國有企業(yè)財務(wù)崗位專責監(jiān)督強化對策

面對日益復雜的市場環(huán)境、競爭壓力，國有企業(yè)需要加強財務(wù)崗位專責監(jiān)督，從而防范風險，提高財務(wù)信息質(zhì)量以及企業(yè)治理水平，進而提升國有企業(yè)的競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。本文在分析國有企業(yè)財務(wù)崗位專責監(jiān)督的重要性基礎(chǔ)上，探討了國有企業(yè)財務(wù)崗位專責監(jiān)督存在的問題，并針對性地提出了解決對策，以提升國有企業(yè)財務(wù)管理水平，進而推動國有企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

一、國有企業(yè)財務(wù)崗位專責監(jiān)督的重要性

第一，提升財務(wù)信息質(zhì)量。財務(wù)崗位在國有企業(yè)財務(wù)信息的收集、處理和報告中起著至關(guān)重要的作用。強化財務(wù)崗位的專責監(jiān)督可以確保財務(wù)信息的準確性、真實性和及時性，從而提高企業(yè)財務(wù)信息質(zhì)量，這有利于決策者和利益相關(guān)者做出準確的經(jīng)濟判斷和決策。

第二，防范風險。國有企業(yè)面臨著多樣化的風險，如經(jīng)營風險、市場風險、信用風險等。財務(wù)崗位作為風險管理的重要環(huán)節(jié)，需要有效監(jiān)測和評估企業(yè)的風險。強化財務(wù)崗位的專責監(jiān)督可以確保風險識別和報告的有效性，從而幫助企業(yè)及時發(fā)現(xiàn)并應(yīng)對潛在風險。

第三，提升企業(yè)治理水平。國有企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)復雜，涉及政府部門、董事會、管理層等多方利益相關(guān)者。財務(wù)崗位的專責監(jiān)督對于促進企業(yè)治理的透明度和有效性至關(guān)重要。加強財務(wù)崗位的專責監(jiān)督有助于防止權(quán)力濫用、減少腐敗行為，從而提高企業(yè)的治理水平。

第四，促進經(jīng)濟發(fā)展。國有企業(yè)的穩(wěn)健運營對于國家經(jīng)濟的發(fā)展具有重要作用。強化財務(wù)崗位的專責監(jiān)督可以幫助國有企業(yè)更好地規(guī)避經(jīng)營風險、優(yōu)化資源配置，從而促進企業(yè)的健康發(fā)展，進而對整體經(jīng)濟增長產(chǎn)生積極影響。

第五，增強社會信任。國有企業(yè)作為公共利益的代表，其財務(wù)信息的真實可信度對于社會信任建設(shè)至關(guān)重要。通過加強財務(wù)崗位的專責監(jiān)督，能夠提高企業(yè)財務(wù)報告的透明度和可靠性，增強社會對國有企業(yè)的信任，從而助推社會的穩(wěn)定發(fā)展。

二、國有企業(yè)財務(wù)崗位專責監(jiān)督存在的問題

在國有企業(yè)的監(jiān)督管理體系中，不僅紀檢監(jiān)察部門具有監(jiān)督職能，還包括財務(wù)、內(nèi)部審計、法務(wù)等職能部門，以及董事會和監(jiān)事會等組織。這些部門和組織在國有企業(yè)的監(jiān)督管理中發(fā)揮著不可或缺的作用，形成了企業(yè)監(jiān)督管理的完整閉環(huán)。在這個閉環(huán)中，財務(wù)部門扮演著基礎(chǔ)性的角色。然而，當前部分國有企業(yè)財務(wù)崗位專責監(jiān)督仍然存在一些問題。

（一）財務(wù)崗位專責監(jiān)督制度不健全

當前經(jīng)濟環(huán)境下，國有企業(yè)財務(wù)崗位的監(jiān)督作用愈發(fā)凸顯。從宏觀角度來看，財務(wù)崗位的專責監(jiān)督可以促進財務(wù)工作的合法合規(guī)，提升企業(yè)的財務(wù)信息有效性，從而提高企業(yè)的市場競爭力；從微觀角度看，財務(wù)崗位的專責監(jiān)督可以與其他部門進行資源共享，從而打造完善的監(jiān)督管理制度體系，以確保國有資產(chǎn)的安全。然而，當前部分國有企業(yè)受傳統(tǒng)管理制度的影響，財務(wù)崗位的專責監(jiān)督制度并不完善，制度設(shè)計缺乏完整性和系統(tǒng)化，因此無法全面地進行財務(wù)監(jiān)督，這影響了企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。

（二）監(jiān)察管理制度未實現(xiàn)全覆蓋

首先，除了國有企業(yè)集團總部及下屬直接監(jiān)管的單位以外，國有企業(yè)的集團內(nèi)部還有相當一部分子公司沒有完全執(zhí)行統(tǒng)一的基本管理制度。制度尚未覆蓋到的子公司因基礎(chǔ)操作不規(guī)范以及制度執(zhí)行不完善，或有常年積攢的財務(wù)或制度問題，影響了企業(yè)的后續(xù)發(fā)展。

其次，部分國有企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督多數(shù)依賴于財務(wù)人員自查自糾，缺乏專業(yè)化的財務(wù)監(jiān)督隊伍，因此導致監(jiān)察管理制度未能實現(xiàn)全面覆蓋，進而導致財務(wù)監(jiān)督流于形式，未能較好地落實到位。同時財務(wù)崗位尤其是關(guān)鍵崗位的人員委派具有“逆向選擇”及“道德風險”。在國有企業(yè)現(xiàn)有的選拔及激勵制度條件下，不能完全規(guī)避此類風險。此外，財務(wù)監(jiān)管制度不夠完善，也可能導致財務(wù)關(guān)鍵崗位的道德風險增加。

（三）財務(wù)崗位專責監(jiān)督缺乏獨立性

國有企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)包括財務(wù)部門、審計部門、紀檢部門、內(nèi)控部門和監(jiān)事會等。然而，受傳統(tǒng)的國有企業(yè)管理理念影響，部分國有企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)并不完善。其中，財務(wù)崗位專責監(jiān)督缺乏足夠的獨立性。這導致財務(wù)監(jiān)督更多地依賴于日常工作經(jīng)驗，未能有效地與國有企業(yè)的實際情況相結(jié)合，因此未能充分發(fā)揮企業(yè)的內(nèi)部控制和風險把控作用?；诖耍瑫嬓畔⒖赡艹尸F(xiàn)出不切實際的情況，從而影響了企業(yè)領(lǐng)導層對重大決策和事項的判斷。這給國有企業(yè)的健康發(fā)展帶來了潛在的風險和挑戰(zhàn)。

三、加強國有企業(yè)財務(wù)崗位專責監(jiān)督的對策建議

國有企業(yè)在保證財務(wù)部門工作獨立性的基礎(chǔ)上，應(yīng)利用大數(shù)據(jù)及現(xiàn)代化信息技術(shù)，建立完善的財務(wù)崗位專責監(jiān)督機制。具體包括明確財務(wù)崗位專責監(jiān)督主體及職能、完善相關(guān)制度、優(yōu)化相關(guān)流程，在賦予財務(wù)崗位專責監(jiān)督權(quán)力的同時，確保執(zhí)行監(jiān)督權(quán)力的獨立性。

（一）完善財務(wù)崗位專責監(jiān)督制度

第一，國有企業(yè)應(yīng)關(guān)注其發(fā)展趨勢，并在原有基礎(chǔ)上健全重點監(jiān)督領(lǐng)域的操作規(guī)范。同時，完善關(guān)鍵崗位人員的職責管理辦法，加強對所出資企業(yè)的資產(chǎn)管理及紀檢監(jiān)察工作。對于重大資產(chǎn)損失，需要細化追責辦法。此外，制定資金管理制度、成本管控制度、“三重一大”管理制度等，以確保監(jiān)督概念能夠轉(zhuǎn)化為具體的操作實踐。監(jiān)督體制的構(gòu)建須保障會計信息的準確獲取，并與國有企業(yè)的常規(guī)經(jīng)營密切相融，這有助于更有效地監(jiān)督國有企業(yè)的采購、生產(chǎn)、銷售推廣等活動。

第二，財務(wù)部門能夠從源頭約束企業(yè)管理者的腐敗行為，并及時檢測出因流程復雜而產(chǎn)生的違規(guī)操作，進而從根本上監(jiān)督和管理企業(yè)的違規(guī)行為。因此國有企業(yè)應(yīng)建立完善的授權(quán)管理制度，優(yōu)化審批流程，以確保工作流程規(guī)范化。明確企業(yè)各部門的職能形成相互監(jiān)督、相互制約的良性關(guān)系，以防止財務(wù)崗位人員在工作中出現(xiàn)差錯。同時在保證財務(wù)人員基本素質(zhì)能夠勝任崗位要求的基礎(chǔ)上，提高其職業(yè)技能，以增強財務(wù)崗位職能的獨立性。

第三，財務(wù)崗位的委派制度及權(quán)責范圍容易導致“道德風險”的發(fā)生。因此，國有企業(yè)應(yīng)制定嚴肅、有效的懲戒措施，并定期對關(guān)鍵崗位進行紀檢監(jiān)察，定期匯報工作數(shù)據(jù)，建立合理有效的激勵約束機制。同時建立一套讓關(guān)鍵崗位人員“不敢腐、不能腐、不想腐”的監(jiān)管機制。在執(zhí)行過程中，嚴格遵循各項規(guī)章制度，確保其有效落實。對于履職不到位或?qū)е轮卮笫д`造成企業(yè)資產(chǎn)損失的情況，應(yīng)采取相應(yīng)的問責措施。

（二）優(yōu)化財務(wù)崗位專責監(jiān)督流程

第一，國有企業(yè)應(yīng)建立科學高效的流程體系，以最大化發(fā)揮財務(wù)監(jiān)督的作用，并將其全面科學地滲透到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)。利用大數(shù)據(jù)和電子信息系統(tǒng)簡化工作流程，促進各部門之間信息的共享和監(jiān)督。在保證信息獲取完整性的前提下，加強對財務(wù)數(shù)據(jù)的整合與分析。根據(jù)數(shù)據(jù)的重要性進行排序，并向決策層及上級領(lǐng)導部門提供績效評價，以便于管理者進行監(jiān)督和決策。在處理流程環(huán)節(jié)時，多部門結(jié)合，并盡量將工作結(jié)果量化，以優(yōu)化財務(wù)監(jiān)督效果，凸顯財務(wù)監(jiān)督的優(yōu)勢。

第二，國有企業(yè)要注重財務(wù)數(shù)據(jù)的收集和分析。財務(wù)及會計信息作為國有企業(yè)的決策基礎(chǔ)，具有極其重要的作用，是財務(wù)監(jiān)督的基礎(chǔ)。因此，財務(wù)數(shù)據(jù)的生成、歸集、分析以及信息共享的合規(guī)性就顯得尤為重要。除了要具備會計信息的基本可靠性、及時性和相關(guān)性等特點外，還應(yīng)選擇合適的財務(wù)分析手段，以有效監(jiān)管企業(yè)經(jīng)營狀況，并提升監(jiān)管的信息化程度。

第三，加強對違法違紀案件突出問題相關(guān)數(shù)據(jù)的分析。在抄送和分析數(shù)據(jù)時，應(yīng)建立完整的分析體系，同時結(jié)合日常監(jiān)督執(zhí)紀的問責情況，總結(jié)與財務(wù)安全性相關(guān)的重點指標，并定期向財務(wù)崗位專責人員匯報數(shù)據(jù)、分析監(jiān)管情況以及提出建議。

（三）明確財務(wù)崗位專責監(jiān)督主體及職責

財務(wù)崗位的專責監(jiān)督不僅要關(guān)注企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)活動，同時還需要與外部監(jiān)管機構(gòu)建立有效的溝通渠道，以保障監(jiān)督的全面性和連續(xù)性。

根據(jù)“依法監(jiān)督，分工監(jiān)督”的原則，國有企業(yè)的資產(chǎn)安全及資金運行由財務(wù)部門關(guān)鍵崗位管理人員負責，其他人員在授權(quán)范圍內(nèi)實施監(jiān)督。必要時可設(shè)立專門崗位行使監(jiān)督職責，并配合紀檢監(jiān)察部門進行例行檢查。財務(wù)人員作為各項生產(chǎn)經(jīng)營決策的重要執(zhí)行者，財務(wù)崗位的專責監(jiān)督要求對關(guān)鍵人員的權(quán)利和義務(wù)做出明確規(guī)定，并接受監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查。同時將財務(wù)崗位的基本職能與相關(guān)審計監(jiān)督部門相融合，以共同管理企業(yè)紀檢監(jiān)督，并保證紀檢監(jiān)督工作的有序開展。

構(gòu)建國有企業(yè)財務(wù)崗位專責監(jiān)督機制，將企業(yè)全流程的所有環(huán)節(jié)以及全崗位人員職責納入監(jiān)督范疇，不僅可以確保相關(guān)財務(wù)信息真實可靠，同時還能夠提高財務(wù)漏洞的補救能力，從而更加有效應(yīng)對各種財務(wù)風險，并在經(jīng)營過程中不產(chǎn)生漏洞和差錯，使濫用職權(quán)或貪污腐敗者無可乘之機，從而保障企業(yè)健康發(fā)展。

結(jié)語：

綜上所述，財務(wù)崗位在國有企業(yè)的運營和決策中扮演著至關(guān)重要的角色，其監(jiān)督的合規(guī)性和有效性直接影響著企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟效益。當前部分國有企業(yè)財務(wù)崗位的專責監(jiān)督在實踐中仍面臨一系列挑戰(zhàn)和問題。其中制度不完善、財務(wù)數(shù)據(jù)收集與分析不到位、授權(quán)管理不明確等問題成為制約監(jiān)督效果的重要因素。為了強化財務(wù)崗位的專責監(jiān)督，本文提出了一系列對策，包括健全制度、加強財務(wù)數(shù)據(jù)收集與分析、完善授權(quán)管理等。同時，本文還強調(diào)了財務(wù)崗位在國有企業(yè)監(jiān)督中的獨特地位和優(yōu)勢。財務(wù)部門作為內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)，在防范經(jīng)濟腐敗和保障資產(chǎn)安全方面發(fā)揮著重要作用。因此，必須將財務(wù)崗位的專責監(jiān)督與紀檢監(jiān)察等部門相融合，從而形成有序高效的監(jiān)督管理體系。此外，需要認識到國有企業(yè)強化財務(wù)崗位的專責監(jiān)督是其健康發(fā)展的必然要求，也是推動企業(yè)現(xiàn)代化管理和提升其整體競爭力的重要手段。在未來的研究和實踐中，需要進一步深化對國有企業(yè)財務(wù)崗位專責監(jiān)督的研究，完善監(jiān)督機制，以推動國有企業(yè)財務(wù)管理水平的不斷提升，這有助于國有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟社會的繁榮。