《大誥》重典治吏思想探析

【摘要】《大誥》系明初重要法典，凝聚了朱元璋治國方略的精髓。其中關(guān)于重典治吏的條款，既是針對元代末期官場腐化的直接回應(yīng)，亦是朱元璋運用法律手段強化中央集權(quán)，確保政權(quán)長治久安的策略體現(xiàn)。通過《大誥》中明確規(guī)定的懲貪治吏措施，可見朱元璋對貪官污吏的深惡痛絕，以及他借助重典實現(xiàn)治國安民目標的決心。但朱元璋推行的重典治吏政策，雖然在短期內(nèi)確實抑制了官場腐敗，提升了官吏廉潔度，但從長遠角度來看，這一政策亦為明朝后期政治黑暗埋下了隱患。

【關(guān)鍵詞】大誥；朱元璋；重典治吏

【中圖分類號】K248 【文獻標識碼】A 【文章編號】2096-8264（2024）44-0068-04

【DOI】10.20024/j.cnki.CN42-1911/I.2024.44.017

《明大誥》共分為四部分，包括《御制大誥》《御制大誥續(xù)編》《御制大誥三編》及《大誥武臣》，自洪武十八年（1385年）至洪武二十年（1387年）陸續(xù)頒布。四部大誥主要記錄了朱元璋時代的社會重大案件，尤其是貪污腐敗案件，其中諸多案件由朱元璋親自裁決。為確保百姓能夠理解，四部《明大誥》皆采用通俗易懂的文字，《大誥武臣》更是以當時最直白的口語撰寫，未經(jīng)文言修飾，堪稱我國古代最通俗的法律文本。朱元璋還就此警告貪污腐敗者：“嘗思昔在民間時，見州縣官吏多不恤民，往往貪財好色，飲酒廢事，凡民疾善，視之漠然，心實怒之。故令嚴法禁，但遇官吏貪污，蠹害吾民者，罪之不恕?！盵1]800

一、重典治吏理念形成的背景

明朝初立之時，階級斗爭尤為激烈，統(tǒng)治階級內(nèi)部亦是紛爭不斷。在這一時期，地主階級與農(nóng)民階級的矛盾已至白熱化，而統(tǒng)治階級內(nèi)部亦因權(quán)力爭奪而矛盾重重。面對如此嚴峻的形勢，朱元璋深知，想要維護統(tǒng)治、緩和階級矛盾、推動經(jīng)濟發(fā)展，嚴懲貪官污吏是重中之重，“吏治之弊，莫過于貪墨”“不禁貪暴，則民無以遂其生”[1]2332。朱元璋認為，“元氏暗弱，威福不移，馴至于亂”[2]12。他主張：“今將害民事理，昭示天下，諸司，敢有不務(wù)公而務(wù)私，在外賊貪酷虐吾民者，窮其原而搜罪之?！盵3]243在朱元璋統(tǒng)治初期，他始終堅定推行重典治吏的方略，嚴厲打擊貪官污吏。洪武四年，立法規(guī)定不再赦免官吏的貪贓罪行以此彰顯其反腐之決心。同年，他更是著手對全國官吏進行全面甄別，以剔除害群之馬。洪武五六年，朱元璋連續(xù)發(fā)布鐵榜，確立并重申刑法之嚴酷，警示公侯之輩。洪武十三年，他更是對胡黨成員實行連坐之法，以儆效尤。洪武十五年，空印案爆發(fā)，朱元璋再次展現(xiàn)出對貪腐行為的零容忍態(tài)度。到了洪武十八年，他處理了郭桓貪贓案，彰顯法治之威。在洪武十九年，他又一舉逮捕了那些長期危害民生的官吏，近十萬人因此受到嚴懲，這無疑是對貪腐行為的一次大規(guī)模清算。

然而，實施的重刑酷法并未達成預(yù)期的成效，“王之治，柰乏賢為輔，所以治之雖嚴，而犯者自若”[4]348。同時，由于朝廷濫施戮誅，加劇了官員們內(nèi)心的恐懼和不安，導(dǎo)致官員們普遍心懷不滿。這種濫用刑罰的行為已經(jīng)引起了舉朝官吏的強烈反感，他們對此深感憂慮，“怨磋愁苦之聲，充斥園邑”[5]2147。這種怨恨情緒在官員之間傳播，形成了一種普遍的不滿氛圍。然而，朱元璋并未從中吸取教訓(xùn)，反而歸因于重刑執(zhí)行不夠嚴格。他深信嚴刑可以“警省愚頑”，決定將開國以來臣民所犯酷刑編為《大誥》。

朱元璋為確保《明大誥》的普及，下令大量印制《明大誥》分發(fā)到全國各地，要求“一切官民諸色人等，戶戶有此一本”[3]265，讓大家“熟觀為戒”，并將《明大誥》列為全國學(xué)校必修課程及科舉考試科目。同時規(guī)定各級官員必須熟讀《明大誥》，并在其管轄范圍內(nèi)進行宣講，確保民眾了解法律條文。此外，他還設(shè)立了專門的監(jiān)察機構(gòu)，對官員的法律普及工作進行監(jiān)督和考核，對于不履行職責的官員進行嚴厲懲處。

朱元璋還在南京設(shè)立了專門的學(xué)堂，邀請知名學(xué)者前來授課，吸引了大量的師生前來學(xué)習(xí)。當時，來南京交流《明大誥》學(xué)習(xí)經(jīng)驗的師生多達19萬人。此外，他還為學(xué)習(xí)大誥設(shè)立激勵與懲罰機制，若能出示《明大誥》，犯罪者得以減輕一等處罰；若無法出示，則加重一等刑罰。朱元璋對《明大誥》寄予厚望，期望借此令“世世守行”，使群臣百姓皆知法、畏法、守法，實現(xiàn)天下大治。

二、《大誥》中重典治吏的內(nèi)容

《大誥》的核心理念是“重典治吏”，目的在加強對官員的管理和監(jiān)督，增強官吏的廉政意識和責任感。其理念主要體現(xiàn)在民眾監(jiān)督和刑罰震懾兩個方面。

（一）倡導(dǎo)民眾揭發(fā)

《大誥》規(guī)定，百姓可以舉報官吏的違法行為，創(chuàng)新性地引入民間拿官制度，允許百姓捆綁官員進京治罪。朱元璋在治理國家時，高度重視肅清吏治，認為貪污腐敗的官員是國家的毒瘤，必須堅決清除。為了達到這一目的，他采取了多種手段，其中包括運用嚴厲的法律和刑罰，以及創(chuàng)新性地利用民眾的力量。朱元璋認為要徹底消除貪污腐敗現(xiàn)象，僅靠朝廷的力量是遠遠不夠的。他認為，那些年紀較大、德高望重的百姓是舉報貪官污吏的重要力量。因此，他鼓勵民眾積極參與反腐斗爭，赴京向朝廷舉報貪官污吏。他說：“民間若不親發(fā)露其奸頑，明章有德，聯(lián)一時難知，所以囑民助我為此也?！盵3]256同時，他還規(guī)定，如有官吏敢阻擋百姓赴京舉報，也將受到嚴厲懲處。這一舉措有效地保障了百姓的合法權(quán)益，增強了民間反腐的積極性。

在《御制大誥續(xù)編》第十三中，記載了一個典型的案例“前者大誥一出，民有從吾命者，惟常熟縣陳壽六，為縣吏顧英所害，非止害已，害民甚眾。其陳壽六率弟與甥三人擒其吏，執(zhí)大誥赴京面奏，朕嘉其能，賞鈔二十錠，三人衣各二件。更粉都察院榜諭市村，其陳壽六與免雜泛差役三年，敢有羅織生事擾害者，族誅”[6]。通過這一案例，朱元璋向全國官員傳遞了一個明確的信息：任何貪官污吏都將受到法律的制裁。同時，他也向百姓表明了朝廷反腐的決心，增強了民眾對朝廷的信任。

此外，《大誥》通過獎賞百姓的舉報行為，打擊官吏的違法罪行。在明代，官吏的違法行為時有發(fā)生，如貪污、受賄、魚肉百姓等?！洞笳a》通過對百姓舉報行為予以獎賞，使得官吏的違法行為更容易被揭露，從而加大了打擊力度，提高了監(jiān)督效率。這種制度設(shè)計使得官吏在履行職責時，時刻受到百姓的監(jiān)督，有利于提高官吏的廉潔素質(zhì)。

（二）嚴酷刑罰震懾官吏

《大誥》重拾了若干廢止的肉刑，沈家本說：“《大誥》所列諸峻令、族誅、凌池、裊令，以尋常過犯，與叛逆賊盜同科；別足、斬趾、去膝、閹割，既用久廢之肉刑，而斷手、剁指、挑筋，更非骨肉刑之所有。”[7]249《大誥》所載案例處罰力度大，波及范圍廣泛，牽連甚眾。沈家本曾做過總結(jié)：“其威亦云竭矣，方謂天下震栗，必皆革其習(xí)而翻然改圖?！盵7]249《明史·刑法志》載錄：“太祖開國之初，懲元季貪冒，重繩贓吏。”在《大誥》總計二百三十六條的法條中，近七成條目聚焦于嚴懲貪官污吏，數(shù)量之多、力度之大，足見朱元璋在維護國家法制、整肅吏治方面的鐵腕手段與深遠用心。

如《御制大誥初編》之郭桓造罪第四十九中所載郭桓案：郭桓利用職權(quán)之便，與各地官員合謀，擅自盜賣官倉糧食，其膽大妄為之舉甚至波及將軍府庫，致使將軍府三年積蓄盡數(shù)流失。此等行徑最終敗露，引發(fā)了朝廷的震怒與追查。據(jù)史料記載：“其所盜食糧，以軍衛(wèi)言之，三年所積賣空，前者榜上若欲盡寫，恐民不信，但略寫七百萬耳”[3]257。事實上，郭桓等人盜賣的財產(chǎn)遠不止于此，在寶鈔、金、銀等方面進行了大量的非法交易。寶鈔作為當時的貨幣，是國家經(jīng)濟運行的重要載體，但他們卻將其作為私人物品進行倒賣，嚴重破壞了國家金融秩序。此外，他們還涉及黃金、白銀等貴重金屬的交易，進一步加劇了社會的不穩(wěn)定；根據(jù)《大誥》記載，郭桓等人涉嫌挪用包括太平府和鎮(zhèn)江府等地應(yīng)征收的賦稅款項在內(nèi)的多項重要稅源。同時，郭桓在浙西地區(qū)的秋糧征收，也存在嚴重的短繳現(xiàn)象。根據(jù)規(guī)定，浙西秋糧應(yīng)上繳總量高達四百五十萬石，然而郭桓等人僅上繳了兩百多萬石。此外，在征收賦稅的過程中，他們還濫用職權(quán)，擅自設(shè)立多種名目，如水腳錢、口食錢、庫子錢、神佛錢等，通過非法手段進一步加重了民眾的稅負。郭桓一案影響深遠，自六部左右侍郎以下，諸司官員均未能幸免。該案追繳贓糧數(shù)目龐大，達到萬石之巨，其供詞更是牽連至全國各地布政使司的官員。此次追贓行動幾乎席卷全國，波及范圍極廣，因此案牽連而被殺的官吏數(shù)量驚人，高達數(shù)萬人。為了緩和當時的輿情，朱元璋下令大赦天下，唯有奸貪不宥，“自詔以后大赦吾民，所有不赦，惟是奸貪”[8]656。朱元璋對郭桓案的處置，深得廣大農(nóng)民的歡心，巧妙地轉(zhuǎn)移了貧苦農(nóng)民斗爭的焦點，使得他的“與民休息”的統(tǒng)治理念得以順利實施。

三、推行《大誥》的成效

（一）整頓吏風

朱元璋的重典治吏思想和實踐，源于他個人成長的經(jīng)歷以及當時的政治環(huán)境。朱元璋出身貧寒，曾經(jīng)當過和尚，流浪街頭，對社會的貪污腐敗、階級矛盾有著深刻的體會。他目睹了元朝末年的政治腐敗、社會動蕩，以及百姓的疾苦，這些經(jīng)歷對他后來的治國理念產(chǎn)生了深遠的影響。建立明朝后，朱元璋堅定地推行“重典治吏”的政策。朱元璋對吏治的整頓，首先體現(xiàn)在對官吏選拔和任用的嚴格把控上。他推行科舉制度，以考試選拔人才，打破了傳統(tǒng)的門閥士族壟斷官場的局面，使得許多出身寒門的士子有機會進入官場，為國家效力。同時，朱元璋還注重考察官吏的品行和才能，對于品行不端、才能平庸者，即使科舉成績優(yōu)異，也絕不姑息，堅決予以淘汰。

他深知貪污腐敗是危害國家安定的毒瘤，因此對貪污腐敗行為進行了嚴厲打擊。他規(guī)定了嚴厲的法律，對貪污數(shù)額小的處以刑罰，數(shù)額大的則處以死刑。朱元璋重典治吏政策還體現(xiàn)在對官吏行為的嚴格監(jiān)督和管理上。他設(shè)立了嚴密的監(jiān)察體系，通過御史臺、巡按御史等機構(gòu)對各級官吏進行監(jiān)察，一旦發(fā)現(xiàn)違法亂紀行為，立即予以嚴懲。這一系列政策有效地改善了吏治風氣，營造了一個相對良好的官場環(huán)境。據(jù)《明史·循吏傳》記載，洪武一朝的官吏勤儉廉潔，政績顯著，占了篇幅的三分之一，充分證明了朱元璋重典治吏政策的成效。

（二）改善官員失范現(xiàn)象

在《大誥》中，朱元璋在執(zhí)行嚴格的官員管理政策的同時，對官員的職責和行為規(guī)范做出了明確的規(guī)定。他認為官吏必須遵守律令，才能有效防止國家公職人員濫用權(quán)力。他深刻認識到貪污、受賄和偏袒等非法行為對政府穩(wěn)定和社會公平構(gòu)成的風險，因此在這些問題上制定了嚴格的處罰措施。如《大明律》詳盡地劃分了官員受賄的多種情形，包括受臟、坐臟、索借等，并針對每種情形制定了具體的懲處措施。這樣嚴格的官員管理方式，讓他們對貪污和腐敗的嚴重影響有了清晰的認識，從而在很大程度上抑制了他們的不法行為。

在朱元璋所頒布的《大誥》里，他詳盡地列出了官員的違法行徑，并為之設(shè)定了嚴格的處罰措施。在《大誥》中，明文規(guī)定了官員不能進行貪污、受賄、徇私舞弊、濫用權(quán)力或虐待普通百姓等行為。除此之外，他還規(guī)定了官吏必須遵守的紀律。針對違背這些條例的行徑，朱元璋制定了如斬首、絞刑和流放等嚴格的處罰方案。同時，他又要求官吏在任職期間必須遵守“三戒”“五勿”的規(guī)矩。除此之外，朱元璋還制定了連坐制度，這意味著官員犯法，其親屬和同僚也將受到相應(yīng)的處罰。這促使官員之間進行相互監(jiān)督，以防止貪污和腐敗行為的出現(xiàn)。

《大誥》由朱元璋親自匯編，旨在教育官員治理之道，他深信“不教而殺謂之虐”，對于官員的治理，不應(yīng)僅依賴嚴酷的懲罰，而應(yīng)先以教育引導(dǎo)為本。因此，在官員即將履新之際，朱元璋常常鄭重告誡他們，在從事政務(wù)之時，務(wù)必謹慎行事，以免累及家身。朱元璋極為重視官員的禮教培育，他時常運用三綱五常這一道德準則來教化子民，其核心目的在于向廣大官吏灌輸忠孝清廉的價值觀。通過這種方式，朱元璋期望實現(xiàn)禮法之間的和諧融合，進而引導(dǎo)官員們恪守道德規(guī)范。這一舉措對整頓吏治產(chǎn)生了深遠影響，不僅有效提升了官員的道德素養(yǎng)，更是有力地維護了封建社會的穩(wěn)定秩序。

四、對重典治吏思想的反思

重典治吏理念是封建專制主義思想的重要組成部分，深刻體現(xiàn)了統(tǒng)治階級對法律的懲罰性理解。在階級分明的社會中，階級壓迫與階級斗爭始終交織，犯罪現(xiàn)象也不斷涌現(xiàn)。然而，試圖單憑嚴苛的刑罰與法規(guī)來根除犯罪，是一種不切實際的幻想。歷史的長河中，迷信重刑峻法、以嚴酷手段治理國家的封建王朝，最終無一例外地走向了滅亡。朱元璋推行《大誥》的嚴厲法律，也未能改變明朝滅亡的命運。

值得注意的是，朱元璋力主重刑懲治貪污腐敗打擊了腐敗官員、恢復(fù)了社會信任、改善了民生、促進了社會的公平與正義，從客觀上對廣大勞動人民具有一定積極意義。然而，從全局視角審視，《大誥》的推行所帶來的弊端亦顯而易見。嚴刑峻法的實施，既未能有效調(diào)和統(tǒng)治階級內(nèi)部的矛盾沖突，也未能遏制官吏貪腐之風的蔓延。事實上，朱元璋本人亦對此深感無奈。在洪武十九年的《續(xù)編》中，他憤怒地指出：“前者《大誥》一出，遵從者僅常熟縣陳壽六?！痹凇队拼笳a三編序》中，他總結(jié)了《大誥》及《續(xù)編》的實施效果：“其誥一出，惡人仍蹈前非，犯若尋常，兇頑之人，不善之心猶未向化?！盵4]307顯然《大誥》并未能達到預(yù)期效果。

《大誥》中所收錄的案例在量刑上缺乏明確的參照標準。所有刑罰的裁定幾乎完全取決于朱元璋的個人喜好與情感傾向，這導(dǎo)致了相同性質(zhì)的案件可能受到截然不同的處罰，有時甚至出現(xiàn)應(yīng)重罰卻輕判，或有罪卻未受到應(yīng)有追究的情形。更為嚴重的是，相當數(shù)量的案件在判決時并未充分考量罪行的嚴重程度、主犯與從犯的區(qū)分等關(guān)鍵因素，而是不分輕重，一律施以重刑。《御制大誥》經(jīng)該解物第五十三中記載“及其稽也，原來本足，由此殺身，歲非一二。人猶不能止其奸，豈不罪在有司？今后敢有如此者，倍追之后，官吏殺之，妄承行者亦殺之”。在此案例中，朱元璋追究了負責官員故意忽視法律的行為，并決定處死牽涉其中的人員。這導(dǎo)致了明初時期冤案頻發(fā)，許多案件中的涉案人員雖罪不至死，卻仍難逃嚴懲，更有無辜者被波及。

不僅如此，嚴刑酷法還導(dǎo)致法制破裂，審判失衡，濫殺無辜，弊端叢生，家破人亡者不計其數(shù)。在恐怖的氛圍中，士人將隱姓埋名視為福分，將遭受牢獄之災(zāi)視為僥幸，認為屯田工役是必然罪行，鞭笞杖責視為尋常侮辱。許多人因畏懼權(quán)勢而盲從眾人，隨波逐流，或因生活窘迫而舍棄廉恥，犯罪現(xiàn)象層出不窮。然而，堅守道德原則、品行端正者卻寥寥無幾。更有一些狡黠貪婪之輩，巧妙利用貪婪來規(guī)避懲罰，甚至以廉潔之名作為逃避罪責的借口，大肆貪污腐化，為非作歹。在這樣的環(huán)境下，善惡難辨，黑白顛倒，賞罰制度失去公正，官場秩序愈發(fā)混亂。朱元璋曾深信嚴刑峻法能夠治理國家，然而，嚴刑峻法帶來的種種弊端讓他晚年時開始懷疑其效果。他逐漸認識到，單純的嚴刑峻法并非治理國家的有效之策。

洪武二十三年，他鄭重告誡朝中大臣們：“愚民犯法，如陷飲食，嗜之不知止，設(shè)法防之，犯者愈眾。推己及人，行仁義?！盵1]3073洪武二十八年五月，朝廷頒布法令，針對那些狡黠且罪行深重的罪犯，一旦罪行確鑿無疑，將特別施以法外之刑。此舉意在向廣大民眾傳達警示，提醒人們深刻認識犯罪的嚴重性，從而心存敬畏，不敢輕率觸犯法網(wǎng)。然而，從后續(xù)的歷史發(fā)展來看，這只是一種權(quán)宜之計，不能長期實行。后世君主治理國家，只需遵守律法和大典，不再使用酷刑。這表明，至洪武末年，《大誥》所規(guī)定的嚴苛刑法已不再廣泛施行，這實際上反映了朱元璋所推行的重典治吏政策的終結(jié)。

五、余論

從思想根源來看，朱元璋堅定地認為，嚴明的法律與峻厲的刑罰是確保國家安定與治理有序的關(guān)鍵舉措。與此同時，他也汲取了儒家思想中的精髓，即“民為邦本”的核心理念，他深知治理國家之根本在于妥善管理民眾，而實現(xiàn)這一目標的核心則在于嚴格整飭官吏隊伍。朱元璋在治國理政的過程中，深刻認識到官吏腐敗乃是動搖國家根基、引發(fā)社會動蕩的根源。為了從根本上解決這一問題，他采取了一系列果斷而有力的措施。這些措施包括但不限于設(shè)立專門的監(jiān)察機構(gòu)，對官吏進行嚴格的考核與監(jiān)督，并確立“貪墨必究”的執(zhí)法原則。

從實踐上看，朱元璋在治國實踐中，深刻認識到官吏腐敗是導(dǎo)致國家動蕩的主要原因。為了根治腐敗，他采取的一系列嚴厲的措施，如設(shè)立監(jiān)察機構(gòu)，嚴格考核官吏，實行“貪墨必究”的原則等。這些措施體現(xiàn)了他治吏的堅定決心。朱元璋所倡導(dǎo)的“重典治吏”理念，源于法家思想的深刻影響，體現(xiàn)了他在治國實踐中對官吏腐敗問題的敏銳洞察與深刻反思。這一政策在明朝初年對于維護社會穩(wěn)定、推動國家發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。

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作者簡介：

陳相睿，男，山東青島人，哈爾濱師范大學(xué)歷史文化學(xué)院2022級中國古代史碩士研究生，研究方向：明清史。