以制度創(chuàng)新助推主流媒體系統(tǒng)性變革

《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》明確提出“構(gòu)建適應(yīng)全媒體生產(chǎn)傳播工作機(jī)制和評(píng)價(jià)體系，推進(jìn)主流媒體系統(tǒng)性變革”。從其表述來(lái)看，“系統(tǒng)性變革”顯然指向全局性改革，而非局部性完善。

媒體融合十年，傳統(tǒng)媒體和新興媒體深度融合，主力軍全面挺進(jìn)主戰(zhàn)場(chǎng)，新型主流媒體不斷做大做強(qiáng)。但有一個(gè)現(xiàn)象不容忽視，即注重事業(yè)身份、注重編制保障的從業(yè)心態(tài)彌漫。這其中，既有認(rèn)知性因素，亦有制度性因素。媒體人趨穩(wěn)心態(tài)加劇的背后，依然是事企難分、發(fā)展能力不足的老問(wèn)題。如何從制度上打破這一痼疾，還需要更為徹底、更為深入的體制機(jī)制創(chuàng)新。

主流媒體擁有較為豐富的資源優(yōu)勢(shì)，為系統(tǒng)性改革提供了較好的硬件支撐。不過(guò)，需要引起重視的是，不少媒體形態(tài)只是“湊數(shù)拼盤”。是多點(diǎn)開(kāi)花，還是集中突破？已經(jīng)不需要討論。多種媒體形態(tài)的組合，依然需要主導(dǎo)性媒體的帶動(dòng)。因此，需要對(duì)既有資源進(jìn)行整合，擠掉泡沫，留存精銳，集中發(fā)力，形成優(yōu)勢(shì)。進(jìn)而圍繞優(yōu)勢(shì)媒體，推動(dòng)全媒體生產(chǎn)傳播工作機(jī)制的建立。

主流媒體何以主流？傳播效能是第一位的。就目前來(lái)看，為數(shù)不少的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)主要還是集中于媒體之“事”，即以生產(chǎn)傳播中付出的勞動(dòng)量為依托。而著力于媒體之“勢(shì)”的評(píng)價(jià)體系有待健全和完善。如何評(píng)價(jià)媒體之“勢(shì)”？就是要建立一套重心放在傳播效能上的評(píng)價(jià)體系，以全媒體的傳播效能作為最終目標(biāo)，倒逼資源整合、內(nèi)容生產(chǎn)、平臺(tái)建設(shè)、傳播方式以及人才培養(yǎng)，從而實(shí)現(xiàn)政策資源、經(jīng)濟(jì)資源、人力資源等的優(yōu)化整合，降低全媒體生產(chǎn)傳播的成本。

系統(tǒng)性變革的基礎(chǔ)是制度變革，勇于跳出習(xí)以為常的自我舒適區(qū)，敢于突破自我的認(rèn)知習(xí)慣與行動(dòng)慣性，系統(tǒng)性變革才有可能，而持續(xù)的制度創(chuàng)新將為此提供源源不斷的動(dòng)能。

（陳守湖，陜西師范大學(xué)新聞與傳播學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師。）