“一帶一路”視域下中蒙合作回顧：成就、挑戰(zhàn)與未來(lái)發(fā)展

摘 要：“一帶一路”倡議是中國(guó)加強(qiáng)與國(guó)際社會(huì)合作、攜手發(fā)展的重要戰(zhàn)略環(huán)節(jié)，是中國(guó)對(duì)外關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的整體構(gòu)想，同時(shí)代表了中國(guó)在推進(jìn)全球治理體系變革中所作出的努力。蒙古國(guó)在“一帶一路”橫貫大陸的布局中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，是重要的地理樞紐，也是中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊的重要參與者。“一帶一路”倡議提出以來(lái)，中蒙合作在各個(gè)領(lǐng)域都取得了重大進(jìn)展，同時(shí)存在一些影響合作關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展的障礙。展望未來(lái)，高質(zhì)量的“一帶一路”合作將推動(dòng)中蒙關(guān)系向更廣闊、更深入、更廣泛的領(lǐng)域邁進(jìn)，促進(jìn)互利共贏，為開(kāi)創(chuàng)兩國(guó)合作新局面鋪平道路。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”；中國(guó)；蒙古國(guó)；合作；國(guó)際貿(mào)易

中圖分類(lèi)號(hào)：F742 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2024）11（b）--04

“一帶一路”倡議是中國(guó)謀求與周邊國(guó)家攜手發(fā)展的選擇。蒙古國(guó)是“一帶一路”的重要參與者、建設(shè)者， “一帶一路”倡議提出后，中蒙政治互信不斷加強(qiáng)，合作機(jī)制不斷完善，各領(lǐng)域合作更加密切。然而，在新的國(guó)際環(huán)境下，中蒙合作仍存在諸多挑戰(zhàn)。未來(lái)，中蒙要強(qiáng)化發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，進(jìn)一步拓寬合作領(lǐng)域，不斷推進(jìn)中蒙“民心相通”和中蒙“一帶一路”建設(shè)。

1 中蒙共建“一帶一路”合作的成就

1.1 政策溝通促進(jìn)合作開(kāi)展

十一年來(lái)，中國(guó)與蒙古國(guó)強(qiáng)化體制間的協(xié)調(diào)能力，充分發(fā)揮政策融通的導(dǎo)向與促進(jìn)功能，不斷拓寬雙方的合作領(lǐng)域，并取得累累碩果。2016年，中國(guó)、俄羅斯和蒙古國(guó)簽署了三方協(xié)議，概述了中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)計(jì)劃，這是“一帶一路”倡議下第一個(gè)地區(qū)合作框架的開(kāi)始[1]。該協(xié)議對(duì)加強(qiáng)中、蒙、俄三國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、貿(mào)易投資便利化和人文交流等方面的合作發(fā)揮了重要作用。中蒙雙方簽署了多項(xiàng)合作協(xié)議，將蒙古國(guó)“草原之路”計(jì)劃與“一帶一路”相結(jié)合[2]。協(xié)議的內(nèi)容包括政治，經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易等方面。兩國(guó)在多領(lǐng)域的合作，顯示出中蒙兩國(guó)友好合作的光明未來(lái)。

1.2 設(shè)施聯(lián)通打造交通脈絡(luò)

“一帶一路”倡議為蒙古國(guó)的交通運(yùn)輸發(fā)展提供了有力支撐，特別是中蒙走廊的東線建設(shè)已有重大成果，比如新建的圖們江大橋，將中國(guó)琿春與朝鮮的元汀里相連，又有一座跨越國(guó)境的橋梁將黑龍江省的同江市與俄羅斯下列寧斯闊耶相連。吉林省吉圖琿高速鐵路的建成通車(chē)也推動(dòng)了這一進(jìn)程。此外，中蒙兩國(guó)政府最近就甘其毛都-喀什蘇口岸的大型鐵路項(xiàng)目和跨境鐵路一體化計(jì)劃達(dá)成了協(xié)議。中鐵二十局承建的蒙古國(guó)奧林匹克立交橋等建設(shè)項(xiàng)目，顯著增強(qiáng)了蒙古的大宗商品運(yùn)輸能力，提高了貨運(yùn)效率，降低了兩國(guó)運(yùn)輸成本。此外，中蒙兩國(guó)合作建設(shè)18個(gè)邊境口岸，既推動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)了雙邊關(guān)系，也為兩國(guó)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。舉例來(lái)說(shuō)，中蒙策克、甘其毛都、珠恩嘎達(dá)布其、滿都拉等邊境口岸的開(kāi)放為蒙古國(guó)創(chuàng)造了多種發(fā)展機(jī)遇，改善了周邊的交通、電力和供水等基礎(chǔ)設(shè)施[3]。

1.3 貿(mào)易暢通增添經(jīng)貿(mào)活力

目前，中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)已取得階段性進(jìn)展，中蒙俄經(jīng)貿(mào)合作呈現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。這一增長(zhǎng)為進(jìn)一步加強(qiáng)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。中蒙俄三國(guó)貿(mào)易額的增長(zhǎng)與三國(guó)的戰(zhàn)略合作密切相關(guān)。中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊的發(fā)展對(duì)三國(guó)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)步至關(guān)重要[4]。值得注意的是，中蒙兩國(guó)的整體貿(mào)易關(guān)系呈現(xiàn)出積極的趨勢(shì)，這表明兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作潛力巨大。2016—2018年，雙邊貿(mào)易額大幅增長(zhǎng)，2022年貿(mào)易額達(dá)到136億美元，占蒙古國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額的 65%，同比增長(zhǎng)34.3%（數(shù)據(jù)來(lái)源：中華人民共和國(guó)商務(wù)部網(wǎng)站。）。中國(guó)主要從蒙古國(guó)進(jìn)口礦產(chǎn)品、紡織品和畜產(chǎn)品，出口商品包括工業(yè)制成品和生活必需品，貿(mào)易互補(bǔ)性強(qiáng)，合作機(jī)會(huì)多[5]。

1.4 資金融通彰顯互利共贏

近年來(lái)，資金融通在支持和保障“一帶一路” 合作建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。在堅(jiān)持平等參與，利益共享，風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，以企業(yè)為主，以市場(chǎng)為導(dǎo)向中，實(shí)現(xiàn)互惠雙贏，共同推動(dòng)“一帶一路”的發(fā)展。這樣做的目的是為了構(gòu)建一個(gè)長(zhǎng)期的、風(fēng)險(xiǎn)可控的“一帶一路”融資體系，促進(jìn)各國(guó)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)蒙古國(guó)銀行2021年的數(shù)據(jù)，蒙古國(guó)吸引了27.12億美元的外國(guó)投資，主要投向建筑業(yè)和礦業(yè)等行業(yè)[6]。值得注意的是，中國(guó)已成為蒙古國(guó)第一大經(jīng)貿(mào)合作伙伴，在蒙古國(guó)利用外資中所占有的份額已達(dá)到30%。中國(guó)對(duì)蒙古國(guó)的投資以礦產(chǎn)勘查、礦業(yè)和貿(mào)易為主，對(duì)蒙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響較大。規(guī)模較大的公司專(zhuān)注于礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)，其他產(chǎn)業(yè)以中小企業(yè)為主。其中以?xún)?nèi)蒙古地區(qū)為主，其次是北京、河北、天津、甘肅等地。在資本、技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施上，中國(guó)企業(yè)具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。

1.5 民心相通夯實(shí)民意基礎(chǔ)

“一帶一路”在很大程度上依賴(lài)于 “民心相通”互動(dòng)的支持和可持續(xù)性。“民心相通”不僅是中蒙兩國(guó)合作關(guān)系的基礎(chǔ)，還是項(xiàng)目投資順利推進(jìn)的保障。2019年，中國(guó)向蒙古國(guó)提供優(yōu)惠貸款，援建烏蘭巴托新國(guó)際機(jī)場(chǎng)高速公路。同年，蒙古國(guó)利用中國(guó)優(yōu)惠出口信貸投資，改造了烏蘭巴托市嘎丘爾特路口至那來(lái)哈-喬伊爾路口道路。在國(guó)務(wù)委員兼外交部長(zhǎng)王毅2020年訪問(wèn)蒙古國(guó)期間，中國(guó)對(duì)蒙古的無(wú)息貸款金額為7億元，雙方簽訂了雙邊經(jīng)貿(mào)合作協(xié)定[7]。中國(guó)將一如既往地在蒙古國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域給予貸款支持和幫助，為蒙古國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善民生、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

2 中蒙共建“一帶一路”面臨的挑戰(zhàn)

2.1 合作范圍有待繼續(xù)拓展

中國(guó)是蒙古國(guó)投資金額最大的國(guó)家之一，也是蒙古國(guó)礦產(chǎn)品出國(guó)量最大的國(guó)家之一，中蒙兩國(guó)主要合作領(lǐng)域是礦產(chǎn)資源加工、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)等。蒙古國(guó)主要向中國(guó)出口礦產(chǎn)品、動(dòng)物肉制品、動(dòng)物毛皮和制成品[8]。中國(guó)向蒙古出口機(jī)械、化工原料、汽油、柴油和食品。這種合作范圍受到蒙古消費(fèi)需求低的影響。盡管中國(guó)擁有強(qiáng)大的出口能力，但與蒙古的貿(mào)易在品種和數(shù)量上仍然受到限制。此外，中蒙兩國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)存在差異，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不平衡。在“一帶一路”項(xiàng)目合作中缺乏5G技術(shù)、核技術(shù)、航空航天等高層次科技創(chuàng)新方面的合作，合作范圍狹窄。

2.2 專(zhuān)業(yè)化人才有待培養(yǎng)

依據(jù)中國(guó)和蒙古兩國(guó)共同簽署的《關(guān)于建立與發(fā)展全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系聯(lián)合聲明》，主要合作領(lǐng)域集中于礦產(chǎn)資源的開(kāi)采、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)以及金融領(lǐng)域的協(xié)作[9]。這些領(lǐng)域正是“一帶一路”倡議和“草原之路”計(jì)劃的核心交匯點(diǎn)。因此，為了滿足這一需求，高等教育應(yīng)在采礦工程、地質(zhì)工程、勘探技術(shù)工程、土木工程、交通工程、建筑工程、技術(shù)金融以及經(jīng)濟(jì)等相關(guān)領(lǐng)域培育專(zhuān)門(mén)的人才。然而，目前的實(shí)際情況是，中國(guó)的大學(xué)和蒙古國(guó)的大學(xué)在人才培養(yǎng)方面主要側(cè)重于語(yǔ)言學(xué)[10]，貿(mào)易金融、工程和土建領(lǐng)域的人才則相對(duì)不足。這種人才結(jié)構(gòu)與兩國(guó)的戰(zhàn)略重點(diǎn)匹配度還有待提高（數(shù)據(jù)來(lái)源：中華人民共和國(guó)商務(wù)部網(wǎng)站。）。

2.3 環(huán)保力度還需加強(qiáng)

蒙古國(guó)的主要地貌是廣袤的高原區(qū)域，這里的山脈主要是由火山巖構(gòu)成，這些巖石暴露在外，而土壤則主要包括栗鈣土和鹽堿土兩種類(lèi)型。這兩種土壤都具有一定的疏松性，易受風(fēng)沙侵襲。同時(shí)，蒙古國(guó)南部的廣大戈壁荒漠也是一個(gè)顯著的地貌特征，其面積達(dá)到了約40萬(wàn)平方公里，占據(jù)了蒙古國(guó)總面積的四分之一左右。蒙古國(guó)的氣候?qū)儆诖箨懶詼貛Р菰瓪夂?，這種氣候的特點(diǎn)是冬季時(shí)間較長(zhǎng)，而夏季相對(duì)較短，且晝夜溫差較大。每年有超過(guò)一半的時(shí)間，蒙古國(guó)都會(huì)被大陸高氣壓所覆蓋，這是全球最大的蒙古高氣壓中心，這也導(dǎo)致了這里的風(fēng)力強(qiáng)勁，經(jīng)常出現(xiàn)大風(fēng)天氣，蒙古國(guó)常常遭受風(fēng)沙天氣的影響[11]。因此，在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的過(guò)程中，必須全面權(quán)衡各種生態(tài)因素[12]。此外，蒙古國(guó)地廣人稀，一些項(xiàng)目由于地理空間跨度大，投資巨大，路途遙遠(yuǎn)，跨越不同地形地貌與氣候，增加項(xiàng)目推進(jìn)難度。

2.4 其他國(guó)家的基建計(jì)劃帶來(lái)挑戰(zhàn)

當(dāng)前世界格局和國(guó)際體系正在經(jīng)歷一場(chǎng)深刻的調(diào)AXAWem5MyvvlApFc9nuOHw==整，全球治理體系正在經(jīng)歷一場(chǎng)深度的變革，國(guó)際力量對(duì)比正在經(jīng)歷近代以來(lái)最具革命性的變化。基建投資已成為大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的重要內(nèi)容。如歐盟啟動(dòng)“全球門(mén)戶(hù)”（Global Gateway）全球基建計(jì)劃，投資額達(dá)3000億歐元（合人民幣約2.2萬(wàn)億元）；七國(guó)集團(tuán)推出6000億美元全球基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；美國(guó)政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)設(shè)施投資新框架等（信息來(lái)源：觀察者網(wǎng)https：//www.guancha.cn/internation/2021_09_15_607318.shtml.）。當(dāng)蒙古國(guó)面臨多重投資來(lái)源時(shí)，資金成本可能會(huì)提升，而投資回報(bào)率則會(huì)相應(yīng)降低。值得注意的是，一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家可能利用其資本注入來(lái)加強(qiáng)與蒙古國(guó)的政治聯(lián)系，從而間接地增加了中國(guó)"一帶一路"項(xiàng)目的潛在安全問(wèn)題。

3 中蒙共建“一帶一路”未來(lái)發(fā)展

3.1 以“一帶一路”為基礎(chǔ)，推動(dòng)次區(qū)域合作的體制架構(gòu)不斷優(yōu)化

在“一帶一路”背景下，中蒙雙方均需建立強(qiáng)大的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作制度框架?！耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家開(kāi)展的“一帶一路”項(xiàng)目能夠?yàn)槊晒艊?guó)帶來(lái)更多的外資，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)為中國(guó)民間資金開(kāi)辟了新的投資途徑?！耙粠б宦贰边€將促進(jìn)中蒙企業(yè)在煤炭、石油、鐵路等領(lǐng)域的合作。另外，中蒙應(yīng)積極參與圖們江合作。圖們江合作是"一帶一路"倡議的重要環(huán)節(jié)，其合作成效將直接影響到兩國(guó)間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易聯(lián)系以及"一帶一路"倡議的實(shí)施進(jìn)度。因此，在 “一帶一路”的推動(dòng)下，兩國(guó)應(yīng)倡導(dǎo)并推動(dòng)將圖們江機(jī)制轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂蟹杉s束力的實(shí)體，將其從臨時(shí)性的協(xié)調(diào)組織提升為更正式、更有影響力的部長(zhǎng)級(jí)和元首級(jí)經(jīng)濟(jì)合作平臺(tái)。這一框架將有助于應(yīng)對(duì)國(guó)際合作挑戰(zhàn)，推動(dòng)中蒙經(jīng)貿(mào)合作再上新臺(tái)階。

3.2 以“一帶一路”為契機(jī)，推動(dòng)中蒙物流基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展

完善基礎(chǔ)設(shè)施是建設(shè)“一帶一路”的前提條件。目前，中蒙主要靠北京-烏蘭巴托鐵路通道。鐵路數(shù)量比較少，制約中蒙“一帶一路”進(jìn)一步發(fā)展。對(duì)此，一方面，應(yīng)完善跨境鐵路的對(duì)接建設(shè)。積極推動(dòng)嘎順蘇海圖-甘其毛都鐵路，宗巴音-杭吉鐵路等項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)程，以保障跨境物流暢通[13]。另一方面，積極推進(jìn)公路建設(shè)。中國(guó)與蒙古國(guó)計(jì)劃深化兩國(guó)的國(guó)際道路運(yùn)輸協(xié)作，并商定共同開(kāi)啟六條新的國(guó)際公路。為了促進(jìn)兩國(guó)的貿(mào)易互動(dòng)，擬建立四條主要的貨運(yùn)路線和兩條重要的旅客路線[14]。這些路線連接中國(guó)的珠恩嘎達(dá)布其口岸與蒙古國(guó)的蘇赫巴托爾省的西烏爾特市，中國(guó)的甘其毛都口岸與蒙古國(guó)的塔本陶勒蓋煤礦，甘其毛都口岸與蒙古國(guó)的奧云陶勒蓋銅金礦，以及中國(guó)的策克口岸與蒙古國(guó)的那林蘇海特煤礦。此外，還有一條從珠恩嘎達(dá)布其口岸通往蒙古國(guó)的塔木察格油田，以及一條從甘其毛都口岸通往蒙古國(guó)的嘎順蘇海圖的旅客路線[15]。屆時(shí)，中國(guó)地區(qū)的貨物可以通過(guò)鐵路以及公路向蒙古國(guó)地區(qū)集散，進(jìn)而帶動(dòng)貿(mào)易和投資發(fā)展。

3.3 以亞投行和絲路基金為基礎(chǔ)，擴(kuò)大融資渠道

蒙古的基建項(xiàng)目以及中蒙走廊建設(shè)都要求巨額的資金投入，單單是蒙古的“草原之路”計(jì)劃，就投入了大約500億美元（數(shù)據(jù)來(lái)源：內(nèi)蒙古新聞https：//inews.nmgnews.com.cn/system/2017/09/27/012401329.shtml.）。除政府資金外，融資在支持這些努力方面也發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。為了解決時(shí)間長(zhǎng)、資金需求量大的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的資金缺口，蒙古可以利用在亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（AIIB）的成員資格，獲得長(zhǎng)期低息貸款。重點(diǎn)應(yīng)放在能源、交通、農(nóng)業(yè)等不同領(lǐng)域，重點(diǎn)投資于公路、鐵路等準(zhǔn)公共服務(wù)領(lǐng)域。通過(guò)絲綢之路基金對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源開(kāi)發(fā)以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的投資，中蒙之間的經(jīng)貿(mào)交流將會(huì)得到更大程度的促進(jìn)。此外，探索PPP融資模式有助于彌補(bǔ)資金短缺，尤其是在城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目方面。通過(guò)有效的投資框架吸引私人資本，改善投資環(huán)境，促進(jìn)公共服務(wù)領(lǐng)域的資源優(yōu)化，蒙古國(guó)能夠通過(guò)減少投資風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)工程可持續(xù)發(fā)展、改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益、促進(jìn)“一帶一路”實(shí)施等方面發(fā)揮重要作用。

3.4 以中國(guó)高新技術(shù)為基礎(chǔ)，深化產(chǎn)業(yè)協(xié)作

在中國(guó)與蒙古國(guó)建立外交關(guān)系之后，中國(guó)對(duì)蒙古國(guó)的傳統(tǒng)行業(yè)進(jìn)行了大規(guī)模投資，涵蓋了諸如礦產(chǎn)開(kāi)采、商業(yè)餐飲服務(wù)和建筑項(xiàng)目等領(lǐng)域。如今，在"一帶一路"倡議下，中國(guó)和蒙古國(guó)應(yīng)把《中蒙戰(zhàn)略伙伴關(guān)系中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃綱要》以及《關(guān)于建立和發(fā)展中蒙全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》視為指導(dǎo)原則。在新能源、科技、房地產(chǎn)等領(lǐng)域，要進(jìn)一步加強(qiáng)合作。在金融和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)等新興行業(yè)中，要強(qiáng)化投資策略，拓展合作領(lǐng)域[16]。蒙古國(guó)應(yīng)加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入和對(duì)其投資環(huán)境的優(yōu)化。中國(guó)在擴(kuò)大對(duì)蒙投資的基礎(chǔ)上，也應(yīng)該在優(yōu)勢(shì)行業(yè)如礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)、畜牧加工和紡織等方面給予更多支持，從而推動(dòng)蒙古的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)轉(zhuǎn)型。中國(guó)公司到蒙古國(guó)進(jìn)行礦業(yè)開(kāi)發(fā)和其他項(xiàng)目時(shí)，要以可持續(xù)發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，要盡量不破壞當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。雙方應(yīng)該在中蒙兩個(gè)國(guó)家的共同努力下，共同推進(jìn)邊境經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。

3.5 以多元文化為基礎(chǔ)，增強(qiáng)中資企業(yè)在蒙適應(yīng)力

我國(guó)企業(yè)對(duì)外投資或進(jìn)行國(guó)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、政治等方面都會(huì)對(duì)企業(yè)的存在與發(fā)展產(chǎn)生重大影響。為了更好地融入當(dāng)?shù)丨h(huán)境，提高投資回報(bào)，充分了解和適應(yīng)東道國(guó)的制度、政策和文化至關(guān)重要。中蒙兩國(guó)應(yīng)在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易方面進(jìn)行深入的研究與分析。中國(guó)企業(yè)到蒙古進(jìn)行投資前，應(yīng)充分了解蒙古國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)、領(lǐng)域的法律法規(guī)、入門(mén)條件，對(duì)總體投資情況和環(huán)境進(jìn)行全面系統(tǒng)評(píng)估；通過(guò)對(duì)具體產(chǎn)業(yè)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，及時(shí)調(diào)整決策，從而更好地掌握市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)。為了確保中國(guó)公司在蒙古國(guó)的商業(yè)活動(dòng)能夠順利且有序地展開(kāi)，中國(guó)政府部門(mén)需要積極與商務(wù)部、蒙古國(guó)駐華使館商務(wù)參贊辦公室等多方機(jī)構(gòu)保持緊密聯(lián)系，以便獲取關(guān)于蒙古國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況、投資環(huán)境以及相關(guān)法規(guī)的最新信息。這有助于防止中國(guó)公司在該地區(qū)進(jìn)行無(wú)序的投資行為，避免市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)度激烈的情況出現(xiàn)。此外，蒙古國(guó)也需要加強(qiáng)對(duì)于中國(guó)法律體系、政策制定以及貿(mào)易實(shí)踐等領(lǐng)域的理解，以促進(jìn)兩國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系朝著健康、可持續(xù)的方向發(fā)展。另外，對(duì)在蒙中國(guó)企業(yè)進(jìn)行正面的品牌推廣與培育也是十分必要的。一個(gè)好的公司形象是提升企業(yè)在市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)能力的關(guān)鍵。此外，在蒙中國(guó)企業(yè)還應(yīng)注重自身的經(jīng)營(yíng)理念，向蒙古民眾提供優(yōu)質(zhì)的商品與服務(wù)，同時(shí)要注重自身的品牌形象建設(shè)[17]。通過(guò)各種傳播媒介，傳遞中國(guó)企業(yè)對(duì)蒙古傳統(tǒng)文化的尊重，對(duì)蒙古法律法規(guī)的遵守，對(duì)社會(huì)責(zé)任的承擔(dān)等方面的情況，從而建立起蒙古人民對(duì)中國(guó)公司的正面印象。

3.6 發(fā)揮內(nèi)蒙古的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)促進(jìn)中蒙文化交往

內(nèi)蒙古與蒙古國(guó)山水相依，有著深厚的文化淵源。中國(guó)應(yīng)充分利用內(nèi)蒙古自治區(qū)和蒙古國(guó)的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)文化、體育和藝術(shù)交流，加強(qiáng)地方政府和非政府組織之間的互動(dòng)，建立全面合作機(jī)制，這將提升經(jīng)貿(mào)合作水平。通過(guò)經(jīng)濟(jì)合作、學(xué)術(shù)對(duì)話等多種方式，向蒙古人民宣傳中國(guó)的友好合作周邊外交原則。將 “一帶一路”與 “草原之路”理念相結(jié)合，強(qiáng)調(diào)互利共贏、共同發(fā)展是關(guān)鍵。這將消除蒙古人民對(duì)中國(guó)的歷史疑慮，加強(qiáng)彼此的了解與友誼。蒙古國(guó)也應(yīng)加大對(duì)蒙古國(guó)草原民族的研究與推廣，解釋農(nóng)業(yè)與草原的不同之處，這有助于中國(guó)企業(yè)更好地理解蒙古國(guó)的風(fēng)俗習(xí)慣。對(duì)于加強(qiáng)中蒙之間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作具有重要意義。

4 結(jié)語(yǔ)

蒙古國(guó)作為中國(guó)的鄰居，1949年與中國(guó)建立了友好的邦交。友誼和合作始終貫穿于兩國(guó)之間?！耙粠б宦贰背h的實(shí)施，極大改善了中國(guó)對(duì)外交流的格局，推動(dòng)了中蒙地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)帶來(lái)了新的發(fā)展契機(jī)[18]。盡管存在合作范圍有待繼續(xù)拓展、專(zhuān)業(yè)化人才還有待培養(yǎng)、環(huán)保力度還需加強(qiáng)、其他國(guó)家的基建計(jì)劃帶來(lái)挑戰(zhàn)等問(wèn)題，但過(guò)去十年的共同努力已成功實(shí)現(xiàn)了政策對(duì)接，改善了互聯(lián)互通，簡(jiǎn)化了貿(mào)易、金融協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)，并增加了兩國(guó)之間的文化交流。為充分發(fā)揮 “一帶一路”的潛力，中蒙兩國(guó)應(yīng)利用這一歷史機(jī)遇，加強(qiáng)次區(qū)域合作的制度框架，加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)合作領(lǐng)域多元化，通過(guò)互利合作推動(dòng)兩國(guó)共同發(fā)展。

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