基于“數(shù)字鄉(xiāng)村”的農(nóng)村智慧化養(yǎng)老建設(shè)困境與進路構(gòu)想

摘要：“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)推動了農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)技術(shù)的快速發(fā)展，為農(nóng)村開展智慧化養(yǎng)老提供了物質(zhì)條件。近年來，農(nóng)村智慧化養(yǎng)老建設(shè)陷入困境，多數(shù)老年人難以接受智慧化養(yǎng)老平臺，對使用智能設(shè)備十分抗拒，導(dǎo)致很難滿足農(nóng)村日益增長的養(yǎng)老需求?；诖耍疚膶χ腔垧B(yǎng)老建設(shè)的困境進行了探討和研究，分析并總結(jié)了 “數(shù)字鄉(xiāng)村”背景下農(nóng)村智慧化養(yǎng)老的實現(xiàn)邏輯，結(jié)合目前農(nóng)村智慧化養(yǎng)老的推行狀況，發(fā)現(xiàn)老年人的意識以及農(nóng)村文化對智慧化養(yǎng)老的推行起著決定性影響，因此，提出了物與人并重、重視老年人心理健康等建議，旨在改變農(nóng)村推廣智慧化養(yǎng)老的思路，推動農(nóng)村智慧化養(yǎng)老的有效覆蓋。

關(guān)鍵詞：“數(shù)字鄉(xiāng)村”；智慧養(yǎng)老；邏輯；困境；策略

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國的人口老齡化速度顯著加快，中國社會由老齡化逐步走向深度老齡化已經(jīng)不可避免。根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，我國60歲以上人口達到2.64億，接近全國總?cè)丝诘?9%，其中農(nóng)村人口老齡化問題更為嚴重，60歲以上的農(nóng)村老年人口占農(nóng)村人口比重的24%。同時，在工業(yè)化的影響下，大量農(nóng)村青年涌入城市，也是造成農(nóng)村養(yǎng)老問題凸顯的重要原因。為此，必須多層次建設(shè)高質(zhì)量的智慧化農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系，來滿足農(nóng)村日益嚴重的養(yǎng)老需求。隨著物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)的快速發(fā)展，將網(wǎng)絡(luò)化、信息化和數(shù)字化應(yīng)用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的 “數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)可以進一步推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級，賦能鄉(xiāng)村全面振興。“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)為農(nóng)村智慧化養(yǎng)老提供了物質(zhì)條件和制度條件，例如，面向居家老人、社區(qū)和養(yǎng)老機構(gòu)的傳感系統(tǒng)、信息平臺近年來得以迅速發(fā)展，一定程度上滿足了農(nóng)村智慧化養(yǎng)老建設(shè)的需求。但是，農(nóng)村老人普遍存在文化水平較低、消費能力欠缺、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用意識差等問題，嚴重阻礙了智慧化養(yǎng)老建設(shè)。因此，需有效利用 “數(shù)字鄉(xiāng)村”提供的技術(shù)、經(jīng)濟、制度等條件，改變當前農(nóng)村養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的建設(shè)模式，有效解決農(nóng)村的養(yǎng)老問題。

一、“數(shù)字鄉(xiāng)村”背景下農(nóng)村智慧化養(yǎng)老的實現(xiàn)邏輯

“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)的目標包括農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、完善鄉(xiāng)村治理、構(gòu)建農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟、推動農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展以及開展一系列數(shù)字惠民服務(wù)等。在此背景下，農(nóng)村智慧化養(yǎng)老可以獲得技術(shù)、文化、經(jīng)濟等條件的支持，確保智慧化養(yǎng)老的有效性。[1]智慧化養(yǎng)老能夠根據(jù)老年人的養(yǎng)老需要，以社區(qū)、養(yǎng)老機構(gòu)和企業(yè)為基礎(chǔ)，建立傳感器系統(tǒng)和信息化平臺，利用腕表、手機等智能設(shè)備，遠程監(jiān)控老年人的生活，了解老年人的安全狀況和健康狀況，組織老年人積極參與社區(qū)活動，提升老年人的生活質(zhì)量。

智慧農(nóng)村和智慧養(yǎng)老都能享受科技快速發(fā)展帶來的紅利。在技術(shù)的支持下，農(nóng)村能夠獲得更多經(jīng)濟發(fā)展機會，智慧養(yǎng)老則能夠利用人工智能、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)平臺等技術(shù)，為老年人提供實時、高效化的服務(wù)。在智慧鄉(xiāng)村建設(shè)的支持下，相關(guān)服務(wù)可以進一步降低成本，提高服務(wù)水平，讓老年人感受數(shù)字化發(fā)展帶來的紅利。隨著 “數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)的不斷推進，老年人在接觸各類網(wǎng)絡(luò)技術(shù)后也能夠逐漸改變自己的生活方式，進而接受智慧化養(yǎng)老服務(wù)，促進智慧化養(yǎng)老服務(wù)在農(nóng)村快速鋪開。

二、“數(shù)字鄉(xiāng)村”背景下農(nóng)村智慧化養(yǎng)老建設(shè)的困境

（一）農(nóng)村老年人對信息技術(shù)接受度低

1.缺少內(nèi)生需求

農(nóng)村老年人缺少使用信息技術(shù)的內(nèi)生需求，普遍認為不需要學(xué)習(xí)和使用智能產(chǎn)品，搭建智慧養(yǎng)老平臺更是沒必要。相對于城市，農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展還比較落后，多數(shù)農(nóng)村老年人沒有使用過智能設(shè)備，對智能設(shè)備的功能沒有具象化的認識；很多農(nóng)村老年人受教育水平較低，智能設(shè)備、智慧養(yǎng)老平臺的學(xué)習(xí)成本對這些老年人而言過高，因此抗拒學(xué)習(xí)新技術(shù)。[2]

農(nóng)村老年人的自我認知也導(dǎo)致他們?nèi)鄙賹χ悄墚a(chǎn)品、智慧化養(yǎng)老服務(wù)的需求。很多農(nóng)村老年人都默認自己比不上城里人，他們并不認為自己對智慧化養(yǎng)老服務(wù)平臺有需求。比如很多農(nóng)村老年人沒有退休概念，一些70歲左右的老年人依然辛勤參與農(nóng)耕工作以貼補家用。他們已經(jīng)習(xí)慣了通過勞作來滿足生活需求，沒有通過其他消費提升晚年生活質(zhì)量的意識，這直接造成了智慧化養(yǎng)老服務(wù)平臺的閑置。

2.消費習(xí)慣

很多農(nóng)村老年人在長期的生活中已經(jīng)養(yǎng)成了節(jié)儉的習(xí)慣。農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展相比城市差距較大，并不能保證充足的物質(zhì)供應(yīng)，所以農(nóng)村老年人普遍在消費方面十分保守。另外，農(nóng)村養(yǎng)老保險人均領(lǐng)取額度較低，因此，多數(shù)農(nóng)村老年人在生活中精打細算，極為重視產(chǎn)品、服務(wù)的價格和效用價值。這樣的消費習(xí)慣直接影響農(nóng)村老年人對智慧化養(yǎng)老的接受程度，并導(dǎo)致了農(nóng)村開展智慧化養(yǎng)老的困難。

3.生活習(xí)慣

相比城市，農(nóng)村擁有更為穩(wěn)定的熟人社會，村民之間的信任度更高，因此，目前很多農(nóng)村老年人依然普遍認可現(xiàn)金交易和面對面交流，老年人之間相互照應(yīng)、寬容。隨著城市的不斷擴張和延伸，城市和農(nóng)村之間的邊界正在逐漸模糊。便利的交通讓農(nóng)村老年人也可以享受到城市的醫(yī)療服務(wù)，例如，通過鄰里之間的互助，由擁有私家車的家庭運送生病的老年人到城市的醫(yī)院就醫(yī)。在高度固化的勞動空間、高頻交往的交流對象的影響下，農(nóng)村居民往往能夠擺脫對智能產(chǎn)品的依賴。很多農(nóng)村老年人即便擁有智能手機也僅僅使用原始的電話功能，對智慧養(yǎng)老服務(wù)沒有直接需求，最終導(dǎo)致智能呼叫等養(yǎng)老設(shè)備的功能和意義可有可無。目前，農(nóng)村老年人對這類設(shè)備的需求仍處于真空狀態(tài)。

（二）數(shù)字建設(shè)緩慢

農(nóng)村數(shù)字建設(shè)相對城市落后較多，由于經(jīng)濟發(fā)展水平較低、居住人口少、相關(guān)需求低等因素，導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)效率相對較慢，使得能夠提供高水平智慧養(yǎng)老服務(wù)的企業(yè)、平臺也相對較少。很多偏遠山區(qū)在數(shù)字建設(shè)資金、規(guī)劃設(shè)計上存在問題，審批方面也存在一定困難。由于農(nóng)村人口減少、老齡化嚴重，導(dǎo)致企業(yè)推動農(nóng)村進行數(shù)字化建設(shè)很難獲得經(jīng)濟收益，因此，我國農(nóng)村的數(shù)字化建設(shè)主要由政府推動。在不同地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平差距較大、自然條件限制、當?shù)貍惱碛^念等因素的綜合影響下，部分農(nóng)村數(shù)字化建設(shè)的投入水平相對較低，并不能滿足智慧化養(yǎng)老對數(shù)字化建設(shè)的需求，導(dǎo)致智慧化養(yǎng)老發(fā)展相對滯后。

（三）平臺功能難以滿足老年人需求

1.對應(yīng)功能不足

很多平臺的設(shè)計既沒有結(jié)合老年人的生活習(xí)慣，也沒有解決老年人的直接需求。比如，農(nóng)村老年人具有互動互助的習(xí)慣，而平臺在設(shè)計時缺少鄰里互助功能，就會影響老年人對智慧養(yǎng)老平臺功能的感知。農(nóng)村人員數(shù)量不足，老年人在出現(xiàn)問題后難以得到及時的照顧。同時，很多農(nóng)村老年人希望能與遠在城里的兒女加強聯(lián)系，但他們對微信等現(xiàn)代通信軟件的使用能力普遍較差，而平臺并未提供相應(yīng)功能，導(dǎo)致老年人的心理需求很難得到滿足。

2.缺少規(guī)范化流程

針對農(nóng)村老年人開展養(yǎng)老服務(wù)需要遵循與城市養(yǎng)老服務(wù)不同的邏輯和規(guī)范，企業(yè)和農(nóng)村社區(qū)之間應(yīng)充分合作，避免信息傳遞上的遺漏。農(nóng)村政府部門對農(nóng)村的治理邏輯依然遵循過去科層制的治理方式，容易出現(xiàn)信息傳遞上的遺漏，以及服務(wù)需求被擱置的情況。[3]出現(xiàn)這種情況的原因在于養(yǎng)老服務(wù)沒有形成規(guī)范化的流程和標準，地方政府及企業(yè)在進行養(yǎng)老平臺建設(shè)過程中容易出現(xiàn)職能不明確、服務(wù)流程模糊等情況，導(dǎo)致養(yǎng)老服務(wù)水平難以滿足需求。

3.缺少服務(wù)質(zhì)量評價機制

很多地區(qū)開展智慧化養(yǎng)老服務(wù)時，存在過于追求政績、重視立項而忽略可持續(xù)性的問題，沒有意識到形成基層服務(wù)機制需要經(jīng)過復(fù)雜的邏輯，導(dǎo)致很多要求難以實際落實。例如，目前很多老年人存在數(shù)字化技術(shù)的使用障礙，但鄉(xiāng)村政府很難認識到有關(guān)問題，未能及時滿足老年人的需求，導(dǎo)致智慧化養(yǎng)老服務(wù)難以推動。

三、“數(shù)字鄉(xiāng)村”背景下農(nóng)村智慧養(yǎng)老的建設(shè)進路

（一）物與人并重

結(jié)合前文分析，農(nóng)村老年人的意識和自身定位、農(nóng)村的文化氛圍等因素是影響農(nóng)村開展智慧化養(yǎng)老服務(wù)的主要障礙之一，因此，在進行農(nóng)村智慧化養(yǎng)老建設(shè)工作中，需要堅持物與人并重的建設(shè)模式，不斷夯實物質(zhì)基礎(chǔ)、完善養(yǎng)老服務(wù)。同時，改變農(nóng)村老年人的生活觀念，促使其產(chǎn)生使用智慧化養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)生動力和需求。

1.老年層面引導(dǎo)

在開展 “數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)過程中，不僅需要解決基礎(chǔ)設(shè)施等物質(zhì)需求，也要通過面向農(nóng)村開辦老年大學(xué)等方式，提高他們的文化素養(yǎng)，提升老年人對新知識的學(xué)習(xí)能力和對新事物的接受能力。[4]農(nóng)村可以結(jié)合自身狀況，聯(lián)合社區(qū)、社會組織、有關(guān)企業(yè)、社工等力量，在公共空間、老年活動中心等建立老年大學(xué)。配備專業(yè)的信息化知識教師，向農(nóng)村居民普及智能技術(shù)在生活中的應(yīng)用，幫助老年人形成智能技術(shù)能夠為自身提供服務(wù)的觀念，主動接受和使用智能技術(shù)，逐漸形成對各類智慧化養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)、設(shè)備的使用和探索意識。還可以構(gòu)建專門面向農(nóng)村老年群體的數(shù)字賦能無障礙學(xué)習(xí)平臺，方便老年人通過平臺了解智能技術(shù)，在推廣服務(wù)的過程中，企業(yè)也要深入了解農(nóng)村的文化氛圍和社會氛圍，理解農(nóng)村和城市老年群體之間對智慧化養(yǎng)老服務(wù)的需求，并針對有關(guān)設(shè)備、系統(tǒng)、技術(shù)開展點對點、戶對戶的指導(dǎo)，幫助老年人了解各類可穿戴設(shè)備的功能，掌握智能終端的使用方式。

2.家庭層面引導(dǎo)

在進行老年人引導(dǎo)、教育的同時，也要針對老年人的家庭開展引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變子女的觀念和意識，帶動他們參與推廣智慧化養(yǎng)老服務(wù)。農(nóng)村社區(qū)及相關(guān)養(yǎng)老企業(yè)在引導(dǎo)老年人學(xué)習(xí)數(shù)字技術(shù)的同時，也要同步開展對子女的引導(dǎo)工作，使老年人的子女能夠耐心細心地教導(dǎo)老年人使用數(shù)字技術(shù)，實現(xiàn)數(shù)字反哺。同時，子女的教導(dǎo)也有助于老年人減少在學(xué)習(xí)使用智能設(shè)備中的畏難情緒，提升老年人學(xué)習(xí)智能技術(shù)的主動性。

（二）重視老年人的心理健康

可穿戴設(shè)備、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、家居適老產(chǎn)品的使用，可以實現(xiàn)對老年人健康狀況的跟蹤和監(jiān)測，但是并不能完全滿足老年人的精神需求。所以，在開展智慧化養(yǎng)老服務(wù)期間，還應(yīng)關(guān)注老年人的心理健康，滿足其精神需求。[5]目前，城市和農(nóng)村都有家庭結(jié)構(gòu)小型化的趨勢，親子之間的距離不斷拉大，隨著大量青年從農(nóng)村涌入城市，農(nóng)村老年人通過與子孫后代同住來獲得心理慰藉的需求變得十分困難。為此，在推廣養(yǎng)老服務(wù)的同時，也要積極運用信息技術(shù)縮短農(nóng)村老年人和生活在城市中的子女之間的距離，引導(dǎo)子女和父母溝通、分享自己的生活狀況，滿足老年人的情感需求。

另外，建設(shè)農(nóng)村智慧化養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)還要幫助老年人突破自身固定的人際交往群體，鼓勵老年人與更多人交流，從而獲得精神層面的滿足。為此，可以結(jié)合社區(qū)建立老年人社交網(wǎng)絡(luò)，為老年人提供網(wǎng)上交流的虛擬空間，讓更多不同年齡段的老年人通過網(wǎng)絡(luò)交流來豐富精神生活。有關(guān)企業(yè)可以結(jié)合老年人在網(wǎng)絡(luò)中的社交圈子組織線下活動，提高老年人使用智慧化養(yǎng)老系統(tǒng)的溫馨感，這樣也能進一步促進老年人之間的互相幫助，降低事故發(fā)生概率。老年人在得到精神方面的滿足后，就會深刻認識到智慧化養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)的功能和用處，對學(xué)習(xí)和使用系統(tǒng)及相關(guān)技術(shù)生成更強的主動性。

（三）實現(xiàn)城鄉(xiāng)同步

數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)是我國鄉(xiāng)村振興建設(shè)的重要組成部分，而我國鄉(xiāng)村振興的最終目的在于解決長期以來的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題，因此，數(shù)字鄉(xiāng)村背景下的智慧化養(yǎng)老也要結(jié)合城鄉(xiāng)一體化思路，實現(xiàn)城鄉(xiāng)同步。政府需要堅持數(shù)字化思維，通過數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，確保公共數(shù)字服務(wù)的均等化和普惠化，實現(xiàn)低水平、高資費網(wǎng)絡(luò)地區(qū)接入高質(zhì)量、低資費網(wǎng)絡(luò)的普惠覆蓋。在開展鄉(xiāng)村數(shù)字化建設(shè)的過程中，要根據(jù)鄉(xiāng)村老年人的生活狀況、文化狀況因地制宜，提供均等化的公共產(chǎn)品和數(shù)字服務(wù)，保證老年人可以真正接觸智能技術(shù)和獲得智能產(chǎn)品，填補鄉(xiāng)村地區(qū)存在的數(shù)字化短板，改善城鄉(xiāng)老年群體之間的割裂局面。

在開展鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的過程中，需要圍繞兩方面開展工作。一方面需要針對鄉(xiāng)村整體開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；另一方面需要進行家庭信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。結(jié)合 《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動計劃 （2022-2025年）》，農(nóng)村需要大力發(fā)展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中心和云平臺，圍繞鄉(xiāng)村居民的生活需求建立鄉(xiāng)村數(shù)字大腦，提高鄉(xiāng)村的網(wǎng)絡(luò)覆蓋率，并讓更多家庭接入數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)中，使老年人能夠直接體驗到數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)的便利性。針對農(nóng)村空巢老人，在開展家庭信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)時需要考慮老年人的接受能力，可以針對這些老年人提供價格相對較低、功能可以滿足老年人日常需求的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，逐漸轉(zhuǎn)變農(nóng)村老年人對網(wǎng)絡(luò)的態(tài)度，使其能夠接受互聯(lián)網(wǎng)。

（四）構(gòu)建多維主體參與的服務(wù)體系

在農(nóng)村開展智慧化養(yǎng)老的過程中，單純依靠政府推動很難滿足部分農(nóng)村居民的特殊需求，也會導(dǎo)致政府負擔過重。通過引入多方主體參與的服務(wù)體系，可以有效集中社會力量，解決部分老年人的個性化需求，同時促進養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

政府需要結(jié)合地方經(jīng)濟發(fā)展水平、社會發(fā)展狀況制定養(yǎng)老服務(wù)政策，明確養(yǎng)老服務(wù)標準，完成有效的頂層設(shè)計，發(fā)揮智慧養(yǎng)老的價值。要結(jié)合數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略出臺相關(guān)的延展性政策，引導(dǎo)社會力量提供養(yǎng)老服務(wù)供給。同時，針對服務(wù)廠商、服務(wù)項目，建立監(jiān)督管理制度，完成對養(yǎng)老服務(wù)水平的評估，并定期組織不同主體分析和總結(jié)當前養(yǎng)老服務(wù)中存在的問題，優(yōu)化管理政策和服務(wù)標準，滿足農(nóng)村老年人對養(yǎng)老服務(wù)的需求。

四、結(jié)束語

在農(nóng)村開展智慧養(yǎng)老服務(wù)的過程中，需要充分認識到農(nóng)村老年人思想意識、生活方式的特殊性，在開展物質(zhì)建設(shè)的同時，應(yīng)通過教學(xué)引導(dǎo)、優(yōu)化服務(wù)改變農(nóng)村老年人對智慧養(yǎng)老服務(wù)、智能技術(shù)的認識和接受程度。政府在建設(shè)服務(wù)體系的過程中，應(yīng)吸引更多不同主體參與，構(gòu)建完善的服務(wù)標準和監(jiān)管制度，不斷優(yōu)化智慧養(yǎng)老服務(wù)模式，滿足農(nóng)村老年人的真實需求。

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