鳳岡縣案例：從數(shù)據(jù)入手尋找縣域旅游發(fā)展的難點(diǎn)及對(duì)策

鳳岡縣位于貴州省遵義市，是一個(gè)擁有悠久歷史和豐富自然資源的縣域。近年來，其旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了顯著成績(jī)，游客總數(shù)和旅游綜合收入持續(xù)增長(zhǎng)。然而，通過細(xì)致的數(shù)據(jù)分析不難發(fā)現(xiàn)，鳳岡縣在旅游發(fā)展過程中仍面臨一些挑戰(zhàn)與難點(diǎn)。針對(duì)這些難點(diǎn)，我們將提出相應(yīng)的對(duì)策與建議，以期為鳳岡縣旅游產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展和優(yōu)化提供參考。

旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

業(yè)態(tài)升級(jí)行動(dòng)初見成效。首先，鳳岡縣不斷深化A級(jí)旅游景區(qū)改革，提升景區(qū)品質(zhì)與效益，例如，長(zhǎng)磧古寨通過發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)豐富景區(qū)業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)扭虧為盈；瑪瑙山營(yíng)盤遺址成功創(chuàng)建為國(guó)家AAA級(jí)旅游景區(qū)；天橋平頭溪、琊川社區(qū)成功創(chuàng)建為遵義市鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村；秀水農(nóng)業(yè)生態(tài)園成功獲評(píng)省級(jí)研學(xué)基地和勞動(dòng)教育實(shí)踐基地；九龍生態(tài)農(nóng)業(yè)園、茶壽山旅游度假區(qū)成功創(chuàng)建為市級(jí)研學(xué)基地。其次，還推動(dòng)文旅深度融合，通過舉辦“鳳鳴高岡·四季芬芳”系列文化活動(dòng)，營(yíng)造“月月有活動(dòng)、季季有主題”的文化旅游氛圍，全年累計(jì)接待過夜游客達(dá)40.08萬人次，人均花費(fèi)956.19元。最后，依托景區(qū)景點(diǎn)特色發(fā)展旅游，成功打造了5家特色農(nóng)家樂。

服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)扎實(shí)開展。期間，鳳岡縣加快推進(jìn)旅游設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。具體而言，其著手開展君德大酒店、茶壽山旅游度假酒店四星級(jí)旅游飯店創(chuàng)建工作，同時(shí)投入資金規(guī)范旅游導(dǎo)覽系統(tǒng)，并積極推進(jìn)鳳岡縣A級(jí)旅游景區(qū)監(jiān)控視頻與省市級(jí)平臺(tái)的無縫對(duì)接。與此同時(shí)，還著力完善配套設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化高速公路服務(wù)區(qū)宣傳系統(tǒng)、引入旅游商品專柜，以及新建兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化旅游廁所。除此之外，鳳岡縣還投入資源，提升相關(guān)人員的旅游服務(wù)技能，全年共舉辦旅游專題培訓(xùn)2次，累計(jì)培訓(xùn)人員70余人次，為旅游服務(wù)質(zhì)量的整體提升奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

盤活閑置低效項(xiàng)目，行動(dòng)有序推進(jìn)。鳳岡縣積極盤活其他涉旅閑置資產(chǎn)，例如對(duì)綏陽鎮(zhèn)結(jié)合瑪瑙山景區(qū)進(jìn)行升級(jí)改造，巧妙利用閑置校舍開展軍事訓(xùn)練，并成功引進(jìn)研學(xué)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，僅在暑期便招錄學(xué)員近500名，為當(dāng)?shù)卮寮w帶來了極大的增收。另外，進(jìn)化鎮(zhèn)的響水巖非遺傳承堂通過與西南文旅合作，推出了視頻打卡、文創(chuàng)商品展銷以及傳統(tǒng)婚禮系列旅游宣傳活動(dòng)，2022年全年接待游客量超過10萬人次。

旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在的問題

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟待加強(qiáng)。2022年，鳳岡縣游客接待量279.75萬人次，這一規(guī)模相對(duì)較小。從遵義市范圍內(nèi)來看，旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更為完善的縣區(qū)，往往能吸引更多的游客。目前，鳳岡縣旅游基礎(chǔ)設(shè)施面臨以下幾大問題：首先，縣內(nèi)旅游景區(qū)數(shù)量有限，其中3A級(jí)以上景區(qū)僅6個(gè)，4A級(jí)景區(qū)只有1個(gè)。此外，景區(qū)內(nèi)的住宿、餐飲、旅游廁所等基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量不足且承載能力有限，因此選擇過夜游客數(shù)量不多。其次，交通不便或路況不佳成為制約景區(qū)發(fā)展的瓶頸，例如天橋平頭溪古鎮(zhèn)便受其影響。最后，部分景區(qū)如響水巖、萬佛峽谷等，在旅游旺季時(shí)停車場(chǎng)容納量有限，容易導(dǎo)致交通擁堵現(xiàn)象的發(fā)生。

旅游業(yè)態(tài)升級(jí)力度不夠。遵義市游客人均花費(fèi)約為1069.89元，相比之下，鳳岡縣人均花費(fèi)956.19元，較遵義市游客人均花費(fèi)低113.7元，這一差距反映出鳳岡縣旅游業(yè)態(tài)單一化的問題。具體而言，存在三大挑戰(zhàn)：紅色旅游資源開發(fā)力度不強(qiáng)，與遵義會(huì)議會(huì)址等紅色景區(qū)共創(chuàng)“紅色旅游融合發(fā)展示范區(qū)”的力度還不夠大；鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)的提升仍有空間，其中，甲級(jí)、乙級(jí)以及標(biāo)準(zhǔn)級(jí)村寨數(shù)量有限，同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)級(jí)以上民宿、客棧以及農(nóng)家樂的發(fā)展也稍顯不足；夜間文旅經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏亮點(diǎn)，特色夜宵城、旅游商品城、主題美食街的發(fā)展尚未形成突出特色。

旅游服務(wù)質(zhì)量亟待提升。專業(yè)服務(wù)人才配備不足，缺少專業(yè)導(dǎo)游服務(wù)人員介紹鳳岡縣的山川美景、人文風(fēng)情以及傳統(tǒng)文化，現(xiàn)有人員在整合推介鳳岡縣旅游資源時(shí)內(nèi)容不全面、缺乏亮點(diǎn)?；A(chǔ)要素支撐不到位，部分景區(qū)未設(shè)立直達(dá)客車站的直達(dá)旅游線路，容易導(dǎo)致不具備自駕條件的游客不得不提前結(jié)束行程。同時(shí)，景區(qū)的設(shè)施配備也并不完善，景區(qū)內(nèi)的商店、餐館整體服務(wù)質(zhì)量水平有待提升。

優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對(duì)策

強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高承載能力。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，首先要加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，分階段推進(jìn)高速出口至景區(qū)、縣城至景區(qū)、景區(qū)與景區(qū)間路網(wǎng)的優(yōu)化升級(jí)，以縮短旅游行程時(shí)間，提升游客的旅行舒適度。其次應(yīng)加大對(duì)景區(qū)停車場(chǎng)、旅游廁所、觀光步道、觀景臺(tái)以及觀光車等公共設(shè)施建設(shè)，提升旅游硬件設(shè)施的承載能力，持續(xù)擴(kuò)大游客接待規(guī)模。

強(qiáng)化旅游業(yè)態(tài)提升，延伸發(fā)展?jié)摿ΑｘP岡縣主動(dòng)適應(yīng)旅游消費(fèi)需求的變化趨勢(shì)，全力推行“康旅產(chǎn)業(yè)+旅游”轉(zhuǎn)型升級(jí)的九項(xiàng)舉措，即產(chǎn)業(yè)+旅游、文化+旅游、生態(tài)+旅游、研學(xué)+旅游、賽事+旅游、紅色+旅游、活動(dòng)+旅游、政策+旅游以及中醫(yī)+旅游。通過創(chuàng)新旅游業(yè)態(tài)、豐富旅游商品供給及優(yōu)化經(jīng)營(yíng)方式，打造更多能引人注目的打卡點(diǎn)，力求實(shí)現(xiàn)游客滿意度和旅游經(jīng)濟(jì)效益的“雙贏”。在此基礎(chǔ)上，鳳岡縣加速推進(jìn)核心景區(qū)業(yè)態(tài)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，精心策劃并推出精品民宿、特色瑜伽體驗(yàn)、革命文化展覽、地方戲曲表演以及民間美食體驗(yàn)等項(xiàng)目，讓游客在欣賞獨(dú)特自然風(fēng)光的同時(shí)，也能深入感受紅色文化的魅力與鄉(xiāng)村風(fēng)情的韻味；深挖景區(qū)旅游潛力，例如增設(shè)兒童游樂場(chǎng)、成人挑戰(zhàn)項(xiàng)目等，旨在破解業(yè)態(tài)單一、受季節(jié)性因素影響大的問題，有效延長(zhǎng)游客駐留時(shí)間；鼓勵(lì)并支持限額以上住宿餐飲企業(yè)進(jìn)行升級(jí)改造，持續(xù)提升服務(wù)品質(zhì)，以滿足廣大游客對(duì)餐飲住宿的多元化需求。通過旅游業(yè)態(tài)的持續(xù)升級(jí)與優(yōu)化，不斷提升過夜游客數(shù)量以及人均消費(fèi)，推動(dòng)旅游收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。

強(qiáng)化旅游業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)旅游從業(yè)人員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，提升鳳岡縣旅游服務(wù)形象，確保游客能夠享受旅游之樂；深入開展“文明在行動(dòng)·滿意在鳳岡”活動(dòng)，大力開展旅游服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，全方位提升旅游服務(wù)品質(zhì)，讓游客“行之順心、住之安心、食之放心、娛之開心、購(gòu)之稱心、游之舒心”；優(yōu)化旅游環(huán)境，嚴(yán)厲打擊整治違章設(shè)攤、違規(guī)收費(fèi)、欺詐游客等損害鳳岡旅游形象的行為，切實(shí)保障旅游消費(fèi)者的合法權(quán)益；采用問卷調(diào)查、手機(jī)APP（應(yīng)用軟件）、電話回訪等方式開展游客回訪評(píng)價(jià)調(diào)查，及時(shí)收集游客的意見建議，持續(xù)提升鳳岡旅游品牌形象。

強(qiáng)化旅游形象打造，提升公眾關(guān)注度。首先要打造符合鳳岡形象的旅游名片，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為旅游發(fā)展優(yōu)勢(shì)。圍繞資源、客源、服務(wù)等要素，加強(qiáng)景區(qū)的深度建設(shè)，力爭(zhēng)打造一批精品旅游線路，讓游客耳目一新，逐步塑造鳳岡旅游好形象。其次要在全域旅游上下功夫，立足既有旅游資源，以點(diǎn)帶面、以點(diǎn)擴(kuò)面，逐步打造完善“商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”六要素旅游全業(yè)態(tài)，強(qiáng)化旅游接待能力和服務(wù)品質(zhì)，積極破解產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化難題，不斷增強(qiáng)游客參與度和體驗(yàn)感。