貫徹落實(shí)二十屆三中全會精神產(chǎn)權(quán)市場將在高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)新作為

黨的二十屆三中全會審議通過《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱“《決定》”），這一具有劃時代意義的綱領(lǐng)性文件，精準(zhǔn)研判當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，總結(jié)新規(guī)律和新特征，對進(jìn)一步全面深化改革做出明確部署，為產(chǎn)權(quán)市場在中國式現(xiàn)代化征程中進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展提供了堅實(shí)的政策依據(jù)，指明了發(fā)展路線圖，凝聚了創(chuàng)新共識，部署了戰(zhàn)略任務(wù)。

一、發(fā)揮產(chǎn)權(quán)市場功能優(yōu)勢，服務(wù)國資國企改革創(chuàng)新，助力混合所有制改革，推動重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域優(yōu)先發(fā)展

《決定》指出，深化國資國企改革，推動國有資本和國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，增強(qiáng)核心功能，提升核心競爭力；國有企業(yè)要打造原創(chuàng)技術(shù)策源地；完善民營企業(yè)融資支持政策制度，破解融資難、融資貴問題；促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展。

一是進(jìn)一步發(fā)揮資本市場的基礎(chǔ)功能，聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，引導(dǎo)國有資本向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。近年來，產(chǎn)權(quán)市場已經(jīng)服務(wù)一大批具有國內(nèi)外影響力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，通過發(fā)揮“平臺+投行”的服務(wù)優(yōu)勢，持續(xù)完善“權(quán)益流轉(zhuǎn)+融資服務(wù)”，不斷促進(jìn)國有資本與非公資本雙向融合，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能；通過服務(wù)科技原創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化、集聚高端創(chuàng)新要素，強(qiáng)化資本市場的引領(lǐng)和輻射帶動作用。例如，“十四五”期間，千億海內(nèi)外資本通過產(chǎn)權(quán)市場對長三角先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的人工智能、生物醫(yī)藥、集成電路、新能源、新材料、高端裝備制造企業(yè)實(shí)施并購重組，盤活存量資源，提升核心競爭力，促進(jìn)傳統(tǒng)制造企業(yè)加快向戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。因此，努力發(fā)揮好資本市場并購服務(wù)功能，積極支持國內(nèi)新經(jīng)濟(jì)和科技創(chuàng)新發(fā)展，引導(dǎo)國有資本向中高端領(lǐng)域布局，助推重點(diǎn)領(lǐng)域優(yōu)先發(fā)展，產(chǎn)權(quán)市場將發(fā)展成為推動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要平臺。

二是增強(qiáng)中小企業(yè)全生命周期融資服務(wù)，為各類所有制企業(yè)提供成本較低的直接融資渠道。產(chǎn)權(quán)市場可探索符合中小企業(yè)投融資方向的結(jié)構(gòu)化融資產(chǎn)品，鼓勵吸引金融服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立專項(xiàng)投資基金或資管計劃，為具有創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展能力的中小企業(yè)提供新的融資模式。圍繞培育新質(zhì)生產(chǎn)力，加快引進(jìn)各類風(fēng)險投資基金，引導(dǎo)其投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和專精特新企業(yè)發(fā)展。不斷吸引各類所有制市場主體入場，通過產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)與企業(yè)融資“雙輪驅(qū)動”功能，為企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、對接社會資本、改善治理結(jié)構(gòu)服務(wù)，推動金融資本與產(chǎn)業(yè)資本的有效匹配，推動創(chuàng)新鏈、資本鏈、產(chǎn)業(yè)鏈融合，為中小企業(yè)科技創(chuàng)新提供持續(xù)的資金支持。

三是積極培育金融+科技的科創(chuàng)型非標(biāo)金融服務(wù)體系。加快構(gòu)建“非標(biāo)市場+科技產(chǎn)業(yè)”的資本市場創(chuàng)新生態(tài)，積極為科創(chuàng)企業(yè)引入金融活水，形成直接融資和間接融資相互補(bǔ)充，股權(quán)融資、債權(quán)融資、信貸融資齊頭并進(jìn)的多元化融資渠道。產(chǎn)權(quán)市場可根據(jù)中小企業(yè)發(fā)展階段的不同需求，提供存量轉(zhuǎn)讓增資擴(kuò)股、私募進(jìn)場等融資引戰(zhàn)服務(wù)，評估、評級、信用增進(jìn)等中間服務(wù)，以及質(zhì)押融資、融資租賃等債權(quán)融資服務(wù)。協(xié)助中小企業(yè)建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，為擬上市企業(yè)開展路演、詢價等相關(guān)服務(wù)，促進(jìn)中小企業(yè)快速成長，實(shí)現(xiàn)與多層次資本市場銜接，成為上市企業(yè)的“孵化器”和“蓄水池”。

二、深化要素市場化配置改革，產(chǎn)權(quán)市場持續(xù)推進(jìn)要素資源市場“一網(wǎng)交易”，加快向全要素、全資源市場升級轉(zhuǎn)型

《決定》明確三方面關(guān)鍵改革舉措——構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，推進(jìn)要素市場化改革，完善市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度?！稕Q定》指出，完善要素市場制度和規(guī)則，推動生產(chǎn)要素暢通流動、各類資源高效配置、市場潛力充分釋放；健全勞動、資本、土地、知識、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素由市場評價貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報酬的機(jī)制；建立健全統(tǒng)一規(guī)范、信息共享的招標(biāo)投標(biāo)和政府、事業(yè)單位、國有企業(yè)采購等公共資源交易平臺體系。

“十四五”時期，我國將充分發(fā)揮超大規(guī)模市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力，構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。產(chǎn)權(quán)市場向多要素市場拓展，著眼土地、勞動力、資本、知識、技術(shù)、數(shù)據(jù)等領(lǐng)域，實(shí)施深化整合共享，加強(qiáng)各生產(chǎn)要素的流通循環(huán)，這對于推動要素資源市場化配置、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系具有重要意義，也是服務(wù)國內(nèi)國際資源配置與交易的重要保障。

一是構(gòu)建要素資源交易“統(tǒng)一大市場”，應(yīng)立足全局高度，對區(qū)域間、行業(yè)間、各方面、各層次、各要素進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，破除要素和資源市場化配置的壁壘。作為我國資本和要素資源市場的重要組成部分，產(chǎn)權(quán)市場是構(gòu)建統(tǒng)一開放的資本、土地、勞動力、技術(shù)和數(shù)據(jù)等各類要素市場的有效路徑。當(dāng)前，產(chǎn)權(quán)市場與公共資源交易市場的融合發(fā)展?jié)u成趨勢，通過市場化的調(diào)節(jié)機(jī)制將有力激發(fā)要素交易的內(nèi)生動力，強(qiáng)化要素交易協(xié)同，優(yōu)化資源配置，破除要素資源的流通壁壘。產(chǎn)權(quán)市場向多要素市場拓展，必須建立健全統(tǒng)一的信息發(fā)布規(guī)則和交易規(guī)則，強(qiáng)化統(tǒng)一監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)市場互聯(lián)互通，確保要素市場交易主體的規(guī)范競爭和資源要素的順暢流轉(zhuǎn)。同時，著力推動要素資源市場化改革，拓展資本、技術(shù)、土地、勞動力和數(shù)據(jù)等要素市場化配置的廣度、深度；豐富交易品種，細(xì)化交易模式，優(yōu)化交易架構(gòu)，強(qiáng)化交易風(fēng)控，促進(jìn)產(chǎn)權(quán)市場成為建設(shè)全國統(tǒng)一大市場進(jìn)程中的新支點(diǎn)、新抓手、新載體、新動力。

二是積極推進(jìn)要素和資源市場化交易平臺建設(shè)，促進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)市場互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施的構(gòu)建完善。近年來，要素資源“一網(wǎng)交易”市場化配置路徑持續(xù)推進(jìn)，為產(chǎn)權(quán)市場向全資源、全要素市場拓展奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)和保障。在統(tǒng)一要素和資源市場的建設(shè)中，產(chǎn)權(quán)市場要加快推進(jìn)以要素市場“一網(wǎng)交易”為標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)，通過專業(yè)化、精準(zhǔn)化、增值化全流程的服務(wù)，不斷強(qiáng)化“一網(wǎng)交易”功能輻射和能級提升，不斷改善營商環(huán)境和釋放改革紅利。同時，繼續(xù)加快推進(jìn)布局合理、功能完備、規(guī)范運(yùn)營、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展及城市功能定位、支撐高標(biāo)準(zhǔn)要素市場體系的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為境內(nèi)外各類要素資源跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制市場化配置提供綜合服務(wù)。

三、加快促進(jìn)優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)資源集聚，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)綠色科技創(chuàng)新能力，為科創(chuàng)發(fā)展注入“產(chǎn)權(quán)動力”

《決定》提出，構(gòu)建同科技創(chuàng)新相適應(yīng)的科技金融體制，加強(qiáng)對國家重大科技任務(wù)和科技型中小企業(yè)的金融支持；促進(jìn)各類先進(jìn)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚，大幅提升全要素生產(chǎn)率；健全碳市場交易制度、溫室氣體自愿減排交易制度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和。

一是發(fā)揮產(chǎn)權(quán)市場和證券市場的聯(lián)動效應(yīng)，為科創(chuàng)發(fā)展提升效能。第一，促進(jìn)產(chǎn)權(quán)市場與證券市場雙輪驅(qū)動，延伸打通服務(wù)鏈條和通道。拓寬多元化投融資渠道，通過“直接融資+間接融資”，積極吸引國際國內(nèi)VC、PE進(jìn)場，引導(dǎo)社會資金支持廣大中小企業(yè)尤其是科創(chuàng)企業(yè)的發(fā)展壯大。第二，完善多層次資本市場銜接機(jī)制，進(jìn)一步提升科創(chuàng)板效能。例如，區(qū)域股權(quán)市場建立與國內(nèi)證券市場的對接機(jī)制，尤其是科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板的配套對接機(jī)制。一方面，各地股交中心專精特新專板可作為科創(chuàng)板的“超級孵化器”，激勵科創(chuàng)中小企業(yè)掛牌融資、提前規(guī)范、加速孵化，構(gòu)建更為科學(xué)、合理的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，積極探索多層次資本市場對接的有效途徑，形成層次分明、可上可下、進(jìn)退有序的市場格局。另一方面，發(fā)揮股交中心的“塔基”和“苗圃”作用，在科創(chuàng)企業(yè)初創(chuàng)期和成長期進(jìn)行資本市場相關(guān)輔導(dǎo)培訓(xùn)，樹立企業(yè)規(guī)范治理意識，強(qiáng)化企業(yè)財務(wù)規(guī)范和公司治理水平，形成持續(xù)服務(wù)、孵化、培育和扶持優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市的良好機(jī)制。

二是發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)功能，為科創(chuàng)企業(yè)創(chuàng)新持續(xù)賦能。第一，開展知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)，以知識產(chǎn)權(quán)證券化、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等方式為相關(guān)企業(yè)拓展融資途徑。積極探索知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)證券化服務(wù)功能，制訂更加精準(zhǔn)、專業(yè)、有效的掛牌交易條件和交易服務(wù)流程。第二，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)科創(chuàng)屬性，優(yōu)化資本布局。以各類知識產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)發(fā)展為契機(jī)，引導(dǎo)各類資本加大對集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能、新能源、新材料等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的資源投放，助力提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)活力。第三，聚焦知識產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)、海外布局及維權(quán)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)運(yùn)營及基礎(chǔ)服務(wù)等核心功能，全方位服務(wù)地區(qū)發(fā)展和全球化投資并購以及技術(shù)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移。積極為科創(chuàng)板上市企業(yè)和擬上市企業(yè)提供各類知識產(chǎn)權(quán)價值評估服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險排查及解決方案咨詢服務(wù)，以及為相關(guān)企業(yè)的科創(chuàng)屬性審核提供知識產(chǎn)權(quán)客觀數(shù)據(jù)支撐等服務(wù)。

三是發(fā)揮區(qū)域股權(quán)市場、全國碳市場作用，加大對綠色企業(yè)在股權(quán)融資、創(chuàng)業(yè)資本融資等方面的支持力度。探索制度創(chuàng)新，因地制宜打造區(qū)域股權(quán)市場“綠色板”“綠色金融平臺”，推動更多綠色金融資源集聚發(fā)展，為中小微綠色企業(yè)提供“全生命周期”支持服務(wù)。支持全國碳市場穩(wěn)步發(fā)展碳現(xiàn)貨、碳衍生品及發(fā)展國家核證自愿減排量（CCER）交易。創(chuàng)新更多碳金融產(chǎn)品，為投資者提供多樣化的風(fēng)險管理市場化工具。加強(qiáng)綠色指數(shù)開發(fā)，探索建立綠色權(quán)益投融資基金，推進(jìn)碳管理體系認(rèn)證。積極推進(jìn)碳市場與綠電市場、用能權(quán)市場、傳統(tǒng)能源市場等其他相關(guān)市場的協(xié)調(diào)和銜接，支持研究與相關(guān)市場的價格傳導(dǎo)機(jī)制，探索開發(fā)跨市場產(chǎn)品，為降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險提供支持工具。

四、強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)市場要素資源配置的樞紐地位，服務(wù)國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局

黨的二十屆三中全會將“深化金融體制改革”作為其中一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。資本市場是金融領(lǐng)域改革的關(guān)鍵一環(huán)?！稕Q定》提出，發(fā)展多元股權(quán)融資，加快多層次債券市場發(fā)展，提高直接融資比重；建立健全跨境金融服務(wù)體系，豐富金融產(chǎn)品和服務(wù)供給；推動金融高水平開放，穩(wěn)慎扎實(shí)推進(jìn)人民幣國際化，發(fā)展人民幣離岸市場。穩(wěn)妥推進(jìn)數(shù)字人民幣研發(fā)和應(yīng)用。加快建設(shè)上海國際金融中心。

一是產(chǎn)權(quán)市場要增加金融服務(wù)有效供給，提升資本市場服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能級，構(gòu)建金融服務(wù)的生態(tài)圈。第一，加強(qiáng)資本要素市場合作，在資源融合、體系建設(shè)、業(yè)務(wù)拓展等方面不斷創(chuàng)新。產(chǎn)權(quán)市場通過與各類金融機(jī)構(gòu)、交易平臺深度合作，形成涵蓋產(chǎn)權(quán)界定、價值評估、流轉(zhuǎn)交易、法律咨詢、投行等綜合服務(wù)體系，打造交易撮合、投融資服務(wù)、并購重組等方面的資本生態(tài)閉環(huán)。

第二，建設(shè)私募基金份額轉(zhuǎn)讓平臺，完善非標(biāo)資產(chǎn)管理和交易體系。2020年12月與2021年11月，中國證監(jiān)會分別批復(fù)同意在北京和上海兩地區(qū)域性股權(quán)市場開展私募股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資份額轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)。打造安全高效的私募基金份額轉(zhuǎn)讓平臺，為股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資提供綜合服務(wù)，將積極促進(jìn)私募基金與區(qū)域性股權(quán)市場融合發(fā)展，助力金融與產(chǎn)業(yè)資本循環(huán)暢通。同時，以私募基金份額轉(zhuǎn)讓平臺為基礎(chǔ)，不斷引入“專精特新”中小企業(yè)進(jìn)行規(guī)范培育，進(jìn)而將私募股權(quán)轉(zhuǎn)讓平臺打造成服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和深化金融改革創(chuàng)新的重要抓手。

第三，推動創(chuàng)新債權(quán)融資業(yè)務(wù)試點(diǎn)，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，降低融資成本。債權(quán)融資是企業(yè)直接融資的主要方式之一，也是部分處于初創(chuàng)期、成長期科創(chuàng)型中小微企業(yè)的重要融資渠道。與交易所債券市場、銀行間債券市場相比，在區(qū)域性股權(quán)市場發(fā)行私募債具有發(fā)行規(guī)模較小、期限相對較長、發(fā)行備案便捷、條款設(shè)置更加靈活等特點(diǎn)，與科創(chuàng)型企業(yè)的融資需求具有更高適配性?？赏ㄟ^發(fā)揮區(qū)域性股權(quán)市場和證券市場的聯(lián)動作用，支持科創(chuàng)型中小企業(yè)發(fā)行“綠色債券”“數(shù)字債券”“科創(chuàng)債券”等，拓寬實(shí)體企業(yè)融資資金來源，建立健全國內(nèi)多層次債券市場，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，降低融資成本。

二是積極響應(yīng)推進(jìn)上海國際金融中心建設(shè)的政策要求，參與建立風(fēng)險可控的境內(nèi)離岸金融資產(chǎn)交易平臺。在機(jī)構(gòu)體系上，產(chǎn)權(quán)市場可積極參與建設(shè)上海國際金融資產(chǎn)交易平臺，便利境內(nèi)外投資者配置人民幣金融資產(chǎn)。以非標(biāo)市場為升級載體，承擔(dān)包括代理登記、資金結(jié)算、監(jiān)管申報、業(yè)務(wù)撮合在內(nèi)的跨境金融基礎(chǔ)設(shè)施功能，作為標(biāo)準(zhǔn)化市場的有益補(bǔ)充，提高跨境資產(chǎn)交易平臺的服務(wù)能級。在產(chǎn)品體系上，探索以人民幣計價的非標(biāo)資產(chǎn)納入跨境金融體系范疇。探索創(chuàng)設(shè)以人民幣計價、結(jié)算的非標(biāo)資產(chǎn)（包括股權(quán)、債權(quán)、信貸資產(chǎn)等）跨境交易流轉(zhuǎn)中心，打造跨境國有資產(chǎn)交易平臺，提升產(chǎn)權(quán)市場的國際化要素資源配置水平。深化跨境非標(biāo)資產(chǎn)交易聯(lián)動機(jī)制，探索開展外幣福費(fèi)廷資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓、不良資產(chǎn)和貿(mào)易融資資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓等業(yè)務(wù)，推進(jìn)銀團(tuán)貸款跨境轉(zhuǎn)讓創(chuàng)新試點(diǎn)啟動落地。

三是按照經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，探索構(gòu)建國際化綠色金融和低碳服務(wù)中心。在綠色低碳環(huán)保新發(fā)展格局下，產(chǎn)權(quán)市場著重探索以新興綠色產(chǎn)業(yè)鏈和綠色供應(yīng)鏈為重點(diǎn)的市場服務(wù)領(lǐng)域，提供鏈條上下游企業(yè)的全要素交易需求和買、賣、投、融、詢等全方位服務(wù)功能。積極推動全國碳市場創(chuàng)新發(fā)展和提升國際影響力，以全國碳市場為基礎(chǔ)，加快碳金融創(chuàng)新步伐，進(jìn)一步增強(qiáng)市場價格發(fā)現(xiàn)能力；探索搭建氣候投融資服務(wù)平臺，積極開展氣候投融資體系建設(shè)，開發(fā)氣候投融資創(chuàng)新產(chǎn)品，打造全球氣候投融資中心。探索推廣碳普惠體系，推進(jìn)區(qū)域環(huán)境權(quán)益市場互聯(lián)互通，培育碳市場生態(tài)圈。

五、依托產(chǎn)權(quán)市場打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)數(shù)據(jù)要素資產(chǎn)化和數(shù)據(jù)統(tǒng)一大市場建設(shè)

《決定》指出，培育全國一體化數(shù)據(jù)市場；建設(shè)和運(yùn)營國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)數(shù)據(jù)共享。加快建立數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)歸屬認(rèn)定、市場交易、權(quán)益分配、利益保護(hù)制度，提升數(shù)據(jù)安全治理監(jiān)管能力，建立高效便利安全的數(shù)據(jù)跨境流動機(jī)制。

一是探索創(chuàng)新數(shù)據(jù)資產(chǎn)化路徑，推動構(gòu)建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交易市場。第一，產(chǎn)權(quán)市場應(yīng)當(dāng)充分利用好要素資源生態(tài)圈集聚的數(shù)據(jù)資源，持續(xù)挖掘數(shù)據(jù)價值，推動數(shù)據(jù)資產(chǎn)化發(fā)展能級提升。圍繞各行業(yè)領(lǐng)域場景應(yīng)用推動數(shù)據(jù)資源價值實(shí)現(xiàn)，聚焦數(shù)據(jù)要素價值轉(zhuǎn)化的產(chǎn)業(yè)鏈，形成數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的商業(yè)生態(tài)。第二，積極保護(hù)數(shù)據(jù)權(quán)益，搭建數(shù)據(jù)供應(yīng)與數(shù)據(jù)需求方的驅(qū)動機(jī)制。培育有效的數(shù)據(jù)商業(yè)需求，形成更多元的數(shù)據(jù)產(chǎn)品供應(yīng)，更好發(fā)揮市場機(jī)制的作用。第三，加強(qiáng)場內(nèi)與場外生態(tài)融合，促進(jìn)形成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交易市場。圍繞數(shù)據(jù)資產(chǎn)化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與生態(tài)建設(shè)，推動形成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交易規(guī)則。在數(shù)據(jù)資源與商業(yè)價值釋放的全流程中，積極發(fā)揮數(shù)據(jù)中介機(jī)構(gòu)的作用，依托數(shù)據(jù)中介力量強(qiáng)化各類主體權(quán)益保護(hù)，構(gòu)建公平、透明的數(shù)據(jù)交易機(jī)制。

二是結(jié)合國內(nèi)大數(shù)據(jù)交易所等的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，盡快探索建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施及大數(shù)據(jù)交易的資源配置中心。積極探討和實(shí)踐數(shù)據(jù)要素確權(quán)、數(shù)據(jù)交易單位確立，加強(qiáng)完善數(shù)據(jù)市場定價機(jī)制、市場交易方式、信息披露制度以及市場監(jiān)管。同時，深入分析數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則路徑，將大數(shù)據(jù)交易按照產(chǎn)權(quán)交易的業(yè)務(wù)邏輯劃分為數(shù)據(jù)資產(chǎn)、數(shù)據(jù)權(quán)益和數(shù)據(jù)產(chǎn)品。從成熟產(chǎn)權(quán)品種中設(shè)計數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)類產(chǎn)品，通過產(chǎn)權(quán)交易深入挖掘數(shù)據(jù)價值，形成有效數(shù)據(jù)資產(chǎn)，為推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供新動能。

（賈彥，上海交易集團(tuán)研究院院長）