食品安全標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)信息動(dòng)態(tài)

本文對(duì)截至2024年8月發(fā)布的食品領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)動(dòng)態(tài)信息進(jìn)行了梳理，列出了截至2024年8月發(fā)布的食品領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)更新目錄，并對(duì)GB/T17988《食具消毒柜性能要求和試驗(yàn)方法》新舊版本進(jìn)行比對(duì)。詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)及比對(duì)信息請(qǐng)查閱“中國(guó)標(biāo)網(wǎng)·食品標(biāo)準(zhǔn)綜合服務(wù)平臺(tái)”（food.spc.net.cn）。

一、標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)

（一）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委發(fā)布的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)更新情況

截至2024年8月，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委發(fā)布的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中食品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)共計(jì)8項(xiàng)，具體如下。

（二）重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)新舊版本技術(shù)變化情況

GB/T17988《食具消毒柜性能要求和試驗(yàn)方法》新舊版本比對(duì)

《食具消毒柜性能要求和試驗(yàn)方法》標(biāo)準(zhǔn)首次發(fā)布為GB17988—2000，2004年第一次修訂，2008年第二次修訂，本次為第三次修訂。目前版本為GB/T17988—2024，由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委于2024年8月23日發(fā)布，實(shí)施日期為2026年9月1日。

GB/T17988—2024《食具消毒柜性能要求和試驗(yàn)方法》由中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)提出，全國(guó)家用電器標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC46）歸口。本文件規(guī)定了食具消毒柜（以下簡(jiǎn)稱“消毒柜”）的健康安全、消毒、抗菌、防霉、保潔和烘干等功能的技術(shù)要求，以及消毒效果等級(jí)劃分和標(biāo)志要求，描述了相應(yīng)的試驗(yàn)方法。本文件適用于單相器具額定電壓不超過250V、其他器具額定電壓不超過480V，在家庭和類似場(chǎng)合使用，以電能作為主要能源的電熱、臭氧、紫外線輻射（只作為輔助）等物理或化學(xué)的消毒方式，以及上述幾種消毒方式相互組合的消毒柜。其他具有食具消毒功能的器具參照?qǐng)?zhí)行。本文件不適用于以下消毒柜：（1）僅靠紫外線輻射方式消毒的消毒柜；（2）不以食具消毒為主要用途的消毒柜，如毛巾消毒柜等；（3）安裝在特殊場(chǎng)合的消毒柜，如腐蝕性或爆炸性氣體（灰塵、蒸汽或瓦斯氣體）存在的場(chǎng)合；（4）醫(yī)療衛(wèi)生用途的消毒柜。

本文件代替GB17988—2008《食具消毒柜安全和衛(wèi)生要求》。與GB17988—2008相比，除結(jié)構(gòu)調(diào)整和編輯性改動(dòng)外，主要技術(shù)變化如下：

二、政策法規(guī)動(dòng)態(tài)

近日，市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布了《特殊醫(yī)學(xué)用途電解質(zhì)配方食品注冊(cè)指南》、《特殊醫(yī)學(xué)用途碳水化合物組件配方食品注冊(cè)指南》和《特殊醫(yī)學(xué)用途蛋白質(zhì)組件配方食品注冊(cè)指南》（以下簡(jiǎn)稱《指南》）?，F(xiàn)就相關(guān)內(nèi)容解讀如下：

（一）《指南》的制定背景是什么？

2023年11月，市場(chǎng)監(jiān)管總局修訂發(fā)布了《特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊(cè)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。為進(jìn)一步落實(shí)《辦法》關(guān)于優(yōu)化注冊(cè)流程、滿足特殊人群臨床營(yíng)養(yǎng)使用的要求，基于對(duì)特殊醫(yī)學(xué)用途電解質(zhì)配方食品、特殊醫(yī)學(xué)用途碳水化合物組件配方食品、特殊醫(yī)學(xué)用途蛋白質(zhì)組件配方食品（以下簡(jiǎn)稱“三類產(chǎn)品”）的科學(xué)認(rèn)知、注冊(cè)實(shí)踐、產(chǎn)品研發(fā)及生產(chǎn)實(shí)際的情況，在充分落實(shí)企業(yè)食品安全主體責(zé)任、保障特醫(yī)食品安全營(yíng)養(yǎng)的基礎(chǔ)上，市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)三類產(chǎn)品的注冊(cè)管理要求進(jìn)行了優(yōu)化。

（二）《指南》的適用范圍是什么？

申請(qǐng)三類產(chǎn)品注冊(cè)的，應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)《辦法》及其有關(guān)規(guī)定開展相關(guān)研發(fā)工作，并按照《特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊(cè)申請(qǐng)材料項(xiàng)目與要求》等有關(guān)規(guī)定提交申請(qǐng)，對(duì)于符合《指南》中所列情形的，可優(yōu)化提交相應(yīng)的申請(qǐng)材料，一般不再進(jìn)行注冊(cè)現(xiàn)場(chǎng)核查和抽樣檢驗(yàn)。

（三）《指南》優(yōu)化了哪些注冊(cè)申請(qǐng)材料？

一是優(yōu)化了產(chǎn)品配方設(shè)計(jì)依據(jù)相關(guān)材料?！吨改稀访鞔_了三類產(chǎn)品的使用目的、適用人群、配方設(shè)計(jì)參考依據(jù)、食品原料及食品添加劑的使用要求等內(nèi)容，對(duì)于符合《指南》相應(yīng)情形的產(chǎn)品，申請(qǐng)注冊(cè)時(shí)僅需提交產(chǎn)品配方的符合性說明，可不提交產(chǎn)品配方設(shè)計(jì)依據(jù)。

二是優(yōu)化了生產(chǎn)工藝設(shè)計(jì)材料。對(duì)于符合《指南》相應(yīng)情形的，申請(qǐng)注冊(cè)時(shí)僅需提交關(guān)于工藝設(shè)計(jì)、形態(tài)選擇、工藝過程等情況的一致性說明，可不提交生產(chǎn)工藝設(shè)計(jì)依據(jù)、文獻(xiàn)資料等，根據(jù)申請(qǐng)材料項(xiàng)目與要求相關(guān)規(guī)定提交工藝驗(yàn)證等材料即可。

三是優(yōu)化了穩(wěn)定性研究材料。申請(qǐng)三類產(chǎn)品注冊(cè)的，應(yīng)按照《特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品穩(wěn)定性研究要求》組織開展穩(wěn)定性研究，并保留記錄備查，申請(qǐng)注冊(cè)時(shí)僅需提交穩(wěn)定性研究的開展時(shí)間及相關(guān)情況說明，可不提交研究報(bào)告。

四是優(yōu)化了研發(fā)能力和生產(chǎn)能力材料。對(duì)于符合《指南》相應(yīng)情形的，申請(qǐng)注冊(cè)時(shí)僅需提交關(guān)于研發(fā)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)場(chǎng)所主要設(shè)施設(shè)備、生產(chǎn)質(zhì)量管理體系等情況的一致性說明，可不提交研發(fā)能力和生產(chǎn)能力材料的原始文件及證明材料。

五是明確了產(chǎn)品標(biāo)簽、說明書樣稿中產(chǎn)品名稱、配方特點(diǎn)/營(yíng)養(yǎng)學(xué)特征、警示說明和注意事項(xiàng)等內(nèi)容的標(biāo)示要求和規(guī)范表述。

（四）《指南》明確哪些情形需要進(jìn)行生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)核查和抽樣檢驗(yàn)？

《辦法》第十四條規(guī)定，“審評(píng)機(jī)構(gòu)根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)組織對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)核查和抽樣檢驗(yàn)”。《指南》根據(jù)上述規(guī)定明確了需要進(jìn)行生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)核查和抽樣檢驗(yàn)的具體情形，包括：申請(qǐng)人首次申請(qǐng)注冊(cè)特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品；生產(chǎn)線首次用于申請(qǐng)注冊(cè)特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品；其他需要進(jìn)行生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)核查和抽樣檢驗(yàn)的情況，包括既往注冊(cè)申請(qǐng)存在隱瞞真實(shí)情況或提供虛假材料的、相關(guān)舉報(bào)問題或監(jiān)督管理部門認(rèn)為需進(jìn)行核查的、技術(shù)審評(píng)過程中認(rèn)為需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)的等。除上述情形外，對(duì)三類產(chǎn)品的注冊(cè)審評(píng)一般不再進(jìn)行生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)核查和抽樣檢驗(yàn)。

（五）《指南》與《辦法》及其配套文件的關(guān)系是什么？

市場(chǎng)監(jiān)管總局依據(jù)《辦法》規(guī)定的程序和要求，對(duì)申請(qǐng)注冊(cè)的特醫(yī)食品進(jìn)行審查，并決定是否準(zhǔn)予注冊(cè)。申請(qǐng)人應(yīng)按照《特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊(cè)申請(qǐng)材料項(xiàng)目與要求》提交注冊(cè)申請(qǐng)材料、按照《特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品穩(wěn)定性研究要求》組織開展穩(wěn)定性研究、按照《特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品臨床試驗(yàn)質(zhì)量管理規(guī)范》開展臨床試驗(yàn)研究、按照《特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品標(biāo)簽、說明書樣稿要求》規(guī)范標(biāo)示內(nèi)容等。

申請(qǐng)人應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)《特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊(cè)管理辦法》及其有關(guān)規(guī)定開展研發(fā)注冊(cè)相關(guān)工作，對(duì)于符合《指南》所列情形的，可優(yōu)化提交相應(yīng)的申請(qǐng)材料。

（六）其他類別特醫(yī)食品將來(lái)是否會(huì)有注冊(cè)指南？

特殊醫(yī)學(xué)用途電解質(zhì)配方食品、特殊醫(yī)學(xué)用途碳水化合物組件配方食品和特殊醫(yī)學(xué)用途蛋白質(zhì)組件配方食品的配方組成共識(shí)度較高，臨床應(yīng)用比較成熟?；趯?duì)三類產(chǎn)品的科學(xué)認(rèn)知、注冊(cè)實(shí)踐、配方研發(fā)及生產(chǎn)實(shí)際情況等，先行優(yōu)化注冊(cè)管理要求，有利于降低研發(fā)成本、縮短注冊(cè)時(shí)間、提升審評(píng)審批效能，進(jìn)一步激發(fā)特醫(yī)食品市場(chǎng)活力、滿足臨床使用需求。

對(duì)于其他類別的特醫(yī)食品，市場(chǎng)監(jiān)管總局將結(jié)合產(chǎn)品特點(diǎn)、針對(duì)研發(fā)共性問題、參考業(yè)界需求等繼續(xù)研究特醫(yī)食品分類注冊(cè)指南，成熟一個(gè)、發(fā)布一個(gè)，為特醫(yī)食品的研發(fā)、生產(chǎn)及審評(píng)提供更加明確和規(guī)范的指導(dǎo)，保障產(chǎn)品的安全性、營(yíng)養(yǎng)充足性和特殊醫(yī)學(xué)用途臨床效果。