摘要:“21世紀(jì)海上絲綢之路”的快速推進(jìn)和《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)的生效實(shí)施為中越雙邊旅游與貿(mào)易合作帶來(lái)重要的發(fā)展契機(jī)。本文從旅游流、雙邊貿(mào)易額等方面論述近年來(lái)中越雙邊旅游和進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)兩者之間存在旅游推動(dòng)貿(mào)易型、貿(mào)易促進(jìn)旅游型、旅游與貿(mào)易混合型三種互動(dòng)關(guān)系。本文對(duì)中越雙邊旅游與進(jìn)出口貿(mào)易存在的問(wèn)題進(jìn)行深入分析和探討,并對(duì)兩國(guó)雙邊旅游和貿(mào)易的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展提出建議,僅供參考。
關(guān)鍵詞:RCEP;中國(guó);越南;雙邊旅游;進(jìn)出口貿(mào)易
中圖分類(lèi)號(hào):F742;F125文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):2096-0298(2024)12(b)--04
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深化和科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn),中越兩國(guó)的雙邊貿(mào)易和跨境旅游得到了迅速發(fā)展。從雙邊貿(mào)易來(lái)看,中國(guó)是越南的第一大貿(mào)易伙伴,越南也是中國(guó)在東盟的最大貿(mào)易伙伴和全球第四大貿(mào)易伙伴國(guó)[1]。在中越貿(mào)易關(guān)系蓬勃發(fā)展的同時(shí),中國(guó)游客市場(chǎng)連續(xù)多年成為越南重要的客源市場(chǎng),赴華旅游也成為越來(lái)越多越南民眾出國(guó)游的首選。馬麗君(2010)[2]、王潔潔等(2010)[3]、趙多平等(2011)[4]、孫根年等(2014)[5]、李芬英等(2017)[6]、宋建林等(2018)[7]分別對(duì)中國(guó)和日本、韓國(guó)、蒙古國(guó)、俄羅斯、澳大利亞、泰國(guó)等國(guó)家旅游與貿(mào)易之間的互動(dòng)關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證分析,發(fā)現(xiàn)出入境旅游和進(jìn)出口貿(mào)易之間均存在某種相互促進(jìn)作用,但作用方向、作用強(qiáng)度及作用持續(xù)時(shí)間等因國(guó)別而存在差異。因此,本文研究中越兩國(guó)旅游與貿(mào)易之間的互動(dòng)關(guān)系及進(jìn)出口貿(mào)易對(duì)兩國(guó)出境游的帶動(dòng)效應(yīng),對(duì)兩國(guó)雙邊旅游與貿(mào)易的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1中越雙邊旅游與進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀
習(xí)近平總書(shū)記2023年12月赴河內(nèi)對(duì)越南進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)之際提出“構(gòu)建具有戰(zhàn)略意義的中越命運(yùn)共同體”以來(lái),中越旅游和貿(mào)易的合作加速駛?cè)氚l(fā)展快車(chē)道。
1.1中越雙邊旅游發(fā)展現(xiàn)狀
2020年,新冠疫情對(duì)中越旅游業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響,為確保數(shù)據(jù)的客觀性和可參考性,只選取2000—2019年的中越雙邊旅游數(shù)據(jù)進(jìn)行研究。2011年,中國(guó)入境越南的旅游人數(shù)和越南入境中國(guó)的旅游人數(shù)均首次突破100萬(wàn)人次,且均于2019年達(dá)到峰值,期間雙邊游客人數(shù)雖時(shí)有波動(dòng),但總體上仍呈上漲趨勢(shì)。2015年,受中越關(guān)系波動(dòng)的影響,中越旅游遭遇了顯著下滑,中國(guó)赴越南的游客數(shù)量下降8.54%。2016年,為吸引中國(guó)游客前往越南旅游,越南各家航空公司開(kāi)通了越南牙莊、胡志明、富國(guó)等地直飛中國(guó)各地的航線,中國(guó)赴越旅游人數(shù)同比增長(zhǎng)51.43%。截至2017年,越南入境中國(guó)的旅游人數(shù)實(shí)現(xiàn)倍數(shù)增長(zhǎng),同比增長(zhǎng)達(dá)106.62%,雙邊旅游呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好勢(shì)頭。
近年來(lái),中越跨境旅游呈現(xiàn)出較為強(qiáng)勁的發(fā)展趨勢(shì),這得益于中越兩國(guó)政府的大力推動(dòng)及雙方出臺(tái)的一系列針對(duì)旅游業(yè)的扶持政策。據(jù)越南國(guó)家旅游局統(tǒng)計(jì),2024年前9個(gè)月赴越的中國(guó)游客超270萬(wàn)人次,是越南第二大旅游客源國(guó)。同樣,據(jù)廣西壯族自治區(qū)文化和旅游廳統(tǒng)計(jì),2024年1—7月,廣西接待越南入境過(guò)夜游客約5.68萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)244.5%。中越旅游的雙向奔赴,對(duì)于推動(dòng)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)、文化等交流具有重要作用。
1.2中越進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀
中越雙邊貿(mào)易快速發(fā)展,投資合作成效顯著。從雙邊貿(mào)易來(lái)看,中國(guó)是越南第一大貿(mào)易伙伴,也是越南農(nóng)產(chǎn)品的第一大出口市場(chǎng)。根據(jù)越南國(guó)家統(tǒng)計(jì)局官方網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù),自2018年開(kāi)始,中越雙邊貿(mào)易額連續(xù)六年突破1000億美元。研究發(fā)現(xiàn),2000—2023年,中國(guó)從越南進(jìn)口貿(mào)易額由15.364億美元增長(zhǎng)到613.164億美元,累計(jì)增長(zhǎng)39.91倍,年均增長(zhǎng)率17.38%。中國(guó)從越南進(jìn)口貿(mào)易可劃分為兩個(gè)階段:2000—2010年為緩慢增長(zhǎng)階段,在2011年突破100億美元大關(guān)后,步入快速增長(zhǎng)階段。
越南主要從中國(guó)進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品、機(jī)械設(shè)備和面料等商品,且兩國(guó)的合作領(lǐng)域不斷擴(kuò)大,其進(jìn)口貿(mào)易額于2021年突破1000億美元??傮w來(lái)看,越南從中國(guó)進(jìn)口貿(mào)易額由2000年的14.011億美元增長(zhǎng)到2023年的1106.511億美元,更是增長(zhǎng)了78.97倍,年均增長(zhǎng)率達(dá)20.92%,同時(shí)也發(fā)現(xiàn)越南對(duì)中國(guó)的貿(mào)易逆差總體呈遞增趨勢(shì)。
近年來(lái),中越兩國(guó)在貿(mào)易領(lǐng)域的交流與合作不斷向廣度和深度發(fā)展。據(jù)越南海關(guān)總局統(tǒng)計(jì),2024年前8個(gè)月越南對(duì)華出口創(chuàng)近十年同期歷史新高。在第21屆中國(guó)-東盟博覽會(huì)上,來(lái)自越南的120家企業(yè)在200個(gè)展臺(tái)展示了越南商品,體現(xiàn)出中越兩國(guó)在加快推進(jìn)共建“一帶一路”倡議和“兩廊一圈”對(duì)接。此外,中國(guó)和越南進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)互補(bǔ)性強(qiáng),這為兩國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易規(guī)模不斷實(shí)現(xiàn)新突破奠定了基礎(chǔ)。
2中越雙邊旅游與進(jìn)出口貿(mào)易的互動(dòng)關(guān)系分析
國(guó)際貿(mào)易與旅游業(yè)已成為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎,也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn),中越進(jìn)出口貿(mào)易的增長(zhǎng)促進(jìn)了其經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,進(jìn)而推動(dòng)了兩國(guó)的人員交流,而旅游又推進(jìn)了進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展,兩者之間的互動(dòng)關(guān)系密不可分。
2.1旅游推動(dòng)貿(mào)易型
中國(guó)和越南有很強(qiáng)的雙向旅游需求,互為旅游目的地,因各具特色的旅游資源相互吸引著大量的游客。隨著“一帶一路”倡議的推進(jìn),友誼關(guān)、東興、河口等口岸的開(kāi)放程度日益增加,尤其是全國(guó)首個(gè)跨境旅游合作區(qū)“中越德天(板約)瀑布跨境旅游合作區(qū)”的正式運(yùn)營(yíng),為區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)與文化交流增添了新的動(dòng)力與活力,讓中越民眾實(shí)現(xiàn)了“便捷式串門(mén)”,這種新的合作模式和運(yùn)營(yíng)機(jī)制,不僅促進(jìn)了邊境地區(qū)旅游的開(kāi)發(fā)開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,還帶動(dòng)了住宿、餐飲、購(gòu)物等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,推動(dòng)了兩國(guó)貿(mào)易的互聯(lián)互通和協(xié)調(diào)發(fā)展。
跨境旅游是實(shí)現(xiàn)“一帶一路”貿(mào)易暢通和民心相通的重要途徑,中越雙邊大力發(fā)展跨境旅游產(chǎn)業(yè),因其別具一格的民族文化、歷史遺跡和自然風(fēng)光等旅游資源,能夠有效避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng),反而帶來(lái)多元化的消費(fèi)需求,不僅直接促進(jìn)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的出口增長(zhǎng),還間接推動(dòng)了商品與服務(wù)貿(mào)易規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大。
2.2貿(mào)易促進(jìn)旅游型
近年來(lái),中越雙邊貿(mào)易與旅游的深度合作,不僅讓貿(mào)易煥發(fā)了新機(jī),還讓旅游煥發(fā)了生機(jī)?!秴^(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)生效實(shí)施以來(lái),中越跨境貨物運(yùn)輸始終保持高位運(yùn)行,而全國(guó)首個(gè)跨境智慧口岸“中越智慧口岸(友誼關(guān)-友誼)”的建設(shè),將大大提高貨物的通關(guān)效率,貨物進(jìn)出口將實(shí)現(xiàn)全天候無(wú)人化24小時(shí)不間斷通關(guān)。開(kāi)放、便捷且高效的營(yíng)商環(huán)境有力促進(jìn)了開(kāi)放政策的靈活調(diào)整與優(yōu)化,口岸的高效通關(guān)服務(wù),也提高了游客的跨境旅行體驗(yàn),促進(jìn)了中越跨境旅游的火熱發(fā)展,給中越雙邊旅游及進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展按下了“加速鍵”。
中越兩國(guó)貿(mào)易的合作是促進(jìn)旅游市場(chǎng)發(fā)展的關(guān)鍵因素。隨著貿(mào)易便利化措施的深入推進(jìn),不僅提高了國(guó)際貿(mào)易的效率,還為人員往來(lái)提供了便利,通關(guān)時(shí)間得以顯著縮短,降低了游客的旅行成本,從而吸引更多的游客。這在一定程度上促進(jìn)了旅游消費(fèi),也助力地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)與發(fā)展。
2.3旅游與貿(mào)易混合型
中越雙邊旅游與進(jìn)出口貿(mào)易是相互聯(lián)系、相互推動(dòng)的。越南入境中國(guó)旅游推動(dòng)中國(guó)出口貿(mào)易的發(fā)展,而中國(guó)進(jìn)口貿(mào)易又促進(jìn)越南入境中國(guó)旅游的發(fā)展。就中國(guó)而言,入境旅游的快速發(fā)展提高了中國(guó)民眾對(duì)越南的了解及更深層次的認(rèn)知,隨著中國(guó)對(duì)越南的投資不斷擴(kuò)量提質(zhì),尤其在智能加工、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展等多領(lǐng)域、深層次的投資合作,進(jìn)一步深化和提升了中越全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。
為推動(dòng)中越兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作提質(zhì)升級(jí),雙方加快推進(jìn)口岸、鐵路、高速公路等“硬聯(lián)通”和智慧海關(guān)、智慧口岸等“軟聯(lián)通”,積極研究試點(diǎn)建設(shè)跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū),同時(shí)打造豐富多樣的研學(xué)旅行與文化旅游等活動(dòng),以吸引更多游客前往對(duì)方國(guó)家體驗(yàn)異國(guó)風(fēng)情。雖然中越兩國(guó)在旅游業(yè)的發(fā)展層次、貿(mào)易的規(guī)模與結(jié)構(gòu)以及整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上存在著較為顯著的差異,但是雙邊經(jīng)貿(mào)合作成效顯著,跨境旅游合作強(qiáng)勁發(fā)展,貿(mào)易規(guī)模穩(wěn)步攀升,旅游規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)。
3中越雙邊旅游與進(jìn)出口貿(mào)易存在的問(wèn)題及解決對(duì)策
“21世紀(jì)海上絲綢之路”倡議的快速推進(jìn)和RCEP的生效實(shí)施為中越雙邊旅游與貿(mào)易合作帶來(lái)重要的發(fā)展契機(jī),但是中越跨境旅游合作和進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展仍存在諸多問(wèn)題,如何促進(jìn)中越雙邊旅游與進(jìn)出口貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展,對(duì)于構(gòu)建具有戰(zhàn)略意義的中越命運(yùn)共同體具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
3.1中越雙邊旅游與進(jìn)出口貿(mào)易面臨的問(wèn)題
3.1.1旅游通達(dá)性偏低、口岸通關(guān)效率有待進(jìn)一步提高
雖然中越雙方不斷探索跨境旅游新業(yè)態(tài),合力推進(jìn)跨境旅游合作區(qū)建設(shè),而交通作為旅游業(yè)的命脈,是旅游完成的重要條件。目前,中國(guó)至越南的航線主要集中于北上廣深等一線城市或者是與越南接壤省區(qū)的南寧、昆明等省會(huì)城市,旅游通達(dá)性偏低。近年來(lái),隨著邊貿(mào)旅游的持續(xù)升溫,口岸通關(guān)效率雖然在不斷的提升和改善,但途徑較為單一,主要表現(xiàn)為增開(kāi)查驗(yàn)通道,依舊缺乏以“智”提效。
3.1.2"旅游產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),缺乏高素質(zhì)旅游人才
中越兩國(guó)旅游產(chǎn)品雖種類(lèi)繁多,但缺乏創(chuàng)新,導(dǎo)致旅游產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力較弱。越南在吸引中國(guó)游客方面受到同為東南亞國(guó)家的泰國(guó)、菲律賓等國(guó)的有力競(jìng)爭(zhēng),同樣中國(guó)在吸引越南游客時(shí)也受到日本、韓國(guó)等亞洲國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng),可見(jiàn)中越兩國(guó)的旅游市場(chǎng)面臨越來(lái)越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。另外,中越兩國(guó)熟練掌握中文和越南語(yǔ)的旅游從業(yè)者隊(duì)伍建設(shè)依然不夠完善,且旅游從業(yè)人員素質(zhì)的參差不齊,在一定程度上導(dǎo)致旅游服務(wù)質(zhì)量較低。
3.1.3進(jìn)出口貿(mào)易規(guī)模小,結(jié)構(gòu)不完善
雖然中越兩國(guó)的進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)具有良好的互補(bǔ)性基礎(chǔ),但2023年中越雙邊貿(mào)易總量規(guī)模仍然有限,且并未完全體現(xiàn)出兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作的巨大潛力。再者,中越進(jìn)出口貿(mào)易的商品結(jié)構(gòu)依舊不完善,中國(guó)從越南進(jìn)口的商品主要是礦產(chǎn)資源和農(nóng)產(chǎn)品,原材料居多、競(jìng)爭(zhēng)力較差,而中國(guó)出口越南的商品主要是工業(yè)產(chǎn)品,缺乏多樣化商品出口。
3.1.4貿(mào)易逆差嚴(yán)重
據(jù)越南海關(guān)總署統(tǒng)計(jì),2024年前8個(gè)月,中越雙邊貿(mào)易額達(dá)1307.8億美元。其中,中國(guó)對(duì)越南的出口額925億美元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于越南對(duì)中國(guó)的出口額382.8億美元,越南對(duì)中國(guó)的貿(mào)易逆差達(dá)到542.2億美元。
3.2中越雙邊旅游與進(jìn)出口貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的解決對(duì)策
3.2.1完善旅游政策法規(guī),提升旅游通達(dá)性和口岸通關(guān)效率
中越兩國(guó)應(yīng)加強(qiáng)溝通協(xié)商,進(jìn)一步完善優(yōu)化出入境管理政策,出臺(tái)有利于雙方旅游可持續(xù)發(fā)展的管理制度,鼓勵(lì)兩國(guó)民眾開(kāi)展交流和旅游活動(dòng)。從國(guó)家層面推動(dòng)兩國(guó)互聯(lián)互通建設(shè),增強(qiáng)公路、鐵路、航空線路的通達(dá)性,運(yùn)用先進(jìn)設(shè)施設(shè)備和新一代數(shù)字技術(shù)提升口岸通關(guān)效率,提振雙邊旅游發(fā)展。
3.2.2加強(qiáng)旅游產(chǎn)品創(chuàng)新,積極開(kāi)展旅游人才培養(yǎng)合作
中越兩國(guó)應(yīng)充分利用“一帶一路”倡議所提供的便利政策環(huán)境,積極搭建旅游合作平臺(tái),保留本土文化特色,避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng),精心打造中越跨境精品旅游線路,提升跨境旅游便利性,提升旅游產(chǎn)品的智能化水平。旅游人才培養(yǎng)方面,中越兩國(guó)高等院校應(yīng)加大聯(lián)合培養(yǎng)旅游相關(guān)專(zhuān)業(yè)高技能人才的合作力度,積極培養(yǎng)高素質(zhì)旅游從業(yè)人員,更好地服務(wù)中越旅游,尤其是邊境旅游合作。
3.2.3進(jìn)一步優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu),積極拓展貿(mào)易規(guī)模
中國(guó)是越南的第一大貿(mào)易伙伴,而?越南是中國(guó)的第五大貿(mào)易伙伴,兩國(guó)應(yīng)充分利用好這個(gè)優(yōu)勢(shì),繼續(xù)加強(qiáng)雙邊貿(mào)易合作,借助中國(guó)-東盟博覽會(huì)、廣交會(huì)等平臺(tái),以工業(yè)產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品為發(fā)展基礎(chǔ)、特色商品“百花齊放”為發(fā)展策略,加快產(chǎn)業(yè)的升級(jí)步伐,擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口規(guī)模的同時(shí),進(jìn)一步優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu),提升兩國(guó)互補(bǔ)性產(chǎn)品的貿(mào)易規(guī)模。
3.2.4做好雙邊協(xié)調(diào)與溝通,深化雙邊經(jīng)貿(mào)磋商
2024年是中國(guó)與越南建立全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系16周年,中越同屬于發(fā)展中國(guó)家,但兩國(guó)的發(fā)展水平差距較大,兩國(guó)政府繼續(xù)加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)對(duì)話,做好雙邊協(xié)調(diào)與溝通,用足用好RCEP,做大經(jīng)貿(mào)合作蛋糕。通過(guò)優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)、提升出口商品的附加值、改善本地產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)力和競(jìng)爭(zhēng)力等方式平衡貿(mào)易逆差,同時(shí)應(yīng)妥善處理貿(mào)易分歧,讓雙邊貿(mào)易規(guī)則在發(fā)展中完善、在完善中發(fā)展,為企業(yè)打造良好的營(yíng)商環(huán)境,促進(jìn)雙邊貿(mào)易的健康可持續(xù)發(fā)展。
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