“首創(chuàng)精神”鑄就興化現(xiàn)象

黨的二十屆三中全會提出，進(jìn)一步全面深化改革要“堅持以人民為中心，尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神”。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者、發(fā)展的推動者。當(dāng)前，江蘇正以“走在前、做示范”的使命擔(dān)當(dāng)，全面深化改革，健全體制機(jī)制，推動高質(zhì)量發(fā)展。在此過程中，如何發(fā)揮人民群眾的創(chuàng)造偉力，為高質(zhì)量發(fā)展蓄力賦能？興化市不斷激發(fā)“群眾敢首創(chuàng)”的時代精神，走出了一條因水而興、與水共生的發(fā)展之路，從過去的“洪水走廊”變成了如今的魚米之鄉(xiāng)、國家生態(tài)示范區(qū)、全國百強(qiáng)市縣、省級歷史文化名城。一顆底蘊(yùn)深厚、生態(tài)優(yōu)良、經(jīng)濟(jì)活躍、幸福滿滿的水鄉(xiāng)明珠在廣袤的蘇中大地冉冉升起。

興化市地處江淮之間、里下河腹地，境內(nèi)近四分之一為水域。千百年間，依水而生的興化人敢闖敢試，勇于創(chuàng)新，孕育形成帶有首創(chuàng)精神的歷史基因和文化基因，深深融于一草一木、一磚一瓦。他們因地制宜，創(chuàng)造性地采用架木浮田、壘土成垛的方法，形成一個個高出水面的田塊，在上面種植農(nóng)作物。這種獨(dú)特的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)、農(nóng)耕方式——垛田，已成為全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)和世界灌溉工程遺產(chǎn)。勤勞聰慧的興化先民在與水搏斗、與水共生的過程中形成了“壘土成垛，擇高向上”的興化精神。這種“群眾敢首創(chuàng)”精神成為興化的成長基因和血脈靈魂。特別是改革開放以來，興化人民以敢于“第一個吃螃蟹”的勇氣，不斷為改革破局、為發(fā)展開路。黨委政府順勢而為，持續(xù)提供政策支撐，不斷放大首創(chuàng)效應(yīng)，推動興化實(shí)現(xiàn)了一個又一個跨越，使這片地勢上的洼地正成為改革的熱土、發(fā)展的高地。

從“廢料池”到“集散地”，無中生有干出千億集群。打開中國不銹鋼制品產(chǎn)業(yè)版圖，興化市戴南鎮(zhèn)是其中重要一極。這里生產(chǎn)了全國近70%的不銹鋼鋼絲和不銹鋼焊絲、80%的不銹鋼異型件和非標(biāo)產(chǎn)品，是全國最大的不銹鋼原材料及制品集散地。時光回到半個世紀(jì)前，戴南還是一座不銹鋼“廢料池”。彼時，戴南人走南闖北，把不銹鋼廢料帶回來進(jìn)行“廢舊物改造”，簡單地加工成鏟子、菜刀、螺絲等。漸漸地，當(dāng)?shù)厝税l(fā)現(xiàn)，廢舊不銹鋼經(jīng)過熔煉，可以生產(chǎn)多種工業(yè)產(chǎn)品，滿足全國大市場的需求。于是，廢料加工作坊緊跟時代步伐，加快轉(zhuǎn)型升級，從野蠻生長不斷向綠色發(fā)展轉(zhuǎn)變，逐步形成了“原料回收—冶煉—制品—商貿(mào)”的全產(chǎn)業(yè)鏈。戴南鎮(zhèn)也成長為具有國際影響力的千億級金屬新材料產(chǎn)業(yè)集群、國內(nèi)領(lǐng)先的不銹鋼高端制品集聚區(qū)，擁有不銹鋼企業(yè)1000多家，不銹鋼制品產(chǎn)量占全國的1/8。憑著敢闖敢干敢拼的精神和勤奮創(chuàng)辦實(shí)業(yè)的情懷，戴南人硬是“無中生有”，干出了一個千億產(chǎn)業(yè)集群，讓一個沒有礦產(chǎn)資源的小鎮(zhèn)成為國家級“城市礦產(chǎn)”示范基地。興化市委市政府從戴南的發(fā)展中看到了群眾首創(chuàng)的力量和民營經(jīng)濟(jì)的活力，制定出臺了《工業(yè)經(jīng)濟(jì)、開放型經(jīng)濟(jì)獎勵實(shí)施辦法》等政策，積極把群眾的首創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的新舉措。截至2023年底，興化規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1072億元，稅收超千萬元的制造業(yè)企業(yè)達(dá)21家，連續(xù)多年躋身全國工業(yè)百強(qiáng)市和綜合實(shí)力百強(qiáng)市。

從“洗澡蟹”到“品牌王”，久久為功做大富民產(chǎn)業(yè)。興化是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，養(yǎng)蝦養(yǎng)蟹也是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的傳統(tǒng)技藝，蝦蟹品質(zhì)優(yōu)良。十多年前，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民發(fā)現(xiàn)，自己養(yǎng)殖的大閘蟹，被經(jīng)紀(jì)人販賣到蘇州陽澄湖等地，“洗把澡”“貼個牌”，便能以十倍以上的價格出售。一些養(yǎng)殖戶不甘心讓自己的大閘蟹成為“洗澡蟹”“影子蟹”，自發(fā)在高速路口打起了“興化紅膏大閘蟹”的廣告，試圖打造自己的品牌。興化市委市政府高度重視，隨即制定出臺《加強(qiáng)興化大閘蟹品牌建設(shè)的實(shí)施方案》和相關(guān)獎勵政策，每年整合超過1000萬元專項資金用于興化大閘蟹區(qū)域公用品牌建設(shè)，注冊成立“德勝湖”品牌，不斷推進(jìn)河蟹育繁推一體化發(fā)展，著力將河蟹養(yǎng)殖做成品牌產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)。政策引領(lǐng)下，越來越多的“新農(nóng)人”投身螃蟹營銷，他們通過短視頻、直播帶貨等方式，讓興化大閘蟹實(shí)力“出圈”。目前，興化有超過30萬人從事大閘蟹相關(guān)產(chǎn)業(yè)，大閘蟹年交易額已經(jīng)突破180億元，其中線上交易額超50億元。在去年公布的《國家地理標(biāo)志大閘蟹品牌價值排行榜》中，“興化大閘蟹”以313.46億元的品牌價值位列榜首，遠(yuǎn)超一眾知名品牌，堪稱大閘蟹市場的“品牌王”。在此基礎(chǔ)上，興化市瞄準(zhǔn)健康食品和預(yù)制菜，積極布局新興產(chǎn)業(yè)賽道，依托當(dāng)?shù)厍|級健康食品產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)打造河蟹生產(chǎn)、加工、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈，不斷拉長河蟹價值鏈。據(jù)統(tǒng)計，興化目前有河蟹生產(chǎn)加工企業(yè)200多家、規(guī)模企業(yè)30家，年加工量4.5萬噸，并建成河蟹出口基地2家。

從“看菜花”到“游興化”，精準(zhǔn)用力發(fā)展全域旅游。興化自然資源豐富，文化底蘊(yùn)深厚，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)潛力巨大。近年來，興化市成功打造了千垛菜花等特色旅游產(chǎn)品，在全國叫響了品牌，也讓群眾看到了旅游產(chǎn)業(yè)背后巨大的增收潛力。在毗鄰千垛景區(qū)的東旺村，全村現(xiàn)有民宿26家、農(nóng)家樂27家，村民依托農(nóng)產(chǎn)品銷售、住宿、餐飲，僅菜花節(jié)一個月，旅游從業(yè)者戶均收入就超過了20萬元。然而，菜花雖美，只開一月。群眾在欣喜之余，也有落寞——游客到興化只能“看菜花”，怎樣才能讓他們留下來“游興化”？興化市委市政府與群眾想到了一起——大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，發(fā)動廣大群眾深入挖掘當(dāng)?shù)刎S富的鄉(xiāng)村旅游資源，積極放大特色田園鄉(xiāng)村“首提地”效應(yīng)，打造了一批鄉(xiāng)村旅游目的地。市級層面精心編制特色田園鄉(xiāng)村旅游線路，將鄉(xiāng)村旅游打造成為興化全域旅游的新亮點(diǎn)。目前，興化已推出了4條特色田園鄉(xiāng)村線路，僅今年五一期間就接待游客十多萬人，越來越多的群眾從旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中受益。與此同時，興化市還深入推進(jìn)“旅游+文化+節(jié)慶+賽事”融合發(fā)展，不斷完善全域旅游發(fā)展新格局。如今，里下河龍舟邀請賽、花海森林半程馬拉松賽、啤酒龍蝦節(jié)、里下河（興化）音樂節(jié)等活動，已成為展示興化旅游業(yè)和城市形象的新窗口。廣大群眾不僅充分參與進(jìn)來，還成為了“宣傳者”“推介員”，形成了全域旅游、全民參與的生動局面。2023年，興化全年接待游客約622.4萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入約41.4億元，全市旅游從業(yè)人員達(dá)6萬余人。

從“作家群”到“文學(xué)城”，根植人民打造文化高地。古代興化水網(wǎng)密布、交通不便，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到諸多制約。然而，從文化角度看，交通的閉塞反而讓興化人有了更多的定力，形成了崇文重教的6M2Y6cAho3kuyOulN31z5A==獨(dú)特傳統(tǒng)文化。歷經(jīng)千百年的人文傳承、熏陶與積累，崇文重教、耕讀傳家已融進(jìn)了每一個興化人的血脈之中。在當(dāng)今文學(xué)界，“興化作家群”是最具活力的一股力量。在一代一代興化人的文化傳承與創(chuàng)新中，成就了“里下河文學(xué)現(xiàn)象”“中國小說之鄉(xiāng)”“中國文學(xué)之鄉(xiāng)”。目前，興化已走出中國作協(xié)會員23名，江蘇省作協(xié)會員80名。其中，畢飛宇等4位作家5次斬獲魯迅文學(xué)獎，1次斬獲茅盾文學(xué)獎。除了這兩個國內(nèi)知名度最高的文學(xué)獎項外，興化還有10人20次獲江蘇省最具權(quán)威的文學(xué)大獎——紫金山文學(xué)獎。對于一座縣級市來說，這樣的獲獎紀(jì)錄堪稱奇跡。如今的興化，活躍著大量的文學(xué)愛好者，許多人從事著和文學(xué)毫不相關(guān)的工作，但依然堅持用文學(xué)這種古老形式書寫身邊的故事，記錄時代的變遷。他們的作品深深根植于普通大眾的現(xiàn)實(shí)生活，根植于里下河地區(qū)深厚的文化土壤，展現(xiàn)了群眾“首創(chuàng)”精神的偉大，也為興化不同時期的建設(shè)發(fā)展提供了強(qiáng)大的價值引領(lǐng)和精神支撐，激勵著一代又一代興化人開拓進(jìn)取、勇攀高峰。為順應(yīng)群眾期盼，建設(shè)文化高地，近年來，興化市委市政府不遺余力打造“文學(xué)之城”：設(shè)立施耐庵文學(xué)獎，現(xiàn)已成為全國知名的重要獎項；與中國小說學(xué)會合作發(fā)布排行榜，打造中國當(dāng)代小說的方向標(biāo)、發(fā)布地；定期在畢飛宇工作室舉辦沙龍，邀請文學(xué)名家對興化本土作者小說作品進(jìn)行評析修改；設(shè)立施耐庵文學(xué)節(jié)、鄭板橋文化藝術(shù)獎，啟動興化文學(xué)課堂計劃，定期邀請著名作家、評論家、學(xué)者到興化講學(xué)。此外，還設(shè)立了文學(xué)創(chuàng)作扶持基金，激勵更多人投身文學(xué)創(chuàng)作，共建“文學(xué)之城”。據(jù)統(tǒng)計，興化市現(xiàn)有市級注冊文學(xué)團(tuán)體8個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、校園自辦文學(xué)社等30多個。人民群眾的自我書寫，黨委政府的大力支持，進(jìn)一步提升了興化的文化軟實(shí)力和社會凝聚力，增強(qiáng)了人民群眾的文化自信。一位知名作家曾說：“假如文學(xué)有百強(qiáng)縣排名，興化必排第一?！?/p>

從“大助老”到“大未保”，群策群力托起民生幸福?！把谬S臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關(guān)情。”鄭板橋的為民情懷始終鞭策著興化黨員干部將群眾所需所求所盼放在心上、落到實(shí)處。近年來，興化堅持問需于民、問計于民、問政于民，同時發(fā)動群眾“當(dāng)主角、唱大戲”，創(chuàng)新構(gòu)建起“大助老”“大未保”等民生工作新格局，有效解決了群眾的急難愁盼。該市昭陽街道長安社區(qū)黨員干部走訪群眾時了解到，老年人“洗衣難”問題比較普遍。于是，社區(qū)聯(lián)合市紅十字會、市愛心公益協(xié)會合作成立紅十字愛心洗衣隊，推出“溫暖‘衣’靠送愛到家”項目，為轄區(qū)老人免費(fèi)提供上門收衣、清洗消毒、晾曬烘干、歸還整理全程服務(wù)，受到老人們的廣泛歡迎。在“愛心洗衣隊”的帶動下，目前又有更多的社會團(tuán)體和志愿者加入各類助老行列。市級層面順勢而為，推動形成了全社會“大助老”新格局。未成年人的健康成長也牽動著社會各界的心。興化市創(chuàng)新構(gòu)建“大未?！惫ぷ髂Ｊ?，設(shè)立市未成年人關(guān)愛保護(hù)中心，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道未保工作站，由第三方專業(yè)組織運(yùn)營，通過“兒童主任+專職社工”雙服務(wù)模式，建立覆蓋全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的“微心愿”平臺等，打造形成了“小翁姐姐”“青苗呵護(hù)”等一批特色品牌。去年，興化市被民政部確定為全國第一批未保工作示范市（區(qū)）。此外，興化市還持續(xù)推進(jìn)就業(yè)、社保、公共服務(wù)體系建設(shè)，托起群眾“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”。2023年，興化全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.2萬人，獲批全國幼兒園保育教育質(zhì)量提升實(shí)驗區(qū)，創(chuàng)成“15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈”省級示范市。

無論時代如何變遷，相信群眾、依靠群眾的方法論永遠(yuǎn)不會過時。走進(jìn)新時代，續(xù)寫新篇章，更需要尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神。群眾敢首創(chuàng)最核心的是凝聚群眾力量，最重要的是實(shí)現(xiàn)人民所盼，最基本的是營造濃厚氛圍，最關(guān)鍵的是形成長效機(jī)制。激發(fā)人民群眾敢首創(chuàng)，把人民的智慧和力量凝聚到推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展中來，把基層實(shí)踐的涓涓細(xì)流匯聚成進(jìn)一步全面深化改革的浩浩大潮，全社會的創(chuàng)造活力才會競相迸發(fā)，創(chuàng)新源泉必會充分涌流。

（調(diào)研組成員：泰州市社科聯(lián)朱瑩、呂斌、焦金芝，興化市委黨校戴振濤、陳婷、薄健、吳漢釗、喬佳文）

責(zé)任編輯：包詠菲