電力科研企業(yè)建設(shè)內(nèi)部模擬市場(chǎng)的價(jià)值何在

受當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、電力體制改革深化等多重因素影響，電網(wǎng)企業(yè)正面臨一系列經(jīng)營(yíng)挑戰(zhàn)。隨著競(jìng)爭(zhēng)壓力不斷加劇，傳統(tǒng)盈利模式已不適用于新的市場(chǎng)環(huán)境，這對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的成本核算、市場(chǎng)拓展和客戶服務(wù)提出了更高要求。在此背景下，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境變化，不斷提高資源配置效率，以便提升整體運(yùn)營(yíng)效能。我們以某省級(jí)電網(wǎng)公司電力科研企業(yè)為例，開(kāi)展了基于提質(zhì)增效的內(nèi)部模擬市場(chǎng)建設(shè)管理研究（B710K02134KT），希望可以通過(guò)改革實(shí)踐，提升內(nèi)部管理效能，并為其他企業(yè)提供借鑒。

電力科研企業(yè)建設(shè)內(nèi)部模擬市場(chǎng)的必要性

美國(guó)哈佛大學(xué)邁克爾·波特教授（MichaelE.Porter）提出了價(jià)值鏈理論，該理論認(rèn)為企業(yè)可以被視為一系列活動(dòng)的集合，這些活動(dòng)貫穿產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造等流程，同時(shí)能被分為基本活動(dòng)和支持性活動(dòng)兩類。其中，基本活動(dòng)主要包括進(jìn)料后勤、生產(chǎn)等；支持性活動(dòng)主要由采購(gòu)、研究與開(kāi)發(fā)等構(gòu)成（如圖1所示）。這些聯(lián)系緊密的活動(dòng)，共同構(gòu)成了動(dòng)態(tài)的創(chuàng)造價(jià)值過(guò)程，因而被稱為價(jià)值鏈。

借助波特價(jià)值鏈模型，企業(yè)便可以識(shí)別價(jià)值貢獻(xiàn)單元。該企業(yè)既參與了電網(wǎng)規(guī)劃、項(xiàng)目評(píng)審等生產(chǎn)環(huán)節(jié)的基本增值活動(dòng)，也開(kāi)展了科技研發(fā)等支持性活動(dòng)，以上活動(dòng)均能創(chuàng)造價(jià)值并提升績(jī)效。然而，電力科研企業(yè)作為省級(jí)電網(wǎng)公司的支撐單位，其創(chuàng)造的價(jià)值并沒(méi)有被量化評(píng)估和體現(xiàn)，該核算方式忽視了業(yè)務(wù)活動(dòng)在提升企業(yè)整體運(yùn)營(yíng)效率、服務(wù)質(zhì)量以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力方面的潛在貢獻(xiàn)。此外，類似績(jī)效考核側(cè)重于評(píng)價(jià)職能完成情況，缺乏實(shí)際價(jià)值貢獻(xiàn)的量化數(shù)據(jù)支持，難以滿足現(xiàn)代企業(yè)提質(zhì)增效的發(fā)展需求。因此，需要引入更為全面、科學(xué)的績(jī)效考核體系，激勵(lì)企業(yè)各層級(jí)提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，從而推動(dòng)整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

建設(shè)內(nèi)部模擬市場(chǎng)可謂是一個(gè)全面推進(jìn)管理改革的過(guò)程，它要求企業(yè)在多個(gè)層面進(jìn)行創(chuàng)新和優(yōu)化。企業(yè)將內(nèi)部各部門或機(jī)構(gòu)作為獨(dú)立的市場(chǎng)主體，通過(guò)引入競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)等市場(chǎng)元素，進(jìn)行模擬交易和價(jià)值評(píng)估，以此更準(zhǔn)確地量化和評(píng)估各市場(chǎng)主體的價(jià)值創(chuàng)造活動(dòng)，從而為績(jī)效考核提供數(shù)據(jù)支持。這種模式有助更準(zhǔn)確地衡量和優(yōu)化業(yè)務(wù)活動(dòng)的成本效益，強(qiáng)化員工的市場(chǎng)意識(shí)和成本控制能力，促進(jìn)內(nèi)部資源的有效流動(dòng)和合理配置。通過(guò)構(gòu)建內(nèi)部模擬市場(chǎng)，電力科研企業(yè)能夠更好地響應(yīng)外部市場(chǎng)變化，最終實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展與價(jià)值最大化。

如何建設(shè)電力科研企業(yè)內(nèi)部模擬市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制

管理運(yùn)行組織。為有效推進(jìn)內(nèi)部模擬市場(chǎng)的運(yùn)行管理，企業(yè)可以成立領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌內(nèi)部模擬市場(chǎng)管理的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。財(cái)務(wù)部門作為內(nèi)部模擬市場(chǎng)建設(shè)的牽頭部門，承擔(dān)著制定內(nèi)部模擬市場(chǎng)建設(shè)方案、預(yù)測(cè)內(nèi)部模擬利潤(rùn)目標(biāo)和確認(rèn)結(jié)果的任務(wù)，負(fù)責(zé)監(jiān)控內(nèi)部模擬利潤(rùn)和可控費(fèi)用指標(biāo)的完成情況。同時(shí)，還要統(tǒng)計(jì)各部門的收入及費(fèi)用完成情況，并在隨后提出考核建議?？?jī)效薪酬管理部門承擔(dān)著考核內(nèi)部模擬市場(chǎng)成效的核心職能，其職責(zé)包括將內(nèi)部模擬利潤(rùn)納入整體業(yè)績(jī)考核體系，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組審定的內(nèi)部模擬市場(chǎng)考核評(píng)價(jià)結(jié)果兌現(xiàn)相應(yīng)激勵(lì)。各部門（含子公司）將作為模擬市場(chǎng)主體納入內(nèi)部模擬市場(chǎng)管理體系。

梳理業(yè)務(wù)活動(dòng)。要在梳理各部門主營(yíng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的基礎(chǔ)上，建立內(nèi)部模擬市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制。根據(jù)實(shí)際情況，可將業(yè)務(wù)活動(dòng)分為電網(wǎng)規(guī)劃編審、電網(wǎng)發(fā)展研究、能源發(fā)展與戰(zhàn)略研究、項(xiàng)目評(píng)審及設(shè)計(jì)、科技研發(fā)等五類。其中，電網(wǎng)規(guī)劃編審主要是提供主網(wǎng)、配網(wǎng)、通信及智能化規(guī)劃編制和評(píng)審服務(wù)；電網(wǎng)發(fā)展研究、能源發(fā)展與戰(zhàn)略研究，主要承接上級(jí)電網(wǎng)發(fā)展相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｎ}性研究工作；項(xiàng)目評(píng)審及設(shè)計(jì)，主要是提供電網(wǎng)診斷評(píng)價(jià)、環(huán)保質(zhì)量監(jiān)督服務(wù)，以及電源和業(yè)擴(kuò)接入系統(tǒng)、電網(wǎng)及綜合項(xiàng)目評(píng)審服務(wù)；科技研發(fā)是服務(wù)于企業(yè)和電網(wǎng)發(fā)展而組織實(shí)施的研究開(kāi)發(fā)。

制定市場(chǎng)結(jié)算規(guī)則。內(nèi)部模擬市場(chǎng)收入的具體計(jì)算公式為：內(nèi)部模擬收入=賬面收入+上級(jí)企業(yè)傳導(dǎo)收入+內(nèi)部業(yè)務(wù)模擬收入。賬面收入即外部市場(chǎng)收入，可直接引用；內(nèi)部業(yè)務(wù)模擬收入未在本企業(yè)核算體系中反映，需要基于各市場(chǎng)主體共同確認(rèn)的業(yè)務(wù)量和業(yè)務(wù)價(jià)格計(jì)算，即內(nèi)部業(yè)務(wù)模擬收入=∑（業(yè)務(wù)量×各業(yè)務(wù)價(jià)格）。同理，內(nèi)部模擬市場(chǎng)成本則要按照“賬面成本+上級(jí)單位傳導(dǎo)成本+省級(jí)支撐單位傳導(dǎo)成本+內(nèi)部業(yè)務(wù)模擬成本”的方式計(jì)算。

計(jì)量?jī)?nèi)部業(yè)務(wù)量。按照內(nèi)部業(yè)務(wù)性質(zhì)，能夠被計(jì)量工作量的重復(fù)操作類業(yè)務(wù)，將按照操作次數(shù)計(jì)算業(yè)務(wù)量；按既定金額提成的業(yè)務(wù)，則以業(yè)務(wù)提成基數(shù)為業(yè)務(wù)量；而科技研發(fā)業(yè)務(wù)，最終會(huì)按承接業(yè)務(wù)規(guī)模，即上級(jí)企業(yè)下達(dá)的科技研發(fā)項(xiàng)目預(yù)算確定業(yè)務(wù)量（如表1所示）。按市場(chǎng)主體對(duì)象數(shù)量，內(nèi)部業(yè)務(wù)又可以分為“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”和“點(diǎn)對(duì)網(wǎng)”兩種形式。在“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”模式中，市場(chǎng)主體之間直接提供產(chǎn)品和服務(wù)，由業(yè)務(wù)雙方分別梳理、互相核對(duì)并確定結(jié)算工作量清單。相對(duì)地，“點(diǎn)對(duì)網(wǎng)”模式涉及的是模擬市場(chǎng)主體實(shí)施、其他模擬市場(chǎng)主體共享的產(chǎn)品和服務(wù)，由開(kāi)展業(yè)務(wù)的市場(chǎng)主體負(fù)責(zé)梳理和匯總統(tǒng)計(jì)工作量，再由上級(jí)單企業(yè)的業(yè)務(wù)歸口管理部門審核并確認(rèn)。

制定內(nèi)部業(yè)務(wù)價(jià)格。擁有健全的內(nèi)部模擬價(jià)格機(jī)制，是推行內(nèi)部模擬市場(chǎng)建設(shè)與運(yùn)行的關(guān)鍵所在，各市場(chǎng)主體需要借助專業(yè)人員的幫助，收集與整理與市場(chǎng)價(jià)格、歷史價(jià)格和消耗資料等，以便制定科學(xué)、公正的內(nèi)部結(jié)算價(jià)格。內(nèi)部?jī)r(jià)格是各市場(chǎng)主體交易的價(jià)格，要保持在合理的范圍內(nèi)，太高是對(duì)落后主體的保護(hù)，太低則無(wú)法激勵(lì)市場(chǎng)主體完成任務(wù)。當(dāng)然，內(nèi)部?jī)r(jià)格雖然要保持相對(duì)穩(wěn)定，但也要根據(jù)市場(chǎng)變化予以適時(shí)調(diào)整。在內(nèi)部模擬市場(chǎng)的運(yùn)行過(guò)程中，科學(xué)、公正且合理的價(jià)格機(jī)制是確保市場(chǎng)化運(yùn)作成功的關(guān)鍵因素。這一機(jī)制不僅影響著內(nèi)部資源配置的效率，也能激發(fā)各市場(chǎng)主體的創(chuàng)新活力以及提升整體運(yùn)營(yíng)效能。

如果有外部市場(chǎng)價(jià)格，則直接采用市場(chǎng)價(jià)格作為定價(jià)依據(jù)，這有助于真實(shí)量化市場(chǎng)化價(jià)格的貢獻(xiàn)水平。如果不存在外部市場(chǎng)價(jià)格，則可以按標(biāo)準(zhǔn)成本加合理利潤(rùn)，或按照成本補(bǔ)償原則定價(jià)。對(duì)于有國(guó)家、行業(yè)或企業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)成本的內(nèi)部業(yè)務(wù)，因標(biāo)準(zhǔn)成本一般低于歷史成本，為了提質(zhì)增效，則要采用標(biāo)準(zhǔn)成本加合理利潤(rùn)對(duì)內(nèi)部業(yè)務(wù)進(jìn)行定價(jià)，驅(qū)動(dòng)各級(jí)市場(chǎng)主體持續(xù)通過(guò)提高效率、減少浪費(fèi)降本增效。對(duì)于無(wú)標(biāo)準(zhǔn)成本作為參考的內(nèi)部業(yè)務(wù)，則要根據(jù)歷史業(yè)務(wù)量和資源投入量，測(cè)算業(yè)務(wù)量的資源投入水平。需要注意的是，在歷史成本中要扣除富余資源成本，避免因?yàn)闃I(yè)務(wù)效率暫時(shí)未達(dá)到較優(yōu)狀態(tài)，而使業(yè)務(wù)成本過(guò)高，最終導(dǎo)致定價(jià)過(guò)高。

如何建設(shè)電力科研企業(yè)內(nèi)部模擬市場(chǎng)評(píng)價(jià)機(jī)制

設(shè)定內(nèi)部模擬市場(chǎng)利潤(rùn)目標(biāo)。根據(jù)上級(jí)企業(yè)下達(dá)的年度預(yù)算和本企業(yè)年度預(yù)算分解方案，財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)部門，評(píng)估各模擬市場(chǎng)主體利潤(rùn)目標(biāo)，并在領(lǐng)導(dǎo)小組審議同意后下達(dá)。其中，內(nèi)部模擬利潤(rùn)目標(biāo)調(diào)整堅(jiān)持“誰(shuí)下達(dá)、誰(shuí)調(diào)整”的原則，財(cái)務(wù)部門根據(jù)本企業(yè)年度預(yù)算調(diào)整方案，結(jié)合經(jīng)營(yíng)實(shí)際，適時(shí)組織開(kāi)展年度模擬利潤(rùn)目標(biāo)調(diào)整，在提出調(diào)整建議后，執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組審議程序。

評(píng)價(jià)內(nèi)部模擬市場(chǎng)建設(shè)成效。為評(píng)估各模擬市場(chǎng)主體的效益情況和貢獻(xiàn)度，應(yīng)當(dāng)建立以內(nèi)部模擬利潤(rùn)為核心的效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。這一體系主要從完成率、增長(zhǎng)率、貢獻(xiàn)率等維度作出相應(yīng)評(píng)價(jià)，同時(shí)對(duì)市場(chǎng)化和非市場(chǎng)化業(yè)務(wù)進(jìn)行區(qū)分評(píng)價(jià)，以此增強(qiáng)市場(chǎng)化收入的激勵(lì)效果，鼓勵(lì)拓展外部市場(chǎng)，推動(dòng)收入和效益增長(zhǎng)。如果具體到內(nèi)部模擬利潤(rùn)指標(biāo)，則需考核各市場(chǎng)主體的內(nèi)部模擬利潤(rùn)目標(biāo)完成率、增長(zhǎng)率以及市場(chǎng)化收入的占比。

針對(duì)內(nèi)部模擬市場(chǎng)主體的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，則可以采用分類計(jì)算的方法內(nèi)部模擬市場(chǎng)考核指標(biāo)。對(duì)于既背負(fù)內(nèi)模收入指標(biāo)，又承擔(dān)可控費(fèi)用指標(biāo)的市場(chǎng)主體，應(yīng)當(dāng)計(jì)算內(nèi)模收入目標(biāo)達(dá)成情況、可控費(fèi)用預(yù)算完成率和市場(chǎng)化收入占比情況等指標(biāo)。然而，對(duì)于不直接承擔(dān)收入指標(biāo)的部門，則應(yīng)側(cè)重根據(jù)其可控費(fèi)用執(zhí)行情況，直接對(duì)其可控費(fèi)用預(yù)算完成率等指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算與評(píng)價(jià)，以確保評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性和公正性。

考核內(nèi)部模擬市場(chǎng)建設(shè)結(jié)果?？己藘?nèi)部模擬市場(chǎng)建設(shè)結(jié)果時(shí)，其考核指標(biāo)應(yīng)融入研究對(duì)象的業(yè)績(jī)考核體系，與此同時(shí)，還要將實(shí)施成效直接與業(yè)績(jī)考核掛鉤?？?jī)效薪酬部門需要遵循既有的業(yè)績(jī)考核辦法，負(fù)責(zé)組織績(jī)效考評(píng)，并根據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)薪酬。這樣的機(jī)制旨在確保內(nèi)部模擬市場(chǎng)的運(yùn)作與部門、團(tuán)隊(duì)以及員工的激勵(lì)機(jī)制緊密對(duì)接，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)營(yíng)效率與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力雙重提升。

電力科研企業(yè)通過(guò)建設(shè)內(nèi)部模擬市場(chǎng)，可以令企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)導(dǎo)向與員工績(jī)效指標(biāo)導(dǎo)向保持一致，能夠優(yōu)化管理體系并增強(qiáng)管理效能。同時(shí)，通過(guò)細(xì)化核算單元，電力科研企業(yè)還能量化評(píng)價(jià)各模擬市場(chǎng)主體的資源消耗和價(jià)值貢獻(xiàn)，促使模擬市場(chǎng)主體將收入、成本等指標(biāo)分解至末級(jí)并進(jìn)行績(jī)效考核，直觀展現(xiàn)經(jīng)營(yíng)效益。另外，電力科研企業(yè)依托內(nèi)部模擬市場(chǎng)建設(shè)，引導(dǎo)模擬市場(chǎng)主體優(yōu)化工作模式，可以提升服務(wù)質(zhì)量并樹立良好的社會(huì)形象，從而為省級(jí)電網(wǎng)公司的高質(zhì)量管理奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。