堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，奮力書寫“很有前途”的鎮(zhèn)江教育現(xiàn)代化答卷

【關(guān)鍵詞】鎮(zhèn)江教育；教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展；現(xiàn)代化建設(shè)

【中圖分類號】G46" 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】B" 【文章編號】1005-6009（2024）34-0026-04

鎮(zhèn)江是歷史文化名城，也是崇文重教、人才輩出的教育之鄉(xiāng)，孕育了馬相伯、茅以升、呂鳳子、蔣南翔、呂叔湘、丁石孫、匡亞明、于漪等一大批教育名家，尊師重教代代相傳，興學(xué)育人生生不息。特別是2014年12月13日，習(xí)近平總書記到鎮(zhèn)江視察，殷切寄語“鎮(zhèn)江很有前途”，對鎮(zhèn)江全市上下是巨大鼓舞。鎮(zhèn)江教育人牢記總書記的囑托，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，找準(zhǔn)鎮(zhèn)江教育主攻點(diǎn)，積極搶占教育制高點(diǎn)，鎮(zhèn)江教育現(xiàn)代化建設(shè)駛上新征程，奮力書寫“很有前途”的鎮(zhèn)江教育現(xiàn)代化答卷。

一、穩(wěn)步推進(jìn)，鎮(zhèn)江教育現(xiàn)代化建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐

百年大計(jì)，教育為本。在鎮(zhèn)江市委、鎮(zhèn)江市政府和江蘇省教育廳的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)江始終堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定以人民為中心發(fā)展教育，加快構(gòu)建高質(zhì)量教育體系，努力辦好人民滿意的教育。

早在1995年，鎮(zhèn)江完成“雙基”歷史性任務(wù)，按照“對標(biāo)蘇南、總體領(lǐng)先”的思路，向教育現(xiàn)代化邁出了“三大步”。

第一步是從20世紀(jì)90年代初到21世紀(jì)初，我們以改善辦學(xué)條件為主要任務(wù)，大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育現(xiàn)代化。第二步是從21世紀(jì)初到“十三五”期間，與“蘇錫常寧”同步開啟蘇南教育現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)以擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模、提高辦學(xué)水平、推進(jìn)教育改革為主要任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了縣域和省域教育的現(xiàn)代化。第三步是進(jìn)入“十四五”以來，以高質(zhì)量發(fā)展為核心任務(wù)，推進(jìn)教育理念、體系、制度、內(nèi)容、方法等的改革和建設(shè)，跨入了全方位教育現(xiàn)代化。

30多年砥礪奮進(jìn)，特別是黨的十八大以來的持續(xù)發(fā)力，鎮(zhèn)江教育現(xiàn)代化取得了長足進(jìn)步，進(jìn)入一個(gè)發(fā)展環(huán)境好、質(zhì)量提升快、百姓受益多的最佳歷史機(jī)遇期。鎮(zhèn)江先后獲得“全國兩基工作先進(jìn)”“全國科教興國先進(jìn)城市”“全國職業(yè)教育先進(jìn)”“全國教育督導(dǎo)先進(jìn)集體”“全省師資隊(duì)伍建設(shè)先進(jìn)市”“全省社會治安綜合治理先進(jìn)單位”等國家級、省級榮譽(yù)。教育現(xiàn)代化建設(shè)監(jiān)測水平也從“十二五”時(shí)期的全省第六，上升到“十三五”期間的全省第二，結(jié)出了累累碩果，交出了一份可喜的答卷。省教育廳用三個(gè)“前所未有”稱贊鎮(zhèn)江教育現(xiàn)代化建設(shè)成果，即資源建設(shè)力度前所未有、教育改革深度前所未有、質(zhì)量提升幅度前所未有。

二、接續(xù)奮斗，傳好鎮(zhèn)江教育現(xiàn)代化建設(shè)“接力棒”

面對鎮(zhèn)江教育現(xiàn)代化的新要求，面對人民群眾對鎮(zhèn)江教育發(fā)展的新期盼，鎮(zhèn)江教育系統(tǒng)按照“對標(biāo)蘇南、總體領(lǐng)先”的思路，傳好教育發(fā)展“接力棒”，扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代化教育強(qiáng)市建設(shè)。

1.始終夯實(shí)“黨的領(lǐng)導(dǎo)”這一根基

鎮(zhèn)江堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)江教育全面貫徹黨的教育方針，市縣兩級黨委全部成立教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，中小學(xué)黨組織全部由教育部門歸口管理。規(guī)范民辦學(xué)校黨建工作，實(shí)現(xiàn)各級各類學(xué)校黨的組織和黨的工作“兩個(gè)全覆蓋”。穩(wěn)慎建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制，以黨政合力激發(fā)辦學(xué)活力。全面實(shí)施黨支部建設(shè)質(zhì)量提升工程和“三看三比”行動，創(chuàng)成13個(gè)“五星”先進(jìn)黨支部。深入推進(jìn)“黨旗‘鎮(zhèn)’紅、鎮(zhèn)教先鋒”工程，激勵黨員干部教師發(fā)揮先鋒模范作用。加強(qiáng)師生思想政治工作和意識形態(tài)建設(shè)，凈化教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。創(chuàng)新打造“1+2+4+N”大中小學(xué)思政教育一體化工作聯(lián)盟，其經(jīng)驗(yàn)做法入選全國宣傳思想文化工作案例選編。

2.始終聚焦“發(fā)展質(zhì)量”這一核心

鎮(zhèn)江教育把質(zhì)量內(nèi)涵建設(shè)作為教育現(xiàn)代化的核心任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)前列”。一是各項(xiàng)重要監(jiān)測指標(biāo)占比居全省前列。全市各學(xué)段毛入學(xué)率，全部位居全省前列。其中，學(xué)前三年教育毛入園率99%以上，義務(wù)教育適齡兒童入學(xué)率、鞏固率和高中教育毛入學(xué)率均為100%。省對設(shè)區(qū)市政府履行教育職責(zé)考評連續(xù)4年全省第四、高質(zhì)量考核教育類指標(biāo)全省第一、群眾教育滿意度全省第二、義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平全省第二、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡達(dá)標(biāo)比例位居全省第一方陣，其中，揚(yáng)中蟬聯(lián)全省第一并入圍全國首批義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡先行創(chuàng)建市。二是各個(gè)學(xué)段育人質(zhì)量居全省前列。義務(wù)教育學(xué)業(yè)水平質(zhì)量監(jiān)測水平全省領(lǐng)先。職業(yè)院校技能大賽成績穩(wěn)居全省前五，其中，鎮(zhèn)江高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校連續(xù)11年位列同類學(xué)校第一。全市健康學(xué)校金牌校創(chuàng)建率、藝體展演總成績居全省前列。鎮(zhèn)江市大一新生身體素質(zhì)抽測連續(xù)4年名列全省第一。

3.始終強(qiáng)化“改革創(chuàng)新”這一動力

改革創(chuàng)新是時(shí)代發(fā)展的不竭動力，更是教育發(fā)展的時(shí)代主題。鎮(zhèn)江教育始終致力于推動改革創(chuàng)新，以改革創(chuàng)新激發(fā)教育現(xiàn)代化的活力和動能。在深化教育改革創(chuàng)新、推動新時(shí)代教育改革發(fā)展中，鎮(zhèn)江取得了“三個(gè)突破”。一是執(zhí)行性改革實(shí)現(xiàn)了從點(diǎn)到面的突破。教育督導(dǎo)體制改革向?qū)I(yè)化、信息化方向邁進(jìn)，在全國率先全區(qū)域創(chuàng)成“中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新縣（市、區(qū)）”。加大產(chǎn)教融合型試點(diǎn)企業(yè)聯(lián)合培育力度，深化“引企入教”改革，以引企駐校、引校進(jìn)企、校企一體等方式，全面推行現(xiàn)代學(xué)徒制。二是條件性改革實(shí)現(xiàn)了從單一到多樣的突破。“縣管校聘”改革全面推進(jìn)，推動城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師和校長向鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校流動，流動比例從16%上升到19%。全市組建教育集團(tuán)47個(gè)，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段集團(tuán)化辦學(xué)全覆蓋。特殊教育創(chuàng)新開設(shè)特職融合高中班，公平普惠進(jìn)一步向特教延伸。三是政策性改革實(shí)現(xiàn)了從補(bǔ)短板到創(chuàng)品牌的突破。鎮(zhèn)江是國家學(xué)前教育體制改革試點(diǎn)區(qū)和發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，改革成果被譽(yù)為“鎮(zhèn)江樣本”。鎮(zhèn)江還被省委省政府確定為“雙減”省級試點(diǎn)城市，目前有17個(gè)案例在全國、全省范圍內(nèi)推廣，學(xué)生、教師、學(xué)校三個(gè)發(fā)展性評價(jià)改革被省教育廳確定為特色樣本重點(diǎn)打造。

4.始終守好“教育公平”這一底線

資源供給方面，鎮(zhèn)江在省內(nèi)率先出臺面向2035的鎮(zhèn)江市區(qū)學(xué)前教育、義務(wù)教育兩大布局優(yōu)化調(diào)整規(guī)劃，完成“八校聯(lián)動，三大工程”。全市四星高中占比80%以上，普惠園、優(yōu)質(zhì)園覆蓋率占比90%以上。建成“非常云課堂”，全學(xué)段全學(xué)科開展網(wǎng)絡(luò)助學(xué)活動，中小學(xué)智慧校園建成率達(dá)100%，創(chuàng)成省智慧校園示范校20所，占比居全省第一，全市教育信息化發(fā)展綜合指數(shù)列全省第二。特殊教育實(shí)現(xiàn)融合教育資源中心建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋。2019年，鎮(zhèn)江市高校園區(qū)交付啟用，六所學(xué)校先后入駐，在鎮(zhèn)高校布局進(jìn)一步優(yōu)化。師資建設(shè)方面，培育“江蘇人民教育家”培養(yǎng)工程培養(yǎng)對象7人、“蘇教名家”培養(yǎng)工程培養(yǎng)對象6人、正高級教師和特級教師等拔尖人才2463人，正高級教師通過率、特級教師全市占比位列全省第二。實(shí)施“金山英才”教育領(lǐng)軍人才引進(jìn)計(jì)劃，吸引省內(nèi)外高層次人才和名校畢業(yè)生落戶鎮(zhèn)江。省基本功競賽、優(yōu)質(zhì)課評比、信息素養(yǎng)及應(yīng)用能力大賽等獲獎數(shù)，以及基礎(chǔ)教育教學(xué)成果獎獲獎率均位居全省前列。民生服務(wù)方面，建成4個(gè)全國社會教育示范區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)和9個(gè)教育服務(wù)“三農(nóng)”高水平示范基地，實(shí)現(xiàn)了省級社區(qū)教育示范區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)教育中心“兩個(gè)全覆蓋”。專用標(biāo)準(zhǔn)校車全面配置、學(xué)校智能安防全面升級，社會治安綜合治理工作受到省委省政府表彰。2021年全國公共教育服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測，鎮(zhèn)江市位列全國第二。

三、著眼未來，為教育強(qiáng)國建設(shè)江蘇新實(shí)踐貢獻(xiàn)更大的鎮(zhèn)江力量

當(dāng)前，鎮(zhèn)江教育進(jìn)入以高質(zhì)量發(fā)展為主要特征的新階段，呈現(xiàn)出以全方位教育現(xiàn)代化為主要目標(biāo)的新常態(tài)，宏觀上要實(shí)現(xiàn)教育規(guī)模、教育結(jié)構(gòu)、教育效益的更協(xié)調(diào)發(fā)展，微觀上要追求教育水平、教育效果、教育內(nèi)涵的更優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

對照黨的二十大、二十屆三中全會精神和全省“公平共享、全面多樣、適合契合、卓越創(chuàng)新”教育先行示范高地建設(shè)目標(biāo)，鎮(zhèn)江教育現(xiàn)代化還處于爬坡過坎、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期，必須始終堅(jiān)持從政治上看教育、民生上抓教育、規(guī)律上辦教育，全面構(gòu)建高質(zhì)量教育體系，為教育強(qiáng)國建設(shè)江蘇新實(shí)踐貢獻(xiàn)更大的鎮(zhèn)江力量。概括起來，就是“一二三四五”五個(gè)方面內(nèi)容。

“一”就是明確“一個(gè)主線”：將學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大、二十屆三中全會精神作為教育工作的主線。用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，抓好“促進(jìn)教育公平、提升教育質(zhì)量、推進(jìn)教育改革”三件大事，辦好有情懷、有溫度、有質(zhì)量的鎮(zhèn)江教育。

“二”就是立足“兩個(gè)大局”：立足教育強(qiáng)國建設(shè)江蘇新實(shí)踐大局、中國式現(xiàn)代化鎮(zhèn)江新實(shí)踐大局。

“三”就是堅(jiān)持“三個(gè)路徑”：以加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng)的發(fā)展路徑，以深化綜合改革為抓手的創(chuàng)新路徑，以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)路徑。

“四”就是聚焦“四個(gè)目標(biāo)”：高效能教育治理、高品質(zhì)學(xué)校建設(shè)、高素質(zhì)隊(duì)伍培養(yǎng)、高標(biāo)準(zhǔn)育人質(zhì)量。

“五”就是突出“五個(gè)重點(diǎn)”：一是黨建引領(lǐng)。推進(jìn)落實(shí)中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制，不斷強(qiáng)化黨對學(xué)校工作的全面領(lǐng)導(dǎo)；積極構(gòu)建“大思政”教育體系，推進(jìn)黨的創(chuàng)新理論進(jìn)校園、進(jìn)課堂、進(jìn)師生頭腦。二是綜合育人。圍繞全面發(fā)展目標(biāo)和綜合素養(yǎng)培育，健全“三全育人”“五育并舉”工作體系，成立校家社協(xié)同育人中心，增強(qiáng)校家社協(xié)同育人合力，促進(jìn)青少年健康全面發(fā)展。三是優(yōu)質(zhì)均衡。錨定2035年基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化目標(biāo)，因地因校制宜，統(tǒng)籌資源配置，不斷縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、學(xué)校間教育差距，推動教育發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。四是強(qiáng)師賦能。通過落實(shí)新時(shí)代基礎(chǔ)教育強(qiáng)師計(jì)劃，推進(jìn)全市教師隊(duì)伍建設(shè)鑄魂、賦能、引鳳、領(lǐng)航、青藍(lán)、暖心等“六大行動”，大力培養(yǎng)造就高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型中小學(xué)教師隊(duì)伍。五是深化改革。2023年，習(xí)近平總書記考察江蘇工作時(shí)，要求江蘇干部有“當(dāng)表率、做示范、走在前”的果敢擔(dān)當(dāng)，“扎扎實(shí)實(shí)、踏踏實(shí)實(shí)”的作風(fēng)態(tài)度，“匯通江淮之氣概、暢達(dá)黃海之遼闊”的胸襟格局，這是總書記對全省干部隊(duì)伍建設(shè)的殷切希望，也是鎮(zhèn)江教育必須展現(xiàn)的奮斗特質(zhì)和精神品質(zhì)。要加快推進(jìn)育人方式、評價(jià)方式、督導(dǎo)方式“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，重點(diǎn)抓好綜合素質(zhì)發(fā)展性評價(jià)、全員導(dǎo)師制、學(xué)科中心組改革，著力優(yōu)化和重構(gòu)區(qū)域教育發(fā)展生態(tài)。

當(dāng)前，正是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神的一個(gè)重要時(shí)刻。鎮(zhèn)江教育要全面深化教育領(lǐng)域綜合改革，就是要通過改革來推進(jìn)教育發(fā)展，把鎮(zhèn)江教育的美好愿景加快變成現(xiàn)實(shí)圖景，推進(jìn)中國教育現(xiàn)代化，形成教育現(xiàn)代化的鎮(zhèn)江范式， 為教育強(qiáng)國建設(shè)江蘇新實(shí)踐貢獻(xiàn)更多的“鎮(zhèn)江力量”。

（作者系鎮(zhèn)江市教育局黨委書記、局長，鎮(zhèn)江市委教育工委書記）