隨著市場競爭愈來愈烈,加強(qiáng)企業(yè)全面預(yù)算管理,被越來越多的企業(yè)所重視。全面預(yù)算管理要依托企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)營目標(biāo)的制定,需企業(yè)內(nèi)部全員參與,是一項(xiàng)涵蓋企業(yè)各方面的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動:包括經(jīng)營活動、投資活動及融資活動以及人、財(cái)、物等各個方面;供產(chǎn)銷各個環(huán)節(jié)。同時(shí),對預(yù)算編制、執(zhí)行、控制分析及考核各個流程實(shí)施跟蹤,完成預(yù)算目標(biāo),最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃。文章具體闡述了全面預(yù)算管理的含義、重要性以及企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算管理過程中存在的問題,并就這些問題提出了合理建議。通過提高全員預(yù)算管理意識,完善內(nèi)部控制相關(guān)制度,建設(shè)信息化系統(tǒng),促進(jìn)業(yè)財(cái)融合等方式,充分發(fā)揮預(yù)算的指導(dǎo)作用,最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃及經(jīng)營目標(biāo)。
隨著一些企業(yè)被上市公司并購,規(guī)模不斷壯大,在與上市公司的管理要求進(jìn)行接軌、同步的過程中,為了能夠更好地服務(wù)于公司戰(zhàn)略及經(jīng)營目標(biāo),出于加強(qiáng)企業(yè)管理及部門間協(xié)同發(fā)展的需求,以及提高企業(yè)資源利用率,一些企業(yè)啟動了全面預(yù)算管理工作。
一、企業(yè)全面預(yù)算管理概述
(一)全面預(yù)算管理的含義
全面預(yù)算管理,其中的全面二字顧名思義就是涉及企業(yè)的方方面面。企業(yè)將人員、業(yè)務(wù)、工作流程交織在一起,通過人與人之間的溝通、協(xié)調(diào),按照合規(guī)流程順利開展業(yè)務(wù)。預(yù)算管理就是以企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃為前進(jìn)方向,將經(jīng)營目標(biāo)按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)、執(zhí)行計(jì)劃、操作流程做出預(yù)測,然后將預(yù)測數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總,并不斷跟進(jìn)執(zhí)行過程把控方向,分析預(yù)測指標(biāo)與實(shí)際結(jié)果之間的差異,調(diào)整并修正業(yè)務(wù)流程,保證企業(yè)戰(zhàn)略方向正確,進(jìn)而達(dá)成企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)。這是一套可以將企業(yè)諸多關(guān)鍵問題融合于一個體系的管理控制方法。
(二)全面預(yù)算管理的重要性
1.實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃
企業(yè)啟動全面預(yù)算管理,必須與企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃保持一致性,將企業(yè)的長期戰(zhàn)略細(xì)化為5年規(guī)劃、3年規(guī)劃、年度計(jì)劃等短期目標(biāo)。再將短期目標(biāo)依據(jù)部門職責(zé)落實(shí)到各部門,根據(jù)部門目標(biāo)制定具體的工作計(jì)劃,作為部門的行動指南。同時(shí),有效的全面預(yù)算管理工作,可以讓領(lǐng)導(dǎo)層及時(shí)掌握企業(yè)各階段的發(fā)展情況,通過落實(shí)、整改反饋出來的問題,不斷優(yōu)化企業(yè)戰(zhàn)略,調(diào)整發(fā)展方向,實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)。
2.提高經(jīng)營效率
企業(yè)通過編制全面預(yù)算,將年度預(yù)算目標(biāo)細(xì)化為半年度、季度、月度小目標(biāo),在預(yù)算執(zhí)行過程中依據(jù)預(yù)算總目標(biāo)跟進(jìn)階段目標(biāo),并定期匯總各部門發(fā)生的收入、成本費(fèi)用,將實(shí)際結(jié)果與預(yù)算指標(biāo)對比,逐項(xiàng)分析差異額及形成的原因。對于不利因素,需及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)層采取有效措施趨利避害,從而提高經(jīng)營效率。
3.優(yōu)化資源分配
全面預(yù)算是依據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃方向制定的,以期達(dá)成企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)。企業(yè)秉持以業(yè)務(wù)為向?qū)А⒇?cái)務(wù)協(xié)同的方針,統(tǒng)籌企業(yè)資源,開發(fā)有利資源。要以預(yù)算管理指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營,加強(qiáng)部門溝通及協(xié)調(diào),增強(qiáng)部門的融合性,保持行動方向與戰(zhàn)略方向一致,高效利用企業(yè)資源。
4.增強(qiáng)部門之間的溝通與協(xié)調(diào)
全面預(yù)算管理工作能夠增強(qiáng)組織內(nèi)各業(yè)務(wù)部門之間的溝通與協(xié)調(diào)作用。在編制預(yù)算時(shí),通過跨部門溝通可以及時(shí)了解其他部門的預(yù)算指標(biāo)、工作需求及計(jì)劃安排;能夠平衡各部門的行動計(jì)劃。同時(shí),各部門會更了解彼此的目標(biāo),增進(jìn)互相理解,增強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)性。例如某企業(yè)銷售部門的目標(biāo)制定后,需及時(shí)與采購和生產(chǎn)部門溝通,了解產(chǎn)能是否能夠滿足銷量目標(biāo),是否涉及產(chǎn)能不足或產(chǎn)能過剩的情況。通過各部門間的溝通協(xié)調(diào),可以提前做出預(yù)判。
二、企業(yè)全面預(yù)算管理中存在的主要問題
(一)全面預(yù)算管理意識淡薄
因?yàn)槿骖A(yù)算是全員參與、業(yè)務(wù)范圍全面覆蓋、管理流程全跟蹤的一套管理方法,所以各部門的人員、業(yè)務(wù)、流程是相互聯(lián)系、相互配合的。但是,各部門的有關(guān)人員往往認(rèn)為預(yù)算工作屬于財(cái)務(wù)人員的工作職責(zé)。缺乏對預(yù)算全面的認(rèn)知,編制預(yù)算時(shí)只考慮自己部門的業(yè)務(wù),不考慮企業(yè)整體目標(biāo)以及與其他部門業(yè)務(wù)間的關(guān)聯(lián)性,使得預(yù)算發(fā)揮不出實(shí)際的指導(dǎo)效果。一些企業(yè)的全面預(yù)算管理意識淡薄,主要體現(xiàn)在以下幾方面:
第一,管理層對預(yù)算的認(rèn)識不夠深刻,這會使全面預(yù)算失去權(quán)威性。缺乏領(lǐng)導(dǎo)層的鼎力支持,全面預(yù)算管理就無法順利向下推行;第二,部門負(fù)責(zé)人的全面預(yù)算意識淡薄,使得全面預(yù)算編制缺乏應(yīng)有的配合,進(jìn)展緩慢;最后,各部門的相關(guān)人員對全面預(yù)算認(rèn)知不足,使得他們僅僅按照部門發(fā)生的歷史數(shù)據(jù)對照預(yù)算套表格式機(jī)械性填列相關(guān)數(shù)據(jù)。如此一來,使得預(yù)算形同虛設(shè),更談不上指導(dǎo)實(shí)際業(yè)務(wù)。
(二)全面預(yù)算管理制度不健全
完善的內(nèi)部管理制度是實(shí)施全面預(yù)算管理工作的先行條件。但是,部分企業(yè)對于全面預(yù)算認(rèn)識不足,沒有意識到全面預(yù)算管理能夠給企業(yè)經(jīng)營帶來的統(tǒng)籌指導(dǎo)作用。沒有制度的加持,使得全面預(yù)算無規(guī)可依,致使預(yù)算編制的合理性、內(nèi)容的全面性、方法的科學(xué)性、目標(biāo)的可控性、執(zhí)行的高效性、分析的合理性、數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)性等各項(xiàng)管理工作的效率下降,全面預(yù)算管理體系不完善,達(dá)不到預(yù)算應(yīng)有的指導(dǎo)作用。
(三)全面預(yù)算管理信息化系統(tǒng)建設(shè)不完善
企業(yè)有效利用全面預(yù)算管理信息化系統(tǒng),可以降低人工成本,提升數(shù)據(jù)傳遞效率,整合資源,為戰(zhàn)略決策提供多維度的支撐。但是,目前部分企業(yè)只擁有單獨(dú)的供應(yīng)鏈系統(tǒng)、人力系統(tǒng)、會計(jì)核算信息系統(tǒng),或是傳統(tǒng)的人工記賬模式,各系統(tǒng)的數(shù)據(jù)口徑不一致,導(dǎo)致很多部門存在工作重疊的問題,加大了企業(yè)的人工成本。由于企業(yè)各個層級的人員全面預(yù)算管理意識淡薄,認(rèn)識不到信息化系統(tǒng)帶來的高效便捷性。另外,完善信息化系統(tǒng)建設(shè)的成本高昂,相比之下部分企業(yè)依然選擇人工編制匯總預(yù)算??墒窃谂c其他系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接時(shí),涉及報(bào)表格式、數(shù)據(jù)口徑、物料單位、人員劃分等各種差異,使得人工匯總數(shù)據(jù)耗時(shí)耗力、準(zhǔn)確性欠佳。
(四)全面預(yù)算管理編制缺乏科學(xué)性
1.預(yù)算編制數(shù)據(jù)不合理
根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略及經(jīng)營規(guī)劃分解后的部門目標(biāo),綜合部門業(yè)務(wù),編制完成的數(shù)據(jù)存在不合理性。以某企業(yè)客服部保修業(yè)務(wù)為例,銷售部門給客戶提供的回旋加速器設(shè)備,安裝調(diào)試驗(yàn)收后會有1年的質(zhì)保期,質(zhì)保期結(jié)束后進(jìn)入收費(fèi)保修期。新設(shè)備出現(xiàn)故障的頻率低,因此談判的年保價(jià)格較低。但伴隨著設(shè)備使用年限增長,故障率增加,維修成本不斷升高,年度保費(fèi)收入預(yù)算卻一直沒有變化。
2.編制方法單一
在全面預(yù)算編制過程中,部分企業(yè)運(yùn)用的方法過于單一。一些企業(yè)僅僅使用增量預(yù)算法進(jìn)行編制,對標(biāo)歷史數(shù)據(jù)增減變動。如此一來,以前年度數(shù)據(jù)中不合理的成本費(fèi)用均被忽略,只簡單地依據(jù)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)按照預(yù)定的增長比例上調(diào)收入、成本費(fèi)用。這種方法簡易單一,沒有全面考慮企業(yè)發(fā)展過程中涉及的市場環(huán)境、人員考核要求、成本費(fèi)用合理性等影響因素。對于這種使用簡單的增量預(yù)算法編制而成的預(yù)算,其合理性及指導(dǎo)性可想而知。
3.人員參與度低
全面預(yù)算管理中的“全面”首先是全員參與。因?yàn)槠髽I(yè)員工對于全面預(yù)算管理認(rèn)識不足、意識不強(qiáng),普遍會認(rèn)為這是將財(cái)務(wù)工作分?jǐn)偨o了自己,增加了工作量,所以積極性不高,配合度不夠,參與度過低。例如在上報(bào)的收入預(yù)算數(shù)據(jù)中,相對固定的客戶收入也相對穩(wěn)定。但由于企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的逐年上升,就會面臨開發(fā)新客戶的情況。此時(shí)業(yè)務(wù)人員參與度低,財(cái)務(wù)把控不到位,落實(shí)到預(yù)算表內(nèi)的數(shù)據(jù)就沒有意義,編制預(yù)算就成了數(shù)字游戲。
(五)全面預(yù)算管理執(zhí)行有效性不足
1.監(jiān)督控制責(zé)任不明確
全面預(yù)算在執(zhí)行的過程中,由于監(jiān)督控制的責(zé)任不明確,對于預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度沒有專人負(fù)責(zé)跟進(jìn),整體的執(zhí)行節(jié)點(diǎn)、目標(biāo)達(dá)成情況不能及時(shí)匯總分析,無法發(fā)揮對實(shí)際經(jīng)營的指導(dǎo)作用。
2.差異分析不全面
企業(yè)對預(yù)算指標(biāo)與實(shí)際結(jié)果的差異分析不重視,業(yè)務(wù)人員更是應(yīng)付了事,分析不夠全面,甚至認(rèn)為與自己不相干,呈現(xiàn)的分析結(jié)果五花八門。有些部門的員工在編制預(yù)算時(shí),對業(yè)務(wù)情況了解不足,填列的預(yù)算數(shù)據(jù)在后期實(shí)際執(zhí)行過程中出現(xiàn)了嚴(yán)重偏離。如果再分析這種偏離,就沒有實(shí)際的指導(dǎo)意義,對企業(yè)發(fā)展起不到助力作用。
3.預(yù)算調(diào)整常態(tài)化
在預(yù)算執(zhí)行過程中,由于國家的政策法規(guī)、國際形勢、市場環(huán)境變化、新生事物等各種因素都會對企業(yè)發(fā)展造成一定影響。發(fā)生年度預(yù)算指標(biāo)之外的事項(xiàng),就會涉及預(yù)算的追加、調(diào)減。出于應(yīng)對突發(fā)情況實(shí)施的預(yù)算調(diào)整可以理解,但是由于預(yù)算編制過程參與度低、考慮不全面等原因?qū)е碌某A(yù)算或者無預(yù)算成為常態(tài)化的調(diào)整時(shí),就會使預(yù)算顯得隨意性太大。如此一來,會嚴(yán)重阻礙企業(yè)全面預(yù)算管理工作的進(jìn)程。
4.年終突擊消費(fèi)
部分企業(yè)只考慮未發(fā)生的費(fèi)用將在下一年度的預(yù)算中被削減,導(dǎo)致年終突擊消費(fèi),密集組織各種名義的培訓(xùn)、考察活動等。
三、加強(qiáng)企業(yè)全面預(yù)算管理的對策
(一)完善企業(yè)全面預(yù)算管理制度
1.預(yù)算編制制度
企業(yè)應(yīng)建立完善的預(yù)算制度,明確預(yù)算編制流程中涉及的各個方面,如人員職責(zé)、業(yè)務(wù)范圍、編制依據(jù)、使用方法、填列內(nèi)容以及編制流程等。確保在編制預(yù)算的時(shí)候有規(guī)可依,使得內(nèi)容全面、流程科學(xué)、方法得當(dāng)。這樣編制完成的預(yù)算數(shù)據(jù)才更真實(shí),更有助于戰(zhàn)略目標(biāo)的落地。
2.預(yù)算授權(quán)控制制度
建立健全預(yù)算授權(quán)控制制度,能夠強(qiáng)化企業(yè)預(yù)算管理責(zé)任;嚴(yán)格把控制定的預(yù)算指標(biāo),嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行管理;保證預(yù)算的有效性。
3.預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督、分析制度
有效的全面預(yù)算對企業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營有指導(dǎo)作用,及時(shí)跟進(jìn)預(yù)算執(zhí)行情況,監(jiān)督預(yù)算流程,將實(shí)際結(jié)果與預(yù)算指標(biāo)逐項(xiàng)對比,能夠找出差異形成的原因。分析其中的厲害關(guān)系,及時(shí)剔除不利因素,可以更好地把控企業(yè)的戰(zhàn)略方向。
4.預(yù)算考核制度
制定預(yù)算考核制度,與預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行形成完整的閉環(huán)管理。如果缺少考核環(huán)節(jié),預(yù)算執(zhí)行的好壞沒有評判,預(yù)算執(zhí)行的積極性將會大打折扣。最終預(yù)算達(dá)不到指導(dǎo)業(yè)務(wù)經(jīng)營的效果,進(jìn)而浪費(fèi)了全員編制預(yù)算的時(shí)間與成本。
(二)加強(qiáng)全員對預(yù)算管理的認(rèn)識
強(qiáng)化企業(yè)全面預(yù)算管理,首當(dāng)其沖的便是提高全員對預(yù)算管理的認(rèn)識。首先,企業(yè)需在預(yù)算宣傳方面多下功夫。通過高頻宣講、企業(yè)培訓(xùn)、公告欄展示等方式,做到讓每一個企業(yè)成員都了解全面預(yù)算,理解全面預(yù)算管理對企業(yè)發(fā)展的重要性。其次,組織財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、采購、銷售、生產(chǎn)等各部門的人員進(jìn)行培訓(xùn),使其熟悉企業(yè)的業(yè)務(wù),能夠讓全員清楚地知道每個流程、每個環(huán)節(jié)、每個崗位涉及的業(yè)務(wù)。最后,加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層對全面預(yù)算的重視程度,獲得高層的大力支持,確保全面預(yù)算的權(quán)威性,預(yù)算的編制和執(zhí)行才能順利開展。
(三)完善企業(yè)全面預(yù)算管理信息系統(tǒng)建設(shè)
由人工編制匯總?cè)骖A(yù)算數(shù)據(jù),難免出現(xiàn)錯誤或者調(diào)整原因未列明的情況。因此,逐步完善企業(yè)全面預(yù)算管理信息系統(tǒng),是推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必經(jīng)之路。從功能的角度出發(fā),全面預(yù)算管理信息系統(tǒng)通常包括預(yù)算編制、預(yù)算調(diào)整、執(zhí)行控制、分析預(yù)警、預(yù)算考核等各方面的子系統(tǒng)。企業(yè)需將關(guān)聯(lián)性不高的會計(jì)核算系統(tǒng)、報(bào)銷系統(tǒng)、采購系統(tǒng)、庫存系統(tǒng)、薪資系統(tǒng)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行無縫銜接。這樣一來,通過角色權(quán)限分配,可以保證相關(guān)人員及時(shí)獲得所需數(shù)據(jù),多維度、多層次開展分析,滿足管理需求。如果各系統(tǒng)數(shù)據(jù)銜接不好,口徑不一致,就會使預(yù)算成為信息孤島,不利于企業(yè)的決策分析。同時(shí),也不利于企業(yè)預(yù)算效應(yīng)的發(fā)揮,進(jìn)而無法指導(dǎo)實(shí)際業(yè)務(wù),編制預(yù)算也就失去了實(shí)際意義。
(四)提升全面預(yù)算編制過程的科學(xué)性、合理性
企業(yè)提升全面預(yù)算編制過程的科學(xué)性、合理性,有助于發(fā)揮預(yù)算管理指導(dǎo)企業(yè)實(shí)際業(yè)務(wù)的效能。首先,對于預(yù)算編制數(shù)據(jù)不合理的情況,需要加強(qiáng)全員對業(yè)務(wù)方方面面的熟悉程度。依據(jù)預(yù)算管理制度,全面考慮各流程、各環(huán)節(jié)涉及的成本費(fèi)用,開展預(yù)算編制。其次,根據(jù)企業(yè)的發(fā)展情況選擇適用的全面預(yù)算編制方法,而非使用單一方法編制。最后,提升全員參與預(yù)算的積極性。只有全體人員積極參與預(yù)算管理工作,預(yù)算管理的實(shí)施才能被更好地理解與執(zhí)行,從而提高各部門的配合度,加強(qiáng)部門間的協(xié)同,群策群力推動全面預(yù)算管理工作順利開展。
(五)加大全面預(yù)算執(zhí)行力度及考核體系
企業(yè)全面預(yù)算編制得再完美,也需要通過預(yù)算執(zhí)行體現(xiàn)預(yù)算管理的效能。企業(yè)要不斷加大全面預(yù)算執(zhí)行力度,建立完善的預(yù)算執(zhí)行與考核體系,有效監(jiān)督預(yù)算進(jìn)度,嚴(yán)格把控預(yù)算指標(biāo)。通過將預(yù)算執(zhí)行效果與績效考核緊密地聯(lián)系起來;將個人利益與企業(yè)的經(jīng)營成果掛鉤;將考核結(jié)果與員工權(quán)益相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)獎罰分明,進(jìn)而提高全員在預(yù)算管理工作中的積極性。
結(jié)語:
伴隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,企業(yè)不斷發(fā)展壯大,全面預(yù)算管理逐漸被越來越多的企業(yè)重視并應(yīng)用于實(shí)踐。但實(shí)施效果并不理想,仍然存在很多問題,通過不斷提高全員對預(yù)算管理的認(rèn)識、完善預(yù)算管理制度和全面預(yù)算信息化建設(shè)、提升預(yù)算編制流程的科學(xué)性、合理性,在加大預(yù)算執(zhí)行力度及考核體系的過程中,推進(jìn)業(yè)財(cái)融合,并不斷完善優(yōu)化,最終使得全面預(yù)算管理真正為企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃發(fā)揮效能,指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展,促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。