新質(zhì)生產(chǎn)力賦能鄉(xiāng)村振興：作用機理與實踐路徑

摘 要：新質(zhì)生產(chǎn)力是有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興的重要引擎和強大動力，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要保障。作為先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，新質(zhì)生產(chǎn)力以其創(chuàng)新生產(chǎn)力、人才生產(chǎn)力、文化生產(chǎn)力、綠色生產(chǎn)力、數(shù)字生產(chǎn)力的多元呈現(xiàn)，已然蘊含著賦能鄉(xiāng)村振興的作用機理。面對推進鄉(xiāng)村全面振興過程中出現(xiàn)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級任務艱巨、鄉(xiāng)村人才支撐存在短板、鄉(xiāng)村文化發(fā)展缺少活力、鄉(xiāng)村生態(tài)振興再遇難題、鄉(xiāng)村組織作用仍需加強等現(xiàn)實問題，需用新質(zhì)生產(chǎn)力賦能，以科技創(chuàng)新助鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)之旺”、以數(shù)字驅(qū)動解鄉(xiāng)村振興“人才之渴”、以時代傳承筑鄉(xiāng)村振興“文化之魂”、以綠色發(fā)展享鄉(xiāng)村振興“生態(tài)之美”、以智慧治理凝鄉(xiāng)村振興“組織之核”。

關鍵詞：新質(zhì)生產(chǎn)力；鄉(xiāng)村振興；鄉(xiāng)村治理

基金項目：重慶市社會科學規(guī)劃青年項目“優(yōu)秀鄉(xiāng)土德育文化推進重慶鄉(xiāng)村振興研究”（2021NDQN08）。

［中圖分類號］ F323 ［文章編號］ 1673-0186（2024）009-0021-011

［文獻標識碼］ A ［DOI編碼］ 10.19631/j.cnki.css.2024.009.002

推進中國式現(xiàn)代化，必須堅持不懈推進鄉(xiāng)村全面振興。新時代以來，以習近平同志為核心的黨中央聚焦“三農(nóng)”，始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。隨著“三農(nóng)”重心的轉(zhuǎn)移，鄉(xiāng)村振興的重要性愈發(fā)突出。2024年中央一號文件分6個方面，為有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興提供了方向指引。黨的二十屆三中全會以進一步全面深化改革為總目標，對城鄉(xiāng)融合發(fā)展提出了要求，并明確指出“必須統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興”［1］。當前，我國發(fā)展最大的不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，最大的不充分是鄉(xiāng)村發(fā)展不充分。新征程上，進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化，重點領域在鄉(xiāng)村，最大潛力也在鄉(xiāng)村，決不能讓城市與鄉(xiāng)村漸行漸遠，這就必須深化農(nóng)村改革，完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，健全推動鄉(xiāng)村全面振興長效機制，有力推進鄉(xiāng)村全面振興。隨著新質(zhì)生產(chǎn)力概念的提出及其在實踐中展現(xiàn)出的強大潛能和強勁動力，以新質(zhì)生產(chǎn)力賦能鄉(xiāng)村振興、推動鄉(xiāng)村振興事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展就具有了重大現(xiàn)實意義和廣闊研究前景。

一、學界研究述評

當前，學界圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力與鄉(xiāng)村振興展開了一系列研究。以新質(zhì)生產(chǎn)力為主題，在經(jīng)過了內(nèi)涵［2］、特質(zhì)［3］、基本邏輯［4］等“是什么”的研究階段之后，已經(jīng)進入了“是什么”和“怎么做”互動推進的新階段。具體來講，其一，新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵拓展。如，朱迪、葉林祥對農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的理論內(nèi)涵作了分析［5］；孟捷、韓文龍?zhí)接懥诵沦|(zhì)生產(chǎn)力的社會經(jīng)濟內(nèi)涵［6］；羅銘杰認為新質(zhì)生產(chǎn)力“蘊含著獨特的生態(tài)內(nèi)涵”［7］。其二，怎么發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。如，程恩富、陳健提出要“加大頂層布局力度，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供宏觀指導”［8］；劉友金、冀有幸認為“數(shù)字經(jīng)濟是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的關鍵支撐和新賽道”［9］；王文澤提出“以智能制造作為新質(zhì)生產(chǎn)力支撐”［10］。其三，怎么運用新質(zhì)生產(chǎn)力。如，文豐安、肖華健認為必須以新質(zhì)生產(chǎn)力更高水平的躍升，“引領經(jīng)濟社會發(fā)展邁向高質(zhì)量發(fā)展新臺階”［11］；鄧云、逄卉一提出“新質(zhì)生產(chǎn)力的繁榮發(fā)展，必將為鄉(xiāng)村文化建設提供路徑依賴和實踐支持”［12］；燕連福、牛剛剛提出“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力與實現(xiàn)共同富裕在價值基點、本質(zhì)要求、目標指向方面具有邏輯共契性”［13］。與此同時，新質(zhì)生產(chǎn)力與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合的研究成果也有了一定積累，如，王靜華、劉人境認為“新質(zhì)生產(chǎn)力是推進鄉(xiāng)村全面振興的內(nèi)生驅(qū)動力”［14］；烏·吳云、朱紅艷提出了新質(zhì)生產(chǎn)力賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的“多重實施路徑”［15］；劉上上、張英魁以黨的十九大報告提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求為框架，提出“加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力是全面推進鄉(xiāng)村振興的重要任務”［16］。

總體來看，新質(zhì)生產(chǎn)力作為當前學界研究熱點，其相關成果的深度和廣度正在逐步擴展，而作為“中國經(jīng)濟學自主知識體系建構(gòu)的重大原創(chuàng)性成果”［17］，對新質(zhì)生產(chǎn)力開展經(jīng)濟學之外的跨學科及交叉領域研究意義重大。新質(zhì)生產(chǎn)力在鄉(xiāng)村振興中同樣具有重要價值，而現(xiàn)有成果雖然在整體鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興等方面或深或淺都有涉及，但系統(tǒng)性還有所不足；新質(zhì)生產(chǎn)力賦能鄉(xiāng)村振興的研究視角還有待進一步豐富和拓展；新質(zhì)生產(chǎn)力助推鄉(xiāng)村生態(tài)振興、組織振興等方面研究還有待深入。基于此，有必要從新質(zhì)生產(chǎn)力賦能鄉(xiāng)村振興的作用機理入手，分析當前推進鄉(xiāng)村全面振興面臨的一系列現(xiàn)實挑戰(zhàn)，以鄉(xiāng)村“五大振興”為框架，嘗試提出新質(zhì)生產(chǎn)力賦能鄉(xiāng)村振興的實踐路徑，以期為實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興、推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有益參考。

二、新質(zhì)生產(chǎn)力賦能鄉(xiāng)村振興的作用機理

新質(zhì)生產(chǎn)力是推進鄉(xiāng)村全面振興的新引擎和新動力。無論從科學技術(shù)的革命性突破、生產(chǎn)要素的創(chuàng)新性配置，還是產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級，新質(zhì)生產(chǎn)力都展現(xiàn)出了無可比擬的強大力量，而這份力量何以賦能鄉(xiāng)村振興，需要對內(nèi)在的作用機理上加以分析。

（一）科技創(chuàng)新：新質(zhì)生產(chǎn)力助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興

新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新生產(chǎn)力。習近平總書記指出，要“扎實推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合”［18］。新質(zhì)生產(chǎn)力賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興體現(xiàn)為利用科技創(chuàng)新、信息技術(shù)、現(xiàn)代管理等新型生產(chǎn)力要素，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提升產(chǎn)業(yè)鏈附加值，增強產(chǎn)業(yè)競爭力，構(gòu)建現(xiàn)代化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，為鄉(xiāng)村振興提供堅實的產(chǎn)業(yè)基礎和持久的經(jīng)濟增長動力。其一，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應用方面。基因編輯、分子育種等前沿技術(shù)的應用，能夠加快培育高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗逆、適應性強的新品種，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。無人駕駛、精準作業(yè)、遠程監(jiān)控等智能農(nóng)機裝備的推廣使用，能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的自動化、精準化，降低勞動強度，提高作業(yè)效率。其二，產(chǎn)業(yè)鏈延伸與融合方面。新質(zhì)生產(chǎn)力強調(diào)“質(zhì)”的提高，通過發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值（如開發(fā)綠色食品、打造低碳生態(tài)旅游等），能夠延長產(chǎn)業(yè)鏈條，增加農(nóng)民收入。其三，電子商務與市場營銷方面。利用互聯(lián)網(wǎng)、移動支付、物流配送等技術(shù)，搭建農(nóng)產(chǎn)品電商平臺，能夠拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，縮短流通環(huán)節(jié)，降低交易成本，提高農(nóng)產(chǎn)品價格。同時依托技術(shù)支持，進一步強化農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，打造地域特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，能夠提升品牌知名度和市場占有率。

（二）技術(shù)驅(qū)動：新質(zhì)生產(chǎn)力助推鄉(xiāng)村人才振興

新質(zhì)生產(chǎn)力是人才生產(chǎn)力。黨的二十大報告強調(diào)，“人才是第一資源”［19］。人才資源是中國式現(xiàn)代化的基礎性、戰(zhàn)略性支撐，是推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量，同時，新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展也“為人才提供了更好的成長和發(fā)展環(huán)境”［20］。其一，新質(zhì)生產(chǎn)力通過引入先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)（如智能農(nóng)業(yè)、精準農(nóng)業(yè)等），提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量，不僅可以吸引更多有技術(shù)背景的年輕人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，還能提升鄉(xiāng)村人才的整體技術(shù)水平。其二，新質(zhì)生產(chǎn)力推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級。通過發(fā)展高附加值的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)（如特色農(nóng)產(chǎn)品加工、生態(tài)旅游等），可以為鄉(xiāng)村人才提供更多的就業(yè)機會和創(chuàng)業(yè)平臺。其三，新質(zhì)生產(chǎn)力強調(diào)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。通過鼓勵鄉(xiāng)村人才參與科研項目、技術(shù)創(chuàng)新等活動，激發(fā)廣大鄉(xiāng)村人才的創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)熱情，進而推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。

（三）文化傳承：新質(zhì)生產(chǎn)力助推鄉(xiāng)村文化振興

新質(zhì)生產(chǎn)力是文化生產(chǎn)力。2024年中央一號文件指出，要“加強鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護傳承和創(chuàng)新發(fā)展”［21］。在推進鄉(xiāng)村全面振興的背景下，鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的保護傳承已經(jīng)成為推進鄉(xiāng)村文化振興的新引擎，而新質(zhì)生產(chǎn)力作為以創(chuàng)新為顯著特點的先進生產(chǎn)力，在其為鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護傳承提供技術(shù)支持的同時，也將為整體鄉(xiāng)村文化振興提供新的動力。其一，新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展有助于鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的挖掘、保護、傳承和發(fā)展。通過科技創(chuàng)新，可以更好地記錄、整理和傳播鄉(xiāng)村文化，使之得到更廣泛的認識和尊重。其二，新質(zhì)生產(chǎn)力的推動下，鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)得以發(fā)展，這不僅包括傳統(tǒng)的手工藝、民間藝術(shù)等，也包括利用現(xiàn)代科技手段進行的文化創(chuàng)新活動（如數(shù)字文化產(chǎn)品、在線文化服務等）。其三，鄉(xiāng)村文化振興不僅僅是文化層面的復興，也是經(jīng)濟層面的發(fā)展。新質(zhì)生產(chǎn)力能夠促進文化資源與經(jīng)濟活動的結(jié)合，比如通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、特色文化產(chǎn)業(yè)等，將文化優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。

（四）綠色發(fā)展：新質(zhì)生產(chǎn)力助推鄉(xiāng)村生態(tài)振興

新質(zhì)生產(chǎn)力是綠色生產(chǎn)力。習近平總書記明確指出，“綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力”［22］。鄉(xiāng)村生態(tài)振興與綠色發(fā)展相互促進，可以實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的改善和農(nóng)民生活質(zhì)量的提升，進而推動整個鄉(xiāng)村地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。其一，新質(zhì)生產(chǎn)力的核心是技術(shù)創(chuàng)新。通過引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、智能農(nóng)業(yè)設備、生物技術(shù)等，可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，減少對環(huán)境的破壞，促進生態(tài)平衡（如智能農(nóng)業(yè)系統(tǒng)可以通過精準施肥和灌溉，減少資源浪費，保護土壤和水資源）。其二，新質(zhì)生產(chǎn)力倡導綠色發(fā)展理念。鄉(xiāng)村地區(qū)可以通過生態(tài)修復、綠色種植、可持續(xù)林業(yè)等措施，改善生態(tài)環(huán)境，提高生態(tài)服務功能（如通過退耕還林、濕地保護等項目，恢復和保護自然生態(tài)系統(tǒng)）。其三，新質(zhì)生產(chǎn)力強調(diào)可持續(xù)發(fā)展。鄉(xiāng)村生態(tài)振興不僅要追求經(jīng)濟效益，還要注重生態(tài)效益和社會效益。新質(zhì)生產(chǎn)力助推鄉(xiāng)村生態(tài)振興，會綜合考慮經(jīng)濟、社會、文化和生態(tài)等多方面的因素，以“生態(tài)優(yōu)先”為前提，實現(xiàn)鄉(xiāng)村的全面可持續(xù)發(fā)展。

（五）治理變革：新質(zhì)生產(chǎn)力助推鄉(xiāng)村組織振興

新質(zhì)生產(chǎn)力是數(shù)字生產(chǎn)力。以數(shù)字化為重要特征、加快數(shù)字賦能已經(jīng)成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主戰(zhàn)場。在數(shù)字鄉(xiāng)村建設背景下，新質(zhì)生產(chǎn)力可以有效為鄉(xiāng)村基層組織賦能，推動“鄉(xiāng)村數(shù)字治理模式的轉(zhuǎn)變”［23］，提升鄉(xiāng)村治理效能，不斷完善基層網(wǎng)絡化治理體系，推進鄉(xiāng)村組織振興。其一，以數(shù)字化為手段，能夠強化基層黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領導核心作用，提升基層黨員教育管理水平，完善黨建全面引領的鄉(xiāng)村治理格局。其二，新質(zhì)生產(chǎn)力能夠進一步完善基層智慧治理應用平臺，利用大數(shù)據(jù)分析鄉(xiāng)村黨員干部隊伍結(jié)構(gòu)、組織生活情況，為組織決策的科學化提供數(shù)據(jù)參考。其三，新質(zhì)生產(chǎn)力提升鄉(xiāng)村治理成效的直接體現(xiàn)是廣大村民的反饋。數(shù)字化應用和服務的普及能夠方便廣大村民辦事，增強群眾滿意度，有利于進一步提升農(nóng)村公共服務水平，促進鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化，真正實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理變革。

三、推進鄉(xiāng)村全面振興面臨的現(xiàn)實挑戰(zhàn)

“鄉(xiāng)村振興不是坐享其成，等不來、也送不來?！保?4］隨著我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利，“三農(nóng)”工作重心轉(zhuǎn)向了全面推進鄉(xiāng)村振興。生產(chǎn)力的快速發(fā)展在推進鄉(xiāng)村振興的同時，也引發(fā)了城鄉(xiāng)關系變化和鄉(xiāng)村社會轉(zhuǎn)型，并由此出現(xiàn)了一系列新情況、新挑戰(zhàn)、新問題。這些挑戰(zhàn)與問題需要高度重視，尤其要將之放置于生產(chǎn)力持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實背景中加以分析研究，進而在推動先進生產(chǎn)力，特別是新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)新發(fā)展中尋求解決之道。

（一）鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級任務艱巨

黨的十八大以來，農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷改善，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，促進了農(nóng)民就業(yè)增收和鄉(xiāng)村繁榮發(fā)展，各地在促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中積累了寶貴經(jīng)驗。但是，產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不充分、技術(shù)和創(chuàng)新能力有限、政策支持和落實不到位等現(xiàn)實問題，使得鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級任務依然艱巨。其一，產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不充分。部分鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還停留在初級產(chǎn)品的供應，缺乏后續(xù)的加工、包裝、品牌化等環(huán)節(jié)，許多農(nóng)產(chǎn)品往往未經(jīng)深加工就直接出售，附加值較低。部分鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模還比較小，技術(shù)含量不高，且往往只進行簡單的初加工，缺乏高附加值的精深加工能力和綜合利用副產(chǎn)品的技術(shù)。部分鄉(xiāng)村依托本地資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等，但服務業(yè)態(tài)發(fā)展不足，缺乏特色和吸引力，同質(zhì)化嚴重。同時，部分鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)之間的協(xié)作不夠，導致資源浪費和效率低下。其二，技術(shù)和創(chuàng)新能力有限。許多鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)還比較缺乏關鍵核心技術(shù)的研發(fā)能力，特別是在品種改良、疫病防控、自動化生產(chǎn)等方面。信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理中的應用不足（如缺乏精確的播種、施肥、灌溉等操作），導致資源浪費和環(huán)境污染，土地、水資源等管理粗放，無法實現(xiàn)高效利用。部分鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)缺乏有效的品牌建設和市場營銷策略，品牌意識薄弱，銷售渠道單一，難以擴大市場份額。其三，政策支持和落實不到位。事實上，近年來黨中央圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等，制定實施了一系列涉及財政稅收、金融保險、用地用電、科技創(chuàng)新、人才保障等方面的支持政策措施，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭總體良好。但是，部分鄉(xiāng)村及村民個人對國家政策的內(nèi)容、申請條件和流程還不夠了解。政策執(zhí)行中存在部分資金到位率不高或者審批漫長的情況，個別鄉(xiāng)村還存在政策執(zhí)行不力的情況。

（二）鄉(xiāng)村人才支撐存在短板

人才振興作為“五大振興”的重要部分，對當前許多鄉(xiāng)村來說，依然是不能忽視的一塊短板。其一，總體數(shù)量不足。鄉(xiāng)村人才數(shù)量不足可以從兩個方面來看，一方面是現(xiàn)有人才數(shù)量無法滿足實際需要，特別是作為我國人才隊伍重要組成部分的農(nóng)村實用人才數(shù)量比較有限，與農(nóng)業(yè)科技推廣和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程的要求還不相適應。如西北某縣擁有本土人才8 872人，僅占全縣農(nóng)村人口的5%左右［25］，難以滿足鄉(xiāng)村發(fā)展需要。另一方面是鄉(xiāng)村人才流失嚴重，人才隊伍后備力量不足。據(jù)國家統(tǒng)計局人口普查數(shù)據(jù)顯示，鄉(xiāng)村居住人口為5.10億人，與第六次全國人口普查相比，減少了1.64億人①。另有數(shù)據(jù)顯示，2023年外出農(nóng)民工17 658萬人，比上年增長2.7%，本地農(nóng)民工12 095萬人，比上年下降2.2%②。其二，人才分布不均。在人才城鄉(xiāng)分布不均和東中西部區(qū)域分布不均的現(xiàn)實背景下，即使是在鄉(xiāng)村地區(qū)內(nèi)部，人才分布也不平衡，經(jīng)濟條件較好的鄉(xiāng)村人才相對集中，而自然條件較差、發(fā)展緩慢的鄉(xiāng)村則人才相對匱乏。其三，人才結(jié)構(gòu)失衡。目前許多鄉(xiāng)村人才還集中于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)領域，而在新質(zhì)生產(chǎn)力推動下的新興產(chǎn)業(yè)研發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理、特色鄉(xiāng)村旅游等領域的人才還比較少。

（三）鄉(xiāng)村文化發(fā)展缺少活力

鄉(xiāng)村文化發(fā)展存在的問題不僅影響到鄉(xiāng)村社會的精神面貌，也會影響到鄉(xiāng)村的凝聚力和社會發(fā)展。其一，認知片面與主體錯位。部分鄉(xiāng)村對文化振興的重要性認識不足，對鄉(xiāng)村文化的價值和作用理解不深，在部分鄉(xiāng)村的調(diào)研中，“不同年齡段群體大多選擇或者贊同用城市文化取代鄉(xiāng)村文化”［26］。一些鄉(xiāng)村相對更重視產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、組織和人才振興。而在推進鄉(xiāng)村文化治理過程中，部分村民因所受教育資源有限等原因，表現(xiàn)出“參與鄉(xiāng)村文化治理的能力不足、熱情不高”［27］，部分村民的主體地位被邊緣化或?qū)ο蠡?，形成了主客體之間的錯位。其二，文化傳承斷裂。受數(shù)字化時代的影響，鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的傳承受到一定沖擊。部分鄉(xiāng)村傳統(tǒng)的手工藝、民間藝術(shù)、口頭傳說和表演藝術(shù)等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)因缺乏傳承而逐漸消失。一些鄉(xiāng)村傳統(tǒng)的節(jié)日慶祝方式和習俗被簡化或遺忘，取而代之的是更為現(xiàn)代或商業(yè)化的慶祝形式。一些鄉(xiāng)村“既有的村落文明被破壞和遺棄，造成了優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的斷層”［28］。其三，文化管理效率較低。一些鄉(xiāng)村文化管理機制過于僵化，缺乏靈活性和適應性，不能有效地響應鄉(xiāng)村文化發(fā)展的新需求。部分鄉(xiāng)村缺乏有效的監(jiān)督機制，導致文化項目執(zhí)行效率低下。有部分鄉(xiāng)村過度依賴行政手段，缺乏市場和社會力量的有效參與，導致文化活動缺乏活力和創(chuàng)意。

（四）鄉(xiāng)村生態(tài)振興再遇難題

鄉(xiāng)村生態(tài)振興在鄉(xiāng)村“五大振興”中處于關鍵地位，但由于鄉(xiāng)村生態(tài)問題的長期性和復雜性，鄉(xiāng)村生態(tài)振興道阻且長、仍需努力。其一，綠色生產(chǎn)方式滯后。鄉(xiāng)村綠色生產(chǎn)方式的普及和推廣，綠色生產(chǎn)技術(shù)是關鍵。但當前許多農(nóng)民缺乏綠色生產(chǎn)技術(shù)的知識和培訓，同時先進的綠色生產(chǎn)技術(shù)往往成本較高，這就存在風險性和不確定性，“基于規(guī)避潛在收益損失的考慮”［29］，許多農(nóng)民更看重傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的穩(wěn)定性。其二，鄉(xiāng)村生態(tài)文化較薄弱。習近平總書記曾明確指出，“在現(xiàn)實生活中……無視生態(tài)規(guī)律的行為還時有發(fā)生，究其深層原因是我們還缺乏深厚的生態(tài)文化”［30］。隨著現(xiàn)代化進程的加快，部分鄉(xiāng)村傳統(tǒng)的生態(tài)智慧和習俗受到?jīng)_擊，逐漸淡化甚至消失，“生態(tài)文化對環(huán)境破壞行為的約束作用日趨乏力”［31］，一些年輕人對傳統(tǒng)生態(tài)知識與實踐了解甚少。部分偏遠鄉(xiāng)村過度開墾、亂砍濫伐導致生態(tài)環(huán)境惡化的情況還時有發(fā)生。其三，生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)困難。一些村民對生態(tài)產(chǎn)品的認知不足，不了解其價值所在。部分鄉(xiāng)村雖開始重視并打造生態(tài)產(chǎn)品，但因?qū)κ袌鲂枨笳莆詹蛔悖烙邢?、銷量較低。

（五）鄉(xiāng)村組織作用仍需加強

鄉(xiāng)村組織振興是鄉(xiāng)村全面振興的組織體系保障，一個好支部、一批好黨員、一支好隊伍對于鄉(xiāng)村建設和發(fā)展至關重要。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展背景下，部分鄉(xiāng)村包括基層黨組織在內(nèi)的各類組織作用發(fā)揮還有待加強。其一，村級黨組織組織力不足。隨著鄉(xiāng)村現(xiàn)代化發(fā)展，部分鄉(xiāng)村基層黨組織自身建設和管理跟不上鄉(xiāng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的步伐，不能適應鄉(xiāng)村社會經(jīng)濟、政治、社會結(jié)構(gòu)和生活方式的變化，在領導和組織農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方面出現(xiàn)一些問題，如過多依賴駐村第一書記的個人能力，忽略依靠村級黨組織組織和動員農(nóng)民群眾，導致“村級權(quán)力結(jié)構(gòu)的異化與失衡”［32］。其二，村民自治組織參與度不足。一些鄉(xiāng)村的村民參與自治的方式和渠道比較單一，缺乏多樣化的參與形式，同時也沒有建立有效的反饋機制，村民的意見和建議得不到重視。部分鄉(xiāng)村村務信息公開不足，缺乏有效的信息傳播渠道，村民無法獲取足夠的信息來參與決策。其三，農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織動力不足。部分合作經(jīng)濟組織內(nèi)部的結(jié)構(gòu)不完善，缺乏有效的管理機制。合作組織的帶動力不強，難以吸引更多的農(nóng)戶加入。一些地方政府對組織的支持力度不夠，缺乏有效的政策引導和支持。部分鄉(xiāng)村所在地區(qū)金融服務不足，合作組織難以獲得必要的資金支持。

四、新質(zhì)生產(chǎn)力賦能鄉(xiāng)村振興的路徑選擇

“各種經(jīng)濟時代的區(qū)別，不在于生產(chǎn)什么，而在于怎樣生產(chǎn)，用什么勞動資料生產(chǎn)?！保?3］高效能的勞動資料在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。新質(zhì)生產(chǎn)力賦能鄉(xiāng)村振興，能夠為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等各個領域的發(fā)展提供先進科技與信息技術(shù)，加速各領域生產(chǎn)方式的系統(tǒng)性變革，有效推進鄉(xiāng)村全面振興。

（一）以科技創(chuàng)新助鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)之旺”

產(chǎn)業(yè)興旺是解決農(nóng)村一切問題的前提，只有實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，才能更好推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。新質(zhì)生產(chǎn)力作為創(chuàng)新生產(chǎn)力，科技創(chuàng)新是關鍵。以科技創(chuàng)新帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展既是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要引擎，又是推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關鍵支撐。其一，加快培育發(fā)展農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。要主動建設全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)中心，促進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。要積極制定配套的扶持政策，包括財政補貼、稅收優(yōu)惠等，以鼓勵農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。要根據(jù)各地鄉(xiāng)村的資源稟賦，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，促進鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要根據(jù)鄉(xiāng)村實際積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要完善農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管體系，保障食品安全和產(chǎn)品質(zhì)量。其二，積極發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)。要大力開展農(nóng)業(yè)技術(shù)基礎設施建設，包括農(nóng)田監(jiān)控、智能灌溉等硬件設施和農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)分析平臺等軟件平臺，為精準農(nóng)業(yè)決策提供可靠支持。要積極應用遙感技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字化手段，加快農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)采集和分析的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。要加強農(nóng)業(yè)信息化管理，根據(jù)鄉(xiāng)村實際設立土地電子檔案，積極應用區(qū)塊鏈技術(shù)確保農(nóng)產(chǎn)品供應鏈的透明度和可追溯性。其三，加強政策落實。要明確各級政府部門的責任分工，確保任務落實到人。加強對鄉(xiāng)村干部的政策培訓，確保他們準確理解政策意圖，進而“原汁原味”地宣傳貫徹。要通過村務網(wǎng)站、宣傳欄等形式公開政策內(nèi)容及執(zhí)行進度。鼓勵村民參與政策討論和監(jiān)督過程，提高政策透明度。地方政府要嚴格執(zhí)行法律法規(guī)，保障政策的有效實施。

（二）以數(shù)字驅(qū)動解鄉(xiāng)村振興“人才之渴”

“人才振興是鄉(xiāng)村振興的基礎?！保?4］新質(zhì)生產(chǎn)力作為人才生產(chǎn)力，既需要人才，也服務人才，特別是在推動鄉(xiāng)村數(shù)字化過程中，能夠為鄉(xiāng)村人才發(fā)展帶來諸多機遇。面對各地鄉(xiāng)村的人才短缺現(xiàn)狀，當以數(shù)字驅(qū)動解“人才之渴”。其一，創(chuàng)新人才體制機制。在地方政府能力范圍內(nèi)，繼續(xù)加大優(yōu)惠政策力度吸引高層次人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)或工作，例如提供住房補貼、創(chuàng)業(yè)啟動資金等；設立專項基金支持人才繼續(xù)教育和技術(shù)培訓，提升專業(yè)能力。建立科學合理的績效考核體系，將個人貢獻與待遇掛鉤，對于在鄉(xiāng)村企業(yè)工作的關鍵崗位人員，可以考慮給予一定比例的股權(quán)激勵。針對鄉(xiāng)村數(shù)字化產(chǎn)業(yè)設置專門的學院或培訓班，培養(yǎng)數(shù)字化產(chǎn)業(yè)人才。其二，促進人才合理流動。要建立數(shù)字化人才交流平臺，促進人才之間的互動與合作。加強校企合作，鼓勵高校與鄉(xiāng)村企業(yè)建立合作關系，共同培養(yǎng)適應農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展需求的人才。要鼓勵城市人才到鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)，也要支持鄉(xiāng)村人才進入城市學習和工作。通過短期交流項目，讓人才能夠在不同地區(qū)之間輪換工作，增加多樣化的經(jīng)歷。其三，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。各地鄉(xiāng)村要深入調(diào)研本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，了解人才需求的具體情況，根據(jù)調(diào)研結(jié)果確定人才結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標和方向。要積極引進能夠掌握“新農(nóng)具”的人才，推動鄉(xiāng)村的數(shù)字化發(fā)展。

（三）以時代傳承筑鄉(xiāng)村振興“文化之魂”

鄉(xiāng)村振興既要塑形，也要鑄魂。推進鄉(xiāng)村文化振興，讓鄉(xiāng)村文化煥發(fā)新的時代活力，是數(shù)字時代實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的重要任務。新質(zhì)生產(chǎn)力作為文化生產(chǎn)力，其根本目標是對傳統(tǒng)文化，特別是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的保護與傳承。以先進技術(shù)賦予古老文化以全新形式呈現(xiàn)，既能吸引更多年輕人的關注，又能在時代發(fā)展中為傳統(tǒng)文化注入新活力。其一，提升鄉(xiāng)村文化認知水平。要定期開展鄉(xiāng)村文化體驗活動，讓村民和周邊城市的居民親身體驗鄉(xiāng)村文化，加深理解和認同。借助數(shù)字化手段開展形式多樣的鄉(xiāng)村文化節(jié)活動，展示鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)藝術(shù)、手工藝和習俗。要積極利用互聯(lián)網(wǎng)、AI等現(xiàn)代技術(shù)手段，創(chuàng)新鄉(xiāng)村文化的傳播方式，讓鄉(xiāng)村文化更易于被身處數(shù)字化時代的廣大人民所接受。要發(fā)展鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，將鄉(xiāng)村文化轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益，從而吸引更多人投身鄉(xiāng)村文化事業(yè)。其二，發(fā)展數(shù)字文化促進文化傳承。數(shù)字文化的廣泛性、互動性等特征能夠有效促進鄉(xiāng)村文化傳承。要開展鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的數(shù)字化保護，創(chuàng)建數(shù)字化的文化遺產(chǎn)檔案，建設虛擬博物館和展覽館等。要利用各類視頻社交媒體平臺分享鄉(xiāng)村文化故事和歷史，鼓勵用戶創(chuàng)作與鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化相關的內(nèi)容，增強互動性和參與度。其三，深化文化體制機制改革。黨的二十屆三中全會明確提出深化文化體制機制改革，文化體制機制改革成為全面深化改革的關鍵一環(huán)。要建立健全文化法律法規(guī)體系，確保文化工作的法治化、規(guī)范化。要促進文化與科技、旅游、體育等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育新的經(jīng)濟增長點。要培育形成規(guī)模宏大的優(yōu)秀文化人才隊伍。要積極采用數(shù)字技術(shù)手段進行文化遺產(chǎn)的修復和保護。鼓勵社會力量參與文化遺產(chǎn)保護工作，提高全民保護意識。

（四）以綠色發(fā)展享鄉(xiāng)村振興“生態(tài)之美”

推進鄉(xiāng)村全面振興，既要“金山銀山”，也要“綠水青山”。堅持綠色發(fā)展，是實現(xiàn)良好生態(tài)常態(tài)化、建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的必由之路。新質(zhì)生產(chǎn)力作為綠色生產(chǎn)力，既符合新發(fā)展理念，又強調(diào)可持續(xù)發(fā)展；既能推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型，又能促進生態(tài)資源的價值轉(zhuǎn)化。其一，加快推進綠色生產(chǎn)方式。要以新質(zhì)生產(chǎn)力推動鄉(xiāng)村綠色生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新，提升綠色技術(shù)成熟度和穩(wěn)定性，降低成本。要制定嚴格的環(huán)保標準，推動鄉(xiāng)村企業(yè)采用更清潔的生產(chǎn)技術(shù)。要加快培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)年輕勞動力，優(yōu)化農(nóng)村勞動力配置。同時，“農(nóng)村勞動力的老齡化在一定程度上會倒逼農(nóng)戶綠色生產(chǎn)行為”［35］。因此，要借助新質(zhì)生產(chǎn)力提高勞動力的現(xiàn)代化管理水平，引導農(nóng)村勞動力特別是老齡群體積極轉(zhuǎn)向綠色生產(chǎn)行為。其二，加快營造鄉(xiāng)村生態(tài)文化。鄉(xiāng)村生態(tài)文化從鄉(xiāng)土中來，在鄉(xiāng)土上發(fā)展，是人與自然和諧共生的鄉(xiāng)村文化。要從鄉(xiāng)村實際出發(fā)，著眼于廣大村民的樸素生活，努力挖掘具有鄉(xiāng)村本土特色的文化載體（如傳統(tǒng)民居、古老橋梁、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)設施等物質(zhì)載體和民間歌謠、傳統(tǒng)節(jié)日、鄉(xiāng)土藝術(shù)等非物質(zhì)載體），要在保護和利用這些文化載體的基礎上促進鄉(xiāng)村生態(tài)文化的傳播和發(fā)展。其三，推動鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)?！稗r(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力是推動鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的強勁動力?！保?6］要注重對鄉(xiāng)村自然資源和生態(tài)系統(tǒng)服務的量化評估，更好確定經(jīng)濟價值。逐步建立鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品交易市場，允許生態(tài)資產(chǎn)的買賣和租賃。要合理開發(fā)與鄉(xiāng)村生態(tài)相關的文創(chuàng)產(chǎn)品和服務。要推進生態(tài)綜合補償，健全橫向生態(tài)保護補償機制。

（五）以智慧治理凝鄉(xiāng)村振興“組織之核”

鄉(xiāng)村各類組織在鄉(xiāng)村治理中承載著多方面的重要功能，要實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化，必須依靠以農(nóng)村基層黨組織為核心的鄉(xiāng)村各類組織共同發(fā)揮作用。新質(zhì)生產(chǎn)力作為數(shù)字生產(chǎn)力，與智慧治理這一新型生產(chǎn)關系相互聯(lián)系、相互促進、深度交融。數(shù)字化時代推進鄉(xiāng)村智慧治理，能夠倒逼以基層黨組織為核心的鄉(xiāng)村各類組織加強自身建設，進一步發(fā)揮各類組織在鄉(xiāng)村事業(yè)發(fā)展中的作用，凝聚各方力量，推進鄉(xiāng)村全面振興。其一，推進黨建智慧化。要建設統(tǒng)一的黨建云平臺，集成黨員管理、學習教育、組織生活等功能。開發(fā)手機應用程序，便于黨員隨時隨地參與黨建活動。要借助電腦、手機端等渠道及時發(fā)布黨務信息，加強黨員與村民的互動，接受黨員和村民監(jiān)督。設立在線意見箱，收集黨員和群眾的意見建議。要組織鄉(xiāng)村黨員參與線上線下志愿服務活動，增強社會責任感。其二，提升村民委員會數(shù)字化水平。要進一步推進電子政務和信息公開，實現(xiàn)村務管理電子化，提高透明度。要利用智能化手段及時收集村民需求，暢通村民參與鄉(xiāng)村治理的渠道，建立反饋機制和進度跟蹤機制，保障村民的權(quán)益。其三，增強農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的動力活力。要加大政策宣傳力度，保障項目資金支持，提高農(nóng)民對合作社的認知度和支持度。建立一批示范合作社，發(fā)揮典型示范效應。要建立健全合作組織章程，明確組織結(jié)構(gòu)和運作機制。實行民主決策，確保合作組織成員平等參與管理。積極開展跨界合作，與科研機構(gòu)、高等院校等聯(lián)動，引入先進技術(shù)和管理經(jīng)驗。

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New Quality Productivity Enabling Rural Revitalization： Action Mechanism and Practical Paths

Liu Haodong

（College of Marxism， Southwest Jiao Tong University， Chengdu， Sichuan 610000）

Abstract： New quality productivity is an important engine and a powerful driving force to promote the comprehensive revitalization of the countryside， and an important guarantee to realize the modernization of agriculture and rural areas. As an advanced productivity mode， the new quality productivity has contained the action mechanism of empowering rural revitalization with its multiple presentations of innovation productivity， talent productivity， cultural productivity， green productivity and digital productivity. Facing the arduous task of transforming and upgrading rural industries， the short board of rural talent support， the lack of vitality in the development of rural culture， the difficulties encountered in the revitalization of rural ecology， the role of rural organizations still need to be strengthened and other practical problems in the process of promoting the comprehensive revitalization of the countryside， we need to be empowered by the new quality productivity， and help the revitalization of the countryside with scientific and technological innovation to help the "prosperity of the industry，" with digital drive to quench the thirst for talent in rural revitalization， building the soul of culture in rural revitalization with the heritage of the times， enjoying the beauty of ecology in rural revitalization with green development， and condensing the nucleus of organization in rural revitalization with intelligent governance. revitalization of the "nucleus of organization".

Key Words： New quality productivity; Rural revitalization; Rural governance