蘭州新區(qū)市政集團(tuán)：在推動(dòng)城市治理體系現(xiàn)代化進(jìn)程中展現(xiàn)國企擔(dān)當(dāng)

黨的二十屆三中全會(huì)指出，要“堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民”，“深化城市建設(shè)、運(yùn)營、治理體制改革，加快轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式”。城市管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，一頭連著發(fā)展，一頭連著民生。近年來，蘭州新區(qū)持續(xù)開展“魅力新區(qū)品質(zhì)提升”行動(dòng)，提升市容環(huán)衛(wèi)、空間秩序、城市治理等精細(xì)化管理水平，打造干凈、整潔、安全、有序市容環(huán)境。

作為公益性國企，蘭州新區(qū)市政集團(tuán)目前管理城區(qū)景觀綠化2356.75萬平方米，其中道路管護(hù)面積1654.13萬平方米，公園管護(hù)面積702.62萬平方米（其中人工湖6座，水系1個(gè)）；市政道路160條，管護(hù)總里程598.8公里；開通公交線路48條，投入公交車輛362輛。多年來，集團(tuán)以黨建為引領(lǐng)，聚焦城市綠化、供熱、公交、環(huán)衛(wèi)、道路管護(hù)、新能源發(fā)展、應(yīng)急搶險(xiǎn)等民生板塊，以增進(jìn)民生福祉為出發(fā)點(diǎn)，以推進(jìn)城市治理現(xiàn)代化水平為聚焦點(diǎn)，多向發(fā)力，綜合施治，在與城市的相融相促中不斷成長、沉淀、蝶變、崛起。

一、高品質(zhì)塑優(yōu)市容環(huán)境，打造潔凈大美城

近年來，蘭州新區(qū)市政集團(tuán)大力提升環(huán)衛(wèi)精細(xì)化管理水平，規(guī)范運(yùn)營垃圾中轉(zhuǎn)站7座、生活垃圾填埋場（污泥處置場）1座、一般工業(yè)固體廢棄物處置場1座，通過改造生活垃圾中轉(zhuǎn)站、升級(jí)環(huán)衛(wèi)車輛、增加公廁改造投入等方式，全面提升環(huán)衛(wèi)服務(wù)的精細(xì)化。全面推進(jìn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施更新升級(jí)，前瞻性推進(jìn)蘭州新區(qū)垃圾處理一體化項(xiàng)目（一期）、蘭州新區(qū)生活垃圾填埋場擴(kuò)容工程、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施更新改造、環(huán)衛(wèi)城鄉(xiāng)一體化等項(xiàng)目，不斷推動(dòng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級(jí)，引進(jìn)餐廚垃圾一體化車輛、抑塵車、除雪車、壓縮車等各種機(jī)械車輛共計(jì)222輛，建立起“大型清掃車為主、小型清掃車為輔、人力清掃為補(bǔ)充”的環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)制，加強(qiáng)垃圾收運(yùn)處理體系與公廁升級(jí)管理，大力推進(jìn)老舊公廁更新提檔，不斷增加公廁數(shù)量、優(yōu)化公廁布局。全面推進(jìn)環(huán)衛(wèi)服務(wù)提標(biāo)擴(kuò)面，嚴(yán)格按照“六凈五無”標(biāo)準(zhǔn)，新區(qū)對638.66公里市政道路網(wǎng)格化全覆蓋保潔，機(jī)械化清掃率達(dá)93%，常態(tài)化負(fù)責(zé)588家生活垃圾和860家餐廚垃圾收運(yùn)單位的收集轉(zhuǎn)運(yùn)工作，確保城區(qū)垃圾“應(yīng)收盡收、合規(guī)處置，應(yīng)運(yùn)盡運(yùn)、日產(chǎn)日清”。同時(shí)，全面拓展生產(chǎn)生活垃圾代運(yùn)、公廁和生活垃圾箱租賃、固廢處置、吸污業(yè)務(wù)、垃圾分類回收等經(jīng)營性服務(wù)，創(chuàng)新業(yè)務(wù)協(xié)同模式，將公益性與經(jīng)營性相結(jié)合，推進(jìn)公廁與中轉(zhuǎn)站、餐廚、垃圾分類等板塊相互配合，達(dá)到服務(wù)單位最優(yōu)化整合，有效提升了城市深度清潔的效果。深入推進(jìn)垃圾分類見實(shí)見效，全面打通垃圾分類前端投放、中端收運(yùn)和末端處理鏈條，推進(jìn)生活垃圾分類“兩網(wǎng)融合”建設(shè)，新增服務(wù)驛站5座，新區(qū)居民小區(qū)、公共機(jī)構(gòu)、學(xué)校、醫(yī)院、商場、公共區(qū)域等地生活垃圾分類投放設(shè)施覆蓋率達(dá)到90%以上。目前，新區(qū)市政集團(tuán)正在推進(jìn)垃圾分類暫存間項(xiàng)目建設(shè)，具備完善可回收資源分揀、計(jì)量、暫存的功能，對于建立新區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化的回收利用體系，形成統(tǒng)一高效的綠色回收產(chǎn)業(yè)鏈具有探索意義。2024年上半年，可回收物暫存間已回收紙質(zhì)類、塑料類、金屬類及玻璃類垃圾共計(jì)13.37噸。

二、高品位塑造城市景觀，打造綠色宜居城

新區(qū)市政集團(tuán)以推進(jìn)城市更新、提升城市品質(zhì)為重要抓手，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，優(yōu)化空間布局，強(qiáng)化生態(tài)修復(fù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效銜接，奮力做好生態(tài)修復(fù)、環(huán)境保護(hù)、綠色發(fā)展三篇文章。一是大力推進(jìn)城市景觀，以創(chuàng)建國家園林城市為目標(biāo)先后建成百花公園、文曲湖公園、臨港花海等11個(gè)城市綠地公園，持續(xù)加大城市生態(tài)綠化建設(shè)、社區(qū)游園及配套停車場建設(shè)、口袋公園建設(shè)，打造出“植物多樣、布局合理、季相明顯”的疏林草地，因勢利導(dǎo)打通水脈、聯(lián)通文脈，打造路通水達(dá)、強(qiáng)綠補(bǔ)服的“水”“路”“綠”三網(wǎng)融合慢行系統(tǒng)，完成約160萬平方米城市道路綠化建設(shè)，城市綠化面積達(dá)2100萬平方米，建成區(qū)綠地率已由2011年的不足5%增加到目前的35.8%，形成了濕地、綠廊、花海相連貫通的現(xiàn)代化生態(tài)新城。二是創(chuàng)新推進(jìn)生態(tài)保護(hù)。集團(tuán)通過成立野生動(dòng)物救助站、管控火源、增加植被、加筑堤壩、生態(tài)補(bǔ)水等措施切實(shí)加強(qiáng)濕地資源保護(hù)，增強(qiáng)濕地生態(tài)功能，2020年至今已救助野生動(dòng)物80余只，濕地鳥類數(shù)量目前已達(dá)到70余種。在秦王川國家濕地公園2024年開展的植物多樣性檢測中，植物種類已經(jīng)從2022年的128種增加到161種，已成為蘭州新區(qū)首個(gè)國家安全（生態(tài)安全）教育基地。三是大力推進(jìn)綠色發(fā)展，系統(tǒng)性推進(jìn)生態(tài)環(huán)境修復(fù)，在新區(qū)城市周邊開展土地開發(fā)整理項(xiàng)目，充分利用低效林片區(qū)種植生態(tài)林木和經(jīng)濟(jì)作物，精心組織開展復(fù)綠工作，實(shí)施生態(tài)林、經(jīng)濟(jì)林、景觀林“三林共建”，因地制宜選擇作物，廣泛種植向日葵、燕麥、食葵、大豆等多種經(jīng)濟(jì)作物，有效實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一。

三、高效率辦好民生實(shí)事，打造便民幸福城

辦民生事，當(dāng)謀民生利，解民生憂。市政集團(tuán)緊扣“人民”二字，在公交、環(huán)衛(wèi)等民生領(lǐng)域進(jìn)行持續(xù)發(fā)力，重點(diǎn)聚焦公廁衛(wèi)生、站點(diǎn)設(shè)置、線路優(yōu)化、便捷乘車等問題，百姓關(guān)切生活住行等日常事務(wù)，不斷優(yōu)化微服務(wù)。用心回應(yīng)群眾日常生活新訴求，2024年以來，整改環(huán)境衛(wèi)生、公交場站、道路施工等方面問題172項(xiàng)，處理網(wǎng)民留言21件，持續(xù)優(yōu)化6830123市政服務(wù)熱線及蘭州新區(qū)12345政務(wù)服務(wù)便民熱線接收辦理回復(fù)工作，配備專人24小時(shí)值班值守，第一時(shí)間調(diào)查核實(shí)，回復(fù)率100%，滿意率98%。用情做優(yōu)群眾身邊微服務(wù)，市政集團(tuán)堅(jiān)持把群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，在做好“四減兩提升”“10+1”“流動(dòng)營業(yè)廳”等服務(wù)微舉措的基礎(chǔ)上，走好“網(wǎng)上群眾+線下服務(wù)”相結(jié)合的路線，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+供熱”便民服務(wù)方式，堅(jiān)持“動(dòng)態(tài)化值班、常態(tài)化走訪”的工作模式，開展“暖心敲門”活動(dòng)；不斷整合客服窗口資源，培養(yǎng)“全崗能手”專員，以“管家式”服務(wù)體系推動(dòng)民生服務(wù)全面升級(jí)，以最小的資源變量換取民生發(fā)展的最大增量，確保熱力公司“熱”度不減。創(chuàng)新服務(wù)群眾個(gè)性出行新需求，通過線路調(diào)整、線網(wǎng)優(yōu)化，創(chuàng)新推進(jìn)定制公交、“高考直通車”“民俗文化旅游專線”運(yùn)營模式，打造服務(wù)更精準(zhǔn)、乘車更惠民的公交運(yùn)營模式。在現(xiàn)有企業(yè)定制、學(xué)校定制線路基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)“交旅融合”，先后開通一批“特色造型”旅游專線和夜間專線。分批次對站點(diǎn)線路優(yōu)化調(diào)整累計(jì)146次，公交線網(wǎng)整體準(zhǔn)點(diǎn)率較優(yōu)化前提升了5.3%，乘客平均候車時(shí)間較優(yōu)化前縮短了3分鐘，進(jìn)一步滿足乘客“美好出行”需求。

四、高效能推進(jìn)城市治理，打造創(chuàng)新智慧城

一是以創(chuàng)新動(dòng)能提升城市管護(hù)水平。在城市管理中，新區(qū)市政集團(tuán)不斷強(qiáng)化創(chuàng)新改革，以新理念、新成果、新手段提升城市治理和企業(yè)發(fā)展。加大技術(shù)攻關(guān)，聚焦綠化土壤改良、育苗、公交智能調(diào)度等課題打造創(chuàng)新工作室10個(gè)，成功申報(bào)國家重點(diǎn)研發(fā)課題2項(xiàng)、國家實(shí)用新型專利11項(xiàng)，綠洲公司入選省級(jí)林草產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)手段，全面推進(jìn)蘭州新區(qū)段家川地區(qū)農(nóng)光互補(bǔ)光伏發(fā)電示范工程、屋頂分布式光伏項(xiàng)目等能源項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，加快推進(jìn)新質(zhì)產(chǎn)能達(dá)產(chǎn)達(dá)效，全面助力新區(qū)綠色高質(zhì)量發(fā)展。二是以智慧手段提升城市治理效能。積極建立道路管護(hù)及城市雨污水管理信息化應(yīng)急平臺(tái)，全面推進(jìn)管道機(jī)器人檢修，加快路燈智能化改造項(xiàng)目，對城市道路、地下管網(wǎng)及路燈設(shè)施等蘭州新區(qū)市政集團(tuán)熱力公司開展供暖設(shè)施“冬病夏治進(jìn)行智能化、遠(yuǎn)程化管理，實(shí)施實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測，極大提高城市管理效率，并為城市應(yīng)急搶險(xiǎn)提供堅(jiān)強(qiáng)的技術(shù)支持。三是以新基建滿足城市多元需求。聚焦城市發(fā)展新需求，進(jìn)一步加強(qiáng)新區(qū)社會(huì)面充電樁布局和建設(shè)，建成蘭州新區(qū)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目一期、二期共5處新能源汽車公共停車場，配套充電樁設(shè)施共計(jì)258個(gè)充電終端，讓新區(qū)群眾的“里程焦慮”切實(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)椤俺潆娮杂伞薄?/p>