習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述的思想蘊(yùn)涵、理論特征及實(shí)踐價(jià)值

編者按：《決定》指出：全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念……推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、國家治理和社會(huì)發(fā)展更好相適應(yīng)，為中國式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障。

本期開設(shè)“習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想”專題，邀約西南大學(xué)馬克思主義學(xué)院黃蓉生教授團(tuán)隊(duì)、綿陽師范學(xué)院馬克思主義學(xué)院周鵬副研究員團(tuán)隊(duì)，分別就“習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究重要論述的思想蘊(yùn)涵、理論特征及實(shí)踐價(jià)值”“習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的理論貢獻(xiàn)和指導(dǎo)意義”展開研討，現(xiàn)刊出有關(guān)成果。

摘 要：黨的十八大以來，習(xí)近平總書記結(jié)合實(shí)踐要求和時(shí)代特征針對(duì)調(diào)查研究提出一系列新理念新思想新觀點(diǎn)。習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述是一個(gè)思想深邃、內(nèi)涵豐富、邏輯嚴(yán)整的理論體系，涵括了調(diào)查研究的重要地位、調(diào)查研究的著力方向、調(diào)查研究的戰(zhàn)略意義等主要內(nèi)容，體現(xiàn)出鮮明的堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向聚焦調(diào)研目標(biāo)、以思維為指向轉(zhuǎn)變調(diào)研方式、以實(shí)踐為取向轉(zhuǎn)化調(diào)研成果的理論特征。新時(shí)代新征程，全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述為根本遵循和行動(dòng)指南，躬行撲下身子問計(jì)于民、履行解剖麻雀摸清情況、踐行分析矛盾解決問題，進(jìn)一步鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育成果，在注重實(shí)踐、強(qiáng)化實(shí)踐中切實(shí)推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論入腦入心、走深走實(shí)。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平；調(diào)查研究；主題教育；思想蘊(yùn)涵；理論特征；實(shí)踐價(jià)值

［中圖分類號(hào)］ D61；D64 ［文章編號(hào)］ 1673-0186（2024）010-0066-013

［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］ A ［DOI編碼］ 10.19631/j.cnki.css.2024.0101.005

調(diào)查研究是中國共產(chǎn)黨百年來能夠不斷從勝利走向新的勝利的謀事之基、成事之道。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視調(diào)查研究工作，堅(jiān)持把調(diào)查研究置于黨領(lǐng)導(dǎo)治國理政實(shí)踐的重要位置，多次就調(diào)查研究發(fā)表重要講話、作出重要指示，提出了一系列新理念、新思想、新觀點(diǎn)。習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述，系統(tǒng)回答了“新時(shí)代為什么要調(diào)查研究、調(diào)查研究什么、如何開展調(diào)查研究”等重大理論和實(shí)踐問題，對(duì)馬克思主義調(diào)查研究理論作出了中國化時(shí)代化貢獻(xiàn)，為全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)、建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)的馬克思主義執(zhí)政黨、以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興提供了根本遵循和方法論指導(dǎo)。2023年4月3日，習(xí)近平總書記在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育工作會(huì)議上提出了“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”［1］8的總要求。這一總要求作為一個(gè)聯(lián)系緊密、內(nèi)在貫通的有機(jī)整體，深刻蘊(yùn)含著學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一的辯證關(guān)系。其中，“重實(shí)踐”是確保其他三方面要求得以最終實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵支撐，更是推動(dòng)主題教育走深走實(shí)的重要保證。立足新時(shí)代新征程，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述，有助于在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想中，將“重實(shí)踐”主題教育成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的顯著成效。

梳理習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述的研究現(xiàn)狀，成果主要集中在三個(gè)方面：一是習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述的生成邏輯。曾建平、羅紅平認(rèn)為，習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述有著深厚淵源，是理論賡續(xù)、文化滋養(yǎng)和實(shí)踐體悟的有機(jī)統(tǒng)一［2］。朱小玲認(rèn)為，馬克思主義調(diào)查研究理論、中國共產(chǎn)黨的調(diào)查研究傳統(tǒng)、解決國際國內(nèi)突出矛盾和現(xiàn)實(shí)問題的需要，奠定了習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述的思想基礎(chǔ)、歷史基礎(chǔ)、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)［3］。李麗、陳健認(rèn)為，習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述的形成發(fā)展，經(jīng)歷了萌芽、形成、成熟再發(fā)展三個(gè)時(shí)期［4］。二是習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述的內(nèi)涵要義。王高賀從全面、準(zhǔn)確、深入的總體要求以及增強(qiáng)黨性修養(yǎng)與提高執(zhí)政本領(lǐng)的基本保障角度，對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述的內(nèi)涵要義進(jìn)行解析［5］。聶瑞筠、朱小理認(rèn)為，習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述包括堅(jiān)持問題導(dǎo)向的問題論、解決主要矛盾的重點(diǎn)論、發(fā)展黨和人民事業(yè)的作風(fēng)論、打牢領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究基本功的能力論和指明實(shí)踐路徑的方法論等內(nèi)容［6］。柴秀波認(rèn)為，習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述呈現(xiàn)出對(duì)象的廣泛性、內(nèi)容的全面性、手段的多樣性、效果的指導(dǎo)性等新特點(diǎn)［7］。三是習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述的價(jià)值意蘊(yùn)。吳懷友、陳陽波認(rèn)為，習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述蘊(yùn)含著堅(jiān)持人民至上、守正創(chuàng)新、問題導(dǎo)向、系統(tǒng)思維的思想方法和工作方法，為我們認(rèn)識(shí)問題、分析問題、解決問題提供了科學(xué)指導(dǎo)［8］。胡代松認(rèn)為，積極踐行習(xí)近平總書記的調(diào)研思路、調(diào)研方法、調(diào)研技巧，為新時(shí)代科學(xué)謀劃工作和精準(zhǔn)決策提供了根本遵循［9］。劉先春、李金玲認(rèn)為，習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述揭示出開展調(diào)查研究的實(shí)踐訴求，闡明了調(diào)查研究的價(jià)值意蘊(yùn)，是新時(shí)代開展調(diào)查研究工作的根本指南［10］。

總體來看，現(xiàn)有研究成果主要從形成過程、內(nèi)在邏輯、科學(xué)內(nèi)涵、核心要義、時(shí)代價(jià)值和方法論意蘊(yùn)等方面對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述展開研究，闡釋了習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述的豐富內(nèi)容，彰顯出鮮明的人民性與黨性高度契合、理論性和實(shí)踐性辯證統(tǒng)一、集中性與常態(tài)性有機(jī)結(jié)合的時(shí)代特色，是邏輯嚴(yán)整、語言生動(dòng)、聯(lián)系實(shí)際的調(diào)查研究理論體系，對(duì)深入理解習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述具有難能可貴的借鑒參考價(jià)值，但也要看到，現(xiàn)有研究少有基于思想蘊(yùn)涵、理論特征、實(shí)踐價(jià)值等視角研究習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述的。有鑒于此，通過系統(tǒng)分析習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述這一深邃思想體系，深入揭示貫穿其中的鮮明理論特征，對(duì)于豐富習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，在注重實(shí)踐、強(qiáng)化實(shí)踐中推動(dòng)解決現(xiàn)實(shí)問題，更好肩負(fù)起新時(shí)代黨的歷史使命，無疑具有重要的理論啟迪意義與實(shí)踐應(yīng)用價(jià)值。

一、習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述的思想蘊(yùn)涵

思想蘊(yùn)涵一般指某種思想所蘊(yùn)含的深層內(nèi)容和觀點(diǎn)，常以完整的體系結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出來。習(xí)近平總書記從多重角度針對(duì)調(diào)查研究作出的一系列重要論述，不僅內(nèi)容全面、說理深刻，而且邏輯嚴(yán)密、系統(tǒng)完備，是一個(gè)嚴(yán)整的思想體系。進(jìn)一步而言，習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述涵括了凸顯調(diào)查研究的重要地位、指明開展調(diào)查研究的著力方向、規(guī)明調(diào)查研究的戰(zhàn)略意義等方面，這為全黨正確認(rèn)識(shí)和開展調(diào)查研究提供了根本遵循和科學(xué)指導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述這一思想體系，準(zhǔn)確理解和把握貫穿其中的精髓要義，對(duì)于指導(dǎo)全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)，解決群眾反映的實(shí)際問題，鞏固主題教育實(shí)踐成果意義重大。

（一）“調(diào)查研究是我們黨的傳家寶，是做好各項(xiàng)工作的基本功”

2017年12月25日至26日，習(xí)近平總書記在主持召開中央政治局民主生活會(huì)并發(fā)表重要講話時(shí)指出：“調(diào)查研究是我們黨的傳家寶，是做好各項(xiàng)工作的基本功?！保?1］8調(diào)查研究作為中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，在黨的百余年奮斗歷程中的不同階段都發(fā)揮了重大作用。作為科學(xué)決策施策的前提基礎(chǔ)，調(diào)查研究亦是中國共產(chǎn)黨人做好各項(xiàng)工作要練就的扎實(shí)基本功。

調(diào)查研究是我們黨的傳家寶。在中國共產(chǎn)黨百余年的奮斗歷程中，調(diào)查研究對(duì)于黨完成革命、建設(shè)和改革各項(xiàng)任務(wù)起到十分重要的作用。新民主主義革命時(shí)期，毛澤東秉持“沒有調(diào)查，沒有發(fā)言權(quán)”［12］109的科學(xué)理念，基于調(diào)查研究所掌握的真實(shí)國情，指明了農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的道路。社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，毛澤東通過開展大量調(diào)查研究，寫出《論十大關(guān)系》等著作，精準(zhǔn)把握了當(dāng)時(shí)的國情，為開展社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)提供了極具針對(duì)性的理論指導(dǎo)。改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，鄧小平在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出“走自己的道路，建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義”［13］。江澤民十分重視調(diào)查研究，提出“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，沒有調(diào)查就更沒有決策權(quán)”［14］的科學(xué)論斷。胡錦濤針對(duì)黨的作風(fēng)建設(shè)提出：“要把加強(qiáng)調(diào)查研究作為一個(gè)切入點(diǎn)和重要環(huán)節(jié)，在全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)?！保?5］中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代以來，習(xí)近平總書記始終堅(jiān)持將調(diào)查研究貫徹于黨和國家各項(xiàng)事業(yè)之中，總結(jié)了豐富的調(diào)查研究經(jīng)驗(yàn)，提出了一系列科學(xué)論斷，在理論和實(shí)踐上將黨的調(diào)查研究傳統(tǒng)加以繼承與創(chuàng)新。

調(diào)查研究是做好各項(xiàng)工作的基本功。一方面，做好工作決策需要以扎實(shí)的調(diào)查研究為基礎(chǔ)，因?yàn)椤罢{(diào)查研究是正確決策的基本功”［11］9。一項(xiàng)工作要做到科學(xué)決策，必然離不開調(diào)查研究，離不開對(duì)實(shí)際情況的準(zhǔn)確把握。要在迅速變化的時(shí)代中贏得主動(dòng)，回答好關(guān)系我國發(fā)展全局的重大問題，“不能閉門造車，不能靈機(jī)一動(dòng)，而是要深入進(jìn)行調(diào)查研究，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上作出理論概括和政策設(shè)計(jì)”［11］26。只有通過廣泛深入的調(diào)查研究做到察民情、聚民意，才能做好政策謀劃，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供正確政策指導(dǎo)。另一方面，一項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)同樣需要在深入調(diào)查研究中實(shí)時(shí)跟進(jìn)。“正確的決策離不開調(diào)查研究，正確的貫徹落實(shí)同樣也離不開調(diào)查研究?！保?1］115客觀環(huán)境是不斷發(fā)生變化的，推動(dòng)工作落實(shí)的每一步都需要通過調(diào)查研究查明實(shí)情，根據(jù)客觀變化趨勢，及時(shí)跟進(jìn)調(diào)整實(shí)踐舉措，如此才能不犯本本主義的錯(cuò)誤。事實(shí)證明，調(diào)查研究是做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)和前提，事關(guān)黨能否作出正確決策部署并加以有效貫徹落實(shí)。因此，面對(duì)當(dāng)今層出不窮的新情況、新問題，全黨必須堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述為指導(dǎo)，以解決現(xiàn)實(shí)問題為導(dǎo)向充分開展調(diào)查研究。

（二）“努力在求深、求實(shí)、求細(xì)、求準(zhǔn)、求效上下功夫”

調(diào)查研究是一門科學(xué)，也是一門藝術(shù)。為更好開展調(diào)查研究，在工作中“一定要保持求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，努力在求深、求實(shí)、求細(xì)、求準(zhǔn)、求效上下功夫”［16］535。這“五個(gè)下功夫”，是對(duì)調(diào)查研究實(shí)踐活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的高度總結(jié)，又在實(shí)踐中不斷加以運(yùn)用、提煉與升華，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐相統(tǒng)一的智慧成果。

“求深”即深入群眾。深入群眾是調(diào)查研究的根本要求，開展調(diào)查研究是黨堅(jiān)持走群眾路線的生動(dòng)體現(xiàn)。堅(jiān)持黨的群眾路線就要做到“從群眾中來、到群眾中去，深入基層調(diào)查研究，親近群眾，聯(lián)系群眾，服務(wù)群眾”［11］51。只有深入群眾、深入基層，才能夠真正了解群眾，制定出的政策才能更好滿足人民群眾日益增長的對(duì)美好生活的需求。同時(shí)，深入群眾也是以人民為師的必然要求。只有深入群眾、深入基層中廣納民意、汲取智慧，才能讓作出的決策兼具民主性和科學(xué)性，并有效激發(fā)人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

“求實(shí)”即作風(fēng)唯實(shí)。唯實(shí)的作風(fēng)是調(diào)查研究的關(guān)鍵要求，做好調(diào)查研究必須做到一切從實(shí)際出發(fā)。主觀見之于客觀必須以腳踏實(shí)地的實(shí)踐活動(dòng)為媒介，把調(diào)查研究做深做實(shí)是把情況摸準(zhǔn)摸透的前提，這是開展調(diào)查研究的態(tài)度問題，事關(guān)調(diào)查研究能否取得實(shí)實(shí)在在的效果。走馬觀花式、蜻蜓點(diǎn)水式的調(diào)研難以察實(shí)情。遵照習(xí)近平總書記的要求，要“把調(diào)查研究做深做實(shí)，避免浮在表面、流于形式”［17］526。必須摒棄形式主義和官僚主義，端正開展調(diào)查研究的態(tài)度，“放下架子、撲下身子”做到聽實(shí)話、摸實(shí)情、辦實(shí)事。

“求細(xì)”即細(xì)致全面。細(xì)致全面掌握情況是調(diào)查研究的基本要求，只有細(xì)致全面才能真正讓調(diào)查研究走深走實(shí)，進(jìn)而做到“求準(zhǔn)”，最后達(dá)到“求效”。因此，務(wù)必要從多個(gè)層次、方位、渠道細(xì)致全面地開展調(diào)查研究，調(diào)研對(duì)象要上至機(jī)關(guān)干部，下至基層群眾，“既要解剖典型，又要了解全局”［18］，不僅到工作局面好、成效顯著的地方進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，更要到困難復(fù)雜、矛盾尖銳的地方進(jìn)行問題研究，做到既看“門面”和“窗口”，也看“后院”和“角落”，聽取不同意見，深入分析問題，全面細(xì)致地掌握真實(shí)情況。

“求準(zhǔn)”即把握本質(zhì)。準(zhǔn)確把握事物內(nèi)在本質(zhì)是調(diào)查研究的重點(diǎn)要求，調(diào)查研究要透過現(xiàn)象看本質(zhì)，做到“準(zhǔn)”，即“調(diào)查”和“研究”兩者皆須講求客觀、實(shí)事求是。在全面掌握實(shí)情的前提下做到“求準(zhǔn)”，離不開對(duì)調(diào)研材料進(jìn)一步“去粗取精、去偽存真，由此及彼、由表及里”［17］527的深入分析與思考，如此才能準(zhǔn)確“找到事物的本質(zhì)和規(guī)律，找到解決問題的辦法”［17］527，將感性知識(shí)上升為理性認(rèn)識(shí)，進(jìn)而把握事物本質(zhì)，形成規(guī)律性認(rèn)知?！扒鬁?zhǔn)”要以“求實(shí)”和“求細(xì)”為支撐，并在此基礎(chǔ)上對(duì)事物本質(zhì)規(guī)律進(jìn)行提煉歸納，從而作出科學(xué)決策。

“求效”即解決問題。把實(shí)際問題解決好是調(diào)查研究的旨?xì)w要求，全面把握情況和準(zhǔn)確掌握規(guī)律最終都要服務(wù)于有效解決問題。調(diào)查研究是否做好，“關(guān)鍵要看調(diào)查研究的實(shí)效，看調(diào)研成果的運(yùn)用，看能不能把問題解決好”［19］。經(jīng)過充分調(diào)查研究提出切實(shí)可行的解決問題的辦法，制定出具有操作性的政策措施，如此方能達(dá)到開展調(diào)查研究取得實(shí)效的最終目的。因而，應(yīng)當(dāng)注重“調(diào)查”與“研究”的有機(jī)統(tǒng)一，推進(jìn)調(diào)研成果的有效轉(zhuǎn)化，真正為解決實(shí)際問題提出切實(shí)可行的對(duì)策辦法，達(dá)到出實(shí)招、見實(shí)效的目的。

（三）“全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)”

全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)歷來是黨面對(duì)重大發(fā)展難題、提高決策科學(xué)化水平的基本方針和優(yōu)良傳統(tǒng)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次提出要在全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)，強(qiáng)調(diào)要通過調(diào)查研究“切實(shí)掌握真實(shí)情況和民情民意，使貫徹落實(shí)黨的二十大精神的各項(xiàng)決策部署符合實(shí)際、符合客觀規(guī)律”［11］119。2023年3月，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》，將大興調(diào)查研究作為在全黨開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育的重要內(nèi)容加以部署。這對(duì)于貫徹落實(shí)黨的二十大精神具有重大戰(zhàn)略意義。

在全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)，是基于世情、國情和黨情的現(xiàn)實(shí)考量。從世情來看，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，盡管和平與發(fā)展仍是當(dāng)今時(shí)代主題，然而影響世界局勢穩(wěn)定的消極因素卻日益增加。以美國為首的西方發(fā)達(dá)國家占據(jù)著世界秩序主導(dǎo)者的地位，對(duì)全球治理持消極態(tài)度，在國際社會(huì)中恃強(qiáng)凌弱、巧取豪奪、零和博弈，推行霸權(quán)主義、保護(hù)主義和單邊主義。大部分發(fā)展中國家處于弱勢地位，缺少主導(dǎo)能力，為了保護(hù)本國利益滋生出極端民族主義，逆全球化思潮不斷加劇。面對(duì)這些短期內(nèi)難以調(diào)和的深層次矛盾以及與日俱增的外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，“迫切需要通過調(diào)查研究把握事物的本質(zhì)和規(guī)律，找到破解難題的辦法和路徑”［20］3。大興調(diào)查研究之風(fēng)成為黨和國家準(zhǔn)確把握世情、應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的必然舉措。從國情來看，人口規(guī)模巨大、地域幅員遼闊、社會(huì)情況復(fù)雜是我國長時(shí)期的基本情況，如今又進(jìn)入了戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的新的動(dòng)蕩變革期。這使得我國改革發(fā)展穩(wěn)定面臨著諸多新矛盾，各種“黑天鵝”“灰犀?！笔录S時(shí)可能發(fā)生，發(fā)展不平衡不充分問題依然突出，從物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域的穩(wěn)定到意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的把控都存有不少挑戰(zhàn)。在奮進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的道路上，要克服這些困難，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國目標(biāo)，就必須大興調(diào)查研究之風(fēng)，充分利用調(diào)查研究來做到對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的精準(zhǔn)研判，為科學(xué)決策和精準(zhǔn)施策提供有力保障。從黨情來看，黨的建設(shè)長期面臨不少頑固性、多發(fā)性問題，尤其在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭方面，形式主義、官僚主義等問題短期難以根除，這將會(huì)對(duì)黨的先進(jìn)性、純潔性造成嚴(yán)重危害。習(xí)近平總書記指出：“大興調(diào)查研究之風(fēng)是克服形式主義、官僚主義的一個(gè)有效方法?！保?1］1182012年12月4日，中共中央政治局會(huì)議審議通過了關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，其中第一條就是以調(diào)查研究為抓手加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。習(xí)近平總書記要求“在充分調(diào)查研究基礎(chǔ)上，深入研究推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程面臨的重大理論和實(shí)踐問題，加強(qiáng)對(duì)黨建理論最新成果的研究”［11］15，為推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)貢獻(xiàn)智慧和力量。顯見，大興調(diào)查研究之風(fēng)是黨應(yīng)變局、正黨風(fēng)、強(qiáng)肌體的現(xiàn)實(shí)要求。

概言之，習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述，深植于他本人開展調(diào)查研究的豐富實(shí)踐，繼承并發(fā)展了黨的調(diào)查研究優(yōu)良傳統(tǒng)，既從戰(zhàn)略高度闡明了調(diào)查研究對(duì)黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要性，又為全黨如何開展調(diào)查研究指明了“在求深、求實(shí)、求細(xì)、求準(zhǔn)、求效上下功夫”的努力方向。從強(qiáng)調(diào)調(diào)查研究的重要地位到指明調(diào)查研究的前進(jìn)方向，再到號(hào)召“在全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)”，充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究重要論述是一個(gè)逐步集成、蘊(yùn)涵豐富的思想理論體系，這為全黨更好開展調(diào)查研究提供了根本遵循。

二、習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述的理論特征

理論特征通常是指某一理論呈現(xiàn)出的區(qū)別于其他理論的特質(zhì)征象、顯著標(biāo)志。習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述，一方面繼承了以毛澤東同志、鄧小平同志、江澤民同志、胡錦濤同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人關(guān)于調(diào)查研究的重要理論成果，具有堅(jiān)持實(shí)事求是與群眾路線相統(tǒng)一等理論共性。另一方面，又結(jié)合新時(shí)代新征程上引領(lǐng)全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)、推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的宏闊實(shí)踐，對(duì)黨的調(diào)查研究理論作出了創(chuàng)新性發(fā)展，呈現(xiàn)出鮮明的以問題為導(dǎo)向聚焦調(diào)研目標(biāo)、以思維為指向轉(zhuǎn)變調(diào)研方式、以實(shí)踐為取向轉(zhuǎn)化調(diào)研成果的理論特征。準(zhǔn)確把握這一理論特征，有益于學(xué)深悟透做實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述。

（一）以問題為導(dǎo)向聚焦調(diào)研目標(biāo)

問題是事物發(fā)展過程中需要不斷克服的矛盾，本質(zhì)上是最大的客觀實(shí)際。馬克思指出：“問題是時(shí)代的格言，是表現(xiàn)時(shí)代自己內(nèi)心狀態(tài)的最實(shí)際的呼聲?！保?1］問題作為時(shí)代的格言，體現(xiàn)的是這個(gè)時(shí)代特有的階段性矛盾和問題，以問題為導(dǎo)向是回應(yīng)時(shí)代課題和解決現(xiàn)實(shí)矛盾必須遵循的科學(xué)方法論。調(diào)查研究作為把握客觀現(xiàn)實(shí)的實(shí)踐活動(dòng)，當(dāng)以問題為導(dǎo)向聚焦調(diào)研目標(biāo)，如此才能發(fā)現(xiàn)并解決真問題。強(qiáng)調(diào)以問題為導(dǎo)向聚焦調(diào)研目標(biāo)并非是說開展調(diào)研不分主次問題，而是強(qiáng)調(diào)要抓住主要矛盾，解決關(guān)鍵問題。進(jìn)一步而言，開展調(diào)查研究要以現(xiàn)實(shí)問題為導(dǎo)向，圍繞黨的中心工作，聚焦重大現(xiàn)實(shí)問題，旨在務(wù)實(shí)解決問題。習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述，立足世界百年未有之大變局和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，在深刻把握時(shí)代發(fā)展大勢背景下，圍繞黨和國家事業(yè)發(fā)展的中心工作，著眼于解決主要矛盾和突出問題，凸顯了強(qiáng)烈的問題意識(shí)，呈現(xiàn)出以問題為導(dǎo)向聚焦調(diào)研目標(biāo)的鮮明特征。

第一，圍繞中心工作。調(diào)查研究要圍繞黨的中心工作，這是由調(diào)查研究的性質(zhì)和目的決定的?！叭绻撾x中心工作，遠(yuǎn)離決策需要，其調(diào)研效果必然會(huì)大打折扣?！保?6］537為此，“要注重調(diào)查研究的針對(duì)性，圍繞中心、貼近實(shí)際，忙在點(diǎn)子上、謀到關(guān)鍵處”［16］556。同時(shí)，亦要關(guān)照重大現(xiàn)實(shí)性問題，“調(diào)查研究要緊扣人民群眾生產(chǎn)生活，緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，緊扣全面從嚴(yán)治黨面臨的現(xiàn)實(shí)問題”［11］115。習(xí)近平總書記指出，新時(shí)代新征程上要“聚焦實(shí)踐遇到的新問題、改革發(fā)展穩(wěn)定存在的深層次問題、人民群眾急難愁盼問題、國際變局中的重大問題、黨的建設(shè)面臨的突出問題”［22］17，提出新理念新思路新辦法。強(qiáng)調(diào)聚焦各主體、各領(lǐng)域的重大現(xiàn)實(shí)性問題開展調(diào)查研究，體現(xiàn)了習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究重要論述抓主要矛盾、解決關(guān)鍵問題的鮮明問題導(dǎo)向特征。第二，聚焦調(diào)研目標(biāo)。調(diào)查研究是帶著明確目的和問題去的，并“以解決問題為根本目的”［20］5。習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)關(guān)切，強(qiáng)調(diào)要通過調(diào)查研究做到“察實(shí)情、出實(shí)招，充分反映實(shí)際情況”［23］334，彰顯了開展調(diào)查研究聚焦調(diào)研目標(biāo)的強(qiáng)烈問題意識(shí)和鮮明問題導(dǎo)向，真正做到謀實(shí)招、出實(shí)效。

（二）以思維為指向轉(zhuǎn)變調(diào)研方式

思維是人類特有的一種精神活動(dòng)，基于感知卻又超出感知的界限范疇，重點(diǎn)在于探索發(fā)現(xiàn)事物內(nèi)部本質(zhì)的聯(lián)系和規(guī)律，是人腦對(duì)客觀事物進(jìn)行分析、綜合、判斷、推理的活動(dòng)過程，是認(rèn)識(shí)過程的高級(jí)階段。人們可以通過思維對(duì)豐富感性材料進(jìn)行由表及里、去粗存精、去偽存真的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而達(dá)到揭示事物本質(zhì)和規(guī)律的目的。調(diào)查研究作為一個(gè)主觀見之于客觀的實(shí)踐活動(dòng)，如果沒有科學(xué)思維的指引，不可避免地會(huì)偏離實(shí)事求是的軌道，導(dǎo)致形而上的、片面的調(diào)研。因此，調(diào)查研究務(wù)必堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義的指導(dǎo)，以科學(xué)系統(tǒng)的思維方式打破先入為主、經(jīng)驗(yàn)主義的思維定式，踐行實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度，以獲取真實(shí)信息。習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述，立足馬克思主義唯物史觀，堅(jiān)持以辯證思維、系統(tǒng)思維為指向轉(zhuǎn)變調(diào)研方式，堅(jiān)決破除調(diào)查研究過程中的各種形式主義和官僚主義，篤行實(shí)事求是，體現(xiàn)出鮮明的馬克思主義理論特征。

第一，從根本方法維度看，習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述蘊(yùn)含著鮮明的辯證思維。通過開展調(diào)查研究掌握全面客觀真實(shí)情況，是破除形式主義和官僚主義的重要途徑，體現(xiàn)了堅(jiān)持唯物辯證法，反對(duì)形而上學(xué)的根本方法論。事實(shí)上，調(diào)查研究的本質(zhì)就是深入實(shí)際，“要了解實(shí)際，就要掌握調(diào)查研究這個(gè)基本功”［17］526。新時(shí)代以來，面對(duì)國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定存在的深層次問題和變幻莫測的外部環(huán)境，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)“要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，深入調(diào)查研究，加強(qiáng)科學(xué)論證，防止拍腦袋決策、拍胸脯蠻干”［11］15。開展調(diào)查研究必須端正態(tài)度，“改進(jìn)調(diào)研方式，力戒形式主義、官僚主義，多到困難多、群眾意見集中、工作打不開局面的地方和單位調(diào)研”［1］13，“堅(jiān)決反對(duì)在調(diào)查研究中走馬觀花、淺嘗輒止、一得自矜、以偏概全”［11］116。這些都充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述以辯證思維為指向轉(zhuǎn)變調(diào)研方式的理論特征。第二，從原則方法維度看，習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述蘊(yùn)含著鮮明的系統(tǒng)思維?；谑篱g萬物是相互聯(lián)系依存的客觀事實(shí)，必須樹立系統(tǒng)思維，用普遍聯(lián)系的、全面系統(tǒng)的、發(fā)展變化的觀點(diǎn)看問題，才能探究清楚事物的真相和規(guī)律。新時(shí)代新征程黨的使命任務(wù)要求運(yùn)用系統(tǒng)思維，綜合把握好全局和局部、當(dāng)前和長遠(yuǎn)、宏觀和微觀等一系列的重大關(guān)系，進(jìn)而對(duì)黨和國家各項(xiàng)事業(yè)作出前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn)。習(xí)近平總書記指出：“要堅(jiān)持發(fā)展地而不是靜止地、全面地而不是片面地、系統(tǒng)地而不是零散地、普遍聯(lián)系地而不是單一孤立地觀察事物，妥善處理各種重大關(guān)系?！保?1］41只有堅(jiān)持普遍聯(lián)系地、全面系統(tǒng)地、發(fā)展變化地去觀察事物，才能從普遍中找到特殊，抓住事物的主要矛盾和矛盾的主要方面，從復(fù)雜的因果聯(lián)系中把握問題的實(shí)質(zhì)，吃透實(shí)際情況，這體現(xiàn)出鮮明的系統(tǒng)思維特征。

（三）以實(shí)踐為取向轉(zhuǎn)化調(diào)研成果

在馬克思主義看來，實(shí)踐是指人們能動(dòng)地改L61iioKxc2Vet9WJCj4sYg==造客觀世界的物質(zhì)活動(dòng)，是人類所特有的對(duì)象性活動(dòng)?！叭可鐣?huì)生活在本質(zhì)上是實(shí)踐的”［24］，這決定了實(shí)踐是理解人類社會(huì)歷史至關(guān)重要的因素，必然成為解釋一切社會(huì)關(guān)系、社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)歷史發(fā)展的理論工具。習(xí)近平總書記指出：“馬克思主義是實(shí)踐的理論，指引著人民改造世界的行動(dòng)?！保?5］馬克思主義堅(jiān)持實(shí)踐第一的觀點(diǎn)，這既為我們正確認(rèn)識(shí)世界指明方向，又為我們不斷改造客觀世界提供武器。實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的來源，是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，任何正確認(rèn)識(shí)和科學(xué)理論都是在實(shí)踐中產(chǎn)生的。習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究重要論述是在其深入基層一線開展的豐富調(diào)查研究實(shí)踐中形成的理論成果，同時(shí)又注重轉(zhuǎn)化，將調(diào)研獲得的成果用于指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)取得更大成效，具有鮮明的實(shí)踐價(jià)值取向理論特征。

第一，明確調(diào)查研究是個(gè)實(shí)踐的過程，必須注重結(jié)果導(dǎo)向，并及時(shí)轉(zhuǎn)化?！罢{(diào)查研究是一門致力于求真的學(xué)問，一種見諸實(shí)踐的科學(xué)，也是一項(xiàng)講求方法的藝術(shù)?！保?6］任何調(diào)查研究都應(yīng)當(dāng)在遵循調(diào)查研究特點(diǎn)和規(guī)律基礎(chǔ)上，掌握科學(xué)的調(diào)研方法，并在躬身實(shí)踐中提高調(diào)查研究的效率和效益。從本質(zhì)上講，調(diào)查研究就是為了解決實(shí)際問題，回應(yīng)人民群眾“急難愁盼”的現(xiàn)實(shí)關(guān)切。從戰(zhàn)略擘畫“四個(gè)全面”到堅(jiān)決打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，從提出京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈等中國經(jīng)濟(jì)增長極建設(shè)到“渝新歐”國際鐵路聯(lián)運(yùn)大通道、長江經(jīng)濟(jì)帶、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，無一不充分體現(xiàn)出習(xí)近平總書記將調(diào)查研究的思路和方法貫穿于治國理政實(shí)踐全過程、各方面，且注重調(diào)研實(shí)效、把調(diào)研結(jié)果轉(zhuǎn)化為解決現(xiàn)實(shí)問題和推動(dòng)工作落實(shí)的具體措施的戰(zhàn)略思維和偉大智慧。第二，明確調(diào)查研究“既不是純粹的理論研究，也有別于具體的工作部署，而是一種理論與實(shí)踐相結(jié)合的對(duì)策性應(yīng)用研究，必須強(qiáng)調(diào)‘研以致用’”［16］538。衡量調(diào)查研究的實(shí)效性，關(guān)鍵是看調(diào)研成果是否真正運(yùn)用于實(shí)踐、是否真正有助于解決現(xiàn)實(shí)問題。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次到地方考察調(diào)研，堅(jiān)持深入工廠、學(xué)校、社區(qū)、碼頭、田間地頭等基層一線，足跡遍布大江南北。不論是從祖國大陸最南端的廣東徐聞港到“神州北極”黑龍江漠河，還是從東部長三角地區(qū)的江蘇到西部邊陲新疆等，習(xí)近平總書記總是通過召開座談會(huì)、研討會(huì)、工作部署會(huì)等，切實(shí)將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)落實(shí)的具體舉措、解決問題的具體行動(dòng)，嚴(yán)格要求各級(jí)黨委政府真抓實(shí)干，及時(shí)制定出符合實(shí)際、有效管用的工作方案，使調(diào)研成果惠及最廣大人民群眾，讓其有實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感和安全感。

三、習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述的實(shí)踐價(jià)值

價(jià)值常泛指客體對(duì)于主體表現(xiàn)出來的積極意義和有用性，實(shí)踐價(jià)值則是指實(shí)踐主體與客體雙向的能動(dòng)活動(dòng)及其成果對(duì)二者的發(fā)展與完善所產(chǎn)生的影響及意義。在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”［1］8的總要求中，學(xué)思想是基礎(chǔ)，強(qiáng)黨性是關(guān)鍵，重實(shí)踐是重點(diǎn)，建新功是旨?xì)w。其中，重實(shí)踐即要求自覺踐行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，用以指導(dǎo)改造客觀世界、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展?！罢{(diào)查研究不僅是一種工作方法，而且是關(guān)系黨和人民事業(yè)得失成敗的大問題?！保?7］貫徹執(zhí)行黨中央的各項(xiàng)決策部署，絕不是喊口號(hào)，更不能打折扣，而是必須經(jīng)過深入調(diào)研，結(jié)合本地實(shí)際，形成行之有效的具體措施并加以貫徹落實(shí)。習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述的實(shí)踐價(jià)值，集中體現(xiàn)為躬行撲下身子問計(jì)于民，履行解剖麻雀摸清情況，踐行分析矛盾解決問題，切實(shí)鞏固拓展主題教育成果。

（一）躬行撲下身子問計(jì)于民

躬行撲下身子問計(jì)于民，就是要做到心往基層想、腿往基層跑、勁往基層使，深入了解人民群眾的真實(shí)需求和合理訴求，著力為人民群眾解決實(shí)際問題，真正問政于民、問需于民、問計(jì)于民，做到無愧時(shí)代、不負(fù)人民。只有撲下身子深入基層一線，深入人民群眾當(dāng)中，方知民生冷暖、情況虛實(shí)，進(jìn)而更好地為人民群眾服務(wù)。習(xí)近平總書記指出“開展調(diào)查研究就是走群眾路線”［11］54，“要堅(jiān)持到群眾中去、到實(shí)踐中去，傾聽基層干部群眾所想所急所盼，了解和掌握真實(shí)情況”［11］95-96。這是深入調(diào)查研究貫徹落實(shí)“重實(shí)踐”的根本遵循。“重實(shí)踐”要求躬行撲下身子問計(jì)于民，真正走近人民群眾身邊、走進(jìn)人民群眾內(nèi)心。

第一，必須做到撲下身子。要切實(shí)鞏固、不斷拓展主題教育成果，進(jìn)一步推動(dòng)“重實(shí)踐”走深走實(shí)，離不開堅(jiān)持走好黨的群眾路線，矢志踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。習(xí)近平總書記指出，要“促進(jìn)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入調(diào)查研究，撲下身子干實(shí)事、謀實(shí)招、求實(shí)效”［22］56。廣大黨員干部只有端正干事態(tài)度、求真務(wù)實(shí)干事，才能在工作中搬開“絆腳石”、戰(zhàn)勝“攔路虎”、跨過“荊棘叢”，干出經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的實(shí)績實(shí)效。為此，要堅(jiān)持在實(shí)踐中學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)中實(shí)踐，注重工作環(huán)節(jié)，不怕吃苦、不怕受累，做到對(duì)工作高度認(rèn)真負(fù)責(zé)，確保工作的質(zhì)量和成效。要培養(yǎng)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)，拒絕使用“跟著輪子、到個(gè)位置”“花里胡哨高調(diào)而來、蜻蜓點(diǎn)水甩手而去”“表面上熱熱鬧鬧，實(shí)質(zhì)上空空洞洞，糊里糊涂”等不當(dāng)調(diào)研方式，深深扎根“沉下身子、深鉆細(xì)研、掰開揉碎”的調(diào)研實(shí)踐，主動(dòng)到偏遠(yuǎn)落后、基礎(chǔ)條件差、問題矛盾最多的第一線深入調(diào)研，做到眼睛往下看、耳朵往下聽、腳步往下邁、工作往下做，更好地了解實(shí)際情況，更加從容地應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的工作局面，更加務(wù)實(shí)地造福人民群眾。第二，必須做到問計(jì)于民。要堅(jiān)持把以人民為中心的發(fā)展思想牢牢貫穿于“重實(shí)踐”的全過程、各方面、各環(huán)節(jié)，聚焦聚力保障和改善民生，持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生建設(shè)，緊扣關(guān)注解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，把惠民生、暖民心的工作做到群眾心坎上。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要把調(diào)查研究作為基本功，深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，了解情況、問計(jì)于民?！保?2］338堅(jiān)持問計(jì)于民，關(guān)鍵是要立足本職工作，辦好群眾事、緊貼群眾心、解決群眾難，其核心點(diǎn)在于知民情曉民意。為此，在推進(jìn)“重實(shí)踐”過程中，要充分知曉民情民意，誠心了解民之所思所需所憂，堅(jiān)決摒棄臨場作秀“假調(diào)研”、走馬觀花“淺調(diào)研”、只聽順耳“篩調(diào)研”行為，真傾聽群眾呼聲、真反映群眾愿望、真關(guān)心群眾疾苦，確?！罢嬲讶罕娒媾R的問題發(fā)現(xiàn)出來，把群眾的意見反映上來”［28］，做到心中有數(shù)。要善于從人民意愿、利益需求和實(shí)際情況出發(fā)，主動(dòng)從中尋求良策，集眾智匯群力，制定出合民意、得民心的政策、方針與舉措，在強(qiáng)化“重實(shí)踐”中找到務(wù)實(shí)有效、切實(shí)可行的解決方案。只有主動(dòng)放下架子，撲下身子、沉下心來，甘當(dāng)人民群眾的小學(xué)生，自覺“拜人民為師、向人民學(xué)習(xí)”［23］112，才能把人民群眾經(jīng)由實(shí)踐創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來，并將之運(yùn)用于改進(jìn)工作、解決問題。

（二）履行解剖麻雀摸清情況

“解剖麻雀”是一種旨在根據(jù)調(diào)研目的，基于對(duì)需要調(diào)研的事物總體進(jìn)行初步分析，通過選取具體典型進(jìn)行深入研究，以小處見大處、從個(gè)別到一般、由個(gè)性到共性，從中找出事物發(fā)展的普遍規(guī)律，提高決策科學(xué)性的調(diào)研方法。摸清情況，是“一切工作的基礎(chǔ)”［29］234。履行解剖麻雀摸清情況，就是要用好“解剖麻雀”的調(diào)研法寶，把在實(shí)踐、在基層、在群眾中的“最鮮活情況”摸準(zhǔn)摸透，做到“胸中有數(shù)，有的放矢”［11］42，正如毛澤東所指出的“情況不明，政策就不正確，決心就不大，方法也不對(duì)頭”［29］253。鞏固拓展主題教育“重實(shí)踐”成果，要確?！扒闆r明”的前提在于事先了解“情況實(shí)”。這就好比醫(yī)生給病人瞧病醫(yī)病，“開什么處方治什么病，首先要把是什么病搞清楚”［30］。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要“多深入基層尋計(jì)問策，多解剖麻雀小中見大”［11］46，“善于解剖麻雀，注重發(fā)現(xiàn)好的典型，對(duì)的就堅(jiān)決干、盡快干，錯(cuò)的就堅(jiān)決改、盡快改”［11］104。只有精準(zhǔn)掌握最鮮活情況，善于“解剖麻雀”，深入研究問題，才能增強(qiáng)工作預(yù)見性和實(shí)效性，真正行之有效地推進(jìn)“重實(shí)踐”。

第一，善用“解剖麻雀”。毛澤東指出：“要從個(gè)別問題深入，深入解剖一個(gè)麻雀，了解一處地方或一個(gè)問題?！薄巴笳{(diào)查別處地方或別個(gè)問題，你就容易找到門路。”［29］260麻雀雖小，肝膽俱全。要深刻理解“解剖麻雀”方法的重要性，充分用好典型案例這一最直接、最直觀、最形象、最接地氣的“活教材”。同時(shí)，要從“細(xì)”處著手，抓住“解剖麻雀”之精要。要善于從個(gè)別典型中看出普遍性問題，“不要把所有的麻雀統(tǒng)統(tǒng)捉來解剖，然后才證明‘麻雀雖小，肝膽俱全’”［31］。鞏固拓展主題教育“重實(shí)踐”成果，必須緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題，通過典型案例解剖研究問題，舉一反三找準(zhǔn)問題癥結(jié)，找出解決現(xiàn)實(shí)問題的新視角、新思路和新對(duì)策，并從中推而廣之探尋同類問題的共性規(guī)律，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法，更好將一份份“問題清單”轉(zhuǎn)化為“成效清單”。第二，精準(zhǔn)摸清情況。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“做決策本身并不難，難的是對(duì)情況的準(zhǔn)確把握?！保?1］9“要真真實(shí)實(shí)把情況摸清楚。做好基層工作，關(guān)鍵是要做到情況明?！保?1］38最鮮活的情況往往來自基層一線，不深入基層一線開展調(diào)查研究，必定遑論“獲得第一手資料，掌握最鮮活情況”［11］43。搞調(diào)研絕對(duì)不能浮光掠影走馬觀花、給什么看什么，而要深入基層一線、田間地頭和廠礦車間，通過綜合運(yùn)用多種調(diào)查方式和手段，做到盡可能詳細(xì)地占有材料，真正了解事情的前因后果、來龍去脈。因而，鞏固拓展“重實(shí)踐”主題教育成果，必須堅(jiān)持用聯(lián)系的、發(fā)展的、對(duì)立統(tǒng)一的觀點(diǎn)看問題，既要做到統(tǒng)籌兼顧、總體把握，又要做到抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。要通過抓住和用好最具典型性的鮮活案例，善于運(yùn)用“解剖麻雀”方法推進(jìn)高質(zhì)量調(diào)查研究，以促進(jìn)對(duì)實(shí)際情況的精準(zhǔn)、全面把握，在此基礎(chǔ)上系統(tǒng)研究分析、得出準(zhǔn)確結(jié)論，防止出現(xiàn)“一葉障目，不見泰山”的片面化做法。

（三）踐行分析矛盾解決問題

踐行分析矛盾解決問題，是指開展調(diào)查研究必須樹立強(qiáng)烈的問題意識(shí)，堅(jiān)持鮮明的問題導(dǎo)向，力戒形式主義、官僚主義，直奔問題去、帶著問題思、想方設(shè)法改。“重實(shí)踐”距離群眾近，關(guān)乎鞏固拓展主題教育成果能否有效落地、長期持續(xù)，要求做到直面矛盾不回避、解決問題不敷衍，堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊對(duì)照、邊檢視、邊整改相統(tǒng)一，把分析社會(huì)矛盾、解決實(shí)際問題貫穿調(diào)查研究工作始終，讓人民群眾真切感受到察民情、聽民意、紓民難、分民憂的實(shí)際成效。習(xí)近平總書記指出：“推進(jìn)工作要實(shí)打?qū)?、硬碰硬，解決問題要雷厲風(fēng)行、見底見效，面對(duì)難題要敢抓敢管、敢于擔(dān)責(zé)?！保?1］80這為我們通過做足調(diào)查研究工作，尋找分析矛盾、解決問題的辦法指明了風(fēng)向標(biāo)和著力點(diǎn)。

第一，善于系統(tǒng)分析社會(huì)矛盾。毛澤東指出，“不做調(diào)查沒有發(fā)言權(quán)”［32］267，“不做正確的調(diào)查同樣沒有發(fā)言權(quán)”［32］268。調(diào)查研究的過程實(shí)質(zhì)上是科學(xué)決策的過程，要帶著問題深入調(diào)研，不斷“提高把握問題實(shí)質(zhì)、把握矛盾規(guī)律的能力，講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，踏踏實(shí)實(shí)推動(dòng)工作、解決問題”［11］6。通過調(diào)查研究洞察實(shí)情，進(jìn)而鞏固拓展主題教育“重實(shí)踐”成果，從根本上講就是要直面現(xiàn)實(shí)矛盾、解決實(shí)際問題。抓住主次矛盾、矛盾的主次方面，以優(yōu)先解決主要矛盾和矛盾的主要方面帶動(dòng)其他矛盾的解決，是一項(xiàng)重要的工作方法?！罢{(diào)查研究要善于抓住主要矛盾”［29］26，深入開展調(diào)查研究，應(yīng)當(dāng)自覺運(yùn)用馬克思主義矛盾觀精準(zhǔn)把握我國社會(huì)主要矛盾，圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定重點(diǎn)工作，系統(tǒng)分析各方面各領(lǐng)域的各種矛盾，著力打通“重實(shí)踐”推進(jìn)過程中的堵點(diǎn)卡點(diǎn)難點(diǎn)，促使黨和國家各項(xiàng)事業(yè)有序進(jìn)行、穩(wěn)步發(fā)展。要通過樹立系統(tǒng)思維和運(yùn)用科學(xué)方法，堅(jiān)持“既看‘高樓大廈’又看‘背陰胡同’”［1］13，敢于正視各種社會(huì)矛盾，并善于通過對(duì)矛盾的客觀分析，不斷實(shí)現(xiàn)對(duì)矛盾的認(rèn)識(shí)由模糊到清醒的轉(zhuǎn)變，認(rèn)清其本質(zhì)，把握其規(guī)律，從而做到了然于胸，在精準(zhǔn)把握中找到相應(yīng)的解決辦法。第二，著力推進(jìn)解決實(shí)際問題。調(diào)查研究的終點(diǎn)和目的是科學(xué)決策，找到“重實(shí)踐”的辦法，切實(shí)解決實(shí)際問題。毛澤東指出：“調(diào)查就像‘十月懷胎’，解決問題就像‘一朝分娩’。調(diào)查就是解決問題?！保?2］110-111“重實(shí)踐”有沒有落實(shí)、落實(shí)得好不好，關(guān)鍵是看“重實(shí)踐”成果的運(yùn)用，看“重實(shí)踐”能不能把問題解決好?！肮饪繌臅?huì)議到會(huì)議、從文件到文件，是不行的，也是解決不了問題的。”［16］534不解決問題就是形式主義，對(duì)問題聽之任之就會(huì)被人民所拋棄，其最終結(jié)果只能是誤黨誤國。因此，必須以解決問題為根本目的，不斷提升分析問題、解決問題的水平，真正把問題找準(zhǔn)、分析透徹，不斷提出解決問題的新思路新辦法，確保扎實(shí)有效地鞏固拓展主題教育“重實(shí)踐”成果。真正落實(shí)落地落細(xì)，增強(qiáng)鞏固拓展主題教育“重實(shí)踐”成果的“含金量”。

綜上所述，習(xí)近平總書記堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論，針對(duì)調(diào)查研究所提出的一系列新理念、新思想、新觀點(diǎn)，繼承和發(fā)展了中國共產(chǎn)黨主要領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于調(diào)查研究的理論成果，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義調(diào)查研究理論的新飛躍。立足思想蘊(yùn)涵層面，習(xí)近平總書記提出的“調(diào)查研究是我們黨的傳家寶，是做好各項(xiàng)工作的基本功”“努力在求深、求實(shí)、求細(xì)、求準(zhǔn)、求效上下功夫”“全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)”等新論斷，系統(tǒng)集成了習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究重要論述這一思想體系。立足理論特征層面，習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究重要論述呈現(xiàn)出堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向聚焦調(diào)研目標(biāo)、以思維為指向轉(zhuǎn)變調(diào)研方式和以實(shí)踐為取向轉(zhuǎn)化調(diào)研成果的鮮明特征。立足實(shí)踐價(jià)值層面，習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究重要論述凸顯了深入開展調(diào)查研究對(duì)于推動(dòng)黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要意義，具有以躬行撲下身子問計(jì)于民、履行解剖麻雀摸清情況、踐行分析矛盾解決問題確保不斷推進(jìn)實(shí)踐的重大價(jià)值。歸言之，習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述既對(duì)馬克思主義調(diào)查研究理論作出了中國化時(shí)代化貢獻(xiàn)，亦為新時(shí)代全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)提供了根本遵循和行動(dòng)指南。

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Thought connotation， theoretical characteristics and practical value of general secretary Xi Jinping's important discourse on investigation and research

Abstracts： Since the 18th CPC National Congress， General Secretary Xi Jinping has put forward a series of new concepts， new ideas and new perspectives on investigation and research in light of the practical requirements and characteristics of the times. General Secretary Xi Jinping's important exposition on investigation and research is a deep-thought， rich in connotation， and logically rigorous theoretical system， encompassing the important status of investigation and research， the direction of investigation and research， the strategic significance of investigation and research， and other major content， reflecting the distinctive adherence to the problem-oriented focus on the goal of the research， the thinking of the change in the way of the research and the practice-oriented transformation of research results of the theoretical characteristics. In the new era and new journey， in order to comprehensively promote the modernization of the Chinese style and realize the great rejuvenation of the Chinese nation， we must adhere to General Secretary Xi Jinping's important exposition on investigation and research as a fundamental guideline and guide to action， practice getting down to the people and asking for their advice， fulfill the task of dissecting the sparrows to find out the situation， and practice analyzing contradictions and solving problems， and further consolidate and expand the results of the thematic education on learning and implementing Xi Jinping's thought on socialism with Chinese characteristics for a new era， in the Focusing on practice， strengthening practice to effectively promote the Party's innovative theories into the mind and heart， go deep and practical.

Key Words： Xi Jinping; investigation and research; thematic education; ideological implications; theoretical characteristics; practical value