算力：數(shù)字時代的新質(zhì)生產(chǎn)力

算力是集信息計算力、數(shù)據(jù)存儲力、網(wǎng)絡(luò)運載力于一體的新質(zhì)生產(chǎn)力，對助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、賦能科技創(chuàng)新進(jìn)步、滿足人民美好生活需要和實現(xiàn)社會高效能治理具有重要意義。當(dāng)前，隨著信息化、數(shù)字化、智能化不斷深入，算力正加速向政務(wù)、工業(yè)、交通、醫(yī)療等各行業(yè)各領(lǐng)域滲透，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等與實體經(jīng)濟深度融合，成為產(chǎn)業(yè)變革、經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步的重要推動力。近期，筆者在與甘肅省發(fā)改委、甘肅省工信廳、甘肅省通信管理局、甘肅省計算中心等單位座談交流基礎(chǔ)上，赴慶陽市實地調(diào)研，對全省進(jìn)一步深入實施“東數(shù)西算”工程，以算力建設(shè)賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做了初步研究并提出了政策建議。

一、算力重要性日益凸顯

近幾年數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級中的一個突出表現(xiàn)，就是數(shù)據(jù)信息作為新的生產(chǎn)要素正在對經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生重要作用，而算力則通過對數(shù)據(jù)資源的加工處理，變?yōu)槿缤瑹崃?、電力一樣的生產(chǎn)力，進(jìn)而帶來生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的深層次演進(jìn)，對助推數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展和社會治理的作用日益顯著。

（一）算力成為數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的發(fā)動機。在數(shù)字時代，數(shù)據(jù)的指數(shù)級增長成為常態(tài)，算力作為整合、分析、處理數(shù)據(jù)的生產(chǎn)力，有效提升了5G、大數(shù)據(jù)、AI、云計算等技術(shù)的創(chuàng)新活躍度，推動電子信息制造業(yè)、電信業(yè)、軟件和數(shù)字技術(shù)服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字核心產(chǎn)業(yè)進(jìn)步，也同步催生圍繞數(shù)據(jù)產(chǎn)生、存儲、分析等相關(guān)應(yīng)用場景的新型數(shù)字產(chǎn)業(yè)，助力數(shù)字產(chǎn)業(yè)化版圖不斷完善壯大。特別是在算力上云、企業(yè)上云以及行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的帶動下，云原生技術(shù)加速發(fā)展，并與人工智能技術(shù)深度融合帶動更廣領(lǐng)域的應(yīng)用前景。據(jù)相關(guān)信息，2022年全球云計算市場規(guī)模達(dá)4910億美元，同比增長20%，近兩年平均增速24%，持續(xù)保持高速增長態(tài)勢。2022年，中國、美國、德國、日本、韓國5個世界主要國家的數(shù)字經(jīng)濟總量為31萬億美元，數(shù)字經(jīng)濟占GDP LC重為58%，較2016年提升約11個百分點。

（二）算力成為產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的催化劑。在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化過程中，算力的持續(xù)投入和算法模型、軟件應(yīng)用的快速演進(jìn)為產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了強勁動力。在算力的加持下，工業(yè)數(shù)據(jù)的價值得以加速釋放，智能引擎可以更好地優(yōu)化生產(chǎn)資源、重構(gòu)生產(chǎn)流程，提高制造業(yè)生產(chǎn)力，已經(jīng)在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、金融科技、智能制造、數(shù)字政府等多個領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，對助力產(chǎn)業(yè)提升生產(chǎn)效率，加速商業(yè)模式創(chuàng)新和用戶體驗優(yōu)化起到了重要推動作用。

（三）算力成為重要的新質(zhì)生產(chǎn)力。早期的算力應(yīng)用主要集中在國防安全和科技前沿領(lǐng)域，算力規(guī)模和應(yīng)用范圍都相對較小。進(jìn)入信息化時代，數(shù)據(jù)快速增長，算法不斷升級，數(shù)字技術(shù)持續(xù)創(chuàng)新，算力通過對各領(lǐng)域各場景各類數(shù)據(jù)分析加工，總結(jié)其中的內(nèi)在規(guī)律，整合社會化大生產(chǎn)流程，深入挖掘數(shù)據(jù)價值，讓數(shù)據(jù)資源變?yōu)閿?shù)據(jù)資產(chǎn)，全面提高了全要素生產(chǎn)率，成為了經(jīng)濟領(lǐng)域乃至社會領(lǐng)域的重要生產(chǎn)力。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面，算力通過信息化和數(shù)字化改造，提高了企業(yè)生產(chǎn)效率和安全能級；在新興產(chǎn)業(yè)方面，“產(chǎn)業(yè)十?dāng)?shù)字”特征更加明顯，算力底座的價值更加重要；在未來產(chǎn)業(yè)方面，近年來涌現(xiàn)出來的區(qū)塊鏈、元宇宙以及AI更加基于算力而生，可以說算力規(guī)模直接決定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模。

（四）算力成為經(jīng)濟增長的助推器。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化最終表現(xiàn)為數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展，而算力成為推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的最底層邏輯。2022年，全球算力規(guī)模增長47%，名義GDP增長3.8%，而主要國家數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模同比增長了7.6%，比GDP增速高3.8個百分點。據(jù)國際數(shù)據(jù)公司IDC、浪潮信息和清華全球產(chǎn)業(yè)研究院對十五個樣本國家的研究，計算力指數(shù)平均每提高1個百分點，將帶動國家的數(shù)字經(jīng)濟和GDP分別增長3.6‰和1.7‰。另外，據(jù)中國信息通信研究院測算，算力每投入1元，將帶動3至4元的GDP經(jīng)濟增長。同時，全球各國算力規(guī)模與經(jīng)濟發(fā)展水平表現(xiàn)出高度相關(guān)性，2022年算力規(guī)模前20的國家中有17個是全球排名前20的經(jīng)濟體，并且前五名排名一致。

（五）算力成為全球競爭的角逐場。算力對經(jīng)濟社會發(fā)展的重要性，促使世界各主要經(jīng)濟體均高度關(guān)注算力，積極部署算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和算力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。美國高度重視傳統(tǒng)算力和新興技術(shù)發(fā)展，先后出臺《芯片與科學(xué)法案》《國家量子計劃》等文件，通過國家投資和激勵計劃，強化算力基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用和協(xié)同創(chuàng)新。日本從國家層面制定數(shù)據(jù)中心和量子計算技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略，在2023年發(fā)布的《半導(dǎo)體、數(shù)字產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略》中提出了“提高數(shù)據(jù)中心算力水平”“戰(zhàn)略性發(fā)展量子計算機”“圍繞云計算、量子經(jīng)典混合計算、量子AI融合技術(shù)等推動下一代計算機發(fā)展環(huán)境建設(shè)”等多項政策措施。歐盟不斷加大前沿計算技術(shù)研發(fā)和算力發(fā)展的投入力度，于2022年推出《歐洲創(chuàng)新議程》，著力提升數(shù)據(jù)與計算能力。

二、我國算力發(fā)展現(xiàn)狀

在全球算力規(guī)模快速增長的大背景下，我國算力產(chǎn)業(yè)發(fā)展也較為迅速，算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)用保持快速發(fā)展，已逐漸構(gòu)建起通用、智能和超級算力協(xié)同發(fā)展的算力供給體系，形成了集算力、運力和存力于一體的綜合算力。

（一）算力設(shè)施不斷擴大。根據(jù)工信部數(shù)據(jù)，截至2022年底，我國基礎(chǔ)設(shè)施算力（包括數(shù)據(jù)中心、智算中心、超算中心算力）規(guī)模達(dá)到180EFlops（每秒18000京次浮點運算），服務(wù)器算力總量（年服務(wù)器出貨規(guī)?！廉?dāng)年服務(wù)器平均算力）占全球33‰，位居全球第二，算力核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)1.8萬億元。一是數(shù)據(jù)中心建設(shè)迅速。在用數(shù)據(jù)中心機架總規(guī)模超過650萬標(biāo)準(zhǔn)機架，近5年年均增速超過30%，平均上架率達(dá)58%，在用數(shù)據(jù)中心服務(wù)器規(guī)模超2000萬臺，存儲容量超過1000EB。二是智算中心加快布局。截至2023年6月，全國已投運的人工智能計算中心達(dá)25個，在建的人工智能計算中心超20個，這些智算中心一方面為當(dāng)?shù)乜蒲性核推笫聵I(yè)單位提供普惠算力，支撐當(dāng)?shù)乜蒲袆?chuàng)新和人才培養(yǎng)，另一方面結(jié)合本地智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，培育人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推進(jìn)人工智能應(yīng)用創(chuàng)新。三是超算中心穩(wěn)步推進(jìn)。2010年以來，科技部共批準(zhǔn)建立了14家國家超級計算中心（國家超級計算天津中心、廣州中心、長沙中心、深圳中心、濟南中心、無錫中心、鄭州中心、昆山中心、成都中心、西安中心和烏鎮(zhèn)中心。此外，即將列入國家級超算中心的還有中國科學(xué)院中心、太原中心、青島中心），算力總和達(dá)到4.2EFlops，超算應(yīng)用從過去主要集中于科學(xué)計算、政府、能源、電力、氣象等領(lǐng)域轉(zhuǎn)向云計算、機器學(xué)習(xí)、人工智能、大數(shù)據(jù)分析以及短視頻等。2023年，全球TOP500超級計算機名單中，我國超級計算機上榜109臺，而聯(lián)想則是全球最大的超級計算機制造商。

（二）算力規(guī)模大幅提升。據(jù)中國信息通信研究院估算，2022年我國計算設(shè)備算力總規(guī)模達(dá)到302EFlops，全球占比約為33%，連續(xù)兩年增速超過50%，高于全球增速。一是基礎(chǔ)算力穩(wěn)定增長，算力規(guī)模達(dá)120EFlops，增速為26%，占算力總和的40%，其中2022年通用服務(wù)器出貨量達(dá)到384.6萬臺，同比增長3%，六年累計出貨量達(dá)到2091萬臺。二是智能算力增長迅速，算力規(guī)模達(dá)到178.5EFlops，增速為72%，占算力總和的59%，成為算力快速增長的驅(qū)動力，其中2022年AI服務(wù)器出貨量達(dá)到28萬臺，同比增長23%，六年累計出貨量超過82萬臺。三是超算算力持續(xù)提升，算力規(guī)模達(dá)3.9EFlops，連續(xù)兩年增速超過30%，其中2022年我國高性能計算機TOP100第一名超級計算機性能是上年的1.66倍，算力達(dá)到了208.26PFlops，聯(lián)想、浪潮、曙光分別以42臺、26臺、10臺超算位列國內(nèi)前三。

（三）算力需求快速增長。隨著萬物互聯(lián)加速推進(jìn)和海量數(shù)據(jù)不斷涌現(xiàn)，對數(shù)據(jù)計算處理能力的要求也水漲船高，特別是在人臉識別、智能語音播報、機器人、自動駕駛、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等眾多領(lǐng)域，算力幾乎等同于創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，直接決定創(chuàng)新度和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度。2023年，以ChatGPT為代表的通用人工智能大模型在全球掀起了人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展浪潮，國內(nèi)公開發(fā)布的大模型產(chǎn)品也已達(dá)200余個，大模型產(chǎn)業(yè)競爭進(jìn)入“百模大戰(zhàn)”階段，這都標(biāo)志著世界進(jìn)入“機器學(xué)習(xí)”“深度學(xué)習(xí)”時代，數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)也由單一模式向多模式轉(zhuǎn)變，非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)日益增多，需要實時處理海量復(fù)雜數(shù)據(jù)。有資料顯示，“深度學(xué)習(xí)”時代之前的算力需求每24個月翻倍，而“深度學(xué)習(xí)”時代的算力需求每3至4個月翻倍。另據(jù)華為發(fā)布的《計算2030》預(yù)測，到2030年，數(shù)據(jù)量相比2020年將增長23倍，通用算力將增長10倍，智能算力將增長500倍。

（四）算力賦能效果顯著。目前，我國算力應(yīng)用已加速從互聯(lián)網(wǎng)、電子政務(wù)等傳統(tǒng)領(lǐng)域，向服務(wù)、電信、金融、制造、教育等行業(yè)拓展。在通用算力領(lǐng)域，39%的通用算力應(yīng)用到了互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，電信、政府、服務(wù)、金融、制造、教育、運輸?shù)刃袠I(yè)算力應(yīng)用份額分列二到八位。在智能算力領(lǐng)域，應(yīng)用賦能主要集中于互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的數(shù)據(jù)處理和模型訓(xùn)練，占到智能算力的53%；智算直接推動服務(wù)行業(yè)快速從傳統(tǒng)模式向新興智慧模式發(fā)展，算力份額占比位列第二；政府、電信、制造、教育、金融、運輸?shù)刃袠I(yè)分列第三到八位。在超算領(lǐng)域，我國超級計算機的應(yīng)用領(lǐng)域從國家安全、核武器研制、氣象預(yù)報、石油勘探這樣的國家戰(zhàn)略領(lǐng)域，逐漸拓展到了互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、基因測序、影視制作、金融等領(lǐng)域，惠及各個不同的行業(yè)，越來越貼近國民經(jīng)濟生活。

三、甘肅省算力水平及綜合競爭力

甘肅省從20世紀(jì)70年代開始就在國家統(tǒng)籌下開展算力建設(shè)，較早提供計算服務(wù)，對推動科技創(chuàng)新、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。隨著“東數(shù)西算”工程的推進(jìn)，甘肅省綜合算力進(jìn)一步得到提升。

（一）算力水平方面。全省算力主要集中在各市州數(shù)據(jù)中心和科研院所計算中心。以省計算中心、蘭州大學(xué)、中科院等為代表的高校和科研院所，已建算力中心的超算算力在1.97PFlops左右、智能算力約為2.OPFlops；以紫金云、中科曙光先進(jìn)計算中心等為代表的企業(yè)，超算算力約1.12PFlops，智能算力約1.89PFlops。近年來在“東數(shù)西算”背景下，各地建設(shè)了不同規(guī)模的數(shù)據(jù)中心項目，特別是慶陽市作為全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點數(shù)據(jù)中心集群建設(shè)地，算力規(guī)模達(dá)到了5300PFlops（約5.18EFlops。根據(jù)中國電信慶陽云大數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)，其每P算力投入超過10萬元，成本粗略推算約為5億元左右，能帶動GDP增長20億元以上），其中超過半數(shù)為智能算力，極大提升了全省算力規(guī)模。據(jù)《中國算力發(fā)展指數(shù)白皮書（2023）》，甘肅省算力發(fā)展指數(shù)排全國第23位，算力規(guī)模指數(shù)排第16位，在用算力規(guī)模排第13位，在建算力規(guī)模排第8位。

（二）存力和運力規(guī)模方面。從掌握的情況看，甘肅省規(guī)劃建設(shè)的“一核兩翼六中心”九個數(shù)據(jù)中心集中區(qū)，目前主要功能是數(shù)據(jù)存儲，存力規(guī)模居全國中上水平。據(jù)《中國存力白皮書（2023）》，甘肅省存力綜合評價位列全國第8，存力規(guī)模評價位列全國第9，存儲規(guī)模約30EB，單機架存力達(dá)200TB，超過全國平均值（163TB），其中先進(jìn)存力超過18%。運力方面，甘肅省網(wǎng)絡(luò)運力質(zhì)量指數(shù)排全國第9位，全省互聯(lián)網(wǎng)省際出口帶寬達(dá)到3.0萬Gbps，蘭州是我國西北地區(qū)第二通信樞紐，目前已建成蘭州國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點，全省網(wǎng)間傳輸時延從原來的20-30ms降低到2-3ms。同時，作為全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)樞紐節(jié)點，甘肅省與全國其他七個算力樞紐平均時延13.85ms，訪問時延位居全國八大樞紐中的第3位，僅次于京津冀樞紐、成渝樞紐。

（三）算力環(huán)境方面。包括能源資源、電價、自然條件、政策支持力度的資源環(huán)境和包括人才儲備、政策支持在內(nèi)的環(huán)境條件極大影響算力布局。據(jù)《中國綜合算力評價白皮書（2023）》，甘肅省算力綜合環(huán)境指數(shù)居全國第8位，在資源條件方面，得益于豐富的風(fēng)光電、煤炭、天然氣、土地等資源條件，資源環(huán)境指數(shù)排全國第5位，特別是甘肅省電價優(yōu)惠度排在貴州、內(nèi)蒙古、寧夏、青海和云南之后，居全國第6位，慶陽市作為關(guān)鍵地區(qū)，采取綜合措施推動數(shù)據(jù)中心到戶電價降到了0.36元／度以下；在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、算力投入和數(shù)據(jù)開放方面，甘肅省算力環(huán)境指數(shù)排在全國第25位，在西部地區(qū)排第6位。

（四）產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用方面。目前，甘肅省圍繞算力形成的產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用，主要集中在為政府部門和企業(yè)提供數(shù)據(jù)備份，為高科技企業(yè)提供智算推理和大模型訓(xùn)練，面向高校提供算力，以及向企業(yè)提供云服務(wù)，總體上處在算力應(yīng)用探索發(fā)展階段。以慶陽市為例，圍繞算力建設(shè)吸引了很多省內(nèi)外科技企業(yè)進(jìn)駐“東數(shù)西算”產(chǎn)業(yè)園，近年來已累計簽約數(shù)字經(jīng)濟項目280多個，吸引了中國能建、金山云、秦淮數(shù)據(jù)、易事特、京東科技等110戶企業(yè)入駐。在中國信通院的綜合評比中，算力在消費應(yīng)用水平和行業(yè)應(yīng)用水平兩方面，甘肅省排在全國第25位，在西部排第6位。全省數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)占GDP Lk重僅為2%左右，制造業(yè)經(jīng)營管理數(shù)字化普及率、數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率低于全國平均水平14.4和20.8個百分點。省內(nèi)入選全國2022年度智能制造示范工廠和優(yōu)秀場景的企業(yè)只有4家，數(shù)量僅多于新疆、貴州和云南。

四、幾點建議

綜合以上分析，算力作為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重要底座，其支撐作用在未來將隨著信息化、智能化、數(shù)字化不斷深入而更加趨于強化，成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要生產(chǎn)力。甘肅省需更加高度重視算力在推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、孕育未來潛力產(chǎn)業(yè)等方面發(fā)揮的重要作用，積極構(gòu)建多元化算力網(wǎng)絡(luò)，以先進(jìn)算力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大和未來產(chǎn)業(yè)謀篇布局，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

（一）加強全省算力統(tǒng)籌規(guī)劃

近年來，國家高度重視算力建設(shè)，2023年底，國家先后發(fā)布《算力基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展行動計劃》和《深入實施“東數(shù)西算”工程加快構(gòu)建全國一體化算力網(wǎng)的實施意見》，對算力規(guī)模、網(wǎng)絡(luò)運載力、數(shù)據(jù)存儲力、應(yīng)用協(xié)同創(chuàng)新等綜合算力做了總體部署。2024年國務(wù)院《政府工作報告》也明確提出“適度超前建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，加快形成全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)”。甘肅省應(yīng)緊跟國家戰(zhàn)略步驟，深刻把握算力在構(gòu)筑數(shù)字化發(fā)展底座、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力和孕育未來產(chǎn)業(yè)方面的戰(zhàn)略作用，針對全省算力建設(shè)缺少頂層設(shè)計的問題，對算力發(fā)展做全面、細(xì)致、長遠(yuǎn)統(tǒng)籌規(guī)劃。全面摸清全省算力底數(shù)，對各市州各行業(yè)各領(lǐng)域已建數(shù)據(jù)中心和計算中心進(jìn)行排摸，對在建和謀劃建設(shè)算力項目進(jìn)行全面調(diào)查匡算，為統(tǒng)籌算力發(fā)展奠定基礎(chǔ)。加大對算力的前瞻性布局，盡快研究出臺全省算力發(fā)展規(guī)劃，以算力企業(yè)為中心和市場需求為導(dǎo)向，統(tǒng)籌優(yōu)化算力布局，著力做大算力規(guī)模，建設(shè)通用算力、智能算力和超級算力并重的算力體系，夯實大模型產(chǎn)業(yè)算力新基建，積極孕育算力產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推進(jìn)算力應(yīng)用賦能，為加快推進(jìn)新型工業(yè)化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系增強發(fā)展動能。

（二）實施算力水平提升工程

國家計劃到2025年，實現(xiàn)全國算力規(guī)模超過300EFLOPS，其中智能算力占到35%。從目前“兩化融合”的深度，以及國外Chat GPT、Sora和國內(nèi)華為“盤古”AI、百度“文心一言”AI、騰訊“混元”AI、科大訊飛“星火”AI、阿里“通義千問”AI等大模型如火如荼的發(fā)展勢頭看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)對算力的需求可能遠(yuǎn)超規(guī)劃目標(biāo)。同時，算力規(guī)模的大小反過來也成為影響數(shù)字經(jīng)濟、未來產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的最底層邏輯。因此，甘肅省需要做好政府引導(dǎo)和市場需求的有效結(jié)合，加強算力基礎(chǔ)設(shè)施布局，構(gòu)建通用算力、智能算力、超算算力綜合布局的算力體系。

一是夯實通用算力建設(shè)。優(yōu)化數(shù)據(jù)中心布局，全力支持蘭州、慶陽和酒泉數(shù)據(jù)中心建設(shè)，支持金昌、張掖、武威、天水、白銀、隴南6個數(shù)據(jù)集聚中心建設(shè)，形成樞紐型數(shù)據(jù)中心集群、城市數(shù)據(jù)中心集聚區(qū)和邊緣數(shù)據(jù)中心梯次布局。提高數(shù)據(jù)中心算力質(zhì)效，提高數(shù)據(jù)中心上架率，改造一批高能耗低效率的數(shù)據(jù)中心。同時，轉(zhuǎn)變一批傳統(tǒng)租賃服務(wù)模式的數(shù)據(jù)中心。改造升級“老舊小散”數(shù)據(jù)中心，推動“老舊”數(shù)據(jù)中心加快應(yīng)用高密度、高效率的IT設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)，“小散”數(shù)據(jù)中心加速數(shù)據(jù)遷移整合，提高“老舊小散”數(shù)據(jù)中心能源利用效率和算力供給能力。靈活部署邊緣數(shù)據(jù)中心，積極構(gòu)建城市內(nèi)的邊緣算力供給體系，鼓勵和支持企業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)滿足極低時延和新型業(yè)務(wù)應(yīng)用需求的工業(yè)數(shù)據(jù)中心。

二是加強智能算力建設(shè)。智能算力需求正隨著人工智能的快速發(fā)展而呈井噴之勢，特別是ChatGPT、Sora等人工智能大模型帶來的科技震動和行業(yè)震動，引發(fā)國內(nèi)華為、阿里巴巴、百度、騰訊等科技巨頭不斷加大對大模型的投入，預(yù)計隨著未來逐漸形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)，對智能算力的需求將不斷加大，從我們在部分?jǐn)?shù)據(jù)中心調(diào)研的情況看，目前智能算力已經(jīng)供不應(yīng)求。建議推進(jìn)人工智能算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和搭建公共人工智能算力服務(wù)平臺，在中科曙光先進(jìn)計算中心、紫金云、一帶一路·潤澤（蘭州）國際信息港、華為云計算中心、中國電信慶陽云計算大數(shù)據(jù)中心等建成和在建智能計算基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮甘肅省作為“全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點”優(yōu)勢，加強與阿里云、百度等國內(nèi)高科技公司合作，爭取在慶陽、蘭州等地建設(shè)服務(wù)西北地區(qū)的大型智算中心。

三是謀劃超級算力建設(shè)。超級計算在科學(xué)、工程和商業(yè)領(lǐng)域中扮演著重要角色，對科學(xué)研究、工業(yè)創(chuàng)新、氣候模擬、核能研究、基因組分析、醫(yī)藥研發(fā)、商業(yè)金融、國家和社會安全以及社會與公共服務(wù)等領(lǐng)域具有重要戰(zhàn)略意義，在很大程度上仍然是決定產(chǎn)業(yè)厚度和科技制高點的關(guān)鍵。目前，科技部批準(zhǔn)建設(shè)的我國14個國家級超算中心全部位于“胡煥庸線”東南，而與甘肅省鄰近的青海、新疆等省區(qū)近來都在積極謀劃建設(shè)國家級超算中心。甘肅省應(yīng)加大對超級計算的統(tǒng)籌部署，以“智算+超算”的模式，推動省計算中心與龍頭企業(yè)合作，在蘭州新區(qū)或者蘭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)“國家超算（蘭州）中心”，與慶陽國家數(shù)據(jù)中心集群形成呼應(yīng)和銜接，推動國家“東數(shù)西算”工程甘肅樞紐建設(shè)，同時也強化蘭州新區(qū)作為國家級新區(qū)的科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，幫助孕育未來產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

（三）加快完善算力網(wǎng)絡(luò)體系

算力網(wǎng)絡(luò)是實現(xiàn)算力資源互聯(lián)互通和高效利用的重要載體，應(yīng)緊抓蘭州國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點建設(shè)契機，加快推動解決影響“東數(shù)西算”的網(wǎng)絡(luò)帶寬和網(wǎng)絡(luò)時延的掣肘問題，為跨網(wǎng)跨地域數(shù)據(jù)交互以及“東數(shù)西算”業(yè)務(wù)承載提供高質(zhì)量、低時延數(shù)據(jù)傳輸，吸引更多算力應(yīng)用落地甘肅。

一是提升網(wǎng)絡(luò)運載力。推動骨干傳輸網(wǎng)絡(luò)部署高速直聯(lián)光纖傳輸系統(tǒng)，加快推進(jìn)全省5G基站建設(shè)，促進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)和千兆寬帶協(xié)同發(fā)展，加快建設(shè)新型IP城域網(wǎng)、光傳送網(wǎng)絡(luò)（OTN）、5G承載網(wǎng)、云專網(wǎng)等，強化蘭州千兆城市的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)，在全省打造一批“千兆城市”，不斷提升網(wǎng)絡(luò)綜合承載能力，建設(shè)甘肅數(shù)據(jù)中心出口與國內(nèi)關(guān)鍵城市的通信直達(dá)專線和高速直聯(lián)鏈路，以全光網(wǎng)通信管道建設(shè)和低時延通信服務(wù)，為數(shù)據(jù)中心和算力企業(yè)提供網(wǎng)絡(luò)保障。

二是增強算力與網(wǎng)絡(luò)的融合能力。搭建算力企業(yè)和通信運營商交互平臺，優(yōu)化數(shù)據(jù)中心跨網(wǎng)、跨地域、跨企業(yè)數(shù)據(jù)交互和算力調(diào)度數(shù)據(jù)交互，實現(xiàn)黨政機關(guān)、金融機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)、高等院校、科研機構(gòu)、規(guī)上企業(yè)等重點應(yīng)用場所OTN接入率超過80%，推動數(shù)據(jù)中心之間、數(shù)據(jù)中心與計算中心建立直聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)更高質(zhì)量數(shù)據(jù)傳輸服務(wù)。

三是構(gòu)建算力調(diào)度網(wǎng)絡(luò)體系。依托慶陽國家樞紐節(jié)點（甘肅）算力資源調(diào)度中心，統(tǒng)籌整合全省原有的數(shù)據(jù)中心，加強全省算力調(diào)度和東中部地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)算力需求對接，提升高端算力和基礎(chǔ)算力的使用效能。以實現(xiàn)高效算力調(diào)度為核心，推動中小城市IP城域網(wǎng)與數(shù)據(jù)中心網(wǎng)絡(luò)、中心云與邊緣云的深度融合，全面集成云、網(wǎng)、邊算力資源。建立可信、可溯、可評價的算力統(tǒng)一服務(wù)機制，實現(xiàn)算力資源統(tǒng)一展示、業(yè)務(wù)統(tǒng)一監(jiān)管、交易統(tǒng)一受理等一站式在線服務(wù)。

（四）推動算力前沿技術(shù)研發(fā)

目前，甘肅省在推動全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)樞紐節(jié)點過程中，還在計算系統(tǒng)、軟件工具、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等方面存在技術(shù)弱項，在統(tǒng)籌布局算力產(chǎn)業(yè)過程中應(yīng)加快相關(guān)技術(shù)研發(fā)，打造以算力為核心的軟硬件協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)體系。一是持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)研究，調(diào)動省內(nèi)外科技力量，深入開展計算理論、計算架構(gòu)、計算方式等創(chuàng)新，推進(jìn)存算一體、量子計算等計算體系化布局。二是推動省內(nèi)企業(yè)加強與國內(nèi)頭部云服務(wù)商合作，開展云網(wǎng)協(xié)同、算力調(diào)度、算力網(wǎng)絡(luò)等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，支持聯(lián)合建設(shè)運營大數(shù)據(jù)、智能計算領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)公共服務(wù)平臺、公共算力開放創(chuàng)新平臺、研究中心、創(chuàng)新中心等。三是依托甘肅省超級計算產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和甘肅省人工智能與算力技術(shù)重點實驗室，推動省內(nèi)外智庫機構(gòu)、高校、科研院所及相關(guān)企業(yè)，在算力交易組織架構(gòu)、資源整合、運營模式、交易方式等方面進(jìn)行理論探索和技術(shù)研究。

（五）積極布局發(fā)展硬件產(chǎn)業(yè)

從未來算力需求不斷高漲的趨勢判斷，與算力相關(guān)的ICT設(shè)施、CPU、GPU、半導(dǎo)體材料等也將迎來大發(fā)展。甘肅省應(yīng)借助在集成電路封測、半導(dǎo)體材料等方面的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，從建立算力硬件產(chǎn)業(yè)鏈入手，積極推動布局包括計算機整機、服務(wù)器、信息通信設(shè)施、交換機、液冷設(shè)備的產(chǎn)業(yè)鏈。

一是大力引入聯(lián)想、浪潮、曙光、烽火等硬件企業(yè)，探索發(fā)展服務(wù)器整機、PC機、高速光模塊等高端硬件。二是依托現(xiàn)有電子材料產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快發(fā)展高純鎳、高純鈷、半導(dǎo)體用高純金屬、電子電路銅箔、第三代半導(dǎo)體材料等電子信息基礎(chǔ)材料產(chǎn)品，推動電子材料產(chǎn)業(yè)邁向中高端。三是配套引入PCB電路板、覆銅電路板、柔性電路板等制造企業(yè)，打造電子材料產(chǎn)業(yè)基地。四是以甘肅長風(fēng)、蘭州飛行控制、蘭州電機、蘭州全志等企業(yè)為核心，加快機器人關(guān)鍵零部件制造及其系統(tǒng)集成設(shè)計技術(shù)突破，引入工業(yè)機器人伺服電機、伺服系統(tǒng)、控制器等機器人核心零部件產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，做大做強現(xiàn)有工業(yè)機器人產(chǎn)業(yè)鏈。

（六）主動對接國內(nèi)算力需求

在推動“東數(shù)西算”工程樞紐節(jié)點和慶陽國家大數(shù)據(jù)中心集群建設(shè)基礎(chǔ)上，發(fā)揮算力資源優(yōu)勢，加速吸聚省內(nèi)外算力需求，為算力需求旺盛地區(qū)提供算力支持。一是強化與東部樞紐間聯(lián)動，承接?xùn)|部樞紐算力溢出需求，鼓勵省內(nèi)算力運營主體、網(wǎng)絡(luò)運營主體積極對接省外用戶，優(yōu)先發(fā)展存儲需求大、計算要求高、時延不敏感的算力需求，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)性能優(yōu)化，逐漸引入時延較敏感或時延敏感的算力需求，實現(xiàn)數(shù)據(jù)從“冷”到“溫”到“熱”的轉(zhuǎn)變。二是爭取一批國家部委、科研院所以及重點行業(yè)和重點企業(yè)的數(shù)據(jù)存儲災(zāi)備及區(qū)域大數(shù)據(jù)中心落地蘭州，積極引進(jìn)周邊及東部地區(qū)視頻數(shù)據(jù)、離線渲染、科研院校研究型算力等業(yè)務(wù)需求，落地“東數(shù)西存”“東數(shù)西渲”“東數(shù)西訓(xùn)”等應(yīng)用場景。

（七）推動算力應(yīng)用賦能發(fā)展

把實現(xiàn)算力應(yīng)用落地和孕育算力產(chǎn)業(yè)作為落腳點，推動算力與區(qū)塊鏈、量子科技、元宇宙等新技術(shù)相結(jié)合，實現(xiàn)算力對各行各業(yè)深度賦能。一是探索構(gòu)建算力交易市場運營機制，依托省級算力交易平臺，為用戶提供響應(yīng)便捷、成本低廉、配置高效的一體化算力服務(wù)。二是加強政策支持，從財政獎補、稅費減免、人才支持、用地用房、金融支持、電力保障等方面加強對算力企業(yè)和算力應(yīng)用商的支持，特別是應(yīng)千方百計降低電價，增強甘肅省使用算力的電價競爭力，吸引有需求的客戶使用甘肅省算力。三是加快AI大模型構(gòu)建，支持全省企業(yè)、高校、科研機構(gòu)、龍頭企業(yè)聯(lián)合算力中心聚焦人工智能、智慧城市、生物醫(yī)藥、生態(tài)環(huán)境、清潔能源等產(chǎn)業(yè)，孵化原創(chuàng)AI大模型，在政策允許范圍內(nèi)優(yōu)先享受交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、社保就業(yè)、地理信息等公共數(shù)據(jù)集支持。四是支持AI大模型訓(xùn)練，利用甘肅省超算、智算資源，為AI大模型在實際任務(wù)建模前基于海量通用數(shù)據(jù)的預(yù)先訓(xùn)練提供算力支持，提升AI的泛化性、通用性、實用性。支持大數(shù)據(jù)企業(yè)、高校、科研機構(gòu)等研究分布式訓(xùn)練環(huán)境，縮短大模型訓(xùn)練周期。

（八）積極營造算力產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍

充分發(fā)揮甘肅省作為算力國家樞紐節(jié)點和數(shù)據(jù)中心集群的功能定位，通過各類平臺展示全省在算力技術(shù)及算力產(chǎn)業(yè)方面的優(yōu)勢，積極營造有利于推動算力產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聲勢。一是接續(xù)辦好算力技術(shù)大會，將算力技術(shù)大會辦成市場認(rèn)知度、接受度和影響力較高的算力技術(shù)展覽、技術(shù)合作全國性平臺，結(jié)合慶陽節(jié)點“中國算谷”的發(fā)展戰(zhàn)略，爭取組辦“中國國際算力產(chǎn)業(yè)博覽會（算博會）”，形成慶陽算力品牌。二是爭取主辦中國算力大會，借鑒寧夏舉辦首屆中國算力大會的經(jīng)驗，爭取以省部共辦方式，為算力技術(shù)探討、產(chǎn)品展示、產(chǎn)業(yè)合作、政策解讀等提供平臺，持續(xù)擴大全省國家算力樞紐節(jié)點的影響力。

（九）加強人才培養(yǎng)和后備力量支持

打造全方位算力人才培養(yǎng)體系，分層次、有針對性地培養(yǎng)具備算力應(yīng)用能力的專業(yè)人才，支持全省乃至全國算力技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一是加強算力學(xué)科建設(shè)。鼓勵省內(nèi)高校與清華大學(xué)、華中科技大學(xué)等計算機與信息工程專業(yè)較強高校合作，共同開設(shè)一系列與算力技術(shù)相關(guān)的專業(yè)和課程，培養(yǎng)省內(nèi)高校學(xué)生掌握必要的理論知識和技術(shù)技能，為甘肅省服務(wù)“東數(shù)西算”提供人才支撐。二是鼓勵算力學(xué)術(shù)研究。支持成立由行業(yè)專家、學(xué)者和企業(yè)代表組成與算力、大模型、人工智能相關(guān)的學(xué)會，跟蹤最新的行業(yè)動態(tài)和技術(shù)進(jìn)展，定期召開研討會和咨詢會，為全省算力技術(shù)和算力產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供意見和建議。