蒲縣發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興

今年以來，臨汾市蒲縣深入學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，以建設(shè)“沿黃板塊區(qū)域中心”為引領(lǐng)，堅守三條底線，穩(wěn)住“三農(nóng)”基本盤；提升三個水平，撐起“三農(nóng)”頂梁柱；抓住三個要點，筑牢“三農(nóng)”壓艙石，加快農(nóng)業(yè)“特”“優(yōu)”發(fā)展，有效帶動農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

堅守三條底線 穩(wěn)住“三農(nóng)”基本盤

一是守牢糧食安全底線。分解糧油生產(chǎn)面積到村到戶到田，糧食種植23萬畝；大豆、油料0.85萬畝、0.4萬畝，大豆玉米帶狀復(fù)合種植1.01萬畝。5月以來，全縣遭遇嚴重旱情，蒲縣主動服務(wù)，積極應(yīng)對，全力抗旱，利用垣面保護集水池、昕水河干流揚水工程等小型水利設(shè)施，灌溉面積2萬畝；落實18.5萬畝玉米完全成本險政策，每畝預(yù)計可理賠400～500元；推廣地膜覆蓋、膜下滴灌、水肥一體化等旱作節(jié)水灌溉技術(shù)，開展糧食增產(chǎn)示范，建設(shè)“噸糧田”示范基地3個共600畝；開展“覆膜+秋翻”試驗示范20畝；開展生產(chǎn)托管6萬畝，促進農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，降低小農(nóng)戶種地成本。

二是守牢耕地保護紅線。保數(shù)量，建立健全違規(guī)占用耕地和破壞耕地“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處”機制，守住27.38萬畝耕地和22.3萬畝基本農(nóng)田紅線。提質(zhì)量，完成年度3000畝高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，加強已建成高標準農(nóng)田管護，確保工程長久發(fā)揮效益，加快完成第三次全國土壤普查。管用途，認真落實田長制，壓實縣、鄉(xiāng)、村耕地保護責任，全面遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，加強設(shè)施農(nóng)業(yè)管控，堅決防止“大棚房”死灰復(fù)燃。

三是守牢規(guī)模返貧防線。加大監(jiān)測力度，用好“幫扶日”“排查日”，精準識別“三類人群”（脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和突發(fā)嚴重困難戶），做到應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶。強化幫扶措施，統(tǒng)籌落實好教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障x3X6P83HgTKKg/OQIOe33w==普惠性政策。特別是做好轉(zhuǎn)移就業(yè)、幫扶車間吸納就業(yè)、鄉(xiāng)村公益性崗位安置就業(yè)等工作，確保脫貧人口人均純收入逐年提高。激發(fā)內(nèi)生動力，銜接資金用于產(chǎn)業(yè)的比例達到65%以上，落實生產(chǎn)獎補、勞務(wù)補助、以工代賑等機制，引導(dǎo)脫貧群眾用勞動創(chuàng)造美好生活。抓好問題整改，對照2023年度國考、省考反饋問題，認真排查整改，建立長效機制，目前41條問題已全部整改。

提升三個水平 撐起“三農(nóng)”頂梁柱

一是提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)水平。圍繞生豬、肉牛、梨果，大力發(fā)展“種養(yǎng)循環(huán)+精深加工+冷鏈物流+線上線下銷售”全產(chǎn)業(yè)鏈，打造以山西茂洲為“鏈主”的肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈，以中科宏發(fā)、璟丞牧業(yè)為“鏈主”的生豬全產(chǎn)業(yè)鏈，以被子垣生態(tài)果園為“鏈主”的梨果全產(chǎn)業(yè)鏈。推進綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地創(chuàng)建，重點打造被子垣生態(tài)果園和茂洲肉牛養(yǎng)殖標準化生產(chǎn)基地，推薦御津龍山泉水入選“臨汾優(yōu)選”區(qū)域公用品牌，認證被子垣蘋果、玉露香梨為“圳品”。新發(fā)展特色露地蔬菜200畝，建設(shè)食用菌菌棒生產(chǎn)基地1個，引進社會主體托管玉露香梨3000畝，打造高品質(zhì)玉露香梨生產(chǎn)基地、農(nóng)旅融合園區(qū)，帶動全縣2萬畝梨果優(yōu)質(zhì)優(yōu)價發(fā)展。發(fā)揮扶持資金的引導(dǎo)、撬動作用，持續(xù)扶持生豬、肉牛兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，今年支持8個生豬養(yǎng)殖項目、14個肉牛養(yǎng)殖項目“長高長壯”，深入開展肉牛增量提質(zhì)行動，一期700萬兌現(xiàn)到位，新購母牛959頭，新生犢牛4648頭。新認定省級龍頭企業(yè)1家、市級龍頭企業(yè)2家；創(chuàng)建農(nóng)民專業(yè)合作社示范社7個、示范家庭農(nóng)場5個。謀劃辦好“農(nóng)民豐收節(jié)”，利用產(chǎn)銷對接會、品牌推介會以及直播帶貨、網(wǎng)上農(nóng)展等營銷方式，提升蒲縣的肉牛、梨果、小雜糧等產(chǎn)品知名度。制定“厚德蒲邑”區(qū)域品牌標準，構(gòu)建質(zhì)量追溯體系，建立品牌企業(yè)和產(chǎn)品目錄，形成能上能下、優(yōu)勝劣汰的區(qū)域公用品牌動態(tài)管理機制。

二是提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平。按照“示范創(chuàng)建村好不好、行政村功能全不全、自然村村容村貌凈不凈”標準，全域整治、全員上陣，全面開展“五清一改”，鄉(xiāng)村面貌煥然一新。開展了三輪現(xiàn)場觀摩，現(xiàn)場打分、現(xiàn)場排隊、現(xiàn)場指出問題、現(xiàn)場安排整改提升，以督辦清單形式跟蹤突出問題整改落實。堅持環(huán)境整治、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、配套設(shè)施、完善功能一體推進，全年打造2個精品示范村、10個提檔升級村、行政村全面整治。不斷加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村公共服務(wù)，農(nóng)廁后續(xù)管護平臺建成投用，農(nóng)廁改造完成500座；新改建“四好農(nóng)村路”18.2公里、三個“一號旅游公路”25.46公里，實施農(nóng)村公路安全生命防護和危橋改造工程4座；農(nóng)村危房改造動態(tài)清零。開展數(shù)字鄉(xiāng)村試點建設(shè)，新建5G基站13座。加強普惠性、兜底性、基礎(chǔ)性民生建設(shè)，縣域內(nèi)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、行政審批等政策體系城鄉(xiāng)一體、上下貫通，實施全民參保計劃，城鄉(xiāng)居民參保率穩(wěn)定保持在95%以上，困難群體參保率達到100%。全力推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，秸稈綜合利用率達到90%以上，畜禽糞污資源化利用率達到81%以上，規(guī)模畜牧場畜禽糞污處理設(shè)施的配套率達到100%。全面禁止非標準地膜使用，廢舊農(nóng)膜回收率達到80%以上。

三是提升鄉(xiāng)村治理水平。抓實抓好黨建引領(lǐng)、鄉(xiāng)風文明、平安善治等工作，在成風化俗、春風化雨中讓農(nóng)民過上現(xiàn)代文明生活。強化基層組織建設(shè)，實施農(nóng)村“帶頭人”隊伍優(yōu)化提升行動，加強基層領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子整體功能，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。提升農(nóng)村治理能力，健全村級組織減負常態(tài)化機制；建設(shè)清廉村居，加強“小微權(quán)力”清單、村務(wù)公開、村務(wù)監(jiān)督建設(shè)，增強基層權(quán)力運行制約監(jiān)督機制；運用“道德銀行”，完善推廣積分制、清單制、數(shù)字化、接訴即辦等務(wù)實管用的治理方式，打造鄉(xiāng)村自治、法治、德治、善治示范樣板。加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，持續(xù)推進農(nóng)村移風易俗，積極推進高額彩禮、大操大辦、散埋亂葬等突出問題綜合治理。開展好“五個一批”群眾文化惠民工程，免費送戲下鄉(xiāng)進村200場以上。

抓住三個要點 筑牢“三農(nóng)”壓艙石

一是突出規(guī)劃引領(lǐng)。制定《蒲縣“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化專項規(guī)劃》《蒲縣鄉(xiāng)村振興“兩帶五區(qū)”總體規(guī)劃》《蒲縣沿昕水河鄉(xiāng)村振興示范帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，打造“兩帶五區(qū)”鄉(xiāng)村振興示范樣板，“兩帶”即：依托昕水河兩畔種植業(yè)、畜牧業(yè)、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，連帶國道520沿線各類產(chǎn)業(yè)資源，規(guī)劃打造“百里昕水鄉(xiāng)村振興示范帶”；以羅克路和黑河路為軸線，以工礦業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)劃打造“百里羅克黑河鄉(xiāng)村振興示范帶”；“五區(qū)”即：以化樂村和武家溝村為引領(lǐng)打造“農(nóng)文旅融合示范區(qū)”；以中垛村為引領(lǐng)打造“三產(chǎn)融合示范區(qū)”；以薛關(guān)村為引領(lǐng)打造“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”；以山中村為引領(lǐng)打造“鄉(xiāng)村善治示范區(qū)”；以古縣村為引領(lǐng)打造“村社合一示范區(qū)”。

二是強化政策支持。印發(fā)《蒲縣學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興實施方案（征求意見稿）》《蒲縣2024年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要點及任務(wù)分解》《蒲縣2024年產(chǎn)業(yè)幫扶帶動工程行動方案》，將鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項任務(wù)分解到位，明確了目標任務(wù)、責任人、完成時限，建立完善清單式月例會制度，實現(xiàn)“清單式部署、清單式落實、清單式督查、清單式交賬”。

三是加大要素投入。落實耕地地力保護、農(nóng)機具購置、大豆玉米帶狀復(fù)合種植、農(nóng)機深松等惠農(nóng)補貼政策，耕地地力補貼發(fā)放1.73萬戶1457.68萬元，大豆玉米帶狀復(fù)合種植補助200余萬元，農(nóng)機具購置補貼發(fā)放324萬元；縣財政投入資金4000萬元，扶持30個“產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”項目。同時縣財政列出專項資金，對蔬菜、馬鈴薯、小雜糧、防雹網(wǎng)、中藥材、糧改飼等進行補貼，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。與中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、山西農(nóng)業(yè)大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)等高校“縣校合作”，合辦“養(yǎng)牛大學(xué)”，常態(tài)化開展農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)合作、動物疫病防控等技術(shù)服務(wù)；開展高素質(zhì)農(nóng)民培育，協(xié)同提升生產(chǎn)技術(shù)技能、產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力、農(nóng)民素質(zhì)素養(yǎng)，培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民305人。