區(qū)域重大戰(zhàn)略在國家發(fā)展大局中的引領(lǐng)帶動作用進(jìn)一步增強(qiáng)

2024年上半年，我國區(qū)域重大戰(zhàn)略地區(qū)不斷增強(qiáng)全國區(qū)域發(fā)展“一盤棋”意識，牢牢把握自身在國家發(fā)展大局中的戰(zhàn)略定位，同時又注重立足自身實(shí)際，積極彰顯比較優(yōu)勢，加快補(bǔ)齊發(fā)展短板，不斷以“進(jìn)”促“穩(wěn)”，以“進(jìn)”促“優(yōu)”，京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)更好發(fā)揮高質(zhì)量發(fā)展動力源作用，“挑大梁”的態(tài)勢更加明顯，“壓艙石”的作用更加穩(wěn)固，長江經(jīng)濟(jì)帶、黃河流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展成效顯著。

一、2024年上半年區(qū)域重大戰(zhàn)略引領(lǐng)帶動作用更加突出

（一）三大經(jīng)濟(jì)引擎“發(fā)動機(jī)”作用更為明顯

2024年上半年，京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)（使用內(nèi)地九市數(shù)據(jù)）共實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值25.5萬億元，占全國經(jīng)濟(jì)總量的41.6%，增速高于全國。對全國工業(yè)的帶動更足。2024年上半年，三大經(jīng)濟(jì)引擎8個省份中，有6個省份規(guī)模以上工業(yè)增加值增速達(dá)到或超過6%的全國平均水平，江蘇、安徽、浙江增速超過8%，北京、河北增速超過7%。對全國外貿(mào)的支撐更大。2024年上半年，三大經(jīng)濟(jì)引擎實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額14.7萬億元，占全國的比重為69.2%，同比上升了0.9個百分點(diǎn)。其中，廣東實(shí)現(xiàn)出口2.85萬億元，增長12.1%，集成電路出口增長26.3%；浙江實(shí)現(xiàn)出口1.9萬億元，增長8.6%，跨境電商出口增長38.5%。新質(zhì)生產(chǎn)力加快培育。2024年上半年，上海集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能生產(chǎn)形勢全面好轉(zhuǎn)，三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)制造業(yè)產(chǎn)值同比增長6.1%。北京計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增加值增長20.1%。浙江鋰離子電池、集成電路、新能源汽車等新產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長51.6%、25.4%和27.9%。中國第三代自主超導(dǎo)量子計(jì)算機(jī)“本源悟空”的核心部件之一在合肥完成重大突破，實(shí)現(xiàn)完全國產(chǎn)化。

（二）長江黃河兩大流域綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展成效更為顯著

流域生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，2024年上半年，長江、黃河干流水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定保持在Ⅱ類，長江流域水質(zhì)為優(yōu)，黃河流域水質(zhì)良好，鄱陽湖總磷濃度下降5.1%，長江禁漁扎實(shí)推進(jìn)。長江黃金水道作用充分發(fā)揮，2024年上半年，寧波舟山港集裝箱吞吐量同比增長8.4%；三峽樞紐共通過船舶20600多艘次，貨運(yùn)量超7400萬噸；江淮運(yùn)河已累計(jì)通行各類船只3.89萬艘次、過閘總噸位8346萬噸。大江大河安瀾工程加快建設(shè)，古賢水利樞紐工程正式進(jìn)入建設(shè)階段，成為繼2001年小浪底水利樞紐建成以來，黃河干流上開工又一項(xiàng)重大骨干水利樞紐工程。長江流域水工程統(tǒng)一聯(lián)合調(diào)度新增2座大型排澇泵站，增加“泥沙調(diào)度”內(nèi)容。對全國能源的支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)，2024年上半年，長江經(jīng)濟(jì)帶、沿黃8省區(qū)發(fā)電量占全國比重高達(dá)69.3%，同比提高0.6個百分點(diǎn)。其中，太陽能、風(fēng)力發(fā)電同比分別增長38.7%和11.4%，占全國72.4%和66.2%。

二、2024年下半年繼續(xù)以區(qū)域高水平協(xié)調(diào)支撐全國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

（一）區(qū)域重大戰(zhàn)略要勇挑重?fù)?dān)，在擴(kuò)投資、促消費(fèi)、穩(wěn)出口上顯擔(dān)當(dāng)

努力擴(kuò)大有效益的投資。以三大經(jīng)濟(jì)引擎為重點(diǎn)，推動大規(guī)模設(shè)備更新，支持“兩重”建設(shè)等部署加快落地見效。以長江、黃河兩大流域?yàn)橹攸c(diǎn)，加快構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)流域防洪工程體系。持續(xù)釋放城鄉(xiāng)消費(fèi)潛能。開展消費(fèi)品以舊換新，組織家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)等促消費(fèi)活動，打造“美食+”“旅游+”等消費(fèi)新場景。加力穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。加快拓展服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、跨境電商，推動更多中小外貿(mào)企業(yè)“觸網(wǎng)升級”“搭船出海”。

（二）三大經(jīng)濟(jì)引擎要以進(jìn)促穩(wěn)、以進(jìn)促優(yōu)，打造新質(zhì)生產(chǎn)力的主陣地

通過高水平科技自立自強(qiáng)增加“進(jìn)”的能力。圍繞重點(diǎn)先導(dǎo)領(lǐng)域，推動一批國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施布局，完善國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺建設(shè)，開展科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合試點(diǎn)。通過現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系夯實(shí)“進(jìn)”的支撐。壯大耐心資本，探索“硬科技+風(fēng)險投資”培育路徑。推動AI大模型在工業(yè)領(lǐng)域落地應(yīng)用，選取典型地區(qū)建設(shè)一批數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。增強(qiáng)新能源汽車、光伏、移動通信、電力裝備等領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢。通過高水平“引進(jìn)來”和高質(zhì)量“走出去”拓展“進(jìn)”的空間。進(jìn)一步擴(kuò)大制度型開放，推動具備條件的地區(qū)加快對接高水平國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，先行開展對外開放壓力測試。

（三）長江、黃河兩大流域要各揚(yáng)優(yōu)勢，增強(qiáng)對全國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐力

長江經(jīng)濟(jì)帶要以實(shí)體經(jīng)濟(jì)的綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展撐起中國經(jīng)濟(jì)的脊梁。鞏固好電子信息、高端裝備、新能源汽車等沿江產(chǎn)業(yè)集群，深入推進(jìn)數(shù)實(shí)融合智造轉(zhuǎn)型，加快壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)新支柱。推進(jìn)西部陸海新通道建設(shè)，提升成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等地區(qū)的開放水平。黃河流域要通過綠色發(fā)展提升區(qū)域整體實(shí)力和可持續(xù)發(fā)展能力。保障好三江源生態(tài)安全，打好“三北”工程三大標(biāo)志性戰(zhàn)役，完善生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，支持國家清潔能源和礦產(chǎn)資源基地建設(shè)。

（作者單位：中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院國地所）