黑龍江省制造業(yè)碳減排影響因素及對策研究

摘 要：黑龍江省作為我國東北老工業(yè)基地，在推動我國工業(yè)化與城市化發(fā)展進程中作出了重要貢獻，是新中國的制造業(yè)搖籃。然而，隨著全球氣候變化面臨的嚴峻挑戰(zhàn)和可持續(xù)發(fā)展理念的深入人心，傳統(tǒng)制造業(yè)高能耗、高排放的發(fā)展模式已難以為繼。因此，推動制造業(yè)低碳發(fā)展，實現(xiàn)綠色轉型，已成為黑龍江省乃至全國工業(yè)化發(fā)展的必然趨勢。制造業(yè)相較其他產業(yè)，能源消耗量較大，碳排放量較高，已成為實現(xiàn)黑龍江省低碳經濟發(fā)展的關鍵。文章基于黑龍江省制造業(yè)碳排放現(xiàn)狀，通過對已有文獻進行梳理，對影響黑龍江省制造業(yè)碳減排的關鍵影響因素進行歸納，結合專家打分，運用AHP層次分析法對碳排放政策、產業(yè)結構、企業(yè)規(guī)模及數(shù)量、能源結構、技術創(chuàng)新、環(huán)境保護意識六個影響因素的權重進行判斷。文章從積極搭建技術創(chuàng)新平臺、調整能源結構、優(yōu)化產業(yè)結構、提高低碳環(huán)保意識等方面提出有針對性的對策及建議，僅供參考。

關鍵詞：制造業(yè)；碳減排；城市化；AHP層次分析法；技術創(chuàng)新；綠色創(chuàng)新；黑龍江省

中圖分類號：F205；S776.05 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2024）11（b）--05

1 引言

在當今全球化與工業(yè)化的浪潮中，制造業(yè)作為國民經濟的支柱，其快速發(fā)展無疑為社會帶來了空前繁榮。然而，隨著碳排放量持續(xù)增長導致的全球氣候變化問題日益凸顯，制造業(yè)的高能耗、高污染、高碳排放成為當下行業(yè)發(fā)展與推進綠色低碳發(fā)展亟待解決的問題，同時也成為國際社會共同關注的焦點，這不僅僅關系到企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，更與全球生態(tài)環(huán)境的未來息息相關。

黨的二十大報告明確提出：“要進一步推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展”，并對如何推進綠色低碳發(fā)展提出了新要求。國務院在《2024—2025年節(jié)能降碳行動方案》中提到：2024年，我國單位國內生產總值所消耗的能源以及二氧化碳排放量分別減少2.5%和3.9%；同時，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能源消耗降低3.5%，非化石能源在總能源消費中的占比達18.9%。2025年，預計非化石能源消費占比達到20%。這一行動方案的提出對于提升制造業(yè)生產效率、技術創(chuàng)新、節(jié)能減排具有重要意義。制造業(yè)碳減排的實施并非易事，它受到政策、行業(yè)、企業(yè)、能源、技術、環(huán)境等多種因素的影響，是一項復雜而艱巨的任務。只有通過剖析制造業(yè)碳減排影響因素，并結合地方制造業(yè)發(fā)展實際進一步提出對策及建議，才能夠真正實現(xiàn)我國制造業(yè)的綠色可持續(xù)發(fā)展。

黑龍江省作為東北老工業(yè)基地，近年來，特別是在高新技術制造業(yè)領域取得了長足發(fā)展。2024年第一季度，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長8.1%，高新技術制造業(yè)穩(wěn)步增長，裝備制造業(yè)具備較強的實力與競爭力。

除此之外，數(shù)字、生物產業(yè)、寒地冰雪、高端裝備、新材料、節(jié)能環(huán)保等產業(yè)成為黑龍江省制造業(yè)新興產業(yè)。在此背景下，圍繞制造業(yè)碳減排影響機理、影響因素、效果評價以及解決對策的相關問題，學者們展開了卓有成效的研究。

王霞（2020）[1]運用碳排放系數(shù)法分別從時間維度與空間維度測算了我國制造業(yè)碳排放量及制造業(yè)碳排放格局分布；張楓（2022）[2]基于制造業(yè)碳減排責任分配模型，運用TOPSIS法，對河北省制造業(yè)負擔的碳減排任務進行計算，并有針對性提出有效落實碳減排任務的對策建議；李新安（2022）[3]研究碳排放影響制造業(yè)發(fā)展的作用機理，基于廣義最小二乘法構建動態(tài)面板模型，通過實證分析提出綠色技術創(chuàng)新對制造業(yè)碳減排起到了關鍵性作用；李冰，孫亞男（2023）[4]分析了遼寧制造業(yè)碳排放情況，并結合制造業(yè)碳排放實際，確定影響制造業(yè)碳排放量的主要因素，并分析其影響因素的重要程度，進一步提出碳減排對策建議；李冰（2023）[5]通過AHP層次分析法分析了影響制造業(yè)碳排放六大因素的重要程度，在此基礎上提出碳減排對策建議。

從上述分析可以看出，目前學者們的研究主要集中在制造業(yè)碳減排影響機理、影響因素、時間與空間效應以及解決對策等方面，在結合地區(qū)特點分析制造業(yè)碳減排影響因素及其重要程度，并提出有針對性的解決方案的研究較少。文章以制造業(yè)碳減排影響因素為切入點，結合AHP層次分析法分析碳減排各影響因素權重，并結合黑龍江省制造業(yè)發(fā)展實際提出有針對性的對策建議。

2 黑龍江省制造業(yè)碳排放現(xiàn)狀

2.1 制造業(yè)能源消耗現(xiàn)狀

黑龍江省制造業(yè)以煤炭、石油、天然氣等能源消耗為主，其制造業(yè)能源消耗總量較大。據(jù)統(tǒng)計，黑龍江省制造業(yè)近十年的能源消耗中，焦炭消耗量呈明顯下降態(tài)勢，原煤、原油消耗量呈緩慢增長態(tài)勢，天然氣消耗量呈大幅增長態(tài)勢。黑龍江省制造業(yè)受到計劃經濟體制慣性、產業(yè)結構單一、產能過剩、技術水平落后、資源枯竭等多重矛盾的制約，導致其經濟內生增長基礎不夠穩(wěn)固，對能源價格的變化非常敏感。2013年受到全球石油價格大幅度下降的影響，加之省內煤炭資源枯竭，黑龍江省制造業(yè)遭受了重創(chuàng)，制造業(yè)產值增速下降，行業(yè)下行壓力增加。2016—2018年，隨著黑龍江省工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程的加快，制造業(yè)能源消費總量呈現(xiàn)增長態(tài)勢。同時，由于能源利用效率的提升和節(jié)能減排技術的推廣，增長速度逐漸放緩。2019—2022年隨著國家對綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的重視，黑龍江省也加大了對制造業(yè)節(jié)能減排和綠色轉型的支持力度，在這一階段，制造業(yè)能源消費總量趨于穩(wěn)定[6]。

2.2 制造業(yè)碳排放現(xiàn)狀

《黑龍江省統(tǒng)計年鑒》顯示，黑龍江省制造業(yè)的能源消耗按其消耗量大小依次為煤炭、焦炭、原油、汽油、煤油、柴油、天然氣等。本文以《中國能源統(tǒng)計年鑒2013—2022》相關數(shù)據(jù)為基礎，根據(jù)制造業(yè)各行業(yè)消耗的含碳能源總量及能源排放系數(shù)對黑龍江省制造業(yè)碳排放量進行測算。2013—2015年，黑龍江省制造業(yè)碳排放量平緩上升，2016年由于使用了大量的天然氣作為清潔能源，雖然空氣污染得到了緩解，但是碳排放量出現(xiàn)了大幅增長；2013—2022年，黑龍江省人均碳排放量逐年增加，且在2016年后出現(xiàn)大幅增長；2013—2022年，黑龍江省制造業(yè)碳排放強度呈逐年增長趨勢[7]。

綜上所述，當前黑龍江省制造業(yè)低碳發(fā)展的任務艱巨，未來應緊跟時代發(fā)展，把握技術進步、產業(yè)結構調整以及節(jié)能減排政策，緊跟國家綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的步伐，進一步優(yōu)化制造業(yè)能源消費結構，提高能源利用效率。

3 制造業(yè)碳減排影響因素的選取

通過對黑龍江省制造業(yè)碳排放現(xiàn)狀的綜合分析，結合制造業(yè)生產經營特點與發(fā)展實際，將制造業(yè)碳減排影響因素歸納為碳排放政策、產業(yè)結構、企業(yè)規(guī)模及數(shù)量、能源結構、技術創(chuàng)新、環(huán)境保護意識6個方面。

3.1 碳排放政策

碳排放相關政策的出臺強化了政府在制造業(yè)企業(yè)節(jié)能減排中的引導及監(jiān)管作用。一方面，政策對企業(yè)提出了強制性要求，通過制定碳排放標準及制度，限制傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)生產方式與規(guī)模，強制要求企業(yè)完成碳減排目標；另一方面，碳排放政策對企業(yè)具有一定的激勵作用，促進產業(yè)結構升級、綠色科技創(chuàng)新，使企業(yè)牢固樹立“雙碳”目標觀念。近年來，黑龍江省先后出臺了《黑龍江省“十四五”節(jié)能減排綜合工作實施方案》《黑龍江省碳達峰實施方案》《黑龍江省工業(yè)企業(yè)節(jié)能降碳綠色化改造獎勵政策及其實施細則》等政策規(guī)定，將“碳達峰”貫穿于經濟社會發(fā)展與企業(yè)生產經營全過程，激勵與懲罰并重，在推進和落實“碳達峰”行動與建設“綠色龍江”等方面做出了政策性的約束，通過政策的有效落實推進制造業(yè)碳減排進程。

3.2 產業(yè)結構

按其生產方式的不同，我國制造業(yè)產業(yè)結構可以分為：傳統(tǒng)制造業(yè)、輕工制造業(yè)、高新技術制造業(yè)等。不同的產業(yè)結構對能源的需求和依賴程度是不同的，由于不同產業(yè)的生產過程也不同，因此導致碳排放量不同。除此以外，產業(yè)布局的差異會導致碳排放量存在顯著差異。黑龍江省統(tǒng)計年鑒顯示，2023年全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1462戶，其中萬噸標準煤以上的高能耗企業(yè)366戶，能耗占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消費總量的90%以上，該類企業(yè)生產過程中的高能耗、高污染、低附加值，是影響黑龍江省制造業(yè)碳減排的重要因素。

3.3 企業(yè)規(guī)模及數(shù)量

制造業(yè)企業(yè)的規(guī)模及數(shù)量對碳排放量起到重要影響。2023年黑龍江省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1462戶，同比2022年增長10.6%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長0.8%。其中，裝備工業(yè)增長5.5%，能源工業(yè)增長2.2%，食品工業(yè)增長2.9%，石化工業(yè)下降7.3%。隨著我國宏觀經濟的持續(xù)增長，制造業(yè)企業(yè)規(guī)模與數(shù)量會持續(xù)增加，進而導致能源的加速消耗，根據(jù)庫茨涅茲曲線原理，碳排放與經濟增長呈“倒U型”曲線關系，因此產生的碳排放量隨之增加。

3.4 能源結構

制造業(yè)的能源結構指的是該行業(yè)在生產和運營過程中所使用的能源種類及其占比。能源結構不同，碳排放系數(shù)就不同，煤炭、石油、電力、天然氣、生物等能源在同等能耗下產生的碳排放量也不同。與發(fā)達國家相比，我國制造業(yè)能源結構存在明顯落后，特別是地處東北地區(qū)的黑龍江省，存在龐大數(shù)量的傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)，對煤炭能源的依賴性比較高，煤炭能源的消耗量占比過高，給制造業(yè)碳減排帶來了較大的壓力[8]。

3.5 技術創(chuàng)新

綠色科技創(chuàng)新，是傳統(tǒng)制造業(yè)綠色轉型、產業(yè)結構調整、產業(yè)結構升級的有力推手，對碳減排以及構建低碳循環(huán)的經濟體系產生深遠影響。黑龍江具備龐大的制造業(yè)基礎，綠色轉型壓力比較大，需要借助綠色科技創(chuàng)新，提高能源利用效率、促進節(jié)能減排，解決碳減排與經濟增長的現(xiàn)實矛盾，從而實現(xiàn)制造業(yè)綠色高質量發(fā)展。

3.6 環(huán)境保護意識

企業(yè)主觀上的環(huán)保意識高低對碳減排的落實產生重要影響。若企業(yè)對碳減排具有清晰且長遠的認知，在生產經營中就能夠更好的貫徹落實綠色發(fā)展理念。在企業(yè)謀發(fā)展的同時兼顧環(huán)境保護，積極推進“雙碳”目標的實現(xiàn)，主動參與到“碳達峰”“碳中和”的進程中，進而更有利于提高生態(tài)效率及企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。但就目前黑龍江省實際情況來看，制造業(yè)企業(yè)環(huán)保意識相對南方發(fā)達地區(qū)主動性較弱，落實到環(huán)保實際行動上效率偏低。

4 碳減排影響因素實證分析

4.1 建立指標體系

本文通過對制造業(yè)碳減排主要影響因素的分析，運用AHP層次分析法構建指標體系，測算碳減排各影響因素的權重。將黑龍江制造業(yè)碳減排影響因素分為宏觀因素與微觀因素。宏觀因素包括碳排放政策和產業(yè)結構。其中：碳排放政策包括政府相關部門制定的碳排放標準、減排要求以及獎懲措施；產業(yè)結構包括制造業(yè)中對于傳統(tǒng)制造業(yè)、輕工制造業(yè)、高新技術制造業(yè)的劃分及其產業(yè)布局。微觀因素包括企業(yè)規(guī)模及數(shù)量、能源結構、技術創(chuàng)新、環(huán)境保護意識[9]。其中：企業(yè)規(guī)模及數(shù)量包括企業(yè)資產總額、年生產總值、規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量等；能源結構包括企業(yè)生產經營所消耗的能源品種及其在企業(yè)總耗能中的占比；技術創(chuàng)新包括企業(yè)對綠色科技的研發(fā)，提高能源利用效率以及傳統(tǒng)制造業(yè)的綠色轉型和產業(yè)調整；環(huán)境保護意識包括企業(yè)管理人員對節(jié)能減排的重視程度以及對國家相關政策的配合度和執(zhí)行力[10]，具體如圖1所示。

4.2 構造判斷矩陣

基于制造業(yè)碳減排影響因素結構，本文分別構建U-A、A1-B、A2-B判斷矩陣，由評價小組專家對評價指標進行兩兩比較。評價小組專家由行業(yè)專家、制造業(yè)企業(yè)高管、相關政府部門人員、高校教師組成，形成具體判斷矩陣如表1～表3所示。

4.3 確定指標權重

基于上述判斷矩陣，本文使用歸一化求和法，分別測算U-A、A-B的權重，進而求得U-B的權重。根據(jù)測算結果得出，按其各因素對碳減排的影響及其重要程度排列依次為：技術創(chuàng)新、能源結構、產業(yè)結構、環(huán)境保護意識、碳排放政策、企業(yè)規(guī)模及數(shù)量，權重分別為：0.461、0.234、0.111、0.097、0.056、0.041。檢驗系數(shù)CR均小于0.1，通過一致性檢驗要求。具體如表4所示。

4.4 結果分析

通過測算指標權重能夠得出，技術創(chuàng)新所占權重為0.461，明顯大于其他指標權重，表示技術創(chuàng)新對黑龍江制造業(yè)碳減排起到了至關重要的作用，綠色科技創(chuàng)新、節(jié)能減排技術研發(fā)、提高能源利用率能夠從根本上推動黑龍江制造業(yè)低碳轉型；能源結構所占權重為0.234，黑龍江制造業(yè)高碳排放量主要源自能源結構的不合理，加快能源結構轉型、轉變制造業(yè)企業(yè)用能方式迫在眉睫；其次，產業(yè)結構、環(huán)境保護意識所占權重分別為0.111、0.097，表示結合黑龍江制造業(yè)實際，進一步優(yōu)化產業(yè)結構、提高企業(yè)環(huán)保意識對制造業(yè)低碳減排起到積極的推動作用。除此以外，碳排放政策、企業(yè)規(guī)模及數(shù)量所占權重較低，表示結合黑龍江省實際情況，碳排放政策并沒有起到關鍵性作用，應當進一步優(yōu)化碳排放政策，使之能夠切實對黑龍江省制造業(yè)碳減排起到優(yōu)化和指導作用。限制企業(yè)規(guī)模及數(shù)量的擴展可能對碳減排產生一定的限制作用，但并不是決定性因素，從制造業(yè)發(fā)展角度來說，合理擴展和優(yōu)化企業(yè)規(guī)模，不盲目擴張企業(yè)數(shù)量仍對碳減排起到一定的積極作用。

5 對策及建議

黑龍江省制造業(yè)碳減排問題應從以下諸多影響因素著手，積極鼓勵技術創(chuàng)新、改變能源結構，營造低碳發(fā)展環(huán)境，推進低碳轉型升級。

5.1 搭建技術創(chuàng)新平臺

通過政府的支持和引導，積極搭建碳減排技術創(chuàng)新平臺，培養(yǎng)和引進技術人才，建立人才培養(yǎng)實訓基地，集中力量進行核心技術的研發(fā)。同時促進科技成果轉化，加強產學研一體化協(xié)同發(fā)展，積極引導高校、科研院所及制造業(yè)企業(yè)開展技術合作交流，形成技術創(chuàng)新產業(yè)鏈。以政府為主導，投資建立重點實驗室、科技成果轉化中心等。推進制造業(yè)數(shù)字化轉型升級，利用數(shù)字化技術提升制造業(yè)碳減排能力，加強企業(yè)能源管理中心建設、數(shù)字化改造升級等，全面提升制造業(yè)碳減排技術創(chuàng)新能力。

5.2 調整能源結構

確立制造業(yè)能源結構調整和能源利用效率提升的長遠目標，針對重點領域制定有針對性的能源結構調整和能效提升計劃。結合黑龍江省實際，進一步推進太陽能、風能等清潔能源建設，逐步減少對化石能源的依賴。鼓勵制造業(yè)企業(yè)主動調整能源消費結構，采用清潔能源替代傳統(tǒng)能源，降低碳排放。通過節(jié)能技術的創(chuàng)新與推廣，逐步提高能源利用效率。同時，建立科學的能源管理體系，對生產過程中的能源消耗進行監(jiān)測、統(tǒng)計和分析，動態(tài)調整節(jié)能措施。

5.3 優(yōu)化產業(yè)結構

圍繞國家綠色發(fā)展戰(zhàn)略和黑龍江省制造業(yè)領域碳達峰實施方案，發(fā)展高新技術產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)，加大對裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥等高新技術產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)的支持力度，促進產業(yè)結構向高端化、智能化、綠色化轉型。改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)，對煤炭、鋼鐵、石化等傳統(tǒng)行業(yè)進行綠色化改造，推廣清潔生產技術，提高資源利用效率。通過兼并、重組等方式整合企業(yè)資源，發(fā)揮產業(yè)規(guī)?；⒓刍?。限制制造企業(yè)盲目擴張規(guī)模與數(shù)量，逐步清理落后產能，淘汰高耗能、高碳排的傳統(tǒng)企業(yè)。推行綠色供應鏈管理，鼓勵企業(yè)選擇綠色原材料、綠色包裝和綠色物流等。

5.4 提高低碳環(huán)保意識

當前，黑龍江省低碳發(fā)展動力明顯不足，單靠市場機制促進企業(yè)形成低碳環(huán)保意識很難達到目標。因此，一方面需要政府制定和完善相關政策法規(guī)，明確制造業(yè)企業(yè)在低碳環(huán)保方面的責任和義務，為企業(yè)設立明確的環(huán)保目標和標準。通過提供財政補貼、稅收優(yōu)惠等激勵措施，鼓勵企業(yè)加大在低碳環(huán)保技術、設備研發(fā)和應用上的投入。建立和完善綠色信貸政策，為企業(yè)提供低碳環(huán)保項目的融資支持。另一方面，通過推廣宣傳低碳環(huán)保理念，提高制造業(yè)企業(yè)對于低碳環(huán)保重要性的認識，增強企業(yè)的環(huán)保責任感。鼓勵企業(yè)參加各類低碳環(huán)保展會、論壇等活動，促進企業(yè)間的交流與合作，分享低碳環(huán)保經驗和技術。在企業(yè)內部加強低碳環(huán)保理念的宣傳，提高員工的環(huán)保意識，鼓勵員工參與環(huán)?；顒?。

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