中越關(guān)系正常化后體育交流現(xiàn)狀及路徑探析

摘要：體育交流通常被認(rèn)為是國(guó)家政治交往的潤(rùn)滑劑、雙方外交關(guān)系的晴雨表。中越關(guān)系正?；?，兩國(guó)在現(xiàn)代體育賽事、民族體育交往、體育教育培訓(xùn)等方面取得了顯著的成效，但仍存在體育交流長(zhǎng)效機(jī)制尚未形成、民間體育交流動(dòng)力不足、對(duì)外體育交流人才缺乏等問(wèn)題，文章提出建立中越體育交流長(zhǎng)效機(jī)制、引導(dǎo)社會(huì)體育組織積極參與、構(gòu)建兩國(guó)體育人才培養(yǎng)體系、加強(qiáng)中越體育旅游合作開(kāi)發(fā)等對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：中越體育；跨境交流；體育文化

中越兩國(guó)的體育交流與合作，成為推動(dòng)中越兩國(guó)友好往來(lái)的重要平臺(tái)和紐帶。隨著中越關(guān)系正?；?，尤其是2004年中越體育合作協(xié)議的簽署，兩國(guó)日益加強(qiáng)體育代表團(tuán)的互訪、運(yùn)動(dòng)員和教練員的培訓(xùn)等活動(dòng)。2016年，中越體育交流促成越南獲得了歷史上的首枚奧運(yùn)金牌^[1]，成為國(guó)家間體育交流的典范。隨著“一帶一路”建設(shè)的深入和中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)的升級(jí)，中越體育交往呈現(xiàn)出更高水平、更高層次、更寬領(lǐng)域縱深發(fā)展趨勢(shì)。

1 體育交流的理論概述

1.1 體育交流的內(nèi)涵

19世紀(jì)60年代后，“體育”作為外來(lái)詞開(kāi)始在中國(guó)使用。最初體育主要指與維持和發(fā)展各種活動(dòng)相關(guān)的一種教育過(guò)程。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步和體育實(shí)踐的發(fā)展，以及全球文化交流融匯，體育概念不斷擴(kuò)大，包涵了以身體練習(xí)為基本手段，以增強(qiáng)體質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展、豐富社會(huì)文化生活和推進(jìn)精神文明建設(shè)為目的的一種有意識(shí)、有組織的社會(huì)活動(dòng)^[2]。體育是社會(huì)發(fā)展和人類(lèi)文明進(jìn)步的標(biāo)志，體育發(fā)展水平是一個(gè)國(guó)家綜合實(shí)力和社會(huì)文明程度的重要體現(xiàn)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，體育得到不同國(guó)家和地區(qū)人民的喜愛(ài)和認(rèn)同，體育的發(fā)展活力越來(lái)越強(qiáng)，影響和作用也越來(lái)越大。

1.2 中越體育交流的重要意義

1.2.1 促進(jìn)中越兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展

受到政治因素影響，體育通常能折射出兩國(guó)外交關(guān)系的緊張與緩和，成為國(guó)際關(guān)系的晴雨表。20世紀(jì)50年代，中越“同志加兄弟”關(guān)系推動(dòng)了兩國(guó)體育的發(fā)展。最早來(lái)廣西訪問(wèn)的外國(guó)體育團(tuán)體，是1956年10月訪問(wèn)廣西南寧市的越南國(guó)家足球隊(duì)。中國(guó)歷史上第一支援外體育教練隊(duì)，是1957年原國(guó)家體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)（后改名國(guó)家體育總局）向越南派出的。20世紀(jì)70年代，在中越兩國(guó)國(guó)家利益激烈沖突及國(guó)際地緣政治關(guān)系激烈變動(dòng)的背景下，體育成為緩解國(guó)家緊張關(guān)系的良好途徑。1990年，越南競(jìng)技武術(shù)首次參加在北京舉辦的第十一屆亞運(yùn)會(huì)，但沒(méi)有取得突出成績(jī)。1991年，越南成立了國(guó)家武術(shù)隊(duì)，并聘請(qǐng)廣西武術(shù)教練進(jìn)行指導(dǎo)，越南武術(shù)水平得到較快提升?？梢?jiàn)，此次競(jìng)技武術(shù)交流跨越了兩國(guó)緊張狀態(tài)，成為促進(jìn)雙方友好往來(lái)的范例。

1.2.2 增進(jìn)中越兩國(guó)人民的情誼

體育運(yùn)動(dòng)促進(jìn)人與人之間的交往，是增強(qiáng)彼此間友誼的重要方式。在跨國(guó)體育交流中，體育成為促進(jìn)不同國(guó)家和民族交往的“聯(lián)絡(luò)線”和“潤(rùn)滑劑”。中越關(guān)系正?；?，體育交往對(duì)促進(jìn)兩國(guó)友好往來(lái)發(fā)揮不可忽視的重要作用。中越兩國(guó)加強(qiáng)了體育互訪、體育賽事、體育援助等交流與合作，兩國(guó)人民彼此之間增進(jìn)了了解，深厚了情誼。例如，中越兩國(guó)通過(guò)教練員和運(yùn)動(dòng)員的交流，雙方在取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互學(xué)習(xí)、共同提高競(jìng)技水平的過(guò)程中，進(jìn)一步促進(jìn)了兩國(guó)人民之間的情感交流。又如，近年來(lái)，中越邊境地區(qū)人們文化體育交流互動(dòng)頻繁，其中跨境民族體育運(yùn)動(dòng)深受歡迎，僅廣西憑祥市每年的文化體育活動(dòng)就達(dá)上百次，體育活動(dòng)成為中越邊境地區(qū)人民聯(lián)誼的重要活動(dòng)形式。因此，中越體育交流與合作對(duì)邊境的和諧穩(wěn)定具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1.2.3 推進(jìn)兩國(guó)體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，人民生活水平的日益提高，體育消費(fèi)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，與體育相關(guān)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，作為新興的綜合性的體旅融合產(chǎn)業(yè)也成為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力、新引擎。例如，中國(guó)東興和越南芒街僅北侖河相隔，是中國(guó)與東盟陸海相連的重要邊境城市。隨著中越兩國(guó)體育交流與合作的深入，兩國(guó)人民開(kāi)展體育運(yùn)動(dòng)日益密切，并且呈多樣化發(fā)展。中越元宵足球友誼賽、中越海釣比賽、中越攀巖比賽等體育賽事成為中越體育文化交流的重要活動(dòng)品牌，活動(dòng)賽事吸引了成千上萬(wàn)的中越人民前來(lái)觀看，密切了兩國(guó)人民的往來(lái)，僅2019年，在東興出入境旅客就突破1330萬(wàn)人次^[3]，極大地促進(jìn)了兩國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2 中越體育交流的現(xiàn)狀分析

中越關(guān)系正?；詠?lái)，尤其是1992年12月2日雙方簽署生效的《中華人民共和國(guó)政府和越南社會(huì)主義共和國(guó)政府文化協(xié)定》明確提出，“雙方同意加強(qiáng)兩國(guó)體育機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系和合作，根據(jù)需要和可能，雙方互派運(yùn)動(dòng)員、教練員和體育隊(duì)進(jìn)行友好訪問(wèn)和比賽，開(kāi)展體育技術(shù)交流?！笔芤嬗谶@一協(xié)定，中越兩國(guó)體育交往迅速恢復(fù)交流，形成了由點(diǎn)到面、政府主導(dǎo)和民間自發(fā)共同推動(dòng)的過(guò)程，并在現(xiàn)代體育賽事、民族體育交往、體育教育培訓(xùn)等方面取得了顯著成效。隨著“一帶一路”建設(shè)和中國(guó)與東盟合作的深入，中越兩國(guó)體育交流日益深化，合作領(lǐng)域不斷拓展，有力推動(dòng)了中越兩國(guó)友好往來(lái)和中越人民民心相通。

2.1 現(xiàn)代體育賽事

中越關(guān)系正常化后，兩國(guó)體育領(lǐng)域交流日益頻繁。中國(guó)廣西和云南兩省區(qū)依托地理優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展與越南間的體育交流活動(dòng)，中越雙方共同舉辦各類(lèi)體育賽事。在廣西中越邊境，舉辦了中國(guó)東興—越南芒街元宵節(jié)足球友誼賽、中越（崇左—諒山）青少年足球友誼賽、中越邊境攀巖邀請(qǐng)賽、中越民間海上龍舟邀請(qǐng)賽、中越邊境（東興－芒街）沿邊自行車(chē)賽、中越青年邊境界河聯(lián)歡自行車(chē)邀請(qǐng)賽、中越高爾夫球邀請(qǐng)賽、廣西南寧與越南河內(nèi)中國(guó)象棋對(duì)抗賽等活動(dòng)。在云南中越邊境，舉辦了河口“口岸杯”羽毛球邀請(qǐng)賽、中越“兩國(guó)一賽道”國(guó)際自行車(chē)賽、中越散打搏擊爭(zhēng)霸賽等活動(dòng)，打造了中越文化活動(dòng)的知名品牌。

隨著中國(guó)與東盟合作先后升級(jí)為“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，中國(guó)與包括越南在內(nèi)的東盟國(guó)家體育交流進(jìn)一步深化，舉辦了一系列體育項(xiàng)目的國(guó)際邀請(qǐng)賽和友誼賽，如中國(guó)—東盟國(guó)際汽車(chē)?yán)?、中?guó)—東盟獅王爭(zhēng)霸賽、“中國(guó)—東盟太極一家親”、中國(guó)—東盟國(guó)際山地自行車(chē)越野公開(kāi)賽、中國(guó)（南寧）—東盟釣魚(yú)大賽 、中國(guó)—東盟國(guó)際圍棋邀請(qǐng)賽、中國(guó)—東盟南寧國(guó)際橋牌邀請(qǐng)賽、中國(guó)—東盟南寧國(guó)際象棋邀請(qǐng)賽、中國(guó)—東盟武術(shù)邀請(qǐng)賽、中國(guó)—東盟國(guó)際藤球邀請(qǐng)賽等活動(dòng)，并形成了中國(guó)—東盟國(guó)際汽車(chē)?yán)惖绕放祈?xiàng)目（見(jiàn)表1）。無(wú)論是雙邊體育賽事還是多邊體育賽事，這些政府或者民間舉辦的體育賽事的舉辦逐漸朝著常態(tài)化方向發(fā)展，日益凸顯中越體育交流與合作的特色，其影響力也越來(lái)越大。

2.1.1 “中國(guó)東興—越南芒街元宵節(jié)足球友誼賽”

早在中華民國(guó)年間，中國(guó)東興與越南芒街就時(shí)常舉行足球友誼賽。中華人民共和國(guó)成立后，中越間的體育交流活動(dòng)更加頻繁。中國(guó)東興與越南海寧、芒街、海防等地的重大慶典活動(dòng)、春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日都相互邀請(qǐng)足球隊(duì)、籃球隊(duì)進(jìn)行友誼賽。1959—1974年，中國(guó)東興與越南芒街體育互訪活動(dòng)達(dá)23次^[4]。1975—1991年，中越邊境關(guān)系惡化停止體育交流活動(dòng)。中越關(guān)系正?；?，1993年2月6日（元宵節(jié)），中國(guó)東興和越南芒街足球友誼賽在東興體育場(chǎng)舉行，賽場(chǎng)張燈結(jié)彩，場(chǎng)面非常熱烈，中越觀眾達(dá)3萬(wàn)多人。截止2022年底，“中國(guó)東興—越南芒街元宵節(jié)足球友誼賽”已經(jīng)成功舉辦了27屆，成為了中越邊境體育交流的經(jīng)典品牌和中國(guó)—東盟十大賽事之一。此外，中越云南邊境也時(shí)常舉辦足球友誼賽。例如，2003年春節(jié)期間，中國(guó)云南省河口縣青少年業(yè)余足球隊(duì)?wèi)?yīng)邀到越南老街省甘塘縣進(jìn)行中越邊境青少年足球友誼交流活動(dòng)；同年9月6日，河口縣邀請(qǐng)?jiān)侥侠辖质猩倌曜闱蜿?duì)到河口縣進(jìn)行足球交流活動(dòng)。這些交流活動(dòng)的開(kāi)展，成為中越邊境體育交流的重要平臺(tái)，增進(jìn)了中越兩國(guó)邊境地區(qū)人民的相互了解，加深了彼此友誼，極大地推動(dòng)了雙方體育運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。

2.1.2 中國(guó)—東盟國(guó)際汽車(chē)?yán)?/p>

2003年，中國(guó)與東盟高層互動(dòng)機(jī)制不斷加強(qiáng)，雙方關(guān)系提升為戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，開(kāi)啟雙方各領(lǐng)域深度合作。2006年，中國(guó)與東盟通過(guò)舉辦體育賽事進(jìn)一步加強(qiáng)雙方的交流與合作，并以“共融、共創(chuàng)、共享”為發(fā)展目標(biāo)，由中國(guó)體育總局、廣西人民政府共同舉辦了首屆“中國(guó)—東盟國(guó)際汽車(chē)?yán)悺?。比賽路線貫穿中南半島，經(jīng)過(guò)中國(guó)、越南、老撾、柬埔寨、泰國(guó)、馬來(lái)西亞及新加坡等國(guó)，全程共1萬(wàn)多公里，是中國(guó)與周邊國(guó)家路線最長(zhǎng)、時(shí)間最長(zhǎng)、穿越國(guó)家最多、規(guī)模最大的體育交流賽事，成為中國(guó)與東盟進(jìn)行體育交流的重要品牌項(xiàng)目。2009年，為擴(kuò)大比賽影響，增加了“中國(guó)—東盟媒體汽車(chē)?yán)悺保瑑身?xiàng)賽事同時(shí)舉辦，賽事名稱(chēng)改為“中國(guó)—東盟國(guó)際汽車(chē)?yán)愻咧袊?guó)—東盟媒體汽車(chē)?yán)悺?，東盟秘書(shū)處共同成為主辦單位。2014年7月，“中國(guó)—東盟文化交流年”系列活動(dòng)在北京開(kāi)幕，中國(guó)和東盟各成員國(guó)舉辦豐富多彩、形式多樣的系列文化交流活動(dòng)，其中“中國(guó)—東盟國(guó)際汽車(chē)?yán)悺北涣袨槲幕涣髂甑奈幕?xiàng)目，是文化交流年150多項(xiàng)活動(dòng)中唯一的體育運(yùn)動(dòng)賽事^[5]。汽車(chē)?yán)愐云?chē)運(yùn)動(dòng)為載體，開(kāi)展全方位、多層次、多角度的體育文化交流。截止2019年，汽車(chē)?yán)愐呀?jīng)舉辦13屆，并且?guī)缀趺繉枚冀?jīng)過(guò)越南河內(nèi)。通過(guò)汽車(chē)?yán)愡@個(gè)平臺(tái)，增進(jìn)中國(guó)與包括越南在內(nèi)的東盟國(guó)家的友好往來(lái)，深化了雙方在經(jīng)濟(jì)、文化、體育、旅游等多領(lǐng)域的合作。

2.1.3 防城港市國(guó)際海上龍舟賽

防城港市國(guó)際海上龍舟賽是政府支持、民間主辦的國(guó)際體育賽事活動(dòng)，其前身是每年端午節(jié)前后舉辦的港城中越龍舟邀請(qǐng)賽。2004年6月22日，防城港西灣跨海大橋至“海上胡志明小道”起點(diǎn)之間舉行首屆中越（民間）龍舟邀請(qǐng)賽，來(lái)自中國(guó)防城港和南寧、越南廣寧省的運(yùn)動(dòng)員參加了比賽，并吸引中越觀眾5萬(wàn)余人觀賽^[6]。2008年，第五屆港城中越（民間）龍舟邀請(qǐng)賽首次升格為防城港市級(jí)體育品牌賽。2009年，防城港市進(jìn)一步整合文體品牌資源，舉辦了第一屆防城港市國(guó)際海上龍舟節(jié)，主要有國(guó)際龍舟比賽、海上摩托艇表演、名優(yōu)特產(chǎn)展銷(xiāo)、旅游推介、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及民間體育匯展等系列活動(dòng)，其中國(guó)際龍舟大賽成為活動(dòng)的重要內(nèi)容。目前，防城港市國(guó)際海上龍舟賽的參賽隊(duì)伍的數(shù)量不斷提高，參賽隊(duì)伍結(jié)構(gòu)從中越兩國(guó)發(fā)展到中國(guó)—東盟乃至全世界，但是每屆比賽都邀請(qǐng)到越南代表隊(duì)積極參加。

2.2 民族體育交往

廣西和云南位于中國(guó)西南地區(qū)，是與越南相鄰的邊境地區(qū)，也是中國(guó)多民族地區(qū)，壯族、京族、瑤族、苗族等諸多少數(shù)民族跨境而居，交往頻繁。相似的地理環(huán)境孕育著特定的民族體育文化，例如壯族的拋繡球、打扁擔(dān)、板鞋競(jìng)技等，京族的跳竹竿、踩高蹺、斗牛等，瑤族的跳盤(pán)王、打長(zhǎng)鼓、打陀螺等，苗族的賽馬、斗牛、爬花桿等，彝族的射弩、射箭、摔跤等體育運(yùn)動(dòng)（見(jiàn)表2）。

這些少數(shù)民族體育往往與各民族節(jié)慶活動(dòng)融為一體，譬如爬花桿運(yùn)動(dòng)在中越邊境的苗族較為盛行。競(jìng)技者需要雙足緊緊纏在花桿上，先頭朝下吹蘆笙，然后上身翻騰、順勢(shì)翻轉(zhuǎn)180度，再頭朝上吹堡。循環(huán)往復(fù)，直至達(dá)到桿頂，旋即腳趾夾住酒瓶線，雙足伸出桿外亮相，最后競(jìng)技者需要蛇形而下，最后翻騰跟斗著地，體現(xiàn)了運(yùn)動(dòng)技藝和觀賞性。每到節(jié)慶活動(dòng)，中越邊境的村寨之間會(huì)相互邀請(qǐng)進(jìn)行分組表演或比賽，熱鬧非凡。

2.3 體育教育培訓(xùn)

中越關(guān)系正?；?，體育教育培訓(xùn)逐步恢復(fù)交流。其中，廣西與越南的體育交流活動(dòng)最為活躍，越南派遣多批次運(yùn)動(dòng)員來(lái)廣西南寧訓(xùn)練，同時(shí)邀請(qǐng)廣西教練員到越南執(zhí)教。1991年，越南河內(nèi)市乒乓球、體操、舉重等項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)員到南寧訓(xùn)練；南寧市男女舉重、體操、手球、門(mén)球等項(xiàng)目的教練員應(yīng)邀赴越南河內(nèi)執(zhí)教。1992年，越南胡志明市男女籃球隊(duì)32人到南寧市進(jìn)行交流；越南男女乒乓球運(yùn)動(dòng)隊(duì)也應(yīng)邀來(lái)南寧參加中越“南塑杯”乒乓球邀請(qǐng)賽，越南海防足球隊(duì)?wèi)?yīng)邀來(lái)南寧參加“百年樂(lè)杯”國(guó)際足球賽。1993年，原廣西體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)（后改名廣西體育局）組團(tuán)訪問(wèn)越南，并接待越南體操、乒乓球、跳水3個(gè)項(xiàng)目的團(tuán)隊(duì)來(lái)訪。1994年，廣西派多名體育教練赴越南執(zhí)教。1995年，5個(gè)越南運(yùn)動(dòng)隊(duì)到南寧市參加集訓(xùn)，南寧市派出4名優(yōu)秀教練員到越南工作^[7]。

隨著中越體育交流的深入，雙方體育教育培訓(xùn)更加密切，進(jìn)一步拓寬了兩國(guó)體育人才培養(yǎng)渠道。2009年，中越兩國(guó)簽署了高等教育學(xué)歷和學(xué)位互認(rèn)協(xié)議，加快了體育領(lǐng)域人才的交流與合作。目前，越南體育類(lèi)留學(xué)生分布在廣西師范大學(xué)、廣西民族大學(xué)、南寧師范大學(xué)、廣西體育高等專(zhuān)科學(xué)校、云南師范大學(xué)等高校。其中，廣西體育高等專(zhuān)科學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱(chēng)廣西體校）與越南河內(nèi)體育師范大學(xué)合作在中越體育合作中成效較為顯著。一方面，廣西體校向越南傳授廣西競(jìng)訓(xùn)模式，為越南體育提供經(jīng)驗(yàn)借鑒，推動(dòng)了越南體育事業(yè)。近年來(lái)，廣西體校應(yīng)邀選派多名教師分別赴越南國(guó)家隊(duì)、河內(nèi)體育師范大學(xué)等執(zhí)教武術(shù)、乒乓球、羽毛球等中國(guó)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，其中促進(jìn)了越南在武術(shù)項(xiàng)目上多次獲得東南亞運(yùn)動(dòng)會(huì)冠軍。另一方面，依靠中越“雙導(dǎo)師制”模式，廣西體校為越南體育專(zhuān)業(yè)師生提供優(yōu)質(zhì)教育，并通過(guò)與上海體育學(xué)院等高校聯(lián)合辦學(xué)的方式，為越南體育人才的培育做出貢獻(xiàn)，其中盧勇教練被越南體育總局授予“外援專(zhuān)家為越南體育事業(yè)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。

3 中越體育交流制約因素

3.1 體育交流長(zhǎng)效機(jī)制尚未形成

近年來(lái)，中越兩國(guó)體育交流與合作得到較快發(fā)展并取得明顯成效，但雙方體育交往主動(dòng)性仍然不足，尚未形成長(zhǎng)期有效的穩(wěn)定交流機(jī)制。中越兩國(guó)體育交流與合作缺乏科學(xué)規(guī)劃，雙方合作大多是針對(duì)某項(xiàng)事件或時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展賽事合作。例如，2010年為中越建交60周年，在廣西憑祥舉辦了中越（憑祥—諒山）足球友誼賽、象棋友誼賽等一些列的活動(dòng)，取得了較好的成效。但是比賽之后，未能形成中越兩國(guó)體育賽事的長(zhǎng)效合作交流機(jī)制，不利于兩國(guó)體育領(lǐng)域交流合作的常態(tài)化發(fā)展。

3.2 民間體育交流與合作動(dòng)力不足

縱觀中越兩國(guó)體育交流與合作的過(guò)程，主要以政府主導(dǎo)的體育交流活動(dòng)為主。中越兩國(guó)體育賽事活動(dòng)，大多通過(guò)邊境省市政府或體育主管部門(mén)組織，由政府全額或差額撥款舉辦，并成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)體育交流運(yùn)營(yíng)和管理等工作，行政化特征較為明顯。對(duì)體育外事活動(dòng)而言，這種政府主導(dǎo)的模式在一段時(shí)間是非常有必要的，但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)機(jī)制的完善和服務(wù)型政府的構(gòu)建，以市場(chǎng)需求和社會(huì)投入為基本杠桿撬動(dòng)中越體育競(jìng)技賽事舉辦、大眾體育互動(dòng)發(fā)展，成為推動(dòng)體育對(duì)外交流與合作持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。

3.3 體育對(duì)外交流的人才缺乏

開(kāi)展體育對(duì)外交流與合作，需要既懂得外事管理、又懂得體育交流的綜合性復(fù)合型人才。隨著2010年中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)建立后，中國(guó)更加注重與東盟國(guó)家在體育領(lǐng)域的交流與合作，在廣西先后建立了“中國(guó)—東盟體育交流合作發(fā)展中心”“中國(guó)—東盟體育人才培訓(xùn)基地”“中國(guó)—東盟體育信息中心”等機(jī)構(gòu)，但是體育對(duì)外交流人才缺失仍然成為制約這些機(jī)構(gòu)發(fā)展的重要因素之一。隨著中越體育交往日益密切，現(xiàn)有的體育對(duì)外交流人才難以滿(mǎn)足中國(guó)體育外事活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)需求。

4 加強(qiáng)中越體育交流與合作的對(duì)策建議

4.1 建立中越體育交流長(zhǎng)效機(jī)制

歷史表明，體育外交在一國(guó)的外交政策中扮演著重要的角色。在中越友好發(fā)展關(guān)系中，體育交流與合作發(fā)揮著積極作用，通過(guò)體育交往帶動(dòng)兩國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等領(lǐng)域合作及深化兩國(guó)人民的友好情誼。在中越關(guān)系正?；?，兩國(guó)自上而下的在體育領(lǐng)域簽署了一系列的交流與合作協(xié)議、合作備忘錄等文件。加強(qiáng)中越兩國(guó)體育交流政策落實(shí)，推動(dòng)兩國(guó)體育交流長(zhǎng)效機(jī)制建立，構(gòu)建兩國(guó)體育交流與合作平臺(tái)。建立中越體育交流合作協(xié)調(diào)組織，強(qiáng)化雙方體育交往的組織領(lǐng)導(dǎo)，謀劃體育交流的發(fā)展規(guī)劃，健全完善體育交流發(fā)展機(jī)制。建立促進(jìn)中越兩國(guó)體育交流的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)體育管理部門(mén)與體育運(yùn)動(dòng)民間組織或機(jī)構(gòu)共同形成發(fā)展合力，推動(dòng)兩國(guó)體育交流有計(jì)劃、有組織地可持續(xù)發(fā)展。

4.2 引導(dǎo)社會(huì)體育組織積極參與

體育社團(tuán)是公民和法人以從事和發(fā)展體育事業(yè)為目的自愿結(jié)成的群眾性組織。發(fā)展體育事業(yè)離不開(kāi)群眾，良好的群眾環(huán)境也是體育交流與合作的重要保障。中越體育交流與合作具有良好的群眾基礎(chǔ)，因此，應(yīng)鼓勵(lì)和支持兩國(guó)民眾，尤其是邊境地區(qū)的民眾成立體育社團(tuán)組織，共同舉辦體育賽事，帶動(dòng)民間體育交流，讓廣大的民眾都參與到兩國(guó)體育交流活動(dòng)中來(lái)。同時(shí)，為適應(yīng)新時(shí)期中越體育交流需要，各級(jí)政府應(yīng)轉(zhuǎn)變職能，大力培育體育社會(huì)團(tuán)體組織，發(fā)揮其對(duì)外交流中的積極作用。制定和完善引導(dǎo)體育社團(tuán)組織建設(shè)的制度政策，引導(dǎo)民間體育團(tuán)體積極參與對(duì)外體育文化交流，突出體育社團(tuán)在中越交流中的優(yōu)勢(shì)。探索建立鼓勵(lì)體育對(duì)外交流專(zhuān)項(xiàng)資金，加強(qiáng)評(píng)估評(píng)價(jià)體系建設(shè)，對(duì)符合條件的體育社團(tuán)提供資金支持。對(duì)接中越體育發(fā)展需求，篩選雙方體育交流與合作項(xiàng)目，即注重現(xiàn)代體育運(yùn)動(dòng)交流，也關(guān)注富有兩國(guó)民族特色的傳統(tǒng)體育項(xiàng)目交流。疏通交流渠道，把握交流時(shí)機(jī)，將交流的時(shí)間安排在傳統(tǒng)節(jié)慶活動(dòng)期間開(kāi)展，既保證時(shí)間的相接性和固定性，也符合中越人民傳統(tǒng)民俗習(xí)慣，提高兩國(guó)體育交流與合作的效果，推動(dòng)雙方體育交流機(jī)制的形成。

4.3 構(gòu)建兩國(guó)體育人才培養(yǎng)體系

依托“中國(guó)—東盟體育交流合作發(fā)展中心”“中國(guó)—東盟體育人才培訓(xùn)基地”等現(xiàn)有平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)切合中國(guó)與東盟國(guó)家交流與合作的課程設(shè)計(jì)，共同培養(yǎng)高水平高素質(zhì)的體育人才。建立中越兩國(guó)體育培訓(xùn)交流制度，促進(jìn)教練員、裁判員、體育專(zhuān)家相互往來(lái)講學(xué)、舉辦培訓(xùn)班等，相互學(xué)習(xí)借鑒雙方優(yōu)勢(shì)體育項(xiàng)目的先進(jìn)訓(xùn)練理念、技術(shù)和方法，共同提高競(jìng)技運(yùn)動(dòng)水平。探索合作研究體育發(fā)展課題，鼓勵(lì)中越兩國(guó)體育教育機(jī)構(gòu)、研究機(jī)構(gòu)、研究學(xué)會(huì)等部門(mén)的專(zhuān)家學(xué)者相互交流，增進(jìn)雙方在體育機(jī)制、體育設(shè)施、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練、賽事組織、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面了解，開(kāi)展運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練、競(jìng)賽、管理等競(jìng)技問(wèn)題和體育產(chǎn)業(yè)、體育旅游產(chǎn)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展共性問(wèn)題的聯(lián)合研究，為中越雙方體育領(lǐng)域的交流與合作提供智力支撐和人才儲(chǔ)備。

4.4 加強(qiáng)中越體育旅游合作開(kāi)發(fā)

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，人們對(duì)高質(zhì)量休閑生活不斷追求，以滿(mǎn)足都市居民回歸大自然、歡度余暇愿望的集趣味性、休閑性一體的“旅游健身市場(chǎng)”迅速發(fā)展，體育旅游產(chǎn)業(yè)呼之欲出。體育旅游作為體育與旅游融合的新興產(chǎn)業(yè)，在許多國(guó)家和地區(qū)日作為重點(diǎn)開(kāi)發(fā)對(duì)象而引起關(guān)注和重視，日益成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。中越兩國(guó)邊境地區(qū)利用獨(dú)特的自然景觀、人文旅游資源與體育運(yùn)動(dòng)相結(jié)合，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)海上龍舟賽、海上釣魚(yú)比賽、摩托艇、帆船等海上體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，進(jìn)一步發(fā)展汽車(chē)?yán)?、馬拉松比賽等跨境體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，進(jìn)一步挖掘踢藤球、拋繡球、打陀螺等少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，促進(jìn)“邊、海、疆”特色鮮明、風(fēng)格獨(dú)特的體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

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