領(lǐng)導(dǎo)力價(jià)值取向及其價(jià)值體系之反思

摘 要：在“淄博燒烤”現(xiàn)象背后，領(lǐng)導(dǎo)力的價(jià)值取向是淄博經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的不竭動(dòng)力。領(lǐng)導(dǎo)力的價(jià)值取向是領(lǐng)導(dǎo)者在追求社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展過程中所秉持的基本價(jià)值觀和價(jià)值態(tài)度，這種價(jià)值觀和價(jià)值態(tài)度是由多種核心價(jià)值要素組合而成并演變?yōu)橐环N關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)力本質(zhì)及其成效的價(jià)值體系，研究并系統(tǒng)解構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)力價(jià)值取向的核心價(jià)值體系，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)力價(jià)值取向的形成、執(zhí)行乃至價(jià)值目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，具有積極的實(shí)踐指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞：領(lǐng)導(dǎo)力；價(jià)值取向；價(jià)值目標(biāo)；價(jià)值體系

中圖分類號(hào)：F124.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-1199（2024）03-0061-05

DOI：10.19327/j.cnki.zuaxb.1007-1199.2024.03.008

鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院 文法學(xué)院，河南 鄭州 450046

在謀求社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代背景下，“淄博燒烤”現(xiàn)象折射出淄博這樣一個(gè)非省會(huì)地方工業(yè)城市如何實(shí)現(xiàn)發(fā)展轉(zhuǎn)型和開辟新發(fā)展領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)命題。習(xí)近平總書記指出：“干部敢于擔(dān)當(dāng)作為，這既是政治品質(zhì)，也是從政本分”[１]。社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展離不開富有智慧的領(lǐng)導(dǎo)者，而領(lǐng)導(dǎo)智慧又集中體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)力的養(yǎng)成、執(zhí)行與實(shí)現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)力作為黨的領(lǐng)導(dǎo)力的有機(jī)組成部分，關(guān)乎黨的事業(yè)、國家命運(yùn)、民族復(fù)興和人民福祉。[２]領(lǐng)導(dǎo)力向來不是空洞的名詞，尤其在“淄博燒烤”現(xiàn)象中，我們可以發(fā)現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)力在社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代變革中發(fā)揮著舉足輕重的作用。本文嘗試以“淄博燒烤”現(xiàn)象為分析對(duì)象，探究中國式社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展背景下領(lǐng)導(dǎo)力背后的價(jià)值取向議題，進(jìn)而就高效提升領(lǐng)導(dǎo)力水準(zhǔn)可能的普適性價(jià)值選擇展開思考。

1" 領(lǐng)導(dǎo)力價(jià)值取向的價(jià)值內(nèi)涵

價(jià)值取向?qū)儆趦r(jià)值哲學(xué)領(lǐng)域的重要范疇，簡(jiǎn)單來講，價(jià)值取向是主體對(duì)于各種社會(huì)矛盾、沖突以及各類復(fù)雜關(guān)系所持有的基本立場(chǎng)和基本態(tài)度，這種基本立場(chǎng)和基本態(tài)度體現(xiàn)了主體基本的價(jià)值觀。領(lǐng)導(dǎo)力的價(jià)值取向可以理解為領(lǐng)導(dǎo)者的一種價(jià)值觀念，即為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)而如何因地制宜、開拓創(chuàng)新，如何利用本地優(yōu)勢(shì)將相關(guān)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，同時(shí)開辟順應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)的新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，如何處理在社會(huì)發(fā)展中遇到的各種復(fù)雜關(guān)系。這種價(jià)值觀念是領(lǐng)導(dǎo)者在追求社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展過程中所秉承的基本價(jià)值態(tài)度。

在“淄博燒烤”現(xiàn)象背后，領(lǐng)導(dǎo)力的價(jià)值取向是淄博經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和謀求發(fā)展轉(zhuǎn)型的不竭動(dòng)力。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的類型來看，淄博屬于資源型的老工業(yè)城市，石油化工機(jī)電建材等資源型產(chǎn)業(yè)是其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本動(dòng)能；同時(shí)，淄博歷史悠久，文化積淀深厚，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展卻后勁不足。在山東諸多地級(jí)市中，淄博的經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展并不突出，缺少能夠突顯區(qū)位優(yōu)勢(shì)的地方特色發(fā)展“名片”，尤其在新冠疫情的影響下，可謂是百業(yè)待興，這種地域性的發(fā)展“市情”始終是淄博市謀求高質(zhì)量發(fā)展所面臨的客觀實(shí)情?！笆星椤奔础皩?shí)情”，“實(shí)事求是，是馬克思主義的基本觀點(diǎn)，是中國共產(chǎn)黨人認(rèn)識(shí)世界、改造世界的根本要求，是我們黨的基本思想方法、工作方法和領(lǐng)導(dǎo)方法”[３]。如果要謀求本地方的高質(zhì)量發(fā)展，必須立足“市情”，分析優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景，優(yōu)化優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展方向，文化旅游等發(fā)展不足的產(chǎn)業(yè)在區(qū)位競(jìng)爭(zhēng)中必須樹立特色，重塑發(fā)展“名片”。淄博市的領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)于“市情”的認(rèn)識(shí)是清醒且全面的，謀求社會(huì)全面發(fā)展始終是領(lǐng)導(dǎo)者思考的方向。疫情期間淄博市承接了萬余名在校大學(xué)生的隔離管控任務(wù)，隔離大學(xué)生來年齊聚淄博，帶動(dòng)了包括燒烤行業(yè)在內(nèi)的淄博旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展。淄博市乘勢(shì)發(fā)展包括燒烤行業(yè)在內(nèi)的旅游業(yè)，動(dòng)用全部行政資源開通各類綠色通道，打造富有淄博特色的燒烤旅游新“名片”。

在“淄博燒烤”火爆現(xiàn)象背后，領(lǐng)導(dǎo)力的價(jià)值取向作為淄博社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和謀求發(fā)展轉(zhuǎn)型的不竭動(dòng)力，有兩點(diǎn)啟示值得我們深思。一是謀發(fā)展的關(guān)鍵在于“謀”。領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)力集中體現(xiàn)在對(duì)本地發(fā)展實(shí)情的深刻理解，對(duì)本地高質(zhì)量全面發(fā)展的深入思考，對(duì)區(qū)位協(xié)同發(fā)展和國家發(fā)展規(guī)劃的深刻洞悉?！爸\”就是要觀察、理解、洞悉社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中那些復(fù)雜的、影響發(fā)展的各類社會(huì)關(guān)系的本質(zhì)，利用全部行政資源去一點(diǎn)一滴地解構(gòu)復(fù)雜社會(huì)關(guān)系背后的發(fā)展難題。同時(shí)，“謀”發(fā)展也是我黨積極回應(yīng)群眾的殷切期望，促使群眾自覺接受黨制定的路線方針政策，如此，事實(shí)上的領(lǐng)導(dǎo)力才能得以產(chǎn)生。[４]二是領(lǐng)導(dǎo)力的價(jià)值取向歸根到底還在于對(duì)發(fā)展本質(zhì)的深刻理解。發(fā)展的本質(zhì)是人的發(fā)展，是人的全面發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)于發(fā)展的基本價(jià)值觀念和價(jià)值態(tài)度，歸根到底還在于對(duì)“人”的人性領(lǐng)悟?！白筒尽被鸨谋澈篌w現(xiàn)了對(duì)人情的共鳴和對(duì)人性的尊尚。領(lǐng)導(dǎo)力向來不是冰冷的，領(lǐng)導(dǎo)力是對(duì)人性透悟之后順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的價(jià)值觀念與價(jià)值態(tài)度，領(lǐng)導(dǎo)力的成效也取決于對(duì)人性規(guī)律的把握程度。

2 領(lǐng)導(dǎo)力價(jià)值取向的價(jià)值目標(biāo)

領(lǐng)導(dǎo)力的價(jià)值取向集中反映了領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中產(chǎn)生的各種復(fù)雜關(guān)系所秉持的基本價(jià)值觀念和價(jià)值態(tài)度，這種基本價(jià)值觀念和價(jià)值態(tài)度的目標(biāo)取決于領(lǐng)導(dǎo)者自身的執(zhí)政觀。

領(lǐng)導(dǎo)力價(jià)值取向的價(jià)值目標(biāo)總體上可分為兩類。一類是普遍意義上的價(jià)值目標(biāo)，即基于全心全意為人民服務(wù)的政治價(jià)值觀的宣示，領(lǐng)導(dǎo)力價(jià)值取向的價(jià)值目標(biāo)具有鮮明的政治屬性，要與國家的政治目標(biāo)保持高度一致；另一類是地方性的價(jià)值目標(biāo)，即領(lǐng)導(dǎo)者基于其自身的地方性政治地位的考量，在與國家領(lǐng)導(dǎo)力價(jià)值目標(biāo)保持一致的基礎(chǔ)上，對(duì)地方社會(huì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)力價(jià)值取向目標(biāo)充分考量，進(jìn)而形成具有地方特色的領(lǐng)導(dǎo)力價(jià)值取向的價(jià)值目標(biāo)，集中體現(xiàn)在特定地方性的發(fā)展規(guī)劃之中。本文主要是在第二類意義上理解領(lǐng)導(dǎo)力價(jià)值取向的價(jià)值目標(biāo)。

“淄博燒烤”現(xiàn)象有助于我們對(duì)領(lǐng)導(dǎo)力價(jià)值取向的價(jià)值目標(biāo)的再思考。淄博市作為資源型的老工業(yè)城市，石油、建材等有限的非再生資源成為影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，經(jīng)濟(jì)發(fā)展向哪里轉(zhuǎn)型、如何轉(zhuǎn)型，這是一個(gè)既困惑又充滿挑戰(zhàn)的政策抉擇問題。領(lǐng)導(dǎo)者也認(rèn)識(shí)到，淄博歷史文化積淀深厚，文化旅游產(chǎn)業(yè)可以作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的一個(gè)方向，但淄博與山東省其他地級(jí)市相比，文化旅游業(yè)想異軍突起并非易事。“治國之要，首在用人”[５]，如何進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型是擺在領(lǐng)導(dǎo)者面前的一道發(fā)展難題?！白筒尽爆F(xiàn)象啟示我們，第一，認(rèn)清“市情”，立足基礎(chǔ)。資源型工業(yè)和文化旅游業(yè)是淄博市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面，也是淄博市的主要“市情”。進(jìn)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型意味著資源型工業(yè)發(fā)展要轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，存量增量同時(shí)發(fā)力。歷史文化是無形資產(chǎn)，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有先天優(yōu)勢(shì)，需要高度重視。第二，抓住機(jī)遇，全力以赴?！白筒尽爆F(xiàn)象不是偶然發(fā)生的，在相關(guān)條件具備下具有一定的必然性，但這需要領(lǐng)導(dǎo)者審時(shí)度勢(shì)，抓住機(jī)遇，集結(jié)所有行政資源以嶄新的服務(wù)理念迎接游客。事實(shí)證明，淄博市把握住了這一發(fā)展機(jī)遇，創(chuàng)新服務(wù)理念，為外地游客營造方便舒心且安全的燒烤就餐環(huán)境。第三，設(shè)身處地，共情服務(wù)?！白筒尽爆F(xiàn)象并不能說明淄博的燒烤業(yè)本身有什么獨(dú)特之處，但為什么“淄博燒烤”卻廣受關(guān)注？除了政府優(yōu)質(zhì)高效的行政服務(wù)之外，“共情”也許是“淄博燒烤”成功的主要內(nèi)因。“淄博燒烤”起源于隔離管控大學(xué)生燒烤大餐的共情招待，相約于春暖花開老友再聚的美好憧憬，重逢于服務(wù)周到的情感共鳴之中。由此，“淄博燒烤”不再是一個(gè)燒烤業(yè)的地方性名詞，而演變成為老友重逢的“共情”相聚，燒烤已成為相聚的外在形式，“共情”才是燒烤的本質(zhì)。

3 領(lǐng)導(dǎo)力價(jià)值取向的價(jià)值體系

領(lǐng)導(dǎo)力的價(jià)值取向集中反映了領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)社會(huì)發(fā)展過程中產(chǎn)生的各種復(fù)雜關(guān)系所秉持的基本價(jià)值觀念和價(jià)值態(tài)度，這種價(jià)值觀念和價(jià)值態(tài)度是由多種核心價(jià)值要素組合而成并演變?yōu)橐环N關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)力本質(zhì)及其成效的價(jià)值體系，研究并系統(tǒng)解構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)力價(jià)值取向的核心價(jià)值體系要素，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)力價(jià)值取向的形成、執(zhí)行乃至價(jià)值目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，都具有積極的實(shí)踐指導(dǎo)意義。

問題是如何理解研究和系統(tǒng)解構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)力價(jià)值取向的價(jià)值體系的實(shí)踐指導(dǎo)意義？在筆者看來，這種研究和系統(tǒng)解構(gòu)的意義歸根到底還在于價(jià)值取向本身的實(shí)踐品格。領(lǐng)導(dǎo)力的價(jià)值取向本質(zhì)是對(duì)社會(huì)高質(zhì)量全面發(fā)展過程中產(chǎn)生的復(fù)雜關(guān)系所秉持的一種執(zhí)政價(jià)值觀念和價(jià)值態(tài)度，屬于主體對(duì)客觀世界在意識(shí)領(lǐng)域積極的能動(dòng)反映，凝結(jié)了領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的深刻思考與內(nèi)心感悟。這種思考和感悟一旦完成了內(nèi)在的最終確認(rèn)便在強(qiáng)烈的執(zhí)政職責(zé)鞭策下具有了付諸實(shí)踐的內(nèi)在動(dòng)力，領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)領(lǐng)導(dǎo)力價(jià)值取向及其價(jià)值目標(biāo)的系統(tǒng)構(gòu)建，決定了領(lǐng)導(dǎo)者接下來為實(shí)現(xiàn)其基本價(jià)值觀念和價(jià)值態(tài)度的系列行為走向和相關(guān)抉擇。有學(xué)者指出，領(lǐng)導(dǎo)力存在于領(lǐng)導(dǎo)思維指導(dǎo)下的行動(dòng)和決策之中，具有極強(qiáng)的實(shí)踐價(jià)值。[６]因而，具有實(shí)踐品格的領(lǐng)導(dǎo)力價(jià)值取向的價(jià)值體系值得深入理論解構(gòu)，從而有助于領(lǐng)導(dǎo)力價(jià)值取向作為一種信念的持續(xù)進(jìn)步。

“淄博燒烤”現(xiàn)象啟示我們，領(lǐng)導(dǎo)力價(jià)值取向的價(jià)值體系應(yīng)當(dāng)至少包含如下多種核心價(jià)值觀要素：

其一，法治價(jià)值觀。領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)社會(huì)高質(zhì)量全面發(fā)展過程中產(chǎn)生的各種復(fù)雜社會(huì)關(guān)系所形成的基本價(jià)值觀念和價(jià)值態(tài)度，必須在法治的框架內(nèi)進(jìn)行思考與實(shí)踐。從“淄博燒烤”現(xiàn)象可以發(fā)現(xiàn)，一方面，地方領(lǐng)導(dǎo)者關(guān)于淄博市的發(fā)展理念與發(fā)展規(guī)劃符合國家的宏觀發(fā)展指導(dǎo)規(guī)劃和相關(guān)政策精神。國家宏觀的社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃性質(zhì)屬于國家政策，而國家政策則屬于廣義上“法”的范疇，也有學(xué)者稱之為“軟法”，國家政策的法的屬性，不僅體現(xiàn)為國家政策的合憲性和合法性，更體現(xiàn)為國家政策的法治“規(guī)則”意義。因而，符合國家宏觀和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的淄博市地方性發(fā)展規(guī)劃，是淄博市朝著法治化方向邁進(jìn)的基本保障。另一方面，淄博市在打造“淄博燒烤”城市發(fā)展“名片”全過程之中集結(jié)全部行政資源而采取的諸多服務(wù)性舉措，皆在法治的軌道上開展與運(yùn)行，沒有逾越法治的底線。如對(duì)賓館業(yè)的限價(jià)舉措、對(duì)個(gè)別賓館和燒烤從業(yè)者擅自漲價(jià)的處罰、文旅公安城管等服務(wù)性部門積極作為的行政要求以及公務(wù)人員參與公益服務(wù)的行政指示等，都是在法治的限度內(nèi)積極施政、踐行法治精神的典范。值得指出的是，一個(gè)城市的發(fā)展必須在法治的軌道上健康運(yùn)轉(zhuǎn)，不能走向背離法治、曲解法治和顛覆法治的邪路。習(xí)近平總書記指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部具體行使黨的執(zhí)政權(quán)和國家立法權(quán)、行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、司法權(quán)，是全面依法治國的關(guān)鍵?！盵７]因而，地方政府的領(lǐng)導(dǎo)者乃至全體行政權(quán)力和其他行政資源的享有者和行使者，都必須接受法治教育的熏陶，都應(yīng)當(dāng)具有基本的法治素養(yǎng)，地方政府領(lǐng)導(dǎo)者的法治素養(yǎng)水準(zhǔn)決定了地方城市發(fā)展的方向、層次與成效。

其二，利益價(jià)值觀。利益的本質(zhì)是欲望，城市的利益表現(xiàn)為城市為了自身發(fā)展所追求的物質(zhì)與精神產(chǎn)品。作為領(lǐng)導(dǎo)者，要為城市的發(fā)展謀全局、謀出路，因而，領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)社會(huì)高質(zhì)量全面發(fā)展過程中產(chǎn)生的各種復(fù)雜社會(huì)關(guān)系所形成的基本價(jià)值觀念和價(jià)值態(tài)度，就必須在實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展利益上深入思考。從“淄博燒烤”現(xiàn)象可以發(fā)現(xiàn)，一方面，淄博市的發(fā)展利益一直是領(lǐng)導(dǎo)者思考的方向。淄博作為資源型老工業(yè)城市，發(fā)展轉(zhuǎn)型實(shí)為必然，淄博也一直在探索轉(zhuǎn)型發(fā)展的出路并形成了較為全面的資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展方案。如前文所述，“淄博燒烤”實(shí)為領(lǐng)導(dǎo)者抓住機(jī)遇謀求發(fā)展的一次積極作為，體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)者謀發(fā)展、謀出路的堅(jiān)定決心與敢闖敢試的拼搏精神?！白筒尽睘樽筒┦械娜轿话l(fā)展帶來了可喜變化，不僅僅是燒烤業(yè)獲益豐厚，還帶動(dòng)起社會(huì)其他行業(yè)如旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、物流業(yè)乃至房地產(chǎn)業(yè)的全面復(fù)蘇，以燒烤為核心的全產(chǎn)業(yè)鏈被激活進(jìn)而引發(fā)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的蓬勃發(fā)展，最后帶動(dòng)整個(gè)城市的全面發(fā)展。另一方面，領(lǐng)導(dǎo)者的“利益價(jià)值觀”是領(lǐng)導(dǎo)者的執(zhí)政職責(zé)所必需，更是實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活向往所必需。領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)為了誰、依靠誰，是領(lǐng)導(dǎo)者的根本政治立場(chǎng)，是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的根本價(jià)值所在，也是中國式現(xiàn)代化政治領(lǐng)導(dǎo)力的靈魂和核心。[８]全心全意為人民服務(wù)是執(zhí)政者的根本宗旨，為人民服務(wù)就是為人民的“利益”而服務(wù)，“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！盵９]“淄博燒烤”的背后突顯了這樣一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，即城市領(lǐng)導(dǎo)者執(zhí)政的根本目的在于為人民謀利益，這種利益是城市發(fā)展的合理利益，這種合理利益所帶來的一系列物質(zhì)和精神產(chǎn)品必將極大滿足人民對(duì)美好生活的向往，這體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的利益和群眾利益內(nèi)在的一致性。[10]

其三，人性價(jià)值觀。如前文所述，領(lǐng)導(dǎo)力的價(jià)值取向歸根到底在于對(duì)發(fā)展本質(zhì)的深刻理解。人在一定程度上是社會(huì)關(guān)系的總和，因而，社會(huì)全面發(fā)展的本質(zhì)是人的全面發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)于發(fā)展的基本價(jià)值觀念和價(jià)值態(tài)度，歸根到底還在于對(duì)“人”的人性領(lǐng)悟。“淄博燒烤”火爆的背后體現(xiàn)了對(duì)人情的共鳴和對(duì)人性的尊尚。領(lǐng)導(dǎo)力向來不是冰冷的，領(lǐng)導(dǎo)力是對(duì)人性透悟之后順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的價(jià)值觀念與價(jià)值態(tài)度，領(lǐng)導(dǎo)力的成效也取決于對(duì)人性規(guī)律的把握程度。因此，只有尊重人性、敬畏人性，才能在把握人性規(guī)律的基礎(chǔ)之上順應(yīng)人性、發(fā)展人性?！白筒尽爆F(xiàn)象啟示我們，一方面，尊重每一個(gè)來淄游客的獨(dú)立人格，這是領(lǐng)導(dǎo)者領(lǐng)導(dǎo)力價(jià)值觀念的重要組成部分。游客旅游行程的安排，屬于游客獨(dú)立人格的范疇，以尊重為前提，采取各種以情感化人的方式引導(dǎo)游客來淄消費(fèi)燒烤，人情具有普適性，以情感人的方式必將獲得具有同類人情體驗(yàn)的游客的心理共鳴。不宰客并讓游客自在地在淄消費(fèi)燒烤，本是基本的燒烤旅游認(rèn)知，但在近年來旅游旺季游客被“宰”事例頻頻曝光的旅游環(huán)境下，不被宰反而成為所有游客追求的旅游體驗(yàn)?！白筒尽爆F(xiàn)象對(duì)其他地方旅游業(yè)的發(fā)展敲響了警鐘，只有尊重游客的獨(dú)立人格和人性的基本需要，才有旅游業(yè)的春天。另一方面，敬重每一位游客的自主選擇，以平等的心態(tài)迎接八方游客。我們可以發(fā)現(xiàn)，“淄博燒烤”火爆的背后是城市管理和服務(wù)人員對(duì)游客的充分尊重。事實(shí)證明，尊重每一個(gè)游客的獨(dú)立人格并敬重每一個(gè)游客的自主選擇，城市管理者積極主動(dòng)作為，這樣的城市必將從中獲得加倍的物質(zhì)與精神利益回報(bào)。因而，城市領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)具有深刻的人性洞察力與感悟力，并將其融入富有人情味的執(zhí)行力的全過程之中，領(lǐng)導(dǎo)力的人性價(jià)值觀將是人情社會(huì)的一筆可貴的社會(huì)財(cái)富。

其四，服務(wù)價(jià)值觀。領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)社會(huì)高質(zhì)量全面發(fā)展過程中產(chǎn)生的各種復(fù)雜社會(huì)關(guān)系所形成的基本價(jià)值觀念和價(jià)值態(tài)度中，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)、文化等社會(huì)現(xiàn)象的服務(wù)意識(shí)是構(gòu)成領(lǐng)導(dǎo)者領(lǐng)導(dǎo)力核心價(jià)值觀的重要方面。領(lǐng)導(dǎo)力的服務(wù)價(jià)值觀集中體現(xiàn)在政府的服務(wù)意識(shí)及其能動(dòng)性的服務(wù)實(shí)踐。全心全意為人民服務(wù)是政府存在的根本意義，也是其職能定位的核心使命。政府為人民服務(wù)，歸根到底是為人民的利益服務(wù)，人民的利益才是政府存在及其使命的根本意義，所以，政府為人民服務(wù)，要以人為本?！白筒尽爆F(xiàn)象啟示我們，一方面，以生動(dòng)事例推動(dòng)政府職能的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。淄博市政府為打造“淄博燒烤”這張城市發(fā)展“名片”，積極采取多種服務(wù)舉措以激活淄博的燒烤旅游業(yè)，如燒烤專列、燒烤公交專線、憑高鐵車票免費(fèi)領(lǐng)取景點(diǎn)門票、道路升級(jí)改造、物價(jià)管控等。這許多體現(xiàn)政府服務(wù)理念的生動(dòng)事例，值得體味和深思！這種全情投入式的政府服務(wù)打動(dòng)了無數(shù)游客，事實(shí)也證明，游客的旅游目標(biāo)在淄博燒烤項(xiàng)目中得以實(shí)現(xiàn)和升華，游客的旅游體驗(yàn)感悟深刻。另一方面，“淄博燒烤”現(xiàn)象促使我們深入思考中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中政府職能的轉(zhuǎn)變意義、轉(zhuǎn)變方向、轉(zhuǎn)變方式、轉(zhuǎn)變目標(biāo)等對(duì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展具有全局性的政治意義。在筆者看來，“淄博燒烤”現(xiàn)象是促使和推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變的一劑良方，亦是一項(xiàng)生動(dòng)鮮活的高效示范，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展必將引起城市治理模式的根本轉(zhuǎn)變。全心全意為人民服務(wù)的政府根本宗旨要求各級(jí)政府及其公務(wù)人員應(yīng)當(dāng)樹立為人民利益服務(wù)的堅(jiān)定意志，切實(shí)通過合法高效的服務(wù)舉措滿足人民群眾對(duì)高質(zhì)量幸福生活的向往和追求。因而，服務(wù)應(yīng)當(dāng)成為各級(jí)政府職能的核心要義，服務(wù)型政府應(yīng)成為政府職能轉(zhuǎn)變的改革方向。

其五，共生價(jià)值觀。共生原本是生物學(xué)上的一個(gè)專業(yè)術(shù)語，即兩個(gè)物種之間的緊密互助關(guān)系。從社會(huì)學(xué)視角來看，這種緊密互助的統(tǒng)一的命運(yùn)關(guān)系，形成了一種特殊的共生效應(yīng)。政府與人民之間原本就是一種具有共生效應(yīng)的命運(yùn)共同體，這種共生價(jià)值觀應(yīng)當(dāng)成為領(lǐng)導(dǎo)者領(lǐng)導(dǎo)力核心價(jià)值觀的重要組成部分。首先，政府和人民是相互依存且互助互利的命運(yùn)共同體。政府離不開人民，政府是人民代表選舉產(chǎn)生的并實(shí)現(xiàn)人民利益的機(jī)構(gòu)；人民也離不開政府，政府是人民的“守夜人”和“保護(hù)神”，政府的根本職責(zé)在于為人民服務(wù)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人民的根本利益。政府和人民也是一種利益共同體，“不謀私利才能謀根本、謀大利”[11]。人民的政府沒有自己的私利，政府與人民的根本利益是完全一致的，政府代表人民進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人民的根本利益，正是人民的根本利益將政府和人民緊密相連為具有共生效應(yīng)的利益共同體。政府和人民作為相互依存且互助互利的具有共生效應(yīng)的命運(yùn)共同體，說明和諧共生是兩者唯一的生存之道。其次，政府和人民的共生效應(yīng)形成了在共生狀態(tài)下的共生價(jià)值觀，這種價(jià)值觀的核心要義即全心全意為人民服務(wù)。從領(lǐng)導(dǎo)力的生成邏輯上來看，全心全意為人民服務(wù)既是中國共產(chǎn)黨的根本宗旨，又體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨是最為忠實(shí)和徹底的人民利益代表者。[12]因此，人民的根本利益由人民的代表選舉產(chǎn)生的政府機(jī)構(gòu)予以實(shí)現(xiàn)，政府則在人民根本利益實(shí)現(xiàn)的過程之中其存在的意義得以升華、價(jià)值得以體現(xiàn)。政府與人民的這種共生協(xié)同狀態(tài)體現(xiàn)了利益最優(yōu)化的選擇傾向，能夠達(dá)至人民根本利益最大程度實(shí)現(xiàn)的可能性。

領(lǐng)導(dǎo)力的價(jià)值取向集中反映了領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)社會(huì)發(fā)展過程中產(chǎn)生的各種復(fù)雜關(guān)系所秉持的基本價(jià)值觀念和價(jià)值態(tài)度，上述五種價(jià)值觀念和價(jià)值態(tài)度應(yīng)是領(lǐng)導(dǎo)力價(jià)值取向最為核心的方面。在筆者看來，法治價(jià)值觀是領(lǐng)導(dǎo)力價(jià)值取向在法治社會(huì)滿足合法性的基本保障，利益價(jià)值觀是領(lǐng)導(dǎo)力價(jià)值取向在追求社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中的根本指向，而人性價(jià)值觀則是領(lǐng)導(dǎo)力價(jià)值取向追求其價(jià)值目標(biāo)的不竭動(dòng)力，服務(wù)價(jià)值觀是領(lǐng)導(dǎo)力價(jià)值取向的價(jià)值目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，最后，共生價(jià)值觀則是領(lǐng)導(dǎo)力價(jià)值取向的價(jià)值目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的內(nèi)在機(jī)制。

4 結(jié) 語

基于對(duì)“淄博燒烤”現(xiàn)象的深入觀察，本文嘗試在領(lǐng)導(dǎo)力基本理論方面提出一些觀點(diǎn)供學(xué)界批判。故而，本文提出“領(lǐng)導(dǎo)力的價(jià)值取向”這一概念，并認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)力的價(jià)值取向可以理解為領(lǐng)導(dǎo)者在追求社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展過程中對(duì)產(chǎn)生的各種復(fù)雜社會(huì)關(guān)系所秉持的基本價(jià)值觀念和價(jià)值態(tài)度。接著就領(lǐng)導(dǎo)力價(jià)值取向的價(jià)值目標(biāo)展開分析，并認(rèn)為其價(jià)值目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)應(yīng)以領(lǐng)導(dǎo)者的執(zhí)政觀為思想基礎(chǔ)。為實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)力價(jià)值取向的價(jià)值目標(biāo)，本文最后就領(lǐng)導(dǎo)力價(jià)值取向的價(jià)值體系展開討論，并認(rèn)為五種價(jià)值觀要素是領(lǐng)導(dǎo)力價(jià)值取向的價(jià)值體系的核心組成部分，這些核心價(jià)值觀要素決定著在領(lǐng)導(dǎo)力價(jià)值取向支配下的領(lǐng)導(dǎo)力的社會(huì)效果。需要指出的是，隨著類似“淄博燒烤”現(xiàn)象不斷涌現(xiàn)，本文研究過程及其研究結(jié)論的科學(xué)性也應(yīng)承受進(jìn)一步的考驗(yàn)，并在不斷批判、驗(yàn)證與完善中取得理論上的進(jìn)步。

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責(zé)任編校：杜寶花，張 靜

Reflection on Leadership Value Orientation and Value System

——Taking the Zibo Barbecue Phenomenon As the Analysis Object

LI Xuecheng

（Zhengzhou University of Aeronautics" Art and Law School，" Zhengzhou 450046，China）

Abstract：Behind the popular phenomenon of Zibo Barbecue， the value orientation of leadership has always become an inexhaustible driving force for the high-quality development of Zibo's economy and society.The value orientation of leadership is the basic values and value attitudes that leaders adhere to in the process of pursuing high-quality social development.This value concept and attitude is composed of a variety of core value elements and evolves into a leadership-related concept. The value system of the nature of power and its effectiveness and level， researching and systematically deconstructing the core value system elements of leadership value orientation， have positive practical significance for the formation， execution and achievement of value goals of leadership value orientation.

Key words：leadership; value orientation; value goals; value system