黨建引領：夯實安全生產(chǎn)建設基礎

【摘要】為實現(xiàn)黨建與本質(zhì)安全的深度融合、深化“黨建+安全生產(chǎn)”建設、提升整體安全水平的目標，遵循高質(zhì)量發(fā)展的原則和思路，通過聚攏團隊共識合力，促進黨建融入安全工作實效；建立創(chuàng)新性評價方法和安全指標，明晰改進方向，推動安全水平持續(xù)登高；搭建黨員安全示范崗、責任區(qū)、服務隊等平臺，展現(xiàn)黨員帶頭攻堅落實安全任務；部署防汛及隱患排查，開展思想意識宣傳教育；推行多措并舉強化人才隊伍，加強技術(shù)監(jiān)督和比學趕超。A電廠在安全生產(chǎn)領域采取了一系列積極的“黨建+安全生產(chǎn)”措施，以確保生產(chǎn)安全和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。這些措施包括學習安全指示精神、促進黨建與安全生產(chǎn)有機融合、開展黨員示范安全專項行動和“紅領賦能”指標體系等，充分發(fā)揮了黨組織的引領作用。此外，通過“黨建+安全生產(chǎn)”活動、技術(shù)攻關(guān)等方式，提高了員工的安全意識和技能水平。

【關(guān)鍵詞】黨建∣引領∣安全生產(chǎn)∣電力

國網(wǎng)公司立足企業(yè)政治本色、行業(yè)特色和發(fā)展角色，印發(fā)《國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》和相關(guān)管理制度、工作規(guī)范，全面加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，不斷強化安全生產(chǎn)對于企業(yè)提質(zhì)增效、穩(wěn)增長的壓艙石作用。為支撐國網(wǎng)公司戰(zhàn)略在湖北電力率先落地，A電廠以管理創(chuàng)新推動重點工作落實，高起點推動黨建引領提升本質(zhì)安全建設，牽頭水電安全專業(yè)的示范工程創(chuàng)建。

一、存在的問題

黨建與安全生產(chǎn)融合度不高：黨建與安全生產(chǎn)之間仍然存在“兩張皮”現(xiàn)象。當前，安全生產(chǎn)水平仍有提升空間，正需要通過黨建引導加強公司整體本質(zhì)安全水平，通過黨組織的力量推動技術(shù)創(chuàng)新和全員安全思想和能力提升。

安全意識培訓不足：員工在安全意識方面表現(xiàn)出了較低的覺察度，認識不夠敏銳，可能在某些情況下忽視一些潛在的風險因素從而引發(fā)安全事故。

二、提升的辦法

（一）緊貼安全部署，展現(xiàn)黨建引領

1.充分領會安全生產(chǎn)指示

習近平總書記對安全生產(chǎn)作出重要指示強調(diào)：“生命重于泰山。各級黨委和政府務必把安全生產(chǎn)擺到重要位置，樹牢安全發(fā)展理念，絕不能只重發(fā)展不顧安全，更不能將其視作無關(guān)痛癢的事搞形式主義、官僚主義?！秉h中央對安全生產(chǎn)的重要指示，擲地有聲地表達了生命至上的原則和安全發(fā)展的重要性。這一重要指示深刻強調(diào)了黨委和電力企業(yè)在安全生產(chǎn)方面的責任，以及絕不允許忽視安全問題。A電廠充分認識到指示的重要性，積極組織學習領會指示精神，加強思想教育，致力于提升全體成員的安全意識。

“生命重于泰山”無疑是安全生產(chǎn)工作的綱領性原則，電廠黨委將其視為最高指導思想，堅定地將安全放在首要位置，決不允許在發(fā)展過程中犧牲生命和安全。為此，黨委領導班子開展了一系列有針對性的活動，以強化全體成員的安全觀念。

一是積極組織學習習近平總書記的指示精神。黨委定期組織集中學習，對指示精神進行深入解讀，并將其與電廠的實際工作相結(jié)合。通過專題研討、座談會議、宣講報告等多種形式，確保每一位黨員和員工都能理解指示的重要性，并將其內(nèi)化為行動力量。

二是開展廣泛的思想教育活動。通過黨課、安全教育培訓等途徑，引導全體成員深入思考生命和安全的關(guān)系，提高他們的風險意識。針對電廠的特殊工作環(huán)境，制定了詳細的安全操作規(guī)程和流程，確保全體成員都能清楚牢記如何確保安全。

三是積極倡導“以人為本”的安全文化。生命至上的原則不僅僅是口號，更是貫穿于電廠每個角落的行動準則。在安全培訓中，電廠強調(diào)員工的個人責任和安全意識的培養(yǎng)。每個員工都被要求主動參與安全管理，不僅要為自己的安全負責，還要關(guān)心和幫助同事，形成了緊密的安全群體。

2.廣泛開展安全生產(chǎn)部署

作為全方位走在前列的“排頭兵”，廠黨委的領導團隊以黨建引領示范為核心理念，積極扛起了推動安全生產(chǎn)月各項工作的重任。他們深入一線，了解員工的需求，解決員工的問題，確保整個電廠形成了共同致力于安全生產(chǎn)的濃厚氛圍。

在緊密貼合安全生產(chǎn)月各項工作部署的背景下，A電廠以高度重視的態(tài)度，積極發(fā)揮黨建引領示范作用，并將這一理念有機融入到安全生產(chǎn)的各個工作部署中，以保障員工和生產(chǎn)設施的安全，推動電廠的健康發(fā)展。

此外，各單位（部門）積極響應黨委的號召，結(jié)合各自的工作實際，開展了多項安全生產(chǎn)月的活動。各單位負責人親自部署，帶隊檢查，積極參與各項活動，落實安全工作責任制。黨建工作部、工會、團委和安質(zhì)部等各個部門密切配合，共同努力，確保了活動的有序開展。同時，各單位加強了監(jiān)督，隨時跟蹤活動進展情況，及時做好周匯報和安全活動月總結(jié)，以確?；顒尤〉脤嵭?。

3.大力促進黨建安全融合

黨委的高度重視體現(xiàn)在組織到位和統(tǒng)籌謀劃上。作為電廠的領導核心，廠黨委充分認識到安全生產(chǎn)是電廠的生命線，是一項至關(guān)重要的工作。開展數(shù)十次基層“面對面”活動，自覺把全面從嚴治黨要求融入各項工作中，講業(yè)務工作時講黨建工作，調(diào)研檢查業(yè)務工作時調(diào)研檢查黨建工作，述職時述黨建工作，做到黨建工作和業(yè)務工作同部署、同推進、同落實。這不僅是對員工的重要關(guān)懷，更是一種與員工建立直接聯(lián)系的方式。通過這些活動，廠黨委了解了員工的實際需求和問題，同時傳達了黨的安全生產(chǎn)政策和法律法規(guī)，強化了員工的安全意識和法制觀念。

A電廠在作風建設方面采取了一系列有力措施，取得了顯著的實效。通過這些舉措，電廠不僅強化了黨員的政治覺悟和黨性修養(yǎng)，進一步凝聚了職工的共識，激發(fā)了工作的熱情，同時也在安全共建方面探索了新的途徑。這一系列努力和成就不僅有力地推動了電廠的可持續(xù)發(fā)展，還為安全生產(chǎn)提供了有力的支持，為電廠的發(fā)展進一步增添了動力和信心。

（二）搭建引領平臺，凸顯安全成效

1.黨員帶頭技術(shù)創(chuàng)新

黨員示范崗發(fā)揮了重要作用，充當了攻堅克難的先鋒，挑起了設備運維、自主檢修、智慧電廠建設等重要工作的大梁，并在安全生產(chǎn)、智慧電廠建設等領域取得了令人矚目的成績。

A電廠的大壩基礎灌漿廊道建成已有五十余年，大部分位置低于水平面，且為防滲巡視的關(guān)鍵區(qū)域。大壩的高程差距極大，從最低點到最高點相差高達70米，而且壩體臺階陡峭、不均勻，其中最陡的坡度接近50度，長期為防滲安全巡視工作帶來了巨大的挑戰(zhàn)。A電廠對此項區(qū)域長期保持監(jiān)測，為進一步降低安全風險，A電廠水工分場黨支部積極倡導黨員示范崗的作用，并采取智能化改革措施。

截至到2023年7月，已經(jīng)成功開展了13次技術(shù)攻關(guān)，成功攻克了21項技術(shù)難題。這些技術(shù)突破不僅僅是一項科技成就，更是一種精神象征，激勵著全體員工積極投身于安全生產(chǎn)的創(chuàng)新和實踐。值得一提的是，黨員示范崗的工作不僅僅在技術(shù)領域有所建樹，還在黨建工作中充分發(fā)揮了示范作用。他們的團結(jié)協(xié)作和擔當精神激勵了全體員工更加積極地投入到黨建工作中，提高了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

2.黨員帶領安全巡查

A電廠通過創(chuàng)新性的黨員責任區(qū)設立，黨建與安全管理的融合，創(chuàng)造了一種全新的融合模式，將黨員的行動力和團隊的凝聚力顯著提升。分廠黨支部為各責任區(qū)分配了明確的關(guān)鍵工作任務，使黨員責任區(qū)充滿了活力。

在操巡班黨員責任區(qū)，黨員和同事不畏挑戰(zhàn)，提前制定應急預案，在連日的大雨中充分開展特巡工作，密切關(guān)注關(guān)鍵設施運行情況，確保沒有滲漏的危險存在。

水工分場黨員責任區(qū)的黨員們負責每日巡檢30個水雨情遙測站點，跨足湖北和陜西兩省，為洪水預警提供了必要的數(shù)據(jù)。他們每年進行30天的汛前巡檢，確保站點的設備狀態(tài)良好。

今年入汛季節(jié)以來，A電廠黨員帶領團隊取得了令人矚目的成績——水雨情信息的準時率和合格率均達到了100%，完美地實現(xiàn)了兩項安全生產(chǎn)的重要指標。

這些成績的取得不僅歸功于技術(shù)實力的提升，更歸功于黨員們的責任感和擔當精神。黨員帶領團隊親臨風險區(qū)域，直接面對生產(chǎn)一線的挑戰(zhàn)，不僅確保工作任務的圓滿完成，還積極主動地提出改進建議，探索發(fā)展方法，為今后的安全生產(chǎn)工作開展積累了寶貴的經(jīng)驗，為電廠的發(fā)展注入了新的動力。

3.黨員帶隊精益求精

為了更好地服務于重點任務的推進，A電廠設立了11支先進的的黨員服務隊，打造了一支充滿活力、積極進取的團隊，該團隊在一次次的“戰(zhàn)斗”中展現(xiàn)了強大的作用和擔當精神。

在溢洪閘門改造重點項目中，存在三大挑戰(zhàn)：一是技術(shù)難度較大，距離上次改造已有二十余年，部分設備老舊，需要在原有基礎上設計科學合理且成本可控的方案，且需要進一步實現(xiàn)智慧化改造；二是氣候條件惡劣，改造時值初春，氣候寒冷潮濕，能見度有所受限；三是時間進度緊迫，為了生產(chǎn)安全和廣大群眾的生命安全，本次改造必須在汛期前完成。此時，黨員服務隊奮勇爭先，毫不猶豫投入了項目工作中，經(jīng)過多輪討論和驗證，確認行動方案，團結(jié)一致克服了多項困難，先后完成了舊啟閉機起吊、新啟閉機裝設、電纜鋪設、分支箱安裝和空載試驗。黨員服務隊精益求精，新閘門系統(tǒng)加入觸摸屏和遠程操作功能，實現(xiàn)智慧化。最終，A電廠7個溢洪閘門動水試驗如期圓滿完成。不僅如此，黨員服務隊持續(xù)活躍在各個生產(chǎn)現(xiàn)場，大力推進機組檢修、排洪溝清淤、排水泵檢查試驗、泄洪閘門動水試驗等工作，多次提前完成工作任務，確保實現(xiàn)“零缺陷”，將安全風險扼殺在萌芽狀態(tài)。

（三）緊扣四大要素，評價方法創(chuàng)新

1.安全指標體系建設

A電廠黨委一直以來都高度重視本質(zhì)安全建設，積極采取措施來評估和提升本質(zhì)安全的效果。為了全面衡量本質(zhì)安全建設的成果，黨委制定了一套包括4個一級指標和11個二級指標的“紅領賦能”指標體系，涵蓋了人的安全因素、機械設備因素、環(huán)境安全因素和管理安全因素，以數(shù)據(jù)和員工的評判為依據(jù)，來客觀地評估本質(zhì)安全建設的成效。

（1）“人”安全根基牢固

發(fā)展絕不能以人命為代價，人的安全是安全生產(chǎn)的根基。A電廠高度關(guān)注人的安全因素，其中包括領導班子成員深入黨建聯(lián)系點參加各類活動（“安全責任田、基層面對面”活動、指導“安全日”等）、選優(yōu)配強黨務工作人員、黨員中一線人員占比、黨員示范崗及責任區(qū)設置這4個二級指標，有助于衡量員工的安全意識和行為，以及安全培訓和行為改進的效果。

（2）“機”安全生產(chǎn)無憂

機械設備因素包括在科技創(chuàng)新及專利發(fā)明中發(fā)揮作用、在“設備主人制”中發(fā)揮作用。這些二級指標有助于評估電廠的設備和設施是否符合安全標準，是否存在潛在的安全隱患。通過不斷的檢查和維護，電廠的設備安全得到了有效保障，設施的安全性也得到了提高。

（3）“環(huán)”安全發(fā)展持續(xù)

環(huán)境安全因素同樣重要，包括在安全設施標準化中發(fā)揮作用、在安全文化陣地建設中發(fā)揮作用。這些二級指標考察了電廠的工作環(huán)境是否安全，以及員工是否生活在一個積極的安全文化氛圍中。通過改善工作環(huán)境和倡導安全文化，員工的工作安全得到了更好的保障，更有意識地遵守安全規(guī)定和政策。

（4）“管”安全體系健全

沒有良好的安全管理，就無法形成健全的安全體系。管理安全因素包括“黨建+安全”活動數(shù)量、黨員安全稽查隊日常發(fā)揮作用、“黨員說清楚”制度落實情況3個二級指標。這些二級指標關(guān)注了黨建工作對安全建設的支持作用，設備管理和黨員隊伍的貢獻，以及安全制度和政策的有效性。通過強化管理措施和制度建設，電廠的管理安全水平不斷提升，黨建工作也為安全建設提供了堅實的后盾。

2.指標評價結(jié)合創(chuàng)新

A電廠黨委為了更加全面和客觀地評估黨建引領效果，采取了一系列科學的評價方法和步驟。其中，設計綜合評價量表是一個重要的工具，包含了一系列與黨建引領安全建設相關(guān)的指標，這些指標涵蓋了“黨建+安全生產(chǎn)”活動的各個方面，包括黨員參與度、安全工作的實際效果、黨建對員工的影響等等。該量表為評估提供了結(jié)構(gòu)化的框架，有助于明晰評價指標和建立權(quán)重集。

電廠結(jié)合G1改進模糊綜合評價結(jié)果，建立落實“紅領賦能”指標體系，在“人機環(huán)管”四方面取得了顯著的成果?！叭恕保和ㄟ^開展6次“安全日”活動、28次各類安全培訓、14次安全警示教育，員工安全意識顯著提升，安全等級認證通過率87.5%，排名省公司第一；“機”：深入開展運檢專業(yè)“強基固本”專項行動，整治優(yōu)化設備標示及設備臺賬，修編運行檢修規(guī)程137份、圖紙66份、作業(yè)指導卡300余份；“環(huán)”：連續(xù)11年堅持舉辦涵蓋廠、單位、班組三級的“一把手講安全課”，扎實推進安全文化教育室建設，建成15個班組安全文化墻，持續(xù)鞏固全國安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建成果；“管”：嚴抓作業(yè)計劃管理，杜絕臨時動議作業(yè)，確保計劃執(zhí)行剛性，實現(xiàn)月、周計劃月度執(zhí)行率100%，持續(xù)加大反違章力度，成功創(chuàng)建國網(wǎng)公司“無違章示范班組”1個、省公司“無違章作業(yè)示范現(xiàn)場”1個、“無違章作業(yè)現(xiàn)場”13個。

通過這套創(chuàng)新評價“組合拳”，電廠黨委實現(xiàn)了對黨建引領效果的量化評價。通過不斷改進黨建工作，電廠黨委將繼續(xù)發(fā)揮黨建引領的重要作用，促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

三、結(jié)語

A電廠以黨建與安全生產(chǎn)的深度融合為核心，開展安全指示精神學習培訓和安全生產(chǎn)部署，大力促進黨建和安全生產(chǎn)工作融合，創(chuàng)新性整合黨員責任區(qū)制度，發(fā)揮黨員的示范作用，實現(xiàn)了安全水平的顯著提升。這一系列舉措不僅是對“黨建+安全生產(chǎn)”成功融合的有力證明，也是對員工安全意識和技術(shù)水平提升的強有力支持。中國軍轉(zhuǎn)民

參考文獻

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（作者單位：國網(wǎng)湖北省電力有限公司黃龍灘水力發(fā)電廠）