我國貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的理論基礎(chǔ)與實踐路徑

【摘要】文章認(rèn)為馬克思國際價值理論、中國外貿(mào)發(fā)展的實踐軌跡以及新時期新發(fā)展理念構(gòu)成了貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的理論基礎(chǔ)。從內(nèi)涵上來講，貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展就是通過提升生產(chǎn)技術(shù)、創(chuàng)新貿(mào)易模式、優(yōu)化貿(mào)易制度環(huán)境，在規(guī)模穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、競爭力的提升以及貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展能力的增強(qiáng)。推動我國貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的實踐路徑包括：創(chuàng)新發(fā)展貿(mào)易領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力，筑牢外貿(mào)核心競爭力；加快推動高水平對外開放，培育貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展新動能；培育壯大企業(yè)主體，夯實貿(mào)易主體根基；積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，引領(lǐng)構(gòu)建優(yōu)良的貿(mào)易制度環(huán)境。

【關(guān)鍵詞】貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展；馬克思國際價值理論；新發(fā)展理念；新質(zhì)生產(chǎn)力；對外開放

【中圖分類號】F74

一、前言

縱觀我國對外貿(mào)易發(fā)展歷程，貿(mào)易質(zhì)量的提升是在貿(mào)易規(guī)模穩(wěn)固之后必然延伸的方向。在面臨日趨復(fù)雜的國際環(huán)境下，更多不均衡、不可持續(xù)、不協(xié)調(diào)的問題逐漸體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量不高的根源上，這就要求在當(dāng)前形勢下要把發(fā)展質(zhì)量擺在更加突出的位置，摒棄追求規(guī)模選擇“質(zhì)量優(yōu)先”的發(fā)展路徑。貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展是我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的有機(jī)組成部分。推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展、培育貿(mào)易競爭新優(yōu)勢，是實現(xiàn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇，也是我國應(yīng)對國際需求不足、政治風(fēng)險挑戰(zhàn)增多的必要作為。我國提出貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展本身就是對我國貿(mào)易發(fā)展理論的重要補(bǔ)充，豐富了我國對外貿(mào)易發(fā)展理念和戰(zhàn)略的內(nèi)容，對新時期貿(mào)易強(qiáng)國的建設(shè)構(gòu)建了核心的理論根基。新時期，在全面推進(jìn)建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國的新征程上，有必要對貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的理論與實踐進(jìn)行深入探析，明確推動貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的核心理論基礎(chǔ)，深刻把握貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的實質(zhì)內(nèi)涵，為探索貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的實踐之路提供重要參考。

二、中國貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的理論基礎(chǔ)

（一）馬克思國際價值理論是貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的核心理論依據(jù)

從發(fā)展實踐來看，我國二十世紀(jì)九十年代末提出的“科技興貿(mào)”戰(zhàn)略、二十一世紀(jì)提出的互利共贏開放戰(zhàn)略以及十八大以來實施的自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略等，均是馬克思國際價值理論中國化的重要成果和創(chuàng)新應(yīng)用（楊圣明，2012）。馬克思關(guān)于自由貿(mào)易、國際價值的辯證觀點對我國推動貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展依然具有深刻的指導(dǎo)意義，在諸多國際貿(mào)易理論中居于核心地位，是指導(dǎo)當(dāng)前我國貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的核心理論依據(jù)。馬克思的國際價值理論認(rèn)為，不同國家在同一勞動時間內(nèi)所生產(chǎn)的同種商品的不同量，有不同的國際價值，馬克思提出“三個勞動日交換一個勞動日”是一種符合國際價值規(guī)律但又是不平等的貿(mào)易行為。而一直以來，中國同歐美等發(fā)達(dá)國家的很多貿(mào)易交往正是處在這種無奈的不平等現(xiàn)實中，原因歸咎于中國的科技水平和勞動生產(chǎn)率還需要提高。中國貿(mào)易的國際分工地位及貿(mào)易的單位收益受困于優(yōu)勢條件的限制而顯著低于和落后于那些科技優(yōu)勢發(fā)達(dá)國家。更為關(guān)鍵的是，中國對外貿(mào)易一直以來得以依賴的勞動力、能源等資源成本優(yōu)勢已經(jīng)出現(xiàn)明顯的削弱態(tài)勢，并已然轉(zhuǎn)化成當(dāng)前生產(chǎn)模式的明顯制約因素。因此，在追求公平價值交換以及維持貿(mào)易可持續(xù)性的目標(biāo)下，基于國際價值規(guī)律打破這種不平等交換的貿(mào)易現(xiàn)實是非常迫切和必要的。實現(xiàn)路徑便是，通過加速提高國內(nèi)生產(chǎn)技術(shù)水平、管理水平和勞動生產(chǎn)率水平，提高國際產(chǎn)業(yè)分工地位和貿(mào)易單位收益，以扭轉(zhuǎn)長期以來發(fā)達(dá)國家對我國在貿(mào)易交往中出現(xiàn)的“表面上的等價交換而事實上的剝削”局面，實現(xiàn)與發(fā)達(dá)國家“一個工作日交換一個工作日”的同等效率的公平。推動新時代貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展正是基于這一理論基礎(chǔ)，將依賴傳統(tǒng)要素投入增長模式轉(zhuǎn)化成依靠創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展模式，將低效低質(zhì)的傳統(tǒng)貿(mào)易發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)楦咝?、高收益、高質(zhì)量的新型貿(mào)易模式。通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，培育外貿(mào)競爭綜合新優(yōu)勢，以應(yīng)對日趨激烈的貿(mào)易競爭新局勢，同時規(guī)避傳統(tǒng)優(yōu)勢趨于弱化帶來的不可持續(xù)風(fēng)險。從應(yīng)用結(jié)果來看，貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展是新時期馬克思國際價值理論的重要創(chuàng)新成果，為馬克思理論中國化又添新一筆。

（二）中國外貿(mào)發(fā)展的實踐軌跡構(gòu)成貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的重要理論探索

新中國成立七十五年來，中國對外貿(mào)易經(jīng)歷了建國初期的艱難起步、改革開放后的高速增長、入世后的迅猛發(fā)展以及金融危機(jī)后的新常態(tài)發(fā)展。每個階段外貿(mào)發(fā)展的體制、戰(zhàn)略與政策都與當(dāng)代歷史條件相關(guān)而呈現(xiàn)階段差異性。同時，對外貿(mào)易發(fā)展理論也隨發(fā)展軌跡和演進(jìn)邏輯不斷突破、不斷創(chuàng)新而漸成體系，集中包括：第一，我國突破貿(mào)易壟斷模式，不斷放開外貿(mào)經(jīng)營權(quán)直至2004年全面放開，逐步形成了國有企業(yè)、外商投資企業(yè)和民營企業(yè)并存的多元化外貿(mào)經(jīng)營格局，推動了市場競爭理論的形成；第二，我國不斷改革關(guān)稅制度，由“關(guān)稅無用論”發(fā)展到當(dāng)前在完全履行入世降稅承諾的基礎(chǔ)上持續(xù)自主大幅降低關(guān)稅，逐漸形成了涵蓋關(guān)稅制度改革、關(guān)稅政策、關(guān)稅稅率、保稅制度等內(nèi)容的具有中國特色的關(guān)稅理論；第三，我國始終堅持“對外開放”基本國策，從開放“窗口”特區(qū)到新時代互利共贏、包容普惠的新開放發(fā)展觀，這一過程循序漸進(jìn)、梯次推進(jìn)，形成了開放“窗口”理論、“梯度”開放理論和習(xí)近平的新開放發(fā)展理念，極大豐富和發(fā)展了中國的對外開放發(fā)展理論，構(gòu)成了具有中國社會主義特色的開放理論體系；第四，中國突破單純貨物貿(mào)易論，積極發(fā)展服務(wù)貿(mào)易并展開理論研究，形成包含貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的完整外貿(mào)理論體系；第五，我國在不同階段實施了不同的對外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略，包括“大經(jīng)貿(mào)”戰(zhàn)略、市場多元化戰(zhàn)略、科技興貿(mào)戰(zhàn)略等，這些構(gòu)成了中國對外貿(mào)易戰(zhàn)略理論，很好地闡釋了不同階段外貿(mào)發(fā)展目標(biāo)及其與整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系以及戰(zhàn)略性對策與措施等。外貿(mào)長期以來的發(fā)展實踐形成的具有中國特色的理論體系，為新時代貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展提供了重要的理論支撐和現(xiàn)實指導(dǎo)。高質(zhì)量發(fā)展不僅僅關(guān)注貿(mào)易增長，還要在貿(mào)易的結(jié)構(gòu)、動力和模式等多維方面呈現(xiàn)協(xié)調(diào)良性發(fā)展，是基于前期理論創(chuàng)新和實踐探索，并結(jié)合新時期目標(biāo)要求而形成的貿(mào)易發(fā)展新實踐。同時，貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展本身也是一次積極的理論探索，其理論內(nèi)涵、邏輯動因及實現(xiàn)路徑等構(gòu)成的高質(zhì)量發(fā)展理論將是對中國已有外貿(mào)理論體系的創(chuàng)新與深化。

（三）新時期新發(fā)展理念為貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展提供重要理論指引

在2015年10月召開的黨的十八屆五中全會上，習(xí)近平總書記首次提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。新發(fā)展理念是針對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、條件、任務(wù)、要求等方面發(fā)生的新變化提出的，是在深刻總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗教訓(xùn)、深入分析國內(nèi)外發(fā)展大勢的基礎(chǔ)上提出的，是當(dāng)前中國一切發(fā)展的根本導(dǎo)向和重要方向。十九大作出“我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”的重要判斷，對于新時代的高質(zhì)量發(fā)展這一重大事實，新發(fā)展理念是其最重要的理論指引和實踐依據(jù)：創(chuàng)新是引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的第一驅(qū)動力，協(xié)調(diào)是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生特點，綠色是高質(zhì)量發(fā)展的普遍形態(tài)，開放是高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，共享是高質(zhì)量發(fā)展的根本目標(biāo)（任保平等，2019）。就新時期的外貿(mào)發(fā)展現(xiàn)狀、所處的環(huán)境以及面臨的問題挑戰(zhàn)而言，五大新發(fā)展理念為貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展提供了深厚的理論支撐和導(dǎo)向指引，也決定了貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展是一個內(nèi)涵豐富的多維概念。因此，從內(nèi)涵上來看，貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展是以創(chuàng)新為驅(qū)動體系，以協(xié)調(diào)均衡的貿(mào)易結(jié)構(gòu)為基本面，以低消耗、高收益為內(nèi)在特點，以持續(xù)推動貿(mào)易自由化、便利化的開放型發(fā)展為基本模式，以更加包容更加普惠的共享理念為實踐導(dǎo)向的質(zhì)量增長型貿(mào)易發(fā)展方式，體現(xiàn)了貿(mào)易發(fā)展的創(chuàng)新性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性、開放性、普惠性等方面，與創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大新發(fā)展理念深入契合。

三、中國貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵

不可否認(rèn)，我國出口產(chǎn)品在技術(shù)水平、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、品牌影響力以及服務(wù)水平等方面與發(fā)達(dá)國家相比仍存在差距。一直以來，我國競爭力較強(qiáng)的出口產(chǎn)業(yè)為資源類產(chǎn)品加工業(yè)和勞動密集型制造業(yè)，而高技術(shù)、高附加值、高收益的技術(shù)密集型高端制造業(yè)的競爭力較弱，出口產(chǎn)品中高端裝備、核心零部件和元器件、關(guān)鍵材料等此類高技術(shù)含量產(chǎn)品少，核心技術(shù)對外依存度高，國內(nèi)需求仍對進(jìn)口依賴性較大。由于創(chuàng)新能力不強(qiáng)，我國在國際產(chǎn)業(yè)鏈分工體系中，多處在技術(shù)含量和附加值較低的“加工-組裝”環(huán)節(jié)，在附加值較高的研發(fā)、設(shè)計、工程承包、營銷和售后服務(wù)等環(huán)節(jié)缺乏競爭力。貿(mào)易高質(zhì)量的本質(zhì)在于貿(mào)易本身質(zhì)量的提升，其本質(zhì)是通過貿(mào)易領(lǐng)域全要素生產(chǎn)率、產(chǎn)品創(chuàng)新性的優(yōu)化帶動貿(mào)易效率、質(zhì)量、效益的提升。其核心問題是要提高中國輸出品的“貿(mào)易增加值”，推動中國出口產(chǎn)品向全球價值鏈中高端的攀升，推動中國向國際市場的輸出品由貨物為主向貨物、服務(wù)、技術(shù)、資本輸出相結(jié)合轉(zhuǎn)變。憑借“技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、品牌、服務(wù)”綜合優(yōu)勢獲得國際競爭力，以獲取貿(mào)易過程中的高增加值和高收益，這是我國外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展最關(guān)鍵的核心點，也是其最根本的內(nèi)涵。

本文依據(jù)新發(fā)展理念，結(jié)合當(dāng)前我國外貿(mào)面臨的新形勢和新挑戰(zhàn)，確定了新時代外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵和要義。從內(nèi)涵上來講，貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展就是通過提升生產(chǎn)技術(shù)、創(chuàng)新貿(mào)易模式、優(yōu)化貿(mào)易制度環(huán)境，在規(guī)模穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、競爭力的提升以及貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展能力的增強(qiáng)。具體表現(xiàn)在：

一是具備更加均衡、協(xié)調(diào)的貿(mào)易結(jié)構(gòu)。其一，通過擴(kuò)大進(jìn)口，促進(jìn)進(jìn)口與出口更加均衡，減少貿(mào)易順差；其二，加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，補(bǔ)齊服務(wù)貿(mào)易短板，促進(jìn)貿(mào)易內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加協(xié)調(diào)，使服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易更加均衡；其三，海外市場的布局更加合理，市場集中度下降，對傳統(tǒng)貿(mào)易伙伴國的貿(mào)易依賴減少，與發(fā)展中國家和新興市場國家貿(mào)易占比增加，貿(mào)易市場更加多元；其四，國內(nèi)區(qū)域結(jié)構(gòu)更加協(xié)調(diào)，外貿(mào)“東強(qiáng)西弱”的區(qū)域特征有所改善，中西部外貿(mào)發(fā)展水平提升，國內(nèi)貿(mào)易整體結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)。

二是具有更加強(qiáng)勁的貿(mào)易競爭力。主要包括產(chǎn)品競爭力、營銷競爭力、主體競爭力。產(chǎn)品競爭力強(qiáng)是指產(chǎn)品因技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢在國際市場上擁有較強(qiáng)的稀缺度，憑借稀缺度占領(lǐng)較大比例的市場份額。營銷競爭力是指擁有完善的國際營銷體系，企業(yè)主體具有較強(qiáng)的對接市場需求端的能力，能夠?qū)?chuàng)造出的產(chǎn)品及服務(wù)快速有效地運(yùn)輸至需求端，實現(xiàn)高效的貿(mào)易交易效益以及服務(wù)效益，并具有完善的售后服務(wù)體系和保障體系。主體競爭力主要體現(xiàn)在外貿(mào)經(jīng)營主體的產(chǎn)品創(chuàng)新、開拓市場、布局貿(mào)易鏈條的能力，可以反映出貿(mào)易單元的競爭力，決定整體貿(mào)易的發(fā)展水平。

三是具備高效益發(fā)展的動能體系。在國際市場需求疲軟的嚴(yán)峻背景下，伴隨來自市場端需求的紅利消失，促進(jìn)貿(mào)易增長的舊動力體系需要突破重oBzlSbO3gR1u01/SA8kkpQ==新構(gòu)建。高質(zhì)量發(fā)展的評價標(biāo)準(zhǔn)就是通過更少的要素投入獲得更多的貿(mào)易收益，這種模式下的外貿(mào)增長更多的是建立依賴先進(jìn)技術(shù)、高端人才等創(chuàng)新要素的投入而不是傳統(tǒng)低端要素，通過提高全要素生產(chǎn)率獲得更多的貿(mào)易收益空間，體現(xiàn)為通過投入創(chuàng)新要素實現(xiàn)貿(mào)易產(chǎn)品的創(chuàng)新性強(qiáng)、附加值高、稀缺性大，在市場端表現(xiàn)出獨(dú)特的產(chǎn)品優(yōu)勢，由此帶來強(qiáng)勁的貿(mào)易發(fā)展動能。

四是擁有完善的貿(mào)易制度體系。推動實現(xiàn)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展，其外貿(mào)制度的改革和優(yōu)化需要跟隨貿(mào)易新層級而持續(xù)推進(jìn)和不斷深化。通過對標(biāo)更高水平的國際經(jīng)貿(mào)體系持續(xù)開放和優(yōu)化國內(nèi)經(jīng)貿(mào)制度體系，破除技術(shù)進(jìn)步與既有制度之間的矛盾，形成與新時期外貿(mào)發(fā)展模式、目標(biāo)與要求相適應(yīng)、相匹配的制度體系，保障相應(yīng)創(chuàng)新活動的順利進(jìn)行和成果的轉(zhuǎn)化。

四、推動我國貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的實踐路徑

（一）創(chuàng)新發(fā)展貿(mào)易領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力，筑牢外貿(mào)核心競爭力

在當(dāng)前外需疲軟、出口壓力下行的環(huán)境背景下，培育以技術(shù)為核心的產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)勢是我國出口產(chǎn)業(yè)突破困境、贏得機(jī)遇的關(guān)鍵路徑。通過積極培育貿(mào)易領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力，加大出口產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級與自主創(chuàng)新，提升出口產(chǎn)品中智能化產(chǎn)品、綠色低碳產(chǎn)品、自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的比重，引領(lǐng)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與市場結(jié)構(gòu)高端化發(fā)展，以核心競爭力的強(qiáng)化持續(xù)形成貿(mào)易增長的動能，推動貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展走穩(wěn)走實。一是要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以新技術(shù)、新要素、新制度等新質(zhì)生產(chǎn)力賦能傳統(tǒng)出口產(chǎn)業(yè)，提升出口產(chǎn)品的技術(shù)、資本附加值，持續(xù)降低低端制造業(yè)貿(mào)易產(chǎn)品比重，優(yōu)化勞動密集型產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升價值鏈能級。二是要大力拓展新型領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)貿(mào)易。順應(yīng)國際貿(mào)易發(fā)展新趨勢，持續(xù)開拓發(fā)展綠色貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易等新領(lǐng)域，加快突破相應(yīng)領(lǐng)域技術(shù)難點，占領(lǐng)國際競爭的制高點，加強(qiáng)貿(mào)易新領(lǐng)域的國際合作，積極參與綠色貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易的國際標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，提升相應(yīng)領(lǐng)域的制度性競爭力。三是要持續(xù)創(chuàng)新跨境電商等貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，扎實推進(jìn)跨境電商綜試區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮相關(guān)貿(mào)易平臺的載體依托與創(chuàng)新引領(lǐng)功能，推動貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式相關(guān)制度體系革新與優(yōu)化，持續(xù)完善與新貿(mào)易業(yè)態(tài)相匹配的制度框架。四是加快數(shù)字技術(shù)全方位賦能貿(mào)易發(fā)展。充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能、5G技術(shù)等現(xiàn)代數(shù)字信息技術(shù)創(chuàng)新貿(mào)易交易、展覽、運(yùn)輸、儲存方式，高效拓展貿(mào)易鏈條，精準(zhǔn)匹配生產(chǎn)端和需求端，提升貿(mào)易交易效率。

（二）加快推動高水平對外開放，培育貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展新動能

現(xiàn)階段，推動以制度型開放為核心的高水平對外開放是推動我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要動力源。通過制度、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)等邊境內(nèi)開放舉措，加快國內(nèi)經(jīng)貿(mào)制度與高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則全面銜接，為貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展提供高端要素、貿(mào)易增量空間以及先進(jìn)制度保障，多渠道多層次賦能貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。一是要持續(xù)擴(kuò)大貨物貿(mào)易領(lǐng)域開放，實施積極的進(jìn)口戰(zhàn)略，探索合理、適時減少進(jìn)口關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，調(diào)整《鼓勵進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》，擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵零部件和重要設(shè)備等利于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級的先進(jìn)商品進(jìn)口。二是充分發(fā)揮自由貿(mào)易區(qū)港制度創(chuàng)新的引領(lǐng)示范功能，探索與更高水平更先進(jìn)的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則銜接，推動外貿(mào)領(lǐng)域制度和模式創(chuàng)新，將開放創(chuàng)新成果適時推廣至更大范圍。三是加大中西部地區(qū)開放力度，深化陸海雙向開放，強(qiáng)化西部陸海新通道對沿線省份的輻射帶動功能，提升中西部省份外貿(mào)參與國際經(jīng)濟(jì)合作與競爭的綜合實力，拓展外貿(mào)發(fā)展的增量空間，挖掘和培育中西部地區(qū)的貿(mào)易發(fā)展?jié)摿湍芰Α５谒?，加大對周邊國家開放，依托邊合區(qū)、跨合區(qū)等開放平臺，深化與周邊國家區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，構(gòu)建聯(lián)動發(fā)展、緊密契合的跨境產(chǎn)業(yè)鏈，帶動貿(mào)易產(chǎn)品優(yōu)進(jìn)優(yōu)出。

（三）培育壯大企業(yè)主體，夯實貿(mào)易主體根基

外貿(mào)企業(yè)是參與國際貿(mào)易活動的重要單元，企業(yè)的綜合經(jīng)營能力、創(chuàng)新能力以及參與國際競爭能力決定了我國整體貿(mào)易的競爭力。第一，要加強(qiáng)對龍頭外貿(mào)企業(yè)的壯大與扶持，引領(lǐng)企業(yè)構(gòu)建全球范圍內(nèi)的產(chǎn)供鏈體系，優(yōu)化全球市場資源配置格局，提升企業(yè)主體對全球資源的掌控與布局能力，形成以我為中心的貿(mào)易供給網(wǎng)絡(luò)，筑牢龍頭外貿(mào)企業(yè)在穩(wěn)外貿(mào)、優(yōu)結(jié)構(gòu)方面的主體地位。第二，要加大對中小微民營外貿(mào)企業(yè)的培育與幫扶，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，創(chuàng)新貿(mào)易促進(jìn)政策，減少外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營過程中的行政制度成本，切實為外貿(mào)企業(yè)紓困解難。第三，要推動外貿(mào)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以技術(shù)注入不同梯次企業(yè)發(fā)展，支持大型外貿(mào)企業(yè)運(yùn)用新技術(shù)自建數(shù)字平臺，加快提升“專精特新”中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力，培育服務(wù)中小微外貿(mào)企業(yè)的第三方綜合數(shù)字化解決方案供應(yīng)商，建立線上線下融合、境內(nèi)境外聯(lián)動的營銷體系。第四，培育壯大貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式企業(yè)主體，支持跨境電商企業(yè)和平臺創(chuàng)新發(fā)展，全面推進(jìn)跨境電商提質(zhì)升級，進(jìn)一步提升跨境電商貿(mào)易便利化水平。加大對外綜服企業(yè)的政策創(chuàng)新力度，優(yōu)化集中代辦退稅備案工作，落實完善海關(guān)“雙罰”機(jī)制，推動外綜服企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。優(yōu)化市場采購貿(mào)易方式政策框架，吸納更多內(nèi)貿(mào)主體開展外貿(mào)，強(qiáng)化對周邊產(chǎn)業(yè)的集聚和帶動效應(yīng)。

（四）積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，引領(lǐng)構(gòu)建優(yōu)良的貿(mào)易制度環(huán)境

在現(xiàn)行國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系面臨重構(gòu)的背景下，我國以負(fù)責(zé)任大國和開放大國的身份積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，將中國理念、中國思路、中國標(biāo)準(zhǔn)融入全球經(jīng)貿(mào)治理改革中，引領(lǐng)構(gòu)建更加開放包容普惠的世界經(jīng)濟(jì)體系以及更加公平公正的國際經(jīng)濟(jì)新秩序，不僅有利于增強(qiáng)我國在全球經(jīng)貿(mào)體系中的制度型話語權(quán)，而且為我國參與更高維度國際競nJTk8BmcjtdYcUS4tasSTdUuzUIIFYqd7MMFMk8yvLg=爭、建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國、推動貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了有力有利的國際環(huán)境。一是要以高質(zhì)量共建“一帶一路”為載體，深化與共建國家經(jīng)貿(mào)合作，探索與相關(guān)國家共同制定合作共贏的貿(mào)易投資規(guī)則，在貿(mào)易安全與便利化標(biāo)準(zhǔn)框架內(nèi)建設(shè)貿(mào)易軟聯(lián)通渠道，與共建國家協(xié)同創(chuàng)新，共同推動數(shù)字貿(mào)易、綠色貿(mào)易等新興領(lǐng)域國際規(guī)則的制定與完善。二是加強(qiáng)多雙邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，以更全面更深入的對外開放，探索構(gòu)建區(qū)域大市場和合作大平臺，完善區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制，強(qiáng)化在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中對于制度、規(guī)則、機(jī)制構(gòu)建的引領(lǐng)性和主導(dǎo)性。三是加快構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，與更多經(jīng)濟(jì)體開展貿(mào)易投資等領(lǐng)域的自由化便利化合作，以關(guān)稅減讓、通關(guān)便利化、國民待遇等規(guī)則推動雙邊或區(qū)域?qū)崿F(xiàn)貿(mào)易的自由暢通和雙向投資的便利化，以消除各種貿(mào)易和非貿(mào)易壁壘，挖掘經(jīng)貿(mào)合作潛力。

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責(zé)編：險峰