我國(guó)學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)校、家庭、社區(qū)體育一體化的困境與紓解

摘要：學(xué)校體育、家庭體育、社區(qū)體育的一體化在我國(guó)得到了廣泛的認(rèn)可，但是在具體實(shí)踐中卻難以達(dá)成三方合作、共同促進(jìn)學(xué)生健康的預(yù)期效果。學(xué)校體育在學(xué)校、家庭、社區(qū)體育的一體化中占有主導(dǎo)權(quán)，研究學(xué)校體育在促進(jìn)學(xué)校、家庭、社區(qū)體育一體化的過程中遇到的困境與對(duì)策，擁有顯而易見的戰(zhàn)略意義。研究發(fā)現(xiàn)在學(xué)校體育促進(jìn)一體化的過程中主要面臨認(rèn)知困境、溝通困境和合作困境。經(jīng)過現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的借鑒，提出解決對(duì)策為加強(qiáng)立法、提高認(rèn)知、建設(shè)多元平臺(tái)和強(qiáng)化指導(dǎo)與反饋。學(xué)校、家庭、社區(qū)體育的一體化不僅需要學(xué)校、家庭與社區(qū)的共同努力，政府部門的政策引導(dǎo)與支持也是必要的一環(huán)。多方主體共同努力，才能實(shí)現(xiàn)我國(guó)學(xué)校、家庭、社區(qū)體育的一體化。

關(guān)鍵詞：家校社體育；一體化；困境與紓解

國(guó)家“十四五”規(guī)劃中提出要保障學(xué)校體育課及課外鍛煉時(shí)間，以青少年為國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)的重心并對(duì)青少年體質(zhì)進(jìn)行干預(yù)^[1]。2021年，在教育部對(duì)最新的全國(guó)學(xué)生體質(zhì)與健康調(diào)研結(jié)果的分析中提出家庭和學(xué)校的教育引導(dǎo)對(duì)提高我國(guó)學(xué)生健康素養(yǎng)起著至關(guān)重要的作用^[2]。2016年，《關(guān)于強(qiáng)化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展的意見》由中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布，闡明要形成學(xué)校、家庭、社區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，聯(lián)合指導(dǎo)學(xué)生的體育鍛煉^[3]。學(xué)校、家庭、社區(qū)體育一體化得到了廣泛的認(rèn)可，但是在具體實(shí)踐中卻難以達(dá)成三方合作、共同促進(jìn)學(xué)生健康的預(yù)期效果。在學(xué)校、家庭、社區(qū)體育一體化中，學(xué)校體育占有主導(dǎo)權(quán)^[4]，學(xué)校、家庭、社區(qū)體育的一體化的實(shí)現(xiàn)有賴于學(xué)校體育的促進(jìn)。研究學(xué)校體育在促進(jìn)學(xué)校體育、家庭體育、社區(qū)體育一體化的過程中遇到的困局以及破解措施，對(duì)加快我國(guó)學(xué)校、家庭、社區(qū)體育一體化進(jìn)程，提高大眾體育參與，促進(jìn)大眾體質(zhì)健康具有顯而易見的戰(zhàn)略意義。

1 學(xué)校、家庭、社區(qū)體育一體化概念厘清

“學(xué)校、家庭、社區(qū)體育一體化”是指以個(gè)體的發(fā)展為最終要義，通過學(xué)校、家庭、社區(qū)體育的互相延展連結(jié)，彼此互補(bǔ)，組建相關(guān)團(tuán)體，設(shè)立配套保障措施，協(xié)同推進(jìn)學(xué)生健康的過程^[5]。學(xué)校、家庭、社區(qū)是學(xué)生發(fā)展過程中最重要的三個(gè)場(chǎng)域。從時(shí)間順序來講，學(xué)生首先接觸的是家庭體育，在家庭環(huán)境之中，學(xué)生開始認(rèn)識(shí)體育，養(yǎng)成體育習(xí)慣；其次是學(xué)校體育，通過學(xué)校體育，學(xué)生會(huì)進(jìn)行系統(tǒng)化的體育知識(shí)學(xué)習(xí)和運(yùn)動(dòng)技能練習(xí)，時(shí)間長(zhǎng)，規(guī)律性強(qiáng)；最后，在社區(qū)體育環(huán)境中，社區(qū)往往會(huì)提供學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)的場(chǎng)所和指導(dǎo)人員，以促進(jìn)學(xué)生體育技能的掌握和體育習(xí)慣的保持。

學(xué)校、家庭、社區(qū)體育一體化發(fā)展的對(duì)象是多方位的，各級(jí)學(xué)生是重點(diǎn)，對(duì)象囊括社區(qū)全員。參與的人員不僅有學(xué)生、家長(zhǎng)、體育老師，還有社區(qū)成員、非體育課老師等^[5]。通過全員的參與，可以合理利用體育資源，各方相互促進(jìn)，共同提升健康水平。在這個(gè)一體化體系中，學(xué)校體育占據(jù)主導(dǎo)地位，家庭體育是基礎(chǔ)，社區(qū)體育在三者之中起輔助作用。對(duì)于學(xué)校體育而言，家庭體育能夠起到監(jiān)督和評(píng)價(jià)的作用，保證學(xué)生課后體育實(shí)踐；社區(qū)體育可以提供一定的場(chǎng)所和指導(dǎo)，拓展體育項(xiàng)目，通過比賽或日常游戲等形式使學(xué)生強(qiáng)化體育知識(shí)，體會(huì)運(yùn)動(dòng)樂趣。對(duì)于家庭體育而言，學(xué)校體育是學(xué)生體育教育的主要方式，具有指導(dǎo)性意義，通過學(xué)生的體育學(xué)習(xí)和體育參與，整個(gè)家庭都會(huì)被帶動(dòng)，從而提升體育參與；社區(qū)體育則是學(xué)生進(jìn)行體育交流，激發(fā)體育興趣，促進(jìn)技能提升，贏得社會(huì)認(rèn)同的重要方式。對(duì)于社區(qū)體育而言，學(xué)校體育可以強(qiáng)化體育指導(dǎo)，提高運(yùn)動(dòng)參與，提升居民運(yùn)動(dòng)水平；家庭體育可以提高社區(qū)體育的參與度和認(rèn)可度，從而推動(dòng)社區(qū)體育的市場(chǎng)化發(fā)展。

學(xué)校體育、家庭體育與社區(qū)體育三方相互促進(jìn)，相輔相成，而學(xué)校體育作為學(xué)生學(xué)習(xí)體育知識(shí)和技能的主要方式，是一體化體系中的主導(dǎo)者，也是推動(dòng)三方互聯(lián)、交流合作的關(guān)鍵。在后疫情時(shí)代的當(dāng)下，體育場(chǎng)地受限，體育活動(dòng)開展難度增加，而“雙減”政策解放了學(xué)生體育活動(dòng)時(shí)間，這就需要學(xué)校體育發(fā)揮關(guān)鍵作用，主動(dòng)促進(jìn)學(xué)校、家庭、社區(qū)體育一體化，協(xié)力推進(jìn)青少年健康發(fā)展。

2 學(xué)校、家庭、社區(qū)體育一體化的現(xiàn)實(shí)困境

我國(guó)的學(xué)校、家庭、社區(qū)體育一體化已經(jīng)提出多年，受到了越來越多的重視，相關(guān)實(shí)踐也一直在開展，但是總體來看仍然處于探索階段，難以適應(yīng)我國(guó)的快速發(fā)展。在促進(jìn)學(xué)校、家庭、社區(qū)體育一體化的過程中，學(xué)校體育面臨了諸多問題。

2.1 認(rèn)知困境

在許多學(xué)校，領(lǐng)導(dǎo)層只關(guān)心升學(xué)率，不關(guān)注學(xué)校體育；只關(guān)心體育競(jìng)賽獲獎(jiǎng)，不關(guān)注學(xué)校體育普及，體育課被侵占的現(xiàn)象比比皆是。《全國(guó)家庭教育狀況調(diào)查報(bào)告（2018）》中可見，某些班主任指出，在其所教學(xué)生的家長(zhǎng)中，不明白自身在教育孩童中的重要作用，并認(rèn)為這是教師和學(xué)校職責(zé)的占比至少過半^[6]。另一方面，家長(zhǎng)往往過度重視孩子文化教育而忽視體育，犧牲身體健康換成績(jī)的情況時(shí)常出現(xiàn)。家長(zhǎng)和社會(huì)人員對(duì)體育的認(rèn)識(shí)參差不齊，水平不一，體育污名化現(xiàn)象嚴(yán)重^[7]。各方認(rèn)知的差異導(dǎo)致政策上學(xué)校、家庭、社區(qū)體育一體化很重要，但是在實(shí)踐中卻難以落實(shí)，學(xué)校不關(guān)心，家長(zhǎng)不配合，社區(qū)不認(rèn)可。

2.2 溝通困境

學(xué)校、家庭、社區(qū)體育一體化期望實(shí)現(xiàn)家校之間、家社之間、校社之間的有效溝通，也只有三者之間的有效溝通，才能使一體化真正實(shí)現(xiàn)。家長(zhǎng)和學(xué)校之間的溝通頻率更高，范圍更廣，往往是最關(guān)鍵的一環(huán)。當(dāng)前家校溝通的困境主要體現(xiàn)為家校溝通態(tài)度消極、家校溝通內(nèi)容片面、家校溝通反饋失時(shí)^[8]。學(xué)生在學(xué)校所學(xué)的體育知識(shí)和運(yùn)動(dòng)技能難以得到后續(xù)銜接和自我發(fā)揮。家長(zhǎng)對(duì)孩子體育成績(jī)以及學(xué)校體育工作的開展情況并不關(guān)心，這是學(xué)校體育和家庭體育聯(lián)結(jié)困難的重要原因。在應(yīng)試教育之下，學(xué)校體育在許多家長(zhǎng)的心里只是玩鬧嬉戲，不務(wù)正業(yè)，而學(xué)生的身體健康卻又是學(xué)校體育承擔(dān)的重任。致使學(xué)校體育在學(xué)校、家庭、社區(qū)體育一體化當(dāng)中發(fā)力困難。另外，家社溝通、校社溝通也缺乏有效的實(shí)踐，沒有良好的溝通手段。

2.3 合作困境

沒有明確的分工就難以保證穩(wěn)定而有效的合作，學(xué)校、家庭、社區(qū)三大主體之間未進(jìn)行明確的分工，學(xué)校體育、家庭體育、社區(qū)體育分工的模糊導(dǎo)致一體化合作難以有效進(jìn)行。家校合作、家社合作的實(shí)踐探索相對(duì)較多，但是校社合作的實(shí)踐卻很少。怎樣有效進(jìn)行校社合作，這是在學(xué)校體育和社區(qū)體育發(fā)展的過程中需要認(rèn)真思索的問題，目前還沒有足夠的理論支持和實(shí)踐支撐，怎樣完善和改進(jìn)還在探索之中。另一方面，我國(guó)學(xué)校體育、家庭體育、社區(qū)體育的管理歸屬于不同的部門：學(xué)校體育主要由教育相關(guān)部門管轄，家庭體育和社區(qū)體育主要由體育相關(guān)部門管轄，雙方各行其是，配合不到位，政策和支持難以落實(shí)，學(xué)校、家庭、社區(qū)體育一體化難以在實(shí)踐之中真正實(shí)現(xiàn)^[7]。

3 國(guó)外優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)的借鑒

在全球范圍內(nèi)，學(xué)校、家庭、社區(qū)體育一體化的先驅(qū)者是美國(guó)，早在1994年，美國(guó)就提出“學(xué)?！鐓^(qū)—家庭”協(xié)同概念，2014年提出了“所有學(xué)校、社會(huì)、學(xué)生參與模式”，即WSCC模式，形成了比較完整的“學(xué)?！鐓^(qū)—家庭”體系，相互包含、相互配合、相互影響。其運(yùn)作方式是先組建健康委員會(huì)，然后制定共同的發(fā)展目標(biāo)及規(guī)劃，評(píng)估學(xué)生的健康需求，再根據(jù)情況擴(kuò)大委員會(huì)范圍，最后還要制定相關(guān)的監(jiān)督與評(píng)價(jià)方案^[9]。

日本規(guī)劃了以學(xué)校為中心、以校區(qū)附近居民為目標(biāo)群體的一種綜合型地域體育俱樂部，對(duì)學(xué)校體育組織和社區(qū)體育組織進(jìn)行了有機(jī)整合。日本的這種體育俱樂部體制取得了良好成效，在其影響之下，日本國(guó)民身體素質(zhì)得到了明顯提高，其成功的關(guān)鍵是日本政府增設(shè)文部科學(xué)省部門來協(xié)作管理日本的文化、體育、教育工作^[10]。

2015年，在澳大利亞政府的推動(dòng)下，澳大利亞實(shí)行了名為“運(yùn)動(dòng)學(xué)?！钡那嗌倌昱囵B(yǎng)計(jì)劃，把青少年體育工作的重心從課外社區(qū)向校內(nèi)轉(zhuǎn)移，把學(xué)校、家庭、社區(qū)體育一體化的重心回歸到學(xué)校，從而為青少年提供良好的體育活動(dòng)參與條件，培養(yǎng)青少年終身體育意識(shí)^[11]。

英國(guó)成立的青少年體育運(yùn)動(dòng)信托組織致力于指導(dǎo)英國(guó)社區(qū)、學(xué)校、家庭等環(huán)境中的青少年體育運(yùn)動(dòng)。在其戰(zhàn)略計(jì)劃中明確了學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)者角色，學(xué)校要為青少年的學(xué)習(xí)、訓(xùn)練和體育比賽提供良好的資源保障；社區(qū)是合作伙伴角色，需要為青少年提供優(yōu)質(zhì)的社區(qū)體育指導(dǎo)和配套的體育設(shè)施；家庭是建議者和支持者，為青少年?duì)I造健康而積極的家庭體育氛圍，為青少年體育事業(yè)添磚加瓦。除此之外，英國(guó)青少年體育信托組織還積極與不同政府部門和其他相關(guān)實(shí)體展開一系列合作，開發(fā)不同的青少年體育項(xiàng)目^[12]。

4 學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)校、家庭、社區(qū)體育一體化的紓解

學(xué)校、家庭、社區(qū)體育的一體化不代表沒有主導(dǎo)，相反，經(jīng)疫情洗禮，線上教學(xué)方式逐步成熟，社區(qū)體育和家庭體育在學(xué)生成長(zhǎng)中所占份額增多，學(xué)校體育的指揮、引導(dǎo)作用越來越重要。

4.1 完善立法

無論是美國(guó)還是英國(guó)、日本等，在進(jìn)行學(xué)校、家庭、社區(qū)體育的一體化的過程中，都有政府參與，制訂了明確的法律法規(guī)。立法是助推學(xué)校、家庭、社區(qū)體育一體化的重要保障。國(guó)家始終關(guān)注青少年體質(zhì)，《全民健身計(jì)劃綱要》《全民健身?xiàng)l例》等不斷頒布。然而經(jīng)過十多年的推行，青少年的肥胖、近視等問題依舊十分突出，問題在于政策的具體方案沒有明確的法律法規(guī)來保證實(shí)行，政策的落實(shí)往往大打折扣，一來二去，不僅政策頒布的嚴(yán)肅性和權(quán)威性受到威脅，政策實(shí)施對(duì)象的積極性也會(huì)受到打擊，導(dǎo)致后續(xù)政策越來越難以實(shí)施。在相關(guān)法律法規(guī)中要明確制度，細(xì)化要求，確定獎(jiǎng)懲，真正做到有法可依。在立法中明確劃分職責(zé)，便于體育部門和教育部門的有效配合，促進(jìn)跨部門協(xié)同治理；落實(shí)學(xué)生減負(fù)，從而使學(xué)校體育、家庭體育、社區(qū)體育三方有時(shí)間、有條件互通；公共體育場(chǎng)館的對(duì)外開放、學(xué)校體育意外事故的判定等一系列學(xué)校、家庭、社區(qū)體育的一體化中的重要問題也亟需給出明確規(guī)定。

4.2 提高認(rèn)知

要在三方主體中真正樹立“健康第一”“以人為本”“終身體育”的指導(dǎo)思想，改變傳統(tǒng)觀念，以學(xué)生為主體，五育并舉，重視學(xué)生整體素質(zhì)提升。學(xué)校自身難以解決應(yīng)試教育的頑疴，但是學(xué)校、家庭、社區(qū)三方統(tǒng)一認(rèn)知，積極配合“雙減”等國(guó)家政策，應(yīng)試教育困局將會(huì)逐步得到改善。學(xué)校體育教師要與時(shí)俱進(jìn)，強(qiáng)化職業(yè)技能，在體育教學(xué)中使用多元化教學(xué)方式，通過體育家庭作業(yè)、親子運(yùn)動(dòng)會(huì)、課外比賽、體育知識(shí)講座等方式加強(qiáng)學(xué)校與家庭、社區(qū)的互動(dòng)，以學(xué)生為媒介，提升家庭和社會(huì)認(rèn)知，達(dá)成合作共識(shí)。大學(xué)生是中國(guó)學(xué)校體育最終階段的對(duì)象，也是中國(guó)今后建設(shè)的生力軍、中國(guó)社區(qū)體育的直接參與者，更是中國(guó)未來一代人才的家長(zhǎng)，是學(xué)校體育、家庭體育、社區(qū)體育三者進(jìn)行銜接的最關(guān)鍵角色^[13]。在提高認(rèn)知的過程中尤其要注意對(duì)大學(xué)生的引導(dǎo)，為其打下體育基礎(chǔ)，養(yǎng)成良好體育習(xí)慣的同時(shí)，也是在為學(xué)校、家庭、社區(qū)體育一體化提供人力支持。

4.3 建設(shè)多元平臺(tái)

以學(xué)校牽頭，建立家校社協(xié)同組織，強(qiáng)化合作，高效溝通。在協(xié)同組織之中，學(xué)校主體包括體育老師、體育專業(yè)學(xué)生、學(xué)校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、班主任老師等；家庭主體包括學(xué)生父母、叔伯、其他監(jiān)護(hù)人等；社區(qū)主體包括社區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，社區(qū)體育教練等。學(xué)校要發(fā)揮主導(dǎo)作用，根據(jù)學(xué)生家庭情況，社區(qū)體育資源情況進(jìn)行整體規(guī)劃，通過搭建線上平臺(tái)進(jìn)行多媒體交流，信息共享，相互配合。通過微信群、qq群、釘釘、直播平臺(tái)等進(jìn)行多方互聯(lián)，不僅可以提升家庭體育素養(yǎng)，增強(qiáng)社區(qū)體育文化氛圍，還可以突破學(xué)校體育的時(shí)間及空間限制。家長(zhǎng)和社區(qū)的參與，一定程度上也能緩解學(xué)校體育師資短缺的壓力。一場(chǎng)社區(qū)組織的學(xué)生籃球賽，不僅是學(xué)生籃球技能的施展地，可以強(qiáng)化學(xué)生的籃球技術(shù)，提升運(yùn)動(dòng)熱情，還可促進(jìn)家長(zhǎng)參與，普及籃球運(yùn)動(dòng)，更能提升整個(gè)小區(qū)的運(yùn)動(dòng)參與，便于社區(qū)體育組織的市場(chǎng)化運(yùn)作。另外，群眾體育參與度的提升，也便于爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣恼咧С趾唾Y金投入。在家校社協(xié)同組織的運(yùn)作下，這種多方共贏的活動(dòng)將會(huì)越來越多地被開展起來。

4.4 強(qiáng)化指導(dǎo)與反饋

目前家庭體育和社區(qū)體育常常出現(xiàn)無人指導(dǎo)或缺乏科學(xué)指導(dǎo)的現(xiàn)象。各個(gè)家庭的家長(zhǎng)受教育程度不同，文化水平不一樣，對(duì)體育的認(rèn)可度以及自身的體育知識(shí)也有所不同，致使各個(gè)家庭中，家長(zhǎng)的體育指導(dǎo)水平的差異性明顯。一方面，要解決家長(zhǎng)體育指導(dǎo)不到位的問題，最根本的方法就是鼓勵(lì)家長(zhǎng)通過業(yè)余時(shí)間提高自身體育指導(dǎo)能力，最直截了當(dāng)?shù)姆绞骄褪抢脤W(xué)校體育教師資源或者社會(huì)體育指導(dǎo)員資源，加強(qiáng)教師或指導(dǎo)員與家長(zhǎng)之間的溝通，通過協(xié)作指導(dǎo)學(xué)生體育鍛煉，逐步帶動(dòng)家長(zhǎng)體育指導(dǎo)能力的提升。另一方面，鼓勵(lì)社區(qū)體育組織進(jìn)行良性競(jìng)爭(zhēng)，促使社區(qū)配置足量社會(huì)體育指導(dǎo)員，提供優(yōu)質(zhì)體育服務(wù)和完善的體育設(shè)施。擁有合格的人力物力條件是社區(qū)參與配合的前提條件。學(xué)校要發(fā)揮主導(dǎo)作用，加強(qiáng)對(duì)家庭和社區(qū)的體育指導(dǎo)，通過體育老師或優(yōu)秀體育生進(jìn)社區(qū)，積極組織體育宣傳和體育賽事，強(qiáng)化三方互聯(lián)，達(dá)到共贏結(jié)果。此外，要建立完善的評(píng)價(jià)與反饋機(jī)制，無論是校外活動(dòng)的組織策劃還是校內(nèi)教學(xué)的評(píng)估等都亟需建立可量化的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。在不斷改進(jìn)中，學(xué)校體育、家庭體育和社區(qū)體育三方相互監(jiān)督，共同提升。

5 結(jié)語(yǔ)

學(xué)校體育、家庭體育、社區(qū)體育一體化是新時(shí)代我國(guó)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展的必然選擇。學(xué)校、家庭、社區(qū)體育的一體化不僅需要學(xué)校、家庭與社區(qū)共同努力，政府部門的政策引導(dǎo)和支持也是必要的一環(huán)。學(xué)校要充分發(fā)揮自身的主導(dǎo)作用，在完成校內(nèi)體育教學(xué)的同時(shí)，主動(dòng)與家庭和社區(qū)進(jìn)行溝通和互動(dòng)。而家庭和社區(qū)也應(yīng)明確自身責(zé)任與義務(wù)，積極配合學(xué)校，達(dá)到促進(jìn)大眾體育參與，提升大眾健康水平這一共同目的，真正實(shí)現(xiàn)學(xué)校體育、家庭體育與社區(qū)體育的一體化。

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