中部地區(qū)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的路徑研究

摘 要：當(dāng)前，國(guó)內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)迅猛，如何精確找準(zhǔn)自身數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，對(duì)中部地區(qū)的城市來(lái)說(shuō)既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。國(guó)內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展劃分為數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化治理以及數(shù)據(jù)價(jià)值化。本文根據(jù)不同城市的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，將國(guó)內(nèi)城市按照綜合引領(lǐng)型、特色開拓型、潛力提升型進(jìn)行劃分，并分析各種類型城市中的典型城市，總結(jié)其發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、發(fā)展路徑。本文主要以江西省贛州市為例，從產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和數(shù)字治理出發(fā)，提出一條獨(dú)具特色的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，以期促進(jìn)中部地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：數(shù)字經(jīng)濟(jì)；中部地區(qū)；產(chǎn)業(yè)數(shù)字化；數(shù)字產(chǎn)業(yè)化；數(shù)字治理

中圖分類號(hào)：F740.4；TN742.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2024）11（b）--04

1 引言

習(xí)近平總書記深刻指出，“當(dāng)今時(shí)代，數(shù)字技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)是世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的先機(jī)，是新一輪國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的重點(diǎn)領(lǐng)域，我們要抓住先機(jī)、搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)?！备鶕?jù)中國(guó)信息通信研究院的最新數(shù)據(jù)，2022年我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭，其總體規(guī)模歷史性地邁過(guò)了50萬(wàn)億元的門檻，具體數(shù)值高達(dá)50.2萬(wàn)億元。名義值計(jì)算同比增長(zhǎng)10.3%。其中，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的占比已經(jīng)與第二產(chǎn)業(yè)相當(dāng)，均達(dá)到41.5%，凸顯了數(shù)字經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的重要地位。

陳娟（2021）認(rèn)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展由四大支柱構(gòu)成：數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、數(shù)字化治理體系的建立，以及數(shù)據(jù)資源的高效價(jià)值化，其核心本質(zhì)在于加速數(shù)據(jù)從資源向價(jià)值的轉(zhuǎn)變過(guò)程。

2 文獻(xiàn)綜述

在我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題方面：傅相冰（2021）對(duì)貴州省發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，并分析了貴州省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍存在數(shù)字鴻溝不斷加深、缺乏數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新、存在信息安全風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題。陳春林等（2021）分析了在數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下江西制造業(yè)問(wèn)題，江西省在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，不僅面臨著普遍性的“三貴三難”挑戰(zhàn)，還獨(dú)具一些特性問(wèn)題，具體表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與技術(shù)支撐相對(duì)薄弱、內(nèi)外空間優(yōu)勢(shì)不突出以及扶持政策力度有待加強(qiáng)。陳娟（2021）分析了蘇州市發(fā)展的基礎(chǔ)和現(xiàn)狀，蘇州市在推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)的效能、信息安全保障體系及運(yùn)營(yíng)機(jī)制的完善上仍有顯著的提升空間，同時(shí)，在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的關(guān)鍵領(lǐng)域如交通物流的數(shù)字化轉(zhuǎn)型以及示范工程的建設(shè)上，相較一線城市尚存在很大差距，亟須采取積極措施加以改進(jìn)和優(yōu)化。在我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)策方面：傅相冰（2021）提出加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快數(shù)字人才培養(yǎng)、加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合，加快貴州數(shù)字經(jīng)濟(jì)助推貴州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長(zhǎng)。陳春林等（2021）認(rèn)為在推動(dòng)江西省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，應(yīng)堅(jiān)持三大原則、遵循五個(gè)重點(diǎn)，并踐行十大部署，以從戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)、企業(yè)、技術(shù)、軟硬基礎(chǔ)設(shè)施及配套服務(wù)等多個(gè)層面重塑“江西制造”的輝煌。謝麗健（2022）在發(fā)展蘇州數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面提出實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合，創(chuàng)新數(shù)字經(jīng)濟(jì)的技術(shù)，并提出要完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)立法，使數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有法可依。

3 典型城市發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的路徑分析

由于各地發(fā)展?fàn)顟B(tài)不同，以三個(gè)不同維度將我國(guó)城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展類型分為綜合引領(lǐng)性、特色開拓性和潛力提升型三類。綜合引領(lǐng)型城市在我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于領(lǐng)頭羊的位置，代表城市為北京、上海、深圳；廣州、成都等城市作為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型城市的代表，憑借其堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)根基、卓越的科研實(shí)力以及獨(dú)特的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，各自發(fā)展出了鮮明的特色。潛力待發(fā)掘和提升的城市，則往往依賴于自身得天獨(dú)厚的自然資源、深厚的傳統(tǒng)行業(yè)底蘊(yùn)，或是積極承接來(lái)自發(fā)達(dá)地區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，以此作為推動(dòng)自身數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，典型城市有烏蘭察布、贛州等。

3.1 綜合引領(lǐng)型——以上海市為例

上海市的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。在長(zhǎng)達(dá)30年的城市治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型中，上海從信息化的基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)領(lǐng)域著力，先行構(gòu)筑了為后續(xù)數(shù)據(jù)技術(shù)落地提供應(yīng)用支持的信息網(wǎng)絡(luò)。2018年，上海城市治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型由政府主導(dǎo)逐漸向面向社會(huì)的全民參與模式轉(zhuǎn)變，提出了“人民城市為人民，人民城市人民建”的城市治理理念，自此上海城市治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)入全面發(fā)展階段。

上海市發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)提供的經(jīng)驗(yàn)。第一，漸進(jìn)調(diào)適，穩(wěn)步推進(jìn)。我國(guó)各地市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一，基礎(chǔ)較好的城市應(yīng)更加注重治理創(chuàng)新，基礎(chǔ)薄弱地區(qū)應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等基礎(chǔ)工作。第二，轉(zhuǎn)變治理理念，提升人民滿意度。樹立“以人民為中心”的理念，不斷強(qiáng)化市民的“主人翁”意識(shí)。第三，科學(xué)規(guī)劃，合理布局。數(shù)字化轉(zhuǎn)型30余年，外在表現(xiàn)離不開內(nèi)在工作整體性的支持，各地方政府應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際，充分調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)馗咝?、智?kù)力量，共同制定數(shù)字化治理轉(zhuǎn)型的具體規(guī)劃。

3.2 特色開拓型——以佛山市、杭州市為例

3.2.1 佛山市

佛山市發(fā)展路徑。一是轉(zhuǎn)觀念：佛山市先是引導(dǎo)企業(yè)算清生存賬、效益賬、長(zhǎng)遠(yuǎn)賬，并在全市制造業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展大會(huì)等會(huì)議，組織企業(yè)家到數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿企業(yè)、示范工廠現(xiàn)場(chǎng)觀摩。二是強(qiáng)支撐：佛山主要在金融、技術(shù)以及人才方面提供強(qiáng)有力支撐，設(shè)立總規(guī)模300億的制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展基金，引進(jìn)省外先進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商、數(shù)字化人才團(tuán)。三是深推進(jìn)：政府運(yùn)用“有形的手”，積極對(duì)接各大運(yùn)營(yíng)商，推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以及5G相關(guān)應(yīng)用，為制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能。四是聚合力：五區(qū)依托現(xiàn)有自身優(yōu)勢(shì)，制定戰(zhàn)略目標(biāo)，出臺(tái)政策，為調(diào)動(dòng)和激發(fā)市場(chǎng)主體更大的積極性和動(dòng)能創(chuàng)造條件。

佛山市發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)提供的經(jīng)驗(yàn)。數(shù)字化賦能佛山傳統(tǒng)制造業(yè)發(fā)展為國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型提供了一個(gè)范本，一是轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)者理念，建立數(shù)字化思維模式。發(fā)揮社會(huì)資本的引導(dǎo)作用，引導(dǎo)企業(yè)家順應(yīng)數(shù)字化的發(fā)展趨勢(shì)，并通過(guò)市場(chǎng)的力量，引領(lǐng)高端管理人才進(jìn)入傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。二是要充分利用產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈的協(xié)同效應(yīng)，推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化全面升級(jí)。具體而言，需加速傳統(tǒng)制造業(yè)與數(shù)字產(chǎn)業(yè)的深度融合，促進(jìn)雙方在技術(shù)、業(yè)務(wù)及市場(chǎng)層面的無(wú)縫對(duì)接與協(xié)同應(yīng)用。三是聚焦于技術(shù)發(fā)展的導(dǎo)向作用，致力于樹立行業(yè)標(biāo)桿。通過(guò)合理配置技術(shù)發(fā)展資源，加大對(duì)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的投入，激發(fā)技術(shù)創(chuàng)新活力，旨在通過(guò)示范效應(yīng)，帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。

3.2.2 杭州市

杭州市數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路徑。杭州發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的路徑是從數(shù)字產(chǎn)業(yè)化著手，抓住了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心。一是以研發(fā)投入為牽引，增強(qiáng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新動(dòng)力。以基礎(chǔ)研究與關(guān)鍵技術(shù)突破為起點(diǎn)，圍繞數(shù)字技術(shù)精心規(guī)劃了三大核心工程：強(qiáng)基工程，夯實(shí)數(shù)字技術(shù)的基石；攻關(guān)工程，解決關(guān)鍵技術(shù)難題及協(xié)同創(chuàng)新工程，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，共同推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步。二是高度重視數(shù)字龍頭企業(yè)的培育工作，通過(guò)政策扶持與市場(chǎng)培育，浙江積極促進(jìn)數(shù)字龍頭企業(yè)的崛起，發(fā)揮其在技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)拓展等方面的引領(lǐng)作用，為整個(gè)數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)的繁榮注入強(qiáng)勁動(dòng)力。三是加速推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群的構(gòu)建，搶占數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高地。圍繞新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)，浙江通過(guò)構(gòu)建產(chǎn)品展示與交易平臺(tái)、完善孵化育成體系、優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境等舉措，促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)的緊密合作與協(xié)同發(fā)展，從而形成具有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，引領(lǐng)未來(lái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的潮流。

杭州市發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)提供的經(jīng)驗(yàn)。首先，聚焦于基礎(chǔ)研究與核心技術(shù)的深度突破，是數(shù)字技術(shù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。通過(guò)前瞻性的技術(shù)研發(fā)戰(zhàn)略，攻克一系列關(guān)鍵技術(shù)難題，為數(shù)字產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基石。其次，優(yōu)先扶持并推動(dòng)數(shù)字龍頭企業(yè)的崛起以及數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群的形成。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的浪潮中，隨著基礎(chǔ)研究的深入和技術(shù)的不斷突破，將自然孕育出引領(lǐng)各產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的數(shù)字領(lǐng)軍企業(yè)，并促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群的蓬勃興起。最后，浙江省在推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展上展現(xiàn)了強(qiáng)有力的政策保障。政府不斷加強(qiáng)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃與組織領(lǐng)導(dǎo)，致力于完善各領(lǐng)域的政策體系，并細(xì)致部署相關(guān)工作。

3.3 潛力提升型——以烏蘭察布市為例

潛力提升型典型城市依托自身優(yōu)勢(shì)條件，形成獨(dú)具特色的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。烏蘭察布依托在氣候方面的自然資源稟賦，大力引進(jìn)華為、阿里、蘋果等國(guó)際知名頭部科技企業(yè)在烏蘭察布建立數(shù)據(jù)中心，建設(shè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)；采用高分辨率全球氣候模型、5G通訊、智能巡檢機(jī)器人等數(shù)字技術(shù)，打造全球最大的智慧風(fēng)電場(chǎng)。天水市依托2013年發(fā)改委確定的全國(guó)老工業(yè)基地，推進(jìn)老軍工企業(yè)改制，大力發(fā)展芯片封裝產(chǎn)業(yè)，基于其人力成本和政策扶持優(yōu)勢(shì)，走出一條老工業(yè)基地?cái)?shù)字化轉(zhuǎn)型之路。

4 贛州市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

4.1 贛州市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

贛州市數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值穩(wěn)列全省第二位。2022年，贛州市數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)1785.6億元，位列全省第二名，同比增長(zhǎng)13.9%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重提升至39.5%，較2021年提升1.9個(gè)百分點(diǎn)，高于全省2.5個(gè)百分點(diǎn)，其中：數(shù)字產(chǎn)業(yè)化增加值達(dá)245.6億元，同比增長(zhǎng)20.8%，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化增加值達(dá)1539.9億元，同比增長(zhǎng)12.9%，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化增加值占GDP的比重分別為5.4%和34.0%，較2021年分別提升0.5和1.3個(gè)百分點(diǎn)。

4.2 贛州市發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題

4.2.1 發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性問(wèn)題

數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施重建設(shè)輕運(yùn)營(yíng)。從實(shí)際運(yùn)行情況看，無(wú)論是政府日常管理的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，還是其他便民惠企領(lǐng)域的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，大部分系統(tǒng)使用率很低，缺少全生命周期的質(zhì)量管理。數(shù)字基礎(chǔ)薄弱，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低。數(shù)字化研發(fā)投入不足，目前贛州市多數(shù)核心專利不屬于本土企業(yè)，容易造成工藝精進(jìn)能力不足。同時(shí)，產(chǎn)品智能化建設(shè)仍處于自動(dòng)化、單一物品智能化階段，與產(chǎn)品物聯(lián)網(wǎng)智能場(chǎng)景建設(shè)仍有很大差距。數(shù)字人才緊缺，制約數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。具體表現(xiàn)為數(shù)字人才供給與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求匹配度較差，贛州本土高校專業(yè)設(shè)置與本地產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)聯(lián)度低。

4.2.2 區(qū)域和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡問(wèn)題突出

（1）區(qū)域發(fā)展不平衡。贛州市龍南、南康、全南、信豐4個(gè)縣（市、區(qū)）數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目總投資超100億元，瑞金、定南、石城、會(huì)昌4個(gè)縣（市）數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目總投資低于10億元（圖2），區(qū)域之間差異明顯。

（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化總投資額663.3億元，占比分別為55.84%。過(guò)多的投入數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，擠占產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化治理和數(shù)字新基建的投入。同時(shí)，從產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展來(lái)看，對(duì)比一二三產(chǎn)業(yè)分布，服務(wù)業(yè)數(shù)字產(chǎn)業(yè)比例偏低，與發(fā)達(dá)地區(qū)服務(wù)型數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速形成鮮明對(duì)照。

4.2.3 數(shù)字治理能力亟待提升，智慧城市水平較低

贛州市的數(shù)字政務(wù)在實(shí)際操作中，更偏向于機(jī)械式操作，民眾體驗(yàn)感不佳。同時(shí)，治理機(jī)制不健全是典型的“數(shù)據(jù)”治理，而不是“智慧”治理，缺乏有效的公眾評(píng)價(jià)機(jī)制，民眾的參與度較低。

4.3 中部地區(qū)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的路徑選擇——以贛州市為例

4.3.1 優(yōu)化軟硬件環(huán)境，提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)能力

優(yōu)化提升網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)設(shè)施。加快推動(dòng)5G獨(dú)立組網(wǎng)規(guī)模部署，推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面覆蓋；全面部署基于IPv6（互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版）的下一代互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)區(qū)域數(shù)據(jù)中心。在贛南數(shù)谷建設(shè)核心數(shù)據(jù)中心集群，構(gòu)建以數(shù)據(jù)和算力設(shè)施為核心的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系。打造融合基礎(chǔ)設(shè)施。構(gòu)建融合性基礎(chǔ)設(shè)施體系，運(yùn)用先進(jìn)的數(shù)字技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行全面升級(jí)與轉(zhuǎn)型。推動(dòng)智慧電網(wǎng)、智能管網(wǎng)、智慧生態(tài)等前沿領(lǐng)域的建設(shè)，確保新型基礎(chǔ)設(shè)施深度融入并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。打造高度數(shù)字化、智能化的城市數(shù)字孿生體，實(shí)現(xiàn)物理世界與數(shù)字世界的精準(zhǔn)映射與高效互動(dòng)。

4.3.2 加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

（1）加強(qiáng)基礎(chǔ)技術(shù)和共性技術(shù)研發(fā)。聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合賽道，加快RFID 技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、視覺(jué)識(shí)別、VR（虛擬現(xiàn)實(shí)）、機(jī)器學(xué)習(xí)、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，培育一批技術(shù)實(shí)力強(qiáng)的高成長(zhǎng)型本土數(shù)字企業(yè)。

（2）構(gòu)建基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的全新產(chǎn)業(yè)生態(tài)。圍繞“1+5+ N”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)深入實(shí)施上云用數(shù)賦智工程，啟動(dòng)全市企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型培育工程。各縣（市、區(qū)）按自身產(chǎn)業(yè)特色擬定配套方案，按照企業(yè)所處不同發(fā)展階段（規(guī)范化→精益化→信息化→自動(dòng)化→數(shù)字化）設(shè)立差異化門檻條件，有針對(duì)性地分層級(jí)有序推進(jìn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

4.3.3 支持?jǐn)?shù)字產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，培育數(shù)字產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)

依托贛深高鐵的地理優(yōu)勢(shì)，打造面向大灣區(qū)的數(shù)字產(chǎn)業(yè)承接與融合平臺(tái)。同時(shí)，積極鼓勵(lì)并支持贛深高鐵沿線的各縣（市、區(qū)）與大灣區(qū)內(nèi)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)先鋒區(qū)域開展多元化、深層次的戰(zhàn)略合作，共同推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)在區(qū)域內(nèi)的集聚發(fā)展，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的良好局面。培育數(shù)字龍頭企業(yè)，聚焦粵港澳大灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，有針對(duì)性地開展延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈招商，發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金作用。

4.3.4 提升政府?dāng)?shù)字化治理能力，推進(jìn)建設(shè)智慧贛州

（1）加快數(shù)字政府建設(shè)。打造“政企合作、管運(yùn)分離”的建設(shè)模式，推動(dòng)城市治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型由政府主導(dǎo)逐漸向面向社會(huì)的全民參與模式。

（2）加快公共服務(wù)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。創(chuàng)新數(shù)字醫(yī)療服務(wù)模式。推動(dòng)遠(yuǎn)程醫(yī)療信息系統(tǒng)建設(shè)，鼓勵(lì)開設(shè)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療診室；創(chuàng)新數(shù)字教育新模式，加強(qiáng)校園數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)智慧校園建設(shè)，推動(dòng)交通行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快數(shù)字技術(shù)在交通領(lǐng)域的應(yīng)用。

綜上，贛州在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略上，以數(shù)產(chǎn)融合、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化為引領(lǐng)，以發(fā)展核心數(shù)字產(chǎn)業(yè)和優(yōu)化數(shù)字營(yíng)商環(huán)境為兩翼。

5 中部地區(qū)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的路徑總結(jié)

俞梅（2021）通過(guò)對(duì)比西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和中部地區(qū)，指出目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)中部地區(qū)發(fā)展面臨的主要難題在于：區(qū)位條件、資金和技術(shù)的短缺以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不合理等；徐梁博（2020）對(duì)西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)的深刻剖析，得出西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困境受到生產(chǎn)要素缺乏、知識(shí)技術(shù)貧困、地方政府職能發(fā)揮不全等因素制約。所以，中部地區(qū)通常面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，依靠自身自然資源所形成的傳統(tǒng)制造業(yè)占比較大；地理位置偏僻，貿(mào)易往來(lái)不便，周圍城市輻射效應(yīng)不顯著；基礎(chǔ)設(shè)施不完善，知識(shí)和技術(shù)缺乏，政府作用發(fā)揮不全。

文章通過(guò)對(duì)中部地區(qū)的特點(diǎn)分析，結(jié)合其他典型城市尤其是贛州市發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)，提出其發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的路徑：（1）完善城市的基礎(chǔ)硬件設(shè)施。優(yōu)化提升網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)數(shù)據(jù)中心的建設(shè)。加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，應(yīng)用大數(shù)據(jù)、VR、人工智能等新技術(shù)為產(chǎn)業(yè)數(shù)字化打下基礎(chǔ)。（2）積極承接優(yōu)質(zhì)企業(yè)轉(zhuǎn)移，加快形成以信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新、智能終端、電子材料、無(wú)人機(jī)等賽道為主的產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”模式，探索建立“反向飛地”模式。（3）加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型?；谧陨懋a(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ)，借數(shù)字技術(shù)之“東風(fēng)”，緊緊抓住產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型為主體，重點(diǎn)發(fā)展智能制造、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為主導(dǎo)的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，打造“平臺(tái)-場(chǎng)景-生態(tài)”的產(chǎn)業(yè)模式，推動(dòng)釋放數(shù)字技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放大、疊加、倍增作用。（4）建設(shè)智慧城市，智慧政府。大力推進(jìn)省內(nèi)信息基站建設(shè)，推動(dòng)形成數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的智慧城市，提升城市治理的高效化、精細(xì)化程度。同時(shí)，積極引進(jìn)外省人才，加強(qiáng)省內(nèi)高校合作，設(shè)立專項(xiàng)人才培養(yǎng)項(xiàng)目。

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