三位一體支撐中國式現(xiàn)代化江蘇新實踐

黨的二十屆三中全會提出，構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革。這為江蘇進(jìn)一步全面深化改革，奮力打造發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地，推動教育科技人才三位一體支撐中國式現(xiàn)代化江蘇新實踐提供了科學(xué)指引。

教育科技人才三位一體是黨中央一以貫之、步步推進(jìn)的國家戰(zhàn)略

教育、科技、人才一直是黨和國家關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域。特別是黨的二十大報告，首次采用專章的形式對教育、科技、人才進(jìn)行統(tǒng)籌安排、一體謀劃，教育科技人才三位一體發(fā)展思路逐步清晰。今年以來，習(xí)近平總書記在全國科技大會上提出“要深化教育科技人才體制機(jī)制一體改革”，在黨的二十屆三中全會上進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革。這一部署標(biāo)志著我國教育、科技、人才三個重點(diǎn)領(lǐng)域的改革實現(xiàn)了由局部探索、破冰突圍向“三位一體”系統(tǒng)集成、全面深化的深刻轉(zhuǎn)變。不僅充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對教育、科技、人才工作規(guī)律以及對社會主義現(xiàn)代化規(guī)律的新認(rèn)識，凸顯了教育、科技、人才在強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)中的重要戰(zhàn)略地位，同時也充分體現(xiàn)了黨中央對創(chuàng)新本質(zhì)和規(guī)律的深刻洞察，彰顯了黨中央以更大力度加快建設(shè)教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國的決心和氣魄。

中國式現(xiàn)代化宏偉藍(lán)圖賦予教育科技人才三位一體新的時代內(nèi)涵

黨的二十大科學(xué)擘畫了以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，中國式現(xiàn)代化也在不斷探索和深化，不僅涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化等多個領(lǐng)域，更對教育、科技和人才工作提出新的更高要求，也賦予教育科技人才三位一體新的內(nèi)涵。

中國式現(xiàn)代化亟需教育科技人才三位一體共同支撐。教育是基礎(chǔ)，科技是關(guān)鍵，人才是根本，三者之間相互促進(jìn)、共同支撐中國式現(xiàn)代化建設(shè)。全球范圍內(nèi)，世界科學(xué)中心、人才中心和高等教育中心的形成和轉(zhuǎn)移表現(xiàn)出相互伴隨的特點(diǎn)，說明教育、科技和人才形成閉環(huán)，共同作用于國家高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)中國式現(xiàn)代化需科技創(chuàng)新支撐，科技創(chuàng)新依賴于人才隊伍，而人才培養(yǎng)則依托于高質(zhì)量的教育。因此，統(tǒng)籌推進(jìn)教育、科技、人才體制機(jī)制一體化改革是歷史的必然選擇。我們需運(yùn)用系統(tǒng)思維、戰(zhàn)略思維和全局思維，避免將三者分開改革，確保“統(tǒng)籌”和“一體”改革的有效實施。

教育科技人才三位一體需要健全新型舉國體制。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“健全關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制，要把政府、市場、社會有機(jī)結(jié)合起來，科學(xué)統(tǒng)籌、集中力量、優(yōu)化機(jī)制、協(xié)同攻關(guān)”。黨的二十屆三中全會的改革精神與此一致，指引了教育、科技、人才一體改革的方向。最初“新型舉國體制”主要用于科技創(chuàng)新，但隨著對教育、科技、人才工作規(guī)律的深入認(rèn)識，以及我國制度集中力量辦大事的優(yōu)勢顯現(xiàn)，黨和國家對其內(nèi)涵和意義有了更深刻的理解。全會《決定》中提出的“健全新型舉國體制”旨在面向國家教育、科技和人才領(lǐng)域的重大需求，發(fā)揮制度優(yōu)勢，凝聚各方力量，科學(xué)統(tǒng)籌、優(yōu)化機(jī)制、協(xié)同攻關(guān)，以提升國家創(chuàng)新體系整體效能。

教育科技人才三位一體成為提升國家創(chuàng)新體系整體效能的關(guān)鍵。黨的二十屆三中全會將“統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革”與“提升國家創(chuàng)新體系整體效能”緊密結(jié)合，意義深遠(yuǎn)。黨的十八大以來，教育、科技、人才被強(qiáng)調(diào)為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐，而創(chuàng)新則被提升到現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位。教育、科技、人才領(lǐng)域的深化改革旨在推動“創(chuàng)新”，而整體目標(biāo)是提升國家創(chuàng)新體系的效能?！敖y(tǒng)籌推進(jìn)”和“一體改革”依賴創(chuàng)新，必須在實施科教興國、人才強(qiáng)國和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)換發(fā)展思路，開辟新領(lǐng)域。通過不斷創(chuàng)新，教育、科技、人才領(lǐng)域?qū)⑿纬蓞f(xié)同發(fā)展新動能，為全面深化改革注入新優(yōu)勢，實現(xiàn)國家創(chuàng)新體系的整體提升。

以教育科技人才三位一體發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力支撐中國式現(xiàn)代化江蘇新實踐

對標(biāo)“在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化中走在前、做示范”這一目標(biāo)要求，我們要多措并舉，統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，打通束縛我省新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，加快形成與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系，助推中國式現(xiàn)代化江蘇新實踐。

深化教育綜合改革，塑造新質(zhì)生產(chǎn)力的創(chuàng)新基礎(chǔ)。教育是新質(zhì)生產(chǎn)力的根基，深化教育綜合改革是推動社會創(chuàng)新發(fā)展的必由之路。當(dāng)前，我省必須以創(chuàng)新能力培養(yǎng)為核心，著力加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，統(tǒng)籌推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制和保障機(jī)制改革。完善立德樹人機(jī)制，推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化改革，健全德智體美勞全面培養(yǎng)體系，提升教師教書育人能力，深化教育評價改革。優(yōu)化高等教育布局，建設(shè)中國特色、世界一流的大學(xué)和優(yōu)勢學(xué)科，強(qiáng)化基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科和交叉學(xué)科建設(shè)，培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才。完善高?？萍紕?chuàng)新機(jī)制，提高成果轉(zhuǎn)化效能，推進(jìn)科技教育與人文教育協(xié)同。構(gòu)建職普融通、產(chǎn)教融合的職業(yè)教育體系，優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，探索擴(kuò)大免費(fèi)教育范圍。通過教育數(shù)字化和終身教育保障，打造創(chuàng)新人才培養(yǎng)的新高地，為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

深化科技體制改革，激發(fā)新質(zhì)生產(chǎn)力科技動能。深化科技體制改革是推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的核心舉措。我們需要面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，優(yōu)化科技創(chuàng)新的組織機(jī)制，強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。推動科技創(chuàng)新要素的系統(tǒng)化、協(xié)同化配置，建設(shè)強(qiáng)大的國家戰(zhàn)略科技力量，完善國家實驗室體系，優(yōu)化科研機(jī)構(gòu)和高水平大學(xué)的布局，推動科技央地協(xié)同和各類科創(chuàng)平臺的整合。鼓勵新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，利用我國超大規(guī)模市場的引領(lǐng)作用，加強(qiáng)創(chuàng)新資源的整合。改進(jìn)科技計劃管理，注重基礎(chǔ)研究和前沿交叉領(lǐng)域的布局，提高基礎(chǔ)研究的投入比例。深化科技評價體系和倫理治理，整治學(xué)術(shù)不端行為。強(qiáng)化企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主導(dǎo)作用，支持企業(yè)牽頭國家科技攻關(guān)任務(wù)，建立健全科技金融支持體系，鼓勵科技型中小企業(yè)增加研發(fā)投入。通過改革科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，推動技術(shù)轉(zhuǎn)移和應(yīng)用，強(qiáng)化科技人員在成果收益分配上的自主權(quán)。

深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，培育新質(zhì)生產(chǎn)力核心力量。深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革應(yīng)當(dāng)以提升新質(zhì)生產(chǎn)力為核心任務(wù)。我們需要實施更加積極、開放的人才政策，推動自主培養(yǎng)和吸引高水平人才，加快建設(shè)戰(zhàn)略人才高地。重點(diǎn)培養(yǎng)戰(zhàn)略科學(xué)家、頂尖科技領(lǐng)軍人才以及創(chuàng)新團(tuán)隊，同時造就卓越工程師、大國工匠和高技能人才，全面提升各類人才素質(zhì)，建立一流的產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人隊伍。要優(yōu)化人才流動機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域間人才合理分布，加強(qiáng)東中西部人才協(xié)作。完善青年創(chuàng)新人才的選拔和培養(yǎng)機(jī)制，確?？蒲腥藛T專心科研，并強(qiáng)化相應(yīng)的保障措施。構(gòu)建以創(chuàng)新能力、成果質(zhì)量和實際貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評價體系，打通高校、科研院所與企業(yè)之間的交流渠道。同時，完善海外人才引進(jìn)政策，探索高技術(shù)人才移民制度，建立具有國際競爭力的人才制度體系，推動人才與科技創(chuàng)新的深度融合。

（作者系江蘇省社科聯(lián)黨組書記、常務(wù)副主席）

責(zé)任編輯：陳偉齡