“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下推進(jìn)社區(qū)教育 信息化的思考與探索

摘要：社區(qū)教育信息化是指在信息技術(shù)的影響下，基于社區(qū)居民學(xué)習(xí)需求，以提升社區(qū)居民生活品質(zhì)、促進(jìn)社會和諧為宗旨，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，通過教育資源數(shù)字化、教學(xué)手段智能化、教育過程互動化的新型社區(qū)教育模式?；凇盎ヂ?lián)網(wǎng)+”，加快推進(jìn)社區(qū)教育信息化進(jìn)程，促進(jìn)社區(qū)教育資源共享，服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)，是新時(shí)期賦予的重要使命。近年來，揚(yáng)州市圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”理念，通過政策引領(lǐng)、平臺建設(shè)、資源共享、機(jī)制創(chuàng)新等措施，推進(jìn)了全市社區(qū)教育信息化工作，構(gòu)建了以信息化為基礎(chǔ)、以網(wǎng)絡(luò)化為支撐的終身學(xué)習(xí)服務(wù)體系。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)+；社區(qū)教育；信息化

一、引言

信息技術(shù)的飛速發(fā)展，促進(jìn)了人們生活方式的變革，也對人們的學(xué)習(xí)方式產(chǎn)生了深刻影響?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代的到來，給人們帶來機(jī)遇的同時(shí)，也帶來了新的挑戰(zhàn)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”教育是信息技術(shù)與教育的有機(jī)結(jié)合，是傳統(tǒng)教育形式、手段和方法的革命性變革。社區(qū)教育作為終身學(xué)習(xí)體系中不可或缺的重要組成部分，面臨著信息化發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。如何在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下推進(jìn)社區(qū)教育信息化發(fā)展，是一個(gè)需要深入思考和探索的課題。基于此，本文以社區(qū)教育信息化發(fā)展現(xiàn)狀為切入點(diǎn)，結(jié)合工作經(jīng)驗(yàn)提出推進(jìn)社區(qū)教育信息化發(fā)展的對策建議。

二、基于互聯(lián)網(wǎng)的社區(qū)教育信息化特點(diǎn)

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，推動了傳統(tǒng)社區(qū)教育模式的轉(zhuǎn)變，社區(qū)教育信息化建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。從整體上來講，基于互聯(lián)網(wǎng)的社區(qū)教育信息化具有以下特點(diǎn)：

首先，從學(xué)習(xí)主體來看，互聯(lián)網(wǎng)打破了傳統(tǒng)的知識灌輸模式，使學(xué)習(xí)者可以自主地進(jìn)行知識的獲取、篩選和再加工，社區(qū)居民參與學(xué)習(xí)的積極性大大提高。

其次，從學(xué)習(xí)內(nèi)容來看，互聯(lián)網(wǎng)打破了傳統(tǒng)社區(qū)教育內(nèi)容單一、枯燥無味的局面，使知識內(nèi)容更加生動活潑。而且，隨著技術(shù)的進(jìn)步，網(wǎng)上學(xué)習(xí)資源更加豐富和方便獲取。

第三，從學(xué)習(xí)途徑來看，互聯(lián)網(wǎng)打破了傳統(tǒng)社區(qū)教育時(shí)空限制，使學(xué)習(xí)變得隨時(shí)隨地、自由靈活。在互聯(lián)網(wǎng)上學(xué)習(xí)不再需要花費(fèi)大量時(shí)間、精力和金錢來購買學(xué)習(xí)材料，只需要具備網(wǎng)絡(luò)環(huán)境就可以實(shí)現(xiàn)自主學(xué)習(xí)。

最后，從學(xué)習(xí)環(huán)境來看，互聯(lián)網(wǎng)打破了傳統(tǒng)社區(qū)教育的單一環(huán)境和模式，使學(xué)習(xí)者可以在任何地方進(jìn)行學(xué)習(xí)。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，在互聯(lián)網(wǎng)上學(xué)習(xí)不再受時(shí)間和空間限制、不受學(xué)習(xí)內(nèi)容限制，互聯(lián)網(wǎng)社區(qū)教育成為一種全新的教育形式[1]。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下推進(jìn)社區(qū)教育信息化策略

“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，推進(jìn)社區(qū)教育信息化是一個(gè)重要課題，不僅有助于提升社區(qū)教育質(zhì)量和效率，還能幫助社區(qū)居民適應(yīng)信息化社會的發(fā)展。因此，有必要發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)體系的價(jià)值，促進(jìn)社區(qū)教育工作的信息化，強(qiáng)化社區(qū)教育工作成效。

（一）加強(qiáng)政策引導(dǎo)，制定社區(qū)教育信息化發(fā)展規(guī)劃

隨著我國社區(qū)教育的蓬勃發(fā)展，社區(qū)教育信息化建設(shè)已經(jīng)成為推動社區(qū)教育事業(yè)發(fā)展的重要手段和有效途徑。但由于政策法規(guī)不完善，部分地區(qū)對社區(qū)教育信息化建設(shè)的認(rèn)知不足，加之缺乏社區(qū)教育信息化建設(shè)人才，致使部分社區(qū)教育信息化建設(shè)滯后。因此，新時(shí)代背景下，相關(guān)部門需要出臺政策法規(guī)和制度，加大對社區(qū)教育信息化工作的指導(dǎo)和監(jiān)督力度，才能保障社區(qū)教育信息化工作規(guī)范有序地進(jìn)行。

首先，建立健全相關(guān)法律法規(guī)。目前我國關(guān)于社區(qū)教育信息化的政策法規(guī)主要有《教育部關(guān)于推進(jìn)學(xué)校信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與應(yīng)用工作的指導(dǎo)意見》《教育部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的意見》等，這些法律法規(guī)雖然對國家和地方政府推進(jìn)社區(qū)教育信息化工作起到了一定作用，但還不夠完善。因此，相關(guān)部門要進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)和制度規(guī)范，使我國社區(qū)教育信息化建設(shè)有法可依。

其次，建立健全評價(jià)機(jī)制。社區(qū)教育信息化工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要建立科學(xué)合理的評價(jià)機(jī)制。為了保障我國社區(qū)教育信息化工作順利推進(jìn)，要盡快制定出臺《全國社區(qū)教育信息管理辦法》等相關(guān)政策和制度規(guī)范。同時(shí)，完善評估機(jī)制，將評價(jià)結(jié)果納入政府績效考核指標(biāo)體系，建立對各地政府和有關(guān)部門的激勵(lì)機(jī)制。

最后，建立覆蓋城鄉(xiāng)的信息服務(wù)體系。建立覆蓋城鄉(xiāng)、全民共享的現(xiàn)代公共信息服務(wù)體系是我國新時(shí)期宣傳思想工作面臨的新課題[2]。各級政府和相關(guān)部門要根據(jù)我國當(dāng)前城鄉(xiāng)居民對信息化學(xué)習(xí)需求快速增長的趨勢，加大投入力度，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，要積極引導(dǎo)社會力量參與社區(qū)信息服務(wù)體系建設(shè)，滿足城鄉(xiāng)居民的學(xué)習(xí)需求。

（二）以平臺為依托，提升社區(qū)教育信息化服務(wù)能力

揚(yáng)州市在社區(qū)教育信息化平臺建設(shè)方面，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、資源整合、多方參與、共建共享”的原則，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，加大政府投入，廣泛發(fā)動社會參與，以社區(qū)教育信息化平臺為依托，充分發(fā)揮信息化的功能作用。揚(yáng)州市已建成社區(qū)教育管理服務(wù)系統(tǒng)，建立了社區(qū)教育信息化網(wǎng)絡(luò)體系，并與省、市社區(qū)教育管理平臺互聯(lián)互通。全市多個(gè)縣（市）區(qū)已全部建成“遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)平臺”。全市社區(qū)教育信息化資源庫共收錄各類課程3000余門，涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、體育等領(lǐng)域。同時(shí)，收集整理了涵蓋文化、科技、衛(wèi)生等內(nèi)容的科普知識課程300余門；收集整理了涉及居民生活的法律法規(guī)課程230余門；收集整理了包含國學(xué)經(jīng)典、健康養(yǎng)生等內(nèi)容的傳統(tǒng)文化課程70余門。同時(shí)，揚(yáng)州市在積極開展社區(qū)教育信息化建設(shè)的同時(shí)，積極探索社區(qū)教育信息化管理服務(wù)新模式，搭建了社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)信息平臺，創(chuàng)建了社區(qū)教育公共服務(wù)網(wǎng)站及手機(jī)微信公眾號。目前，全市建成市區(qū)（縣）兩級社區(qū)教育信息化管理平臺和一批鎮(zhèn)街級社區(qū)教育管理平臺。建成了市區(qū)（縣）兩級“遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)平臺”和各鎮(zhèn)街“遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)平臺”，構(gòu)建了市區(qū)（縣）兩級社區(qū)教育管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。

（三）以資源為支撐，促進(jìn)社區(qū)教育資源共享

社區(qū)教育信息化的發(fā)展離不開高質(zhì)量、多層次的教育資源。目前，揚(yáng)州市各社區(qū)教育機(jī)構(gòu)以現(xiàn)有的資源為基礎(chǔ)，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，開展了形式多樣的培訓(xùn)活動。例如，市成人職業(yè)學(xué)校依托網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育平臺以“互聯(lián)網(wǎng)+”為依托，開展了網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺培訓(xùn)；市廣播電視大學(xué)利用網(wǎng)站和數(shù)字圖書館等數(shù)字資源，開展了遠(yuǎn)程在線教學(xué)；市社區(qū)大學(xué)通過教學(xué)管理系統(tǒng)，建立了課程資源庫；各縣（市、區(qū)）成人學(xué)校和社區(qū)教育機(jī)構(gòu)依托現(xiàn)有資源開展社區(qū)教育培訓(xùn)。同時(shí)，揚(yáng)州市還積極探索新的教育資源供給方式。例如，市成人職業(yè)學(xué)校和各縣（市、區(qū)）成人學(xué)校通過舉辦網(wǎng)上成人文化培訓(xùn)班，建立了網(wǎng)上成人文化培訓(xùn)中心；市廣播電視大學(xué)利用遠(yuǎn)程教育平臺開展網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，建立了“學(xué)習(xí)通”終身學(xué)習(xí)平臺。通過線上線下相結(jié)合的方式，充分發(fā)揮社區(qū)教育資源共享作用，促進(jìn)社區(qū)教育的高質(zhì)量發(fā)展。

此外，揚(yáng)州市還積極探索信息化建設(shè)與社區(qū)教育的融合發(fā)展[3]。目前已建成了以“學(xué)習(xí)通”為代表的信息化平臺；成立了社區(qū)學(xué)院、社區(qū)學(xué)校和社區(qū)老年大學(xué)等3個(gè)實(shí)體學(xué)院，組建了由24個(gè)社區(qū)（村）參與的社區(qū)（村）市民學(xué)校；建成了市終身學(xué)習(xí)網(wǎng)和“學(xué)習(xí)通”學(xué)習(xí)平臺。在此基礎(chǔ)上，揚(yáng)州市還積極探索基于互聯(lián)網(wǎng)的終身教育服務(wù)模式，目前已初步形成了基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育模式和基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的社會化遠(yuǎn)程開放教育模式。

（四）以隊(duì)伍為保障，提升社區(qū)教育工作者素質(zhì)

要真正實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下社區(qū)教育信息化，必須構(gòu)建一支與之相適應(yīng)的專業(yè)化、職業(yè)化社區(qū)教育工作隊(duì)伍。為此，市教育局從以下方面著手加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

第一，建立一支隊(duì)伍。建立社區(qū)教育信息工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副局長任組長，市教育局和各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)教育信息化工作。各成員單位成立由主要負(fù)責(zé)人牽頭的社區(qū)教育信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成社區(qū)教育工作合力。

第二，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。圍繞信息技術(shù)應(yīng)用、網(wǎng)站建設(shè)、學(xué)習(xí)資源建設(shè)等重點(diǎn)工作，通過聘請專家講座、組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、現(xiàn)場觀摩等形式，對各級各類人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，提升社區(qū)教育工作者的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

第三，建立長效機(jī)制。建立與社區(qū)教育機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制和信息報(bào)送制度。建立年度工作考核制度，將考核結(jié)果作為表彰獎勵(lì)的重要依據(jù)；對優(yōu)秀的社區(qū)教育工作者進(jìn)行表彰獎勵(lì)；對工作中存在問題的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評并責(zé)令限期整改[4]。

第四，加大經(jīng)費(fèi)投入。明確各成員單位承擔(dān)的任務(wù)，將社區(qū)教育信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，并不斷加大投入力度。

第五，搭建交流平臺。利用媒體平臺，搭建社區(qū)教育信息化交流平臺，通過網(wǎng)站、QQ群、微博渠道，發(fā)布上級有關(guān)精神和要求，交流工作經(jīng)驗(yàn)、介紹典型案例、開展遠(yuǎn)程輔導(dǎo)、分享教學(xué)資源，實(shí)現(xiàn)線上線下互動、優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享。

（五）以機(jī)制為抓手，提高社區(qū)教育信息化發(fā)展水平

目前，揚(yáng)州市已建立了市、縣（區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級社區(qū)教育工作機(jī)制。

首先，在工作機(jī)制上，建立了社區(qū)教育聯(lián)席會議制度，定期召開會議研究解決工作中的問題；建立了市、縣（區(qū)）社區(qū)教育工作委員會制度，明確了責(zé)任分工；建立了“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與”的工作機(jī)制，形成了政府推動、社會參與的社區(qū)教育工作格局。

其次，在學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制上，積極開展培訓(xùn)工作，每年為社區(qū)教育信息化培訓(xùn)投入資金近百萬元；積極開展以信息技術(shù)為支撐的社區(qū)教育活動，每年舉辦各類專題培訓(xùn)活動40余場次；積極開展“大學(xué)習(xí)、大討論”活動，組織區(qū)縣（區(qū)）交流觀摩，促進(jìn)了社區(qū)教育信息化的快速發(fā)展。

最后，在宣傳機(jī)制上，通過各類媒體大力宣傳社區(qū)教育信息化的重要意義和作用，引導(dǎo)全社會關(guān)心、支持社區(qū)教育信息化工作。

（六）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提升社區(qū)居民信息素養(yǎng)和技能

社區(qū)教育的本質(zhì)是對人的教育，社區(qū)居民作為社區(qū)教育服務(wù)的對象，他們的信息素養(yǎng)和技能直接關(guān)系社區(qū)教育信息化建設(shè)的成效。因此，提升社區(qū)居民的信息素養(yǎng)和技能，是促進(jìn)社區(qū)教育信息化發(fā)展的基礎(chǔ)。然而，當(dāng)前很多居民在獲取和利用信息方面存在一定的障礙，這與他們所處的環(huán)境存在一定的關(guān)系。在此背景下，要想推動社區(qū)教育信息化發(fā)展，需要不斷加強(qiáng)社區(qū)居民信息素養(yǎng)和技能教育培訓(xùn)。首先，加強(qiáng)對居民信息意識的培養(yǎng)。要通過宣傳引導(dǎo)、舉辦講座等形式向社區(qū)居民宣傳信息技術(shù)在社會生活中應(yīng)用的重要性和必要性，提升他們對信息技術(shù)的了解和認(rèn)識。其次，開展信息素養(yǎng)培訓(xùn)。依托社區(qū)現(xiàn)有資源開展培訓(xùn)活動，如通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)培訓(xùn)班、講座等形式，開展關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全、信息收集、電子商務(wù)培訓(xùn)。

（七）強(qiáng)化保障機(jī)制，確保社區(qū)教育信息化發(fā)展

首先，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)社區(qū)教育工作特點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際制定本社區(qū)教育信息化發(fā)展規(guī)劃。將社區(qū)教育信息化建設(shè)納入地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，明確職責(zé)分工，完善管理體制，構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會參與的工作機(jī)制。

其次，要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。加大政府對社區(qū)教育的經(jīng)費(fèi)投入力度，將社區(qū)教育工作經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會力量參與社區(qū)教育辦學(xué)。積極爭取各級財(cái)政部門的支持，逐步建立多元化、多渠道、多層次的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

最后，要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。建立一支以專兼職教師和志愿者為主體、以專兼結(jié)合的管理服務(wù)隊(duì)伍為保障，專兼職結(jié)合、分工合作的社區(qū)教育師資隊(duì)伍。制定相應(yīng)的管理辦法和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對專業(yè)教師和志愿者進(jìn)行信息化教學(xué)能力培訓(xùn)。適應(yīng)信息化時(shí)代要求，推進(jìn)社區(qū)教育信息化建設(shè)和應(yīng)用，需要建立健全信息基礎(chǔ)設(shè)施及資源共享平臺等硬件設(shè)施。加強(qiáng)社區(qū)教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對數(shù)字化學(xué)習(xí)資源庫、在線課程等資源建設(shè)的投入力度，為社區(qū)教育信息化提供良好的環(huán)境條件。

四、結(jié)束語

綜上所述，“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下推進(jìn)社區(qū)教育信息化，是新時(shí)代教育發(fā)展的必然趨勢，是實(shí)現(xiàn)社區(qū)教育現(xiàn)代化的有效途徑，是適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代發(fā)展的必然選擇。在新的時(shí)代背景下，必須以滿足人民群眾對美好生活的需要為目標(biāo)，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為背景，以學(xué)習(xí)型社會建設(shè)為契機(jī)，以創(chuàng)建“智慧社區(qū)”為契機(jī)，充分發(fā)揮各級各類學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在社區(qū)教育中的主體作用，鼓勵(lì)和支持社會各界廣泛參與社區(qū)教育信息化建設(shè)，不斷完善體制機(jī)制，創(chuàng)新管理方式，建立健全信息共享機(jī)制，推進(jìn)社區(qū)教育信息化建設(shè)健康快速發(fā)展。

作者單位：蔡穎鈺 江蘇省揚(yáng)州市江都區(qū)仙女鎮(zhèn)社區(qū)教育中心

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