提高高校發(fā)展黨員質(zhì)量的路徑研究

加強(qiáng)黨組織建設(shè)具有重要的意義和作用，能夠提高黨員培養(yǎng)質(zhì)量，提升黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和凝聚力，從而有利于各級(jí)黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，才能更好發(fā)揮黨員的先進(jìn)性、純潔性和模范帶頭作用，才能更好把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高等教育高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。

國內(nèi)專家學(xué)者、研究人員聚焦高校發(fā)展黨員工作的現(xiàn)狀、問題以及措施、建議等開展了大量研究，說明了發(fā)展黨員質(zhì)量至關(guān)重要，是需要重點(diǎn)關(guān)注的問題。“標(biāo)準(zhǔn)是高校發(fā)展學(xué)生黨員的關(guān)鍵，決定了大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的高低”。高校黨組織要積極開展提高發(fā)展黨員質(zhì)量的路徑研究，嚴(yán)把發(fā)展黨員的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量關(guān)，落實(shí)落細(xì)發(fā)展黨員的各個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)提升發(fā)展黨員工作水平。

研究提高發(fā)展黨員質(zhì)量的意義

提高發(fā)展黨員質(zhì)量，是提升基層黨組織建設(shè)水平的有力保障。基層黨組織是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的“最后一公里”，黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是黨永葆生機(jī)活力的保證。而黨員作為黨組織的“細(xì)胞”，關(guān)系著黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和黨的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)能夠?yàn)槿鎻膰?yán)治黨提供堅(jiān)強(qiáng)保障，而提高發(fā)展黨員質(zhì)量正是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。對(duì)于高校而言，構(gòu)建科學(xué)的高校發(fā)展黨員工作體系和提高發(fā)展黨員質(zhì)量，是提升基層黨組織建設(shè)水平的有力保障，是加強(qiáng)和改進(jìn)高校思想政治工作、落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的重要舉措。

分析發(fā)展黨員工作現(xiàn)狀，有利于找準(zhǔn)發(fā)展黨員現(xiàn)存問題及成因。發(fā)展黨員質(zhì)量關(guān)系著落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求和基層黨組織建設(shè)等諸多方面。針對(duì)如何提高發(fā)展黨員質(zhì)量這一課題，需要各級(jí)黨組織分析研究當(dāng)前高校發(fā)展黨員工作的現(xiàn)狀，梳理發(fā)展黨員工作中的問題和不足，查清問題的根源和成因，從而有針對(duì)性地提出提升新時(shí)代黨建工作質(zhì)量的措施。通過研究提高發(fā)展黨員質(zhì)量的實(shí)施路徑，能夠圍繞發(fā)展黨員的各個(gè)環(huán)節(jié)提出可操作性的措施，從而更加嚴(yán)格規(guī)范發(fā)展黨員工作5個(gè)階段25個(gè)環(huán)節(jié)的具體要求，可為規(guī)范發(fā)展黨員工作、嚴(yán)把發(fā)展黨員質(zhì)量關(guān)、保持黨的先進(jìn)性和純潔性等方面提供可借鑒和參考的經(jīng)驗(yàn)做法。

發(fā)展黨員工作存在的主要問題

對(duì)標(biāo)黨的二十大精神和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，高校發(fā)展黨員工作中還存在一些需要持續(xù)加強(qiáng)的方面，比如發(fā)展的黨員質(zhì)量不高、前后反差較大、服務(wù)奉獻(xiàn)意識(shí)不強(qiáng)、先鋒模范作用發(fā)揮不明顯等。

發(fā)展的黨員政治理論水平不強(qiáng)。發(fā)展黨員工作中對(duì)黨校培訓(xùn)學(xué)時(shí)和內(nèi)容都有明確要求，發(fā)展的黨員雖然先后需要參加入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象和預(yù)備黨員培訓(xùn)班等培訓(xùn)，并按要求定期提交思想?yún)R報(bào)等，但對(duì)黨的理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)到位，所學(xué)理論不能靈活運(yùn)用，及時(shí)跟進(jìn)政治理論學(xué)習(xí)不夠等問題在黨員身上不同程度地存在。

發(fā)展黨員工作中的考核推薦不夠完善。發(fā)展黨員工作過程中的考核和各環(huán)節(jié)的推薦是嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、提高發(fā)展黨員質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。在團(tuán)支部推優(yōu)入黨、積極分子確定、列為發(fā)展對(duì)象等環(huán)節(jié)，主要依托申請(qǐng)人自薦演講、民主評(píng)議、投票等方式開展，其中多維度、定性和定量相結(jié)合的評(píng)價(jià)機(jī)制尚未完善。

發(fā)展的黨員前后反差較大。有的黨員出現(xiàn)入黨前后表現(xiàn)不一致，服務(wù)奉獻(xiàn)意識(shí)不足的情況，入黨后放松了對(duì)自己的嚴(yán)格要求或者更多精力忙于自己的事情，對(duì)于組織和集體的事情明顯投入不足，影響了黨員在學(xué)生中的威信。由于發(fā)展黨員的周期和發(fā)展黨員工作流程，大部分黨員為高年級(jí)學(xué)生，然而高年級(jí)學(xué)生黨員面臨找工作和其他職業(yè)規(guī)劃，導(dǎo)致其在服務(wù)組織和集體方面投入的精力不足。

發(fā)展的黨員模范帶頭作用發(fā)揮不明顯。部分學(xué)生入黨后，只是完成黨組織的規(guī)定任務(wù)和規(guī)定動(dòng)作，滿足于過得去、差不多?！案咝＝^大部分學(xué)生黨員理想信念堅(jiān)定，積極向上，但也有個(gè)別大學(xué)生由于黨性修養(yǎng)不夠，思想渙散，從不參加或很少參加組織活動(dòng)……這些黨員就是黨員中的后進(jìn)黨員”。后進(jìn)黨員雖是少數(shù)，但其在學(xué)生中的影響不好，他們的言行有損黨的形象，沒有體現(xiàn)出黨員的模范帶頭作用。

提高發(fā)展黨員質(zhì)量的路徑研究

嚴(yán)把發(fā)展黨員質(zhì)量關(guān)是發(fā)展黨員工作和加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的內(nèi)在要求。“大學(xué)生黨員質(zhì)量關(guān)系全黨的肌體健康、執(zhí)政基礎(chǔ)和可持續(xù)發(fā)展。學(xué)生黨員有專業(yè)知識(shí)、視野開闊、思維活躍等，是中國青年的旗手和引領(lǐng)者”。針對(duì)高校發(fā)展黨員工作，要抓好全過程和各環(huán)節(jié)，切實(shí)提升黨員的素質(zhì)和質(zhì)量。

堅(jiān)定正確政治方向。發(fā)展黨員必須始終堅(jiān)持把政治建設(shè)和政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，著力用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于教育、科技和人才工作的重要論述以及系列重要講話精神等，通過建立“理論學(xué)習(xí)中心組領(lǐng)學(xué)、黨支部聯(lián)學(xué)、專家教授輔學(xué)、黨員干部自學(xué)”的學(xué)習(xí)體系，不斷夯實(shí)“三會(huì)一課”制度，在學(xué)思踐悟中深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。在發(fā)展黨員工作中，要重點(diǎn)考察大學(xué)生是否具有正確的入黨動(dòng)機(jī)以及始終同黨中央保持高度一致的政治立場，著重從日常表現(xiàn)、學(xué)習(xí)生活、言行舉止和人際交往等方面進(jìn)行綜合測評(píng)考量。

健全基層組織體系。嚴(yán)密的組織體系是黨的優(yōu)勢所在、力量所在。要加強(qiáng)對(duì)黨支部的指導(dǎo)，使基層黨委班子成員對(duì)接聯(lián)系學(xué)生黨支部，并在一個(gè)支部參加組織生活。選優(yōu)配強(qiáng)學(xué)生黨支部書記，選擇業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)的輔導(dǎo)員或領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任。健全基層黨委議事和決策機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)議事規(guī)則”，發(fā)揮好黨委發(fā)展黨員前置把關(guān)作用，做到成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)。

推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，每月制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，提升黨支部活力。黨支部紀(jì)檢委員要做好黨支部政治生活監(jiān)督工作，定期向上級(jí)黨組織上報(bào)黨支部政治生活開展情況。充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，落實(shí)校園先鋒工程，做好校園先鋒示范崗評(píng)選工作。積極開展基層黨建示范創(chuàng)建和質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)工作，在“一個(gè)支部一個(gè)特色工作法，一個(gè)支部書記一個(gè)典型工作案例”上下功夫，不斷提升黨支部的示范引領(lǐng)作用。

強(qiáng)化黨員過程化培養(yǎng)。發(fā)展黨員是一個(gè)系統(tǒng)工程，要突出系統(tǒng)管理和過程化培養(yǎng)?！案鶕?jù)入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象、預(yù)備黨員、轉(zhuǎn)正等不同階段的實(shí)際情況和每個(gè)人的思想狀態(tài)，設(shè)計(jì)不同的培養(yǎng)教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)計(jì)劃，有針對(duì)性地做好管理與培養(yǎng)教育，實(shí)行全過程跟蹤管理與培養(yǎng)教育”。確定發(fā)展對(duì)象是發(fā)展黨員工作中非常重要的環(huán)節(jié)，要著重做好擬發(fā)展對(duì)象量化考核的辦法，通過定量和定性相結(jié)合、量化和測評(píng)相結(jié)合方式，召開擬發(fā)展對(duì)象答辯會(huì)，征求班導(dǎo)師意見，做好學(xué)生滿意度評(píng)價(jià)工作?！肮ぷ髂芰?biāo)準(zhǔn)是考察的重要標(biāo)準(zhǔn)，是發(fā)展大學(xué)生黨員必不可少的衡量內(nèi)容，主要考察學(xué)生黨員是否既志存高遠(yuǎn)，又腳踏實(shí)地，是否扎扎實(shí)實(shí)做好每一項(xiàng)工作，具備為實(shí)現(xiàn)理想目標(biāo)添磚加瓦的能力”。要把工作能力作為一項(xiàng)考核指標(biāo)，通過班導(dǎo)師、輔導(dǎo)員評(píng)議以及班級(jí)評(píng)價(jià)等方式綜合考量學(xué)生。通過建立黨建工作負(fù)面清單，采取學(xué)生黨建中心初審和“年級(jí)輔導(dǎo)員—支部書記—黨委”三級(jí)審查制度，提升發(fā)展黨員材料的質(zhì)量。

嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活。黨員要繼承發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)c4cd893402ba6fdca17098bb2945d597，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，用好黨的自我革命這一寶貴經(jīng)驗(yàn)。要常態(tài)化深入開展批評(píng)和自我批評(píng)教育，在黨支部設(shè)立紀(jì)檢委員，積極發(fā)揮紀(jì)檢委員在落實(shí)黨內(nèi)組織生活中的監(jiān)督作用，不斷提高黨內(nèi)組織生活質(zhì)量。

加強(qiáng)思想政治教育。做好黨員的教育培訓(xùn)，要精心設(shè)計(jì)黨校培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)內(nèi)容，安排黨委書記、黨支部書記等講授黨課，加強(qiáng)黨校管理和結(jié)業(yè)考核工作。通過“紅心向黨”宣講團(tuán)、主題班（團(tuán)）會(huì)、主題黨日、專題討論等，強(qiáng)化思想引領(lǐng)，增強(qiáng)學(xué)生的時(shí)代責(zé)任感和使命感。加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感教育，發(fā)揮實(shí)踐育人的功能，深入開展寒（暑）假社會(huì)實(shí)踐和志愿服務(wù)活動(dòng)，做好社會(huì)實(shí)踐成果匯報(bào)總結(jié)和展示。針對(duì)高校學(xué)生黨員培養(yǎng)工作中缺乏跟蹤培養(yǎng)，存在“重發(fā)展、輕培養(yǎng)”“重入黨前教育、輕入黨后教育”的問題，不但要注重發(fā)展黨員前的培訓(xùn)，同時(shí)要注重發(fā)展黨員后的繼續(xù)教育，面向黨員和預(yù)備黨員建立黨性鍛煉任務(wù)書，設(shè)置必修任務(wù)和自選環(huán)節(jié)，切實(shí)增強(qiáng)黨員的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。

保持黨員隊(duì)伍先進(jìn)性和純潔性。要讓黨員牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)學(xué)生黨員的形象意識(shí)，教育和要求學(xué)生黨員增強(qiáng)服務(wù)奉獻(xiàn)意識(shí)，發(fā)揮先鋒模范作用。堅(jiān)持把服務(wù)群眾、造福群眾作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極探索建立發(fā)揮黨員師生重大作用的工作機(jī)制，進(jìn)一步深化結(jié)對(duì)共建、黨員下沉基層等工作，做好幫扶對(duì)接和“我為師生辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，建立工作臺(tái)賬和責(zé)任清單，將“述責(zé)”“答辯”機(jī)制貫穿發(fā)展學(xué)生黨員的全過程。

落實(shí)黨建帶團(tuán)建機(jī)制。加強(qiáng)班團(tuán)組織建設(shè)，舉辦“優(yōu)才計(jì)劃”團(tuán)校培訓(xùn)班，實(shí)施“紅心引領(lǐng)”計(jì)劃，持續(xù)抓好團(tuán)支部青年大學(xué)習(xí)、“道中華”學(xué)習(xí)等工作。落實(shí)好班級(jí)組織生活會(huì)，發(fā)揮班團(tuán)組織建設(shè)在提升學(xué)生思想認(rèn)識(shí)和思想教育中的作用。結(jié)合學(xué)校實(shí)際，打造有特色、有吸引力的品牌活動(dòng)，將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育、社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育滲透到教育教學(xué)和日常管理中，把對(duì)偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會(huì)主義的認(rèn)同融入青年學(xué)生的血脈，加強(qiáng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育。

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【基金項(xiàng)目】本文系2024年度大連民族大學(xué)黨建研究項(xiàng)目（項(xiàng)目名稱：提高黨員發(fā)展質(zhì)量的路徑研究，項(xiàng)目編號(hào)：DLMD2024DJXM-ZD007）；2023年度遼寧省高校黨建研究課題（課題名稱：深化高?；鶎狱h組織建設(shè)的實(shí)踐途徑，課題編號(hào)：2023GXDJ-ZD009）。

（作者李建新系大連民族大學(xué)理學(xué)院、預(yù)科教育學(xué)院講師，碩士；孫雪蓮系大連民族大學(xué)理學(xué)院、預(yù)科教育學(xué)院教授，博士；張帆系大連民族大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師，博士）

責(zé)任編輯/曾莎莎