從理念到實踐：國網(wǎng)遼寧電力構(gòu)建重大經(jīng)營風(fēng)險在線監(jiān)測體系

近年來，國企改革持續(xù)深化，國網(wǎng)遼寧電力在此背景下積極探索，構(gòu)建了一套適應(yīng)數(shù)字化形勢的風(fēng)控管理體系。該體系致力于深入推進業(yè)財協(xié)同、數(shù)據(jù)融合以及管理賦能，旨在建立貫通全級次的重大風(fēng)險和經(jīng)營績效評價指標(biāo)模型。該舉措實現(xiàn)了風(fēng)險問題的源頭預(yù)警與全過程監(jiān)控，為企業(yè)營造了一種積極向上的風(fēng)控氛圍，有助于其實現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展。

企業(yè)為何要開展重大經(jīng)營風(fēng)險在線監(jiān)測

實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。近年來，電網(wǎng)企業(yè)積極落實各項改革舉措，不斷完善中國特色社會主義現(xiàn)代企業(yè)制度。其中，風(fēng)險管理作為現(xiàn)代企業(yè)制度重要構(gòu)成，能夠幫助企業(yè)減少各種因素帶來的不利影響，從而實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

進行經(jīng)營數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要助力。企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要多向發(fā)力、多業(yè)務(wù)協(xié)同，并輔以多手段支撐，以便形成“一盤棋”格局。這一轉(zhuǎn)型可使企業(yè)價值最大化，同時顯著增強控制力、影響力和抗風(fēng)險能力。

企業(yè)建立重大經(jīng)營風(fēng)險在線監(jiān)測應(yīng)用體系的做法

搭建經(jīng)營風(fēng)險在線監(jiān)控應(yīng)用體系，關(guān)鍵在于要建立涵蓋法律法規(guī)庫、通用制度庫、風(fēng)險案例庫、稽核規(guī)則庫以及內(nèi)控矩陣（“四庫一矩陣”）的稽核風(fēng)控資源倉（建設(shè)一個資源倉），并開發(fā)經(jīng)營風(fēng)險監(jiān)控和民企賬款管控兩大智能應(yīng)用場景（開發(fā)兩個應(yīng)用場景）。同時，還需根據(jù)最新法規(guī)政策和管理要求，不斷對稽核規(guī)則體系進行優(yōu)化升級（優(yōu)化一個體系）。

全景呈現(xiàn)多元數(shù)字化風(fēng)控管理。風(fēng)險管理流程主要包括五個環(huán)節(jié)，即收集風(fēng)險管理信息、進行風(fēng)險評估、制定風(fēng)險管理策略、提出和實施風(fēng)險管理解決方案，以及監(jiān)督和改進風(fēng)險管理。國網(wǎng)遼寧電力聚焦風(fēng)險管理初始信息收集、開展風(fēng)險評估以及監(jiān)督與改進風(fēng)險管理三個方面，重塑風(fēng)控工作管理機制，以確保風(fēng)控管理解決方案能夠有效落地實施。

明確風(fēng)險信息獲取途徑。在數(shù)字化風(fēng)險管理平臺的建設(shè)過程中，創(chuàng)立風(fēng)險信息庫工作底稿是關(guān)鍵，這一步驟需要圍繞價值鏈上的所有經(jīng)營業(yè)務(wù)和管理對象，梳理風(fēng)險數(shù)據(jù)清單。而后便要遵循業(yè)財融合、上下協(xié)同的原則，深入挖掘數(shù)據(jù)中蘊含的風(fēng)險管理價值，以便開展風(fēng)險評估。

明確風(fēng)險評估模式。數(shù)字化風(fēng)險監(jiān)督管理平臺采用定量風(fēng)險評估方法，并統(tǒng)一制定風(fēng)險監(jiān)督模型。具體而言，該平臺構(gòu)建了兩種模型：一是關(guān)鍵流程風(fēng)險監(jiān)督模型，二是選取風(fēng)險指征明顯且可量化的業(yè)績指標(biāo)，按照不同風(fēng)險類型和管理層級建立風(fēng)險模型。為確保評估系統(tǒng)精準(zhǔn)可靠，平臺需嚴格審查系統(tǒng)的假設(shè)前提、參數(shù)設(shè)置和定量評估程序的合理性和準(zhǔn)確性，并定期審查和調(diào)整這些參數(shù)，在必要時對模型進行優(yōu)化。

明確監(jiān)督改進機制。為確保風(fēng)險監(jiān)督信息得到有效傳遞，國網(wǎng)遼寧電力建立了多層級貫通、多維度交互的數(shù)字化風(fēng)險管理流程。首先，他們部署了共享知識社區(qū)，旨在打造信息傳遞迅速、問題溝通順暢的高效交流平臺；其次，通過實施智能校驗比對機制，定期對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題和風(fēng)險進行整改結(jié)果校驗。對于自動標(biāo)記為已整改的問題和風(fēng)險，會再次進行檢查，確保問題都能整改到位，讓風(fēng)險防范措施真正見效。

科學(xué)開展民營企業(yè)賬款管理。國網(wǎng)遼寧電力基于當(dāng)前政策導(dǎo)向，將提高民企賬款管理質(zhì)效放在突出位置。為此，從賬款數(shù)據(jù)分析和清欠風(fēng)險預(yù)警兩個維度出發(fā)，打造民企賬款管控智能化應(yīng)用場景。該場景能夠?qū)崟r監(jiān)控民企賬款的結(jié)構(gòu)性變化，重點清理存在分歧的存量賬款，并持續(xù)排查可能存在的隱性拖欠款項。

開展民企賬款賬齡分析。首先，對三年以上的賬款余額進行分析，鑒于超過三年的應(yīng)付民營企業(yè)賬款拖欠風(fēng)險較大，因而可將余額、條目數(shù)、所屬單位作為核心維度，進行清單列示；其次，是要分析環(huán)比壓降比率，對年度內(nèi)各月份的賬款數(shù)據(jù)進行細致對比，從而全面展示全口徑民營企業(yè)賬款壓降成效；再者是要建立民營企業(yè)臺賬表，以物資、工程、其他款項為三大基礎(chǔ)業(yè)務(wù)分類，分別列示兩年及三年以上掛賬的具體金額。

進行民營企業(yè)賬款預(yù)警。首先，是要對掛賬企業(yè)進行嚴密監(jiān)控，獲取對超警戒線的疑似逾期欠款條目數(shù)量以及累計金額情況，篩選出存在較高清欠風(fēng)險的企業(yè)；其次，是要提供企業(yè)性質(zhì)在線查詢服務(wù)，提升信息獲取的便捷性；最后，為全面評估民營企業(yè)的賬款管理的效果，應(yīng)當(dāng)在線發(fā)布民營企業(yè)賬款考核指標(biāo)結(jié)果，使賬款管理工作得到持續(xù)改善。

高效部署數(shù)智化特色應(yīng)用場景。探索風(fēng)險評估、監(jiān)督評價新模式，基于數(shù)據(jù)中臺，融合前沿的數(shù)字化技術(shù)，致力于開發(fā)具有數(shù)智化特色的應(yīng)用場景。通過強化信息系統(tǒng)的在線控制能力，旨在為風(fēng)控數(shù)字化管理開拓新途徑，實現(xiàn)風(fēng)控管理的智能化升級。

搭建在線重大經(jīng)營風(fēng)險監(jiān)控場景。一是構(gòu)建重大經(jīng)營風(fēng)險監(jiān)控的指標(biāo)體系框架圖，將一級風(fēng)險、二級風(fēng)險以及具體的風(fēng)險指標(biāo)有機串聯(lián)，既全面展示了企業(yè)面臨的重大風(fēng)險，又從微觀層面實現(xiàn)對各風(fēng)險的有效量化，為精準(zhǔn)管理提供了有力支持。二是設(shè)計風(fēng)險提示函機制，針對風(fēng)險事件實施一事一提示的精準(zhǔn)管理。這一機制便于企業(yè)及時采取行動進行自查整改，從而達到提升管理水平、防范并化解重大風(fēng)險的目的。

集中建設(shè)風(fēng)控共享知識社區(qū)。建立風(fēng)控知識共享社區(qū)，旨在創(chuàng)立一個“規(guī)則建設(shè)陣地、風(fēng)控知識圖譜、內(nèi)控案例智庫”三位一體的風(fēng)控教育平臺。該平臺設(shè)置風(fēng)控問題交流專區(qū)，助力管理的優(yōu)化與改進。在風(fēng)控知識共享專題中，系統(tǒng)整合法律法規(guī)庫、通用制度庫、風(fēng)險案例庫、監(jiān)督規(guī)則庫以及內(nèi)控矩陣，并以清單形式展現(xiàn)，確保用戶能夠精準(zhǔn)了解政策法規(guī)條款和管理文件。同時，稽核規(guī)則庫作為在線風(fēng)險監(jiān)督的核心規(guī)則合集，需要根據(jù)政策、管理和業(yè)務(wù)變化情況定期增減、優(yōu)化規(guī)則內(nèi)容，與內(nèi)控矩陣協(xié)同構(gòu)建數(shù)字化風(fēng)險監(jiān)督管理網(wǎng)，確保日常管理不留死角。

企業(yè)建立重大經(jīng)營風(fēng)險在線監(jiān)測應(yīng)用體系有何成效

優(yōu)化風(fēng)控管理理念。通過構(gòu)建數(shù)字化重大風(fēng)險監(jiān)測體系，可以推動風(fēng)控管理思維方式的轉(zhuǎn)變，確保風(fēng)險控制融入制度標(biāo)準(zhǔn)和管理流程建設(shè)。同時，風(fēng)控共享知識社區(qū)的建立，有效整合了風(fēng)險管理知識庫與資源庫，為用戶提供了風(fēng)控資源的一站式獲取平臺。

強化風(fēng)險信息數(shù)據(jù)賦能。利用數(shù)字化方式對有價值的風(fēng)險信息數(shù)據(jù)開展統(tǒng)計、分析與挖掘，并將這些數(shù)據(jù)與風(fēng)險管理模型和風(fēng)險監(jiān)督規(guī)則進行有機融合，能夠在早期階段有效阻斷風(fēng)險的進一步傳導(dǎo)，為企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展和價值創(chuàng)造提供驅(qū)動力。

健全風(fēng)控管理數(shù)智應(yīng)用。在日常數(shù)字化監(jiān)督管理的基礎(chǔ)上，動態(tài)瞄準(zhǔn)異常數(shù)據(jù)和風(fēng)險隱患，建立指標(biāo)關(guān)聯(lián)分析紐帶，可以強化風(fēng)險實時管控和預(yù)警能力。這些措施完善了企業(yè)自我“診斷”機制，為其打造堅實的風(fēng)險防控堡壘，從而有助于更好地履行社會責(zé)任。