摘要:我國高等教育快速發(fā)展,國家對高校高質量發(fā)展愈加重視。伴隨著信息技術水平的飛躍式提升,業(yè)財融合已不再局限于企業(yè)運用,在高校也可以為財務管理優(yōu)化提供積極幫助。探討業(yè)財融合背景下高校財務管理現(xiàn)存問題,并給出解決相關問題的路徑,包括樹立業(yè)財融合意識、加強人才隊伍建設、構建業(yè)財一體化平臺等,以期為高校優(yōu)化財務管理提供思路。
關鍵詞:財務管理;高校信息化;業(yè)財融合
0 引言
根據(jù)財政部2016年發(fā)布的《管理會計基本指引》思想,管理會計應作為一種新的發(fā)展方向,將管理會計工具融入企業(yè)或單位的各個領域,上至管理,下至業(yè)務,重視戰(zhàn)略融合,將財務管理與業(yè)務管理捆綁,共同促進企業(yè)或單位高質量發(fā)展。黨的十九大報告提出加快“雙一流”大學建設,繼續(xù)促進高等教育高質量發(fā)展。由“十四五”規(guī)劃可知,我國重視政府會計改革,而高校的財務部門作為支持教育工作的核心力量,也需要大步創(chuàng)新。目前,高校存在思想固化、不愿改變的現(xiàn)狀,需要重視業(yè)財融合,推動業(yè)財一體化建設,為提質增效降本賦能。業(yè)財融合的理念提出后,企業(yè)層面的改革逐漸落地,高校也需從管理層面和業(yè)務層面加快步伐。為了促進教育質量的提升,高校要加強創(chuàng)新,摸索業(yè)財融合的路徑,發(fā)揮內(nèi)部控制的作用,將業(yè)財融合觀與信息化建設融入管理,為戰(zhàn)略目標服務。
1 高校開展業(yè)財融合工作的意義
1.1 促進財務管理優(yōu)化升級
不同地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展差異影響了高校信息化發(fā)展水平,落后地區(qū)相對滯后。這體現(xiàn)為高校傳統(tǒng)模式下的財務部門仍舊廣泛存在。傳統(tǒng)的財務部門工作以核算為主,輔以預算和資源配置等,財務管理系統(tǒng)不夠精細化,行政職能部門與二級學院脫節(jié)的情況比較普遍,財務效率低下[1]。隨著業(yè)財一體化平臺等的運用,業(yè)財融合要求財務部門不能僅滿足核算和監(jiān)督這種基本職能,還需將工作與業(yè)務部門協(xié)同統(tǒng)一,向數(shù)據(jù)分析、內(nèi)部控制、決策輔助方向發(fā)展,切實提高資產(chǎn)控制與使用效率,動態(tài)化的財務分析也能及時發(fā)現(xiàn)和規(guī)避財務風險。財務管理優(yōu)化要求財務人員具備高素質,財務數(shù)據(jù)與業(yè)務信息高度集中,為高校管理提供全面的數(shù)據(jù)支持,充分發(fā)揮數(shù)據(jù)的決策支持功效,推動高校在辦學目標和辦學績效之間尋得平衡。
1.2 提高會計信息質量
《政府會計制度——行政事業(yè)單位會計科目和報表》提出了“雙基礎”和“雙報告”的要求,不但強調(diào)了核算,也重視了預算,這就對會計信息質量提出了更高要求[2]。傳統(tǒng)的財務管理模式受人為主觀決策因素影響較大,雖然有標準化的流程,但是由于人為干預及環(huán)節(jié)的不完善,存在一些故意的信息差錯。部分傳統(tǒng)高校仍舊沿用人工整理數(shù)據(jù)的工作流程,工作量大、成本高、差錯率高等問題頻發(fā),關鍵信息和財務數(shù)據(jù)質量存在重大問題[3]。高校固定資產(chǎn)核算、科研經(jīng)費管理、日常經(jīng)費支出統(tǒng)計需要財務部門與業(yè)務部門充分溝通。業(yè)財融合的建立能進一步提高信息協(xié)同水平,促進辦事效率提升,從業(yè)務到財務形成一個閉環(huán),改善控制監(jiān)督效果,確保提供高質量的會計信息。
1.3 防控風險
財務與業(yè)務的融合讓財務數(shù)據(jù)對業(yè)務發(fā)展的參與度提升,能充分發(fā)揮前瞻性作用,及時發(fā)現(xiàn)業(yè)務的風險點[4]。業(yè)財融合要求各部門高度協(xié)同,將高校的教學管理、科研管理、行政支持、資產(chǎn)調(diào)配等各項業(yè)務與財務相集成。高校業(yè)務中每一筆流動資金都能在財務系統(tǒng)中體現(xiàn)出來,而每一次財務支出都能做到溯源,數(shù)據(jù)之間相互關聯(lián)、相互印證,發(fā)揮財務數(shù)據(jù)在事前、事中、事后的控制作用,保證每一筆業(yè)務都在財務系統(tǒng)中有所反映,及時利用數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)和控制風險[5]。
業(yè)財融合能讓高校的預算信息更為公開和精準,通過全流程的監(jiān)督、網(wǎng)格化的統(tǒng)計全面保證信息數(shù)量和質量。通過分析高校預算數(shù)據(jù)和財務數(shù)據(jù)的情況,了解經(jīng)費批準和使用情況,能加強政府及社會公眾對高校管理的監(jiān)督,提高財務管理水平,優(yōu)化資源配置,從源頭上控制財務舞弊行為的發(fā)生。
2 高校財務管理現(xiàn)存問題
2.1 缺乏業(yè)財融合觀念
業(yè)財融合需要業(yè)務與財務高度統(tǒng)一,要求各部門緊密配合。高校財務部門要將采購、行政、后勤、教學、科研、資源調(diào)配等相關部門的業(yè)務通過財務數(shù)據(jù)進行處理和分析。將業(yè)務和財務很好地融合,提升高校信息化水平建設,是一個龐大的工程,需要各部門協(xié)同合作,也對人員素質提出極高的要求。同時,各部門的管理者對業(yè)財融合的看法和認知不同。這些都會影響高校信息管理系統(tǒng)的更新升級[6]。隨著社會對高等教育領域的重視度不斷提升,業(yè)財融合在部分高校得到了重視。然而,大部分高校的財務與業(yè)務仍舊脫節(jié),停留在財務部門只是行政輔助部門的觀念層面,認為財務的核心工作是核算和監(jiān)督,業(yè)財融合是財務部門的事;也存在管理者畏懼改革,因不愿承擔未知的風險而拒絕創(chuàng)新高校財務管理模式的情況。
2.2 財務人員綜合素質不高
業(yè)財融合是一個長期而復雜的工程,需要綜合素質較高的財務人員作為支持力量,而目前大部分高校的財務人員仍就從事傳統(tǒng)財務工作,如預算、核算、審核、報銷等,在日復一日的單一工作中失去了創(chuàng)新能力及主動性。高校舒適且單一的工作環(huán)境與內(nèi)容拉低了財務人員的工作效率和熱情。他們僅關注手頭工作,滿足于現(xiàn)狀,不主動接受新鮮事物,不主動提升自身的綜合素質。
一些高校的財務人員相關培訓較少,從業(yè)人員及管理者普遍認為財務是輔助崗位,不重視財務人員能力提升及財務管理系統(tǒng)的改革升級。雖然部分高校有培訓體系和課程作為支持,但是一般僅為了培訓而培訓,培訓內(nèi)容千篇一律且沒有針對性,不能緊跟時代需求[7]。目前,“互聯(lián)網(wǎng)+”的要求劇增,財務人員也要具備“互聯(lián)網(wǎng)+”的素質。業(yè)財融合需要以信息化技術作為支撐,這就要求財務人員不只具有財務知識,還要具備計算機網(wǎng)絡技術、網(wǎng)絡安全等方面的素質。而目前高校財務人員安于現(xiàn)狀,綜合型人才稀少,業(yè)財融合意識及培訓考核尚需加強。
2.3 系統(tǒng)集成度低
業(yè)財融合要求部門之間進行有效溝通,而當前高?!靶畔⒐聧u”現(xiàn)象普遍,業(yè)務信息與財務信息并沒有很好地進行共享。高校的普遍觀念仍舊是財務服務業(yè)務。財務部門大部分工作圍繞報銷、資產(chǎn)管理、學費管理等進行,只作為末端結果的輸出反映業(yè)務數(shù)據(jù),沒有做到事前統(tǒng)籌、事中調(diào)控及事后分析,對于判斷業(yè)務運行是否科學合理、資源管理是否高效、風險管控是否有效沒能起到真正的輔助作用[8]。
高校智慧校園建設的體現(xiàn)之一就是業(yè)財一體化平臺打造。目前,不少高校重視信息共享平臺的搭建,但是仍舊存在業(yè)務部門和財務部門沒有融合的現(xiàn)狀。不同部門的目標不同、職責不同,在信息系統(tǒng)搭建過程中一般僅從自身需求出發(fā),導致教務管理系統(tǒng)、財務賬務處理系統(tǒng)、招生系統(tǒng)、科研管理系統(tǒng)、學生管理系統(tǒng)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)之間相互獨立,數(shù)據(jù)不能統(tǒng)一,無法銜接,跨部門信息溝通困難。雖然有些高校已經(jīng)建立業(yè)財一體化平臺,但是數(shù)據(jù)口徑差異讓信息不能及時得以傳遞,無法發(fā)揮信息化的作用,甚至會造成重復性工作,導致效率低下,數(shù)據(jù)處理成本上升。
3 基于業(yè)財融合的高校財務管理優(yōu)化路徑
3.1 樹立業(yè)財融合意識
業(yè)財融合是高校財務管理系統(tǒng)內(nèi)部控制的重要一環(huán)。高校管理層要帶頭重視業(yè)財融合,鼓勵財務人員積極拓展財務職能,在保證財務會計基本職能的基礎上,逐步向管理會計和決策會計發(fā)展,讓財務向前端蔓延,打破壁壘與業(yè)務相融合,促進財務價值的提升。高校經(jīng)費的使用尤其重要,資源的合理配置、經(jīng)費的科學規(guī)劃在戰(zhàn)略層次上影響高校未來的發(fā)展。財務人員作為資金的規(guī)劃者更應深入業(yè)務,從業(yè)務申請到財務處理制定合理的標準流程,了解并熟知各部門的業(yè)務范圍和需求,積極創(chuàng)新工作步驟,充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)的作用[9]。財務人員還應加強數(shù)據(jù)分析和財務管理能力,提升工作效率,同時樹立風險意識,明確責任機制,為高校發(fā)展提供強有力的支撐。
3.2 加強人才隊伍建設
(1)整體提高財務人員的綜合素質,重視人才隊伍建設。隨著大數(shù)據(jù)時代的到來,數(shù)據(jù)收集、整理、挑選、分析能力更加重要,而目前高校數(shù)據(jù)口徑不一致,在一定程度上無法使數(shù)據(jù)對高校未來發(fā)展起到推進作用。作為數(shù)據(jù)結果處理者的財務人員,需要統(tǒng)一整理不同部門的數(shù)據(jù)。這就要求財務人員不僅要具備扎實的專業(yè)知識,而且要具備互聯(lián)網(wǎng)知識及信息管理能力。因此,高校要重視復合型人才引進工作,可以聘用具備綜合素質的財務人員,或者將信息部門人員與財務部門人員聯(lián)合起來。
(2)重視對財務人員綜合素質的培訓。高校需通過培訓增強職工的專業(yè)能力。結合目前發(fā)展趨勢看,財務人員僅具備財務方面的專業(yè)知識已不足以支撐未來高校的財務職能[10]。高校培訓要拓寬財務人員的技能,強化其數(shù)據(jù)處理能力,鼓勵其加入到業(yè)財一體化平臺建設中,充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢;讓財務人員深入了解業(yè)務,利用業(yè)財融合提質增效,提升學校整體運轉效率;培養(yǎng)財務人員的創(chuàng)新意識和自主學習精神,讓他們主動離開舒適圈,重視信息溝通,提升自身綜合素質。
(3)優(yōu)化績效評價,為人才隊伍改革提供后續(xù)保障。除了高校教師,財務人員也需參與到科研項目中。課題研究和論文發(fā)表都有利于促進高校財務管理體系的創(chuàng)新優(yōu)化,并從職稱評定、年終獎勵、績效考核等方面提高人員積極性[11]。此外,高校財務部門工作量大且內(nèi)容瑣碎,財務人員工作壓力較大,因此要提升對財務人員心理健康的關注度。為確保財務工作發(fā)揮最大效用,高校還要重視有關財務人員鼓勵政策的制定。
3.3 構建業(yè)財一體化平臺
(1)業(yè)財融合需要信息一體化平臺作為支撐。要想發(fā)揮數(shù)據(jù)的更多作用,信息交流與溝通就要可靠、及時和準確,而打造一個功能完備的平臺尤為重要。為了讓平臺能夠順利搭建,數(shù)據(jù)口徑的統(tǒng)一是首要任務[12]。目前,高校雖然具備信息系統(tǒng),但是系統(tǒng)和系統(tǒng)之間互相獨立,信息交換不暢,不能最大限度地挖掘大數(shù)據(jù)的更多功能,因此要統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準,以保證數(shù)據(jù)有效流通。統(tǒng)一的口徑能減少不必要的重復收集、信息轉換等工作,提升系統(tǒng)的工作效率。
(2)數(shù)據(jù)流通需要對業(yè)務流程進行梳理。不同部門業(yè)務不同、目標不同、數(shù)據(jù)不同,實現(xiàn)業(yè)財融合的關鍵就是要提高部門集成度,打破系統(tǒng)獨立、溝通性差的現(xiàn)狀。這需要各部門主動配合,重新劃分職責,在制度上為業(yè)財融合提供保障。
(3)建立信息共享平臺。借助信息共享平臺,口徑統(tǒng)一后的數(shù)據(jù)能快速、及時地得以傳遞;不同部門的數(shù)據(jù)能夠有效地進行對接并傳輸?shù)截攧障到y(tǒng),避免部門人員之間頻繁走動、溝通不暢問題;部門之間在業(yè)財一體化平臺上順滑聯(lián)動,充分發(fā)揮平臺的高效作用[13]。實際中,高校應注意對業(yè)財一體化平臺的維護及信息安全建設,發(fā)揮財務人員“財務+管理”及“財務+業(yè)務”的優(yōu)勢,推動管理結構扁平化,提高職工工作效率。
4 結語
業(yè)財融合是發(fā)展趨勢,而高校引入業(yè)財融合理念時間較短,存在滲透不到位的情況,由此也引發(fā)了關于高校財務管理制度改革、業(yè)財一體化平臺建設及教職工職業(yè)能力提升等方面的探討。在高等教育改革及大數(shù)據(jù)技術逐步成熟的環(huán)境下,高校應抓住大趨勢,積極推動業(yè)務與財務深入融合,加強內(nèi)部治理,實現(xiàn)高質量發(fā)展。隨著大數(shù)據(jù)技術的有效利用,未來可以探究高校業(yè)財融合優(yōu)化路徑,搭建智能財務框架,優(yōu)化高校風險防控、預算管理、業(yè)務流程和網(wǎng)絡安全等模塊,促進高校轉型升級,助力高校可持續(xù)發(fā)展。
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收稿日期:2024-04-11
作者簡介:
孟若琦,女,1994年生,碩士研究生,助教,主要研究方向:現(xiàn)代管理會計與企業(yè)管理。