加強新時代廉潔文化建設(shè)

黨的二十屆三中全會對深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作出重要部署，強調(diào)“加強新時代廉潔文化建設(shè)”。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次指出，要“加強新時代廉潔文化建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部增強不想腐的自覺，清清白白做人、干干凈凈做事”。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記一系列重要講話精神，把握其深刻內(nèi)涵和精髓要義，加強新時代廉潔文化建設(shè)，勇于推進自我革命、保持黨的先進性和純潔性，方能為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)厚植廉潔土壤、營造清正氛圍。

一、加強新時代廉潔文化建設(shè)的重要意義

廉潔文化是人們關(guān)于廉潔的知識、理論、信仰和與之相適應(yīng)的表現(xiàn)形式、行為準則、價值取向及其相互關(guān)系的文化總和。廉潔文化建設(shè)作為一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的基礎(chǔ)性工程，在反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固的背景下，對不斷推進黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，保障服務(wù)中國式現(xiàn)代化建設(shè)具有深遠意義。

加強新時代廉潔文化建設(shè)是深入推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重要保障。習(xí)近平總書記強調(diào)，要站在事關(guān)黨長期執(zhí)政、國家長治久安、人民幸福安康的高度，把全面從嚴治黨作為黨的長期戰(zhàn)略、永恒課題，始終堅持問題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，發(fā)揚徹底的自我革命精神，永遠吹沖鋒號，把嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去。作為推進全面從嚴治黨的一項重大舉措，反腐敗斗爭是最徹底的自我革命，是全面從嚴治黨的重大政治任務(wù)。一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時代全面從嚴治黨的重要方略?！安桓腋⒉荒芨?、不想腐”是一個有機整體，不敢腐是前提，側(cè)重于懲治和威懾，解決的是腐敗成本問題；不能腐是保障，側(cè)重于制約和監(jiān)督，解決的是腐敗機會問題；不想腐是根本，側(cè)重于教育和引導(dǎo)，解決的是腐敗動機問題。要實現(xiàn)不想腐，真正治本，必須加強廉潔文化建設(shè)，通過理想信念教育、廉潔文化教育等，提高黨員、干部黨性覺悟，夯實思想根基；通過弘揚正確價值觀，讓尚廉成為社會風(fēng)尚，充分發(fā)揮文化“潤物細無聲”的作用

加強新時代廉潔文化建設(shè)是培育風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)的重要舉措。政治生態(tài)是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會風(fēng)氣的綜合反映，影響著黨員、干部的價值取向和從政行為。習(xí)近平總書記指出：“黨內(nèi)政治生活、政治生態(tài)、政治文化是相輔相成的，政治文化是政治生活的靈魂，對政治生態(tài)具有潛移默化的影響。”腐敗本質(zhì)上是一種落后、腐朽的文化產(chǎn)物。從近年來查處的腐敗案件可以看出，腐敗背后往往是腐朽的官僚文化、官場文化等在作祟，很大程度上導(dǎo)致一個部門或地區(qū)政治生態(tài)廢壞。加強新時代廉潔文化建設(shè)，有利于將廉潔價值觀念、廉潔道德規(guī)范、廉潔行為方式滲透于社會成員的日常生活、學(xué)習(xí)和工作中，形成風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)和社會環(huán)境，從而達到構(gòu)建廉潔政治生態(tài)、凈化社會風(fēng)氣的效果。

加強新時代廉潔文化建設(shè)是提升黨的執(zhí)政能力與領(lǐng)導(dǎo)水平的必然要求。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對黨員、干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部提出廉潔自律、廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔治家等明確要求，并將廉潔文化建設(shè)與提升黨的執(zhí)政能力與領(lǐng)導(dǎo)水平緊密結(jié)合起來。習(xí)近平總書記指出，“積極借鑒我國歷史上優(yōu)秀廉政文化，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力”。新時代廉潔文化建設(shè)從廣大黨員、干部的思想道德和理想信念教育入手，注重抓好廣大黨員、干部的黨性教育和黨性修養(yǎng)，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部提高自身思想政治水平，堅定共產(chǎn)主義理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，保持拒腐蝕、永不沾的政治本色。新時代廉潔文化建設(shè)能夠鞏固黨的思想道德建設(shè)，將無私、公正、責(zé)任、誠實等道德準則內(nèi)化為黨員、干部的信仰和良知，增強拒腐防變能力，為提升黨的執(zhí)政能力與領(lǐng)導(dǎo)水平筑牢價值和品格基礎(chǔ)。

二、加強新時代廉潔文化建設(shè)的基本內(nèi)涵

作為“黨自我革命必須長期抓好的重大政治任務(wù)”，加強新時代廉潔文化建設(shè)，反映了社會公眾對廉潔價值、廉潔規(guī)范、廉潔風(fēng)尚的價值追求，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人克己奉公、崇廉拒腐、尚儉戒奢的價值理念，蘊含從政理念、道德操守、家風(fēng)家教、社會風(fēng)尚等方面的豐富內(nèi)涵。

公私分明、公而忘私的品格?！吨袊伯a(chǎn)黨章程》明確規(guī)定，“除了法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)的個人利益和工作職權(quán)以外，所有共產(chǎn)黨員都不得謀求任何私利和特權(quán)”。能否處理好公和私的關(guān)系，是衡量黨性強弱的根本尺子。黨員、干部不僅要做到公私分明，更重要的是做到公而忘私。要時刻牢記自己的公仆身份，牢記手中的權(quán)力“姓公而不姓私”，永遠把“公款姓公，一分一厘都不能亂花”、“公權(quán)為民，一絲一毫都不能私用”作為一條底線來堅守。

崇廉拒腐、清白行事的定力。習(xí)近平總書記明確指出，“腐敗是危害黨的生命力和戰(zhàn)斗力的最大毒瘤”。當(dāng)前，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，但形勢依然嚴峻復(fù)雜，各種腐敗手段隱形變異、翻新升級，形形色色的誘惑不斷涌現(xiàn)。黨員、干部必須保持清醒頭腦和堅強定力，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，常思貪欲之害，常懷律己之心，做到清白做人、干凈做事、坦蕩處世。

尚儉戒奢、艱苦奮斗的作風(fēng)?！皻v覽前賢國與家，成由勤儉破由奢?！鼻趦€是中國人的立身之本、持家之寶、興邦之道，也是中國共產(chǎn)黨人的鮮明本色和優(yōu)良傳統(tǒng)，是我們黨密切聯(lián)系人民群眾、團結(jié)帶領(lǐng)群眾取得輝煌成就的重要法寶。黨員、干部必須正確處理好儉與奢的關(guān)系，發(fā)揚好艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的作風(fēng)，堅決抵制享樂主義、奢靡之風(fēng)，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔、艱苦奮斗的政治本色。

修身齊家、為政以德的示范。為政之道，修身為本。共產(chǎn)黨員的黨性修養(yǎng)、道德水平，并不會隨著黨齡工齡的增長而自然提高，也不會隨著職務(wù)的升遷而自然提高，必須強化自我修煉、自我約束、自我改造。修身的本質(zhì)，就是修德，通過修身，做到明大德，筑牢理想信念的根基；守公德，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨；嚴私德，從嚴規(guī)范自己的一言一行。黨員、干部必須自覺帶頭樹立良好家風(fēng)，從嚴管好家人和身邊工作人員，以優(yōu)良的家風(fēng)推進優(yōu)良的黨風(fēng)、政風(fēng)和民風(fēng)建設(shè)。

三、加強新時代廉潔文化建設(shè)的實踐要求

新時代廉潔文化的生命力在于實踐。必須統(tǒng)籌謀劃加強新時代廉潔文化建設(shè)的方法路徑，積極構(gòu)建廉潔文化建設(shè)矩陣，扎實推進新時代廉潔文化建設(shè)取得實效。

堅持思想引領(lǐng)。理想信念是立黨興黨之基，也是共產(chǎn)黨人的安身立命之本。必須把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為長期重大政治任務(wù)，在學(xué)懂弄通做實上下功夫；把習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)、廉潔文化建設(shè)的重要論述，列為黨員、干部理論學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)重要內(nèi)容。堅持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，以理論上的堅定保證用權(quán)上的清醒，不斷增強政治定力、拒腐定力。

壓實政治責(zé)任。堅持系統(tǒng)觀念，把新時代廉潔文化建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作大局中系統(tǒng)謀劃、整體推進。牢固樹立抓好廉潔文化建設(shè)是本職、不抓是失職、抓不好是不稱職的理念，牢牢抓住黨委主體責(zé)任這個“綱”、紀委監(jiān)督責(zé)任這個“保證”、黨委書記第一責(zé)任這個“關(guān)鍵”、班子成員“一崗雙責(zé)”這個“基礎(chǔ)”，健全完善“四責(zé)協(xié)同”落實工作機制，打造同向發(fā)力、同步運轉(zhuǎn)、同頻共振的責(zé)任共同體。

統(tǒng)籌建設(shè)任務(wù)。新時代廉潔文化建設(shè)是一項長期工程、系統(tǒng)工程，不能僅靠單方面發(fā)力，需要各方同向同行。強化上下聯(lián)動，建立健全各級黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀檢監(jiān)察機關(guān)組織推動、相關(guān)部門各司其職、各層級各領(lǐng)域齊抓共管的工作機制。強化內(nèi)外貫通，積極引導(dǎo)企業(yè)、社會組織、個人等投身廉潔文化建設(shè)，構(gòu)建起社會化、多領(lǐng)域、全方位的廉潔文化互動矩陣。把領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)作為談心談話、監(jiān)督檢查、巡視巡察等重點內(nèi)容，納入黨委（黨組）述職評議、述職述廉等范圍，選樹一批領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)典型，輻射帶動黨員、干部及全社會共建好家風(fēng)。

抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和國家事業(yè)的組織者、推動者和實踐者，必須帶頭將新時代廉潔文化內(nèi)化于心、外化于行，自覺做到廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家，形成“頭雁效應(yīng)”。持之以恒錘煉領(lǐng)導(dǎo)干部的政德，把政德教育貫穿黨內(nèi)政治生活、教育培訓(xùn)中，修好對黨忠誠的大德、造福人民的公德、嚴于律己的品德。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育管理和監(jiān)督，堅持既重能力又重品行，從嚴培養(yǎng)、選拔、管理、使用干部。

推動形式創(chuàng)新。不斷豐富廉潔教育的類型，通過開展形勢教育，讓黨員、干部認清反腐敗斗爭的形勢和任務(wù)，提升對“圍獵”的警覺性，增強拒腐防變的能力。開展紀法意識教育，增強法治意識、黨規(guī)意識、制度意識、紀律意識；開展警示教育，讓黨員、干部受警醒、明底線、知敬畏；加強示范教育，充分發(fā)揮先鋒模范的示范帶頭作用，營造向先進標(biāo)桿學(xué)習(xí)的良好氛圍。建立廉潔教育常態(tài)化機制，充分利用理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”、主題黨日等進行廉潔文化教育，用好信息平臺、文化長廊、櫥窗等平臺，營造看得見的廉潔文化氛圍。充分運用新媒體、新技術(shù)，豐富廉潔文化優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給，以通俗易懂、喜聞樂見的方式，提升廉潔文化建設(shè)的參與度和可接受度。

（作者：湖南省當(dāng)代馬克思主義研究中心湘潭大學(xué)基地研究員、湘潭大學(xué)紀檢監(jiān)察研究院院長，中國反腐敗司法研究中心主任）

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