民營企業(yè)政策環(huán)境持續(xù)優(yōu)化“出口+出?！彪p輪驅(qū)動跑出“加速度”

近幾年來，隨著共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展走深走實、《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》實施生效等重大機(jī)遇，我國民營企業(yè)日益深度嵌入全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價值鏈，國際競爭力持續(xù)提升。當(dāng)前，民營企業(yè)是我國第一大外貿(mào)經(jīng)營主體，也是我國參與國際經(jīng)貿(mào)合作的重要力量，拓展國際市場已成為許多民營企業(yè)提升競爭力、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

一、上半年我國民營企業(yè)在國際市場延續(xù)積極發(fā)展態(tài)勢

（一）民營企業(yè)進(jìn)出口占比再創(chuàng)新高

民營企業(yè)已經(jīng)連續(xù)5年穩(wěn)居我國第一大外貿(mào)經(jīng)營主體。2023年，民營企業(yè)進(jìn)出口占我國外貿(mào)總值比重達(dá)到53.5%，拉動整體進(jìn)出口增長3.2個百分點；企業(yè)數(shù)量占比達(dá)到86.2%；穩(wěn)外貿(mào)主體地位更加鞏固。今年上半年，民營企業(yè)進(jìn)出口11.64萬億元，增長11.2%，占我國外貿(mào)總值的55%，比2023年同期提升2.5個百分點，占比再創(chuàng)新高。

（二）民營企業(yè)高科技產(chǎn)品出口快速增長

民營企業(yè)整體技術(shù)實力持續(xù)增強(qiáng)，已經(jīng)成為我國高技術(shù)產(chǎn)品最大的進(jìn)出口主體，今年一季度民營企業(yè)進(jìn)出口高技術(shù)產(chǎn)品增長16.2%，高于高技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口整體增速12.2個百分點，其中船舶及海洋工程裝備、軌道交通裝備出口分別增長90.5%、24.9%，高端機(jī)床進(jìn)口增長14.8%，為外貿(mào)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力的加快孕育、積厚成勢作出重要貢獻(xiàn)。同時，民營企業(yè)持續(xù)推進(jìn)品牌建設(shè)，在品牌創(chuàng)造、品牌管理、品牌效益上不斷取得實效。2023年，在我國出口的自主品牌產(chǎn)品中，66.4%由民營企業(yè)完成。

（三）民營企業(yè)全球化布局能力持續(xù)提升

從進(jìn)出口來看，今年一季度，民營企業(yè)對傳統(tǒng)和新興市場進(jìn)出口均保持增長，對歐盟、美國、日本進(jìn)出口分別增長1.8%、9%、6.7%，對東盟、拉美、非洲進(jìn)出口分別增長10.9%、20.2%、12.8%。從出海來看，自2016年起，民營企業(yè)海外投資的項目數(shù)量和金額，都已開始超過國有企業(yè)，成為海外投資的主力軍。今年以來，民營企業(yè)加快出海步伐，如餐飲行業(yè)正在東南亞和美國規(guī)模復(fù)制加盟模式和供應(yīng)鏈出海，配套的餐飲原材料、服務(wù)和設(shè)備相關(guān)企業(yè)也在跟隨出海，持續(xù)推動我國對外直接投資增長。

二、政策環(huán)境優(yōu)化、發(fā)展模式創(chuàng)新和經(jīng)貿(mào)關(guān)系拓展是民營企業(yè)“出口+出?！奔铀侔l(fā)展的“關(guān)鍵招”

（一）持續(xù)優(yōu)化政策環(huán)境

2024年以來，商務(wù)部等九部門制定印發(fā)了《關(guān)于拓展跨境電商出口推進(jìn)海外倉建設(shè)的意見》《關(guān)于加強(qiáng)商務(wù)和金融協(xié)同 更大力度支持跨境貿(mào)易和投資高質(zhì)量發(fā)展的意見》等文件，在跨境電商海外倉、信貸、保險、自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)等多個方面推出一系列政策組合拳，對民營企業(yè)穩(wěn)出口訂單、拓海外市場發(fā)揮重要作用，推動穩(wěn)固我國民營企業(yè)國際競爭力。

（二）創(chuàng)新升級發(fā)展模式

近兩年來，我國在外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式開展先行先試，鼓勵在外貿(mào)領(lǐng)域廣泛運(yùn)用新技術(shù)新工具，促進(jìn)出口、出海業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新。在相關(guān)政策的支持下，民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展跨境電商，成為當(dāng)前我國民營企業(yè)對外合作的重要探索。如拼多多作為一家民營互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)，2022年9月，啟動了“多多跨境”業(yè)務(wù)，主要通過Temu這一應(yīng)用，將國內(nèi)制造企業(yè)生產(chǎn)的日常生活用品銷往海外，面向海外終端大眾消費(fèi)者，幫助制造業(yè)直連海外消費(fèi)者，拓寬制造業(yè)出口渠道。

（三）不斷拓展經(jīng)貿(mào)關(guān)系

2023年《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》對15個成員國全面生效，我國還和厄瓜多爾、尼加拉瓜、塞爾維亞、新加坡等多國新簽或升級了自貿(mào)協(xié)定，自貿(mào)伙伴已增至LD1O9XHdeIxJlhjI0PF0dEGOFaATEmFzf1ZSJhSusws=29個，與自貿(mào)伙伴貿(mào)易額占外貿(mào)總額比重超過1/3。同時，我國國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則話語權(quán)和影響力持續(xù)增強(qiáng)，深入?yún)⑴c世貿(mào)組織改革，引領(lǐng)完成《促進(jìn)發(fā)展的投資便利化協(xié)定》文本談判，推動實質(zhì)性結(jié)束部分全球數(shù)字貿(mào)易規(guī)則談判。

三、進(jìn)一步促進(jìn)民營企業(yè)國際化發(fā)展提質(zhì)增效

（一）加快要素聚集，培育具有國際競爭力的世界一流民營企業(yè)

支持大型民營企業(yè)完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，弘揚(yáng)企業(yè)家精神。支持和引導(dǎo)民營企業(yè)吸納先進(jìn)生產(chǎn)要素、提高資源要素利用效率和經(jīng)營管理水平、履行社會責(zé)任、培育國際知名品牌，增強(qiáng)參與全球價值鏈的廣度和深度，加快建設(shè)更多世界一流民營企業(yè)。

（二）細(xì)化支持政策，加快推動民營企業(yè)高質(zhì)量走出去

完善對外投資政策體系，支持民營企業(yè)有序參與境外項目。完善促進(jìn)和保障對外投資體制機(jī)制，健全對外投資管理服務(wù)體系，加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測和事后監(jiān)管。鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新民營企業(yè)出海服務(wù)方案，打通境內(nèi)外兩個市場，降低民營企業(yè)融資成本。

（三）加強(qiáng)科技交流，發(fā)揮民營企業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢

支持民營企業(yè)融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，開展多層次、多領(lǐng)域、多形式的國際科技合作。完善海外引進(jìn)人才支持保障機(jī)制，激發(fā)民營企業(yè)人才隊伍活力，支持科技類龍頭民營企業(yè)與中小企業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展新業(yè)態(tài)，增強(qiáng)科技產(chǎn)業(yè)鏈韌性。

（四）深化國際合作，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓展新空間

推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，完善與共建國家的貿(mào)易暢通工作機(jī)制，支持中歐班列發(fā)展，拓展“絲路電商”布局，積極參與沿線國家“小而美”民生項目建設(shè)。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、跨國物流等領(lǐng)域國際合作，參與外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的國際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定。

（作者單位：中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院體改所）