“以人民為中心”思想的深刻內(nèi)涵（上）：人民的主體地位與根本利益

“以人民為中心”的思想，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是馬克思主義中國化的重要成果，是對馬克思主義和中華文明優(yōu)秀成分的繼承與發(fā)展。

在長期的革命斗爭中，中國共產(chǎn)黨形成了全心全意為人民的根本宗旨，習(xí)近平“以人民為中心”的思想繼承發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，以“人民對美好生活的向往就是我們工作的目標(biāo)”，深刻闡釋了為人民服務(wù)的思想，以為人民辦實(shí)事，深化了實(shí)事求是的思想方法、工作方法，以全面從嚴(yán)治黨、全面依法治國，強(qiáng)化了黨的政治路線。

習(xí)近平同志“以人民為中心”思想的系統(tǒng)性、綜合性與體系性的鮮明特征，深深植根于中華民族“大一統(tǒng)”的文明根基，從認(rèn)識論上發(fā)展了馬克思主義的歷史唯物主義，也深刻地發(fā)展了現(xiàn)代政治理論特別是政黨理論，為我們構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)奠定了深厚的基礎(chǔ)，是我們從事思想理論研究和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究的強(qiáng)大指南。

人民的主體地位

長期領(lǐng)先世界的中華文明，何以在近代走向落后挨打？近代以來，無數(shù)志士仁人上下求索卻沒有答案，直到我們找到了馬克思主義，找到了歷史唯物主義。

歷史唯物主義告訴我們：人民的解放，人類的本質(zhì)力量的發(fā)揮、實(shí)現(xiàn)，是人類歷史發(fā)展的根本動(dòng)力。推動(dòng)歷史發(fā)展，決定國家興衰、天下興亡的主要力量是生產(chǎn)力。在生產(chǎn)力中，聯(lián)合起來的勞動(dòng)和勞動(dòng)力發(fā)揮著第一位的作用，要改變中華民族的命運(yùn)，要發(fā)展生產(chǎn)力，就要改變中國勞動(dòng)者的命運(yùn)，以組織起來的勞動(dòng)者來對抗組織起來的剝奪者，不斷破除那些阻礙人民群眾力量發(fā)揮的體制、機(jī)制。

然而，直到20世紀(jì)初，中國的改革者們依然把中國的屢戰(zhàn)屢敗，歸咎為“人民愚昧落后”，簡單抽象地歸咎為中國的“大一統(tǒng)專制”比西方“自由共和”制度落后。與“制度決定論”流行的同時(shí)，相當(dāng)一部分“啟蒙知識分子”更由批判中國人民的愚昧落后，走向批判中國的“國民性”，進(jìn)而批判中國價(jià)值觀落后、文化落后，乃至“人種”低劣。從體制的批判到文明、文化批判，再到人的批判，“先進(jìn)制度”與“落后的人民群眾”之間的矛盾，是不可破解的難題，至今中國學(xué)術(shù)界的一些同仁依然以西方優(yōu)越論、中國人民“低劣論”來解釋中國之命運(yùn)，這種從根本上否定中國人民在歷史發(fā)展中的主體地位的歷史敘事，依然還有市場。

形式主義的“制度決定論”顛倒了“現(xiàn)代化”的邏輯，否定了人民在制度中的主體地位，它認(rèn)為上層建筑決定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。于是，世界近代史從生產(chǎn)力發(fā)展以及先進(jìn)生產(chǎn)方式的變革史，被改寫成了“民主化”史、“政黨政治”史、“普選”史。正是以這種顛倒的“現(xiàn)代觀”，20世紀(jì)初中國皇權(quán)崩潰后，一夜間中國冒出了“議會(huì)”和數(shù)以百計(jì)的“政黨”，甚至還與歐洲同時(shí)推出了普選和婦女參政規(guī)定，時(shí)稱“文明開化早”。但是，因?yàn)闆]有人民群眾的參與和支持，在接種了西式的“共和”和“民主”之后，接踵而來的卻是中國長達(dá)半個(gè)世紀(jì)的戰(zhàn)亂。

其實(shí)，中國的制度問題并不是形式上表現(xiàn)出的落后，而是政治主體松散軟弱，乃至政治主體缺位。缺乏一個(gè)真正的、強(qiáng)有力的政治主體，即使從制度本身來說，“先進(jìn)-落后”是過于抽象的非本質(zhì)問題，相對來說，政治主體的強(qiáng)與弱，才是一個(gè)更為實(shí)質(zhì)的問題。

近代歷史上的所謂“大國崛起”，給我們提供了一些參照：日本和德國的崛起，顯然與新興資產(chǎn)階級取消封建利益、強(qiáng)化“國家專制”有關(guān)。而更早的英國和法國的崛起，也與資產(chǎn)階級通過各種暴力手段，取消封建特權(quán)，強(qiáng)化中央集權(quán)有關(guān)。

其實(shí)，稱中國歷史上的改革目標(biāo)在于增加國家能力、擴(kuò)大中央集權(quán)，就預(yù)示著中國存在著巨大的分權(quán)和地方勢力。自宋代以來，中國封建制度的主體——官僚士大夫階級就是以地主階級為根基的，中央官僚制度與地方的紳士地主制度互相補(bǔ)充，“寓封建于郡縣之中”，與日本和西方國家比較，傳統(tǒng)中國的中央政府從地方的財(cái)政汲取能力相當(dāng)軟弱，而地主紳士制度極為強(qiáng)大。盡管中國自兩千多年前的秦漢以來就建立了郡縣制度，但這種制度基礎(chǔ)，依然為地方的豪族門閥-地主鄉(xiāng)紳勢力。廣大人民群眾則承受著皇權(quán)與官僚地主雙重的壓迫。

中國革命的先行者孫中山先生在比較深入了解中國政治生活實(shí)際之后，改變了看法，認(rèn)為中國的落后并非源于簡單的“專制”，而是由于中國傳統(tǒng)政治的主體——士大夫官僚階級的軟弱無能，中國在帝國主義侵略下演化成為半封建的“一盤散沙”，人民大眾缺乏民族認(rèn)同和大團(tuán)結(jié)。于是，他開出了民族主義、民生主義、民權(quán)主義的三民主義藥方，他聲稱，民生主義就是節(jié)制資本，就是社會(huì)主義。而民族主義是一條扁擔(dān)，一頭挑著民生，另一頭挑著民權(quán)。他還提出了以“聯(lián)俄、聯(lián)共、扶助農(nóng)工”的方式完成“軍政、訓(xùn)政、憲政”三階段革命任務(wù)的策略，稱“民權(quán)”而非“民主”，認(rèn)識到革命的關(guān)鍵在于人民的主體地位，而非民主的制度形式。他用詞是準(zhǔn)確的，但他所理解的人民的主體是資產(chǎn)階級，而中國的資產(chǎn)階級力量極為弱小，它不但與傳統(tǒng)的官僚地主階級有著天然的聯(lián)系，更不能擺脫對于強(qiáng)大的帝國主義勢力的依賴與依附。孫中山先生對于人民的主體性的認(rèn)識，依然受到了時(shí)代和歷史的限制。

中國共產(chǎn)黨革命的性質(zhì)是什么？中國革命所依靠的主體是什么？共產(chǎn)黨的革命與國民黨的革命有什么不同？

為什么要革命？毛澤東說，我們的革命，是代表著中國百分之九十以上的受苦人的普遍利益的，我們要的是人民的集權(quán)。1925年，在《國民黨右派分離的原因及其對于革命前途的影響》一文里，他把國民黨和資產(chǎn)階級革命稱為“發(fā)財(cái)?shù)母锩?，而把中國共產(chǎn)黨的革命稱為“救苦的革命”。1925年，毛澤東在《〈政治周報(bào)〉發(fā)刊理由》中指出：為了使中華民族得到解放，為了實(shí)現(xiàn)人民的統(tǒng)治，為了使人民得到經(jīng)濟(jì)的幸福。

相信人民、依靠人民、為了人民——這是中國共產(chǎn)黨人對于歷史、時(shí)代和世界之問的回答。

習(xí)近平總書記指出：“人民是歷史的創(chuàng)造者，人民是真正的英雄。波瀾壯闊的中華民族發(fā)展史是中國人民書寫的！博大精深的中華文明是中國人民創(chuàng)造的！歷久彌新的中華民族精神是中國人民培育的！中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍是中國人民奮斗出來的！” ①

“為人民謀幸福為中華謀復(fù)興”——中國共產(chǎn)黨人的奮斗，一以貫之。

把占中國百分之九十以上的人民作為政治的主體，以人民為中心，這是我們黨的初心與宗旨。

當(dāng)中華文明的發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代、達(dá)到新高度，回望中國共產(chǎn)黨的百年歷史，我們更深刻地理解人民是中國共產(chǎn)黨力量的源泉。

在新民主主義革命時(shí)期，毛澤東深入考察湖南的農(nóng)民運(yùn)動(dòng)，深刻分析中國社會(huì)的各個(gè)階級，他的結(jié)論與簡單的階級兩分論很不同：早在1925年，毛澤東就指出，中國共產(chǎn)黨人代表的是百分之九十以上的受苦人的普遍利益、根本利益，我們的革命是救苦的革命。在這場代表著百分之九十以上的人民群眾的空前的大革命中，毛澤東開辟了獨(dú)立自主的中國革命道路，不斷使馬列主義中國化。最終，以《論聯(lián)合政府》的誕生為標(biāo)志，毛澤東同志清晰、準(zhǔn)確地定義了什么是中國人民——工人階級、農(nóng)民階級、小資產(chǎn)階級、民族資產(chǎn)階級組成的革命的統(tǒng)一戰(zhàn)線。他們有著共同的利益，因此，他們是人民的主體。

堅(jiān)持人民的主體地位，首先要把人民團(tuán)結(jié)起來、組織起來，黨的群眾路線就是團(tuán)結(jié)、組織群眾的基本方法。

歷史唯物主義告訴我們，中國遭遇的百年恥辱并非文明和愚昧之爭，首先是社會(huì)組織之爭，成敗系于中華土地上占人口90%以上的自由散漫的農(nóng)民能否組織起來，適應(yīng)新的生產(chǎn)方式，使中國在國家間的激烈生存競爭中不被“開除球籍”。

中國共產(chǎn)黨的第一個(gè)偉業(yè)，就是團(tuán)結(jié)中國人民，把一盤散沙的中國小農(nóng)組織起來。毛澤東同志說，全中國人民的大團(tuán)結(jié)，是我們勝利的保證。在黨的建設(shè)方面，毛澤東同志曾經(jīng)告誡全黨要做到“三要三不要”，其中一個(gè)就是“要團(tuán)結(jié)，不要分裂”。團(tuán)結(jié)，是中國共產(chǎn)黨不同于西方政黨的第一個(gè)鮮明特征。

在百年恥辱中建立的中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)和組織廣大人民奮起斗爭，在20世紀(jì)中葉建立了新中國——中華人民共和國。今天，中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持全心全意為人民的宗旨，提出以人民為中心，目的是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民永遠(yuǎn)奮斗。

中國的革命是人民的革命，中國共產(chǎn)黨的宗旨，就是把一盤散沙的中國人民團(tuán)結(jié)、組織起來。要團(tuán)結(jié)最廣大的人民群眾，我們黨就必須以群眾路線、全過程人民民主，對應(yīng)競爭型選舉民主。

人民當(dāng)家作主，前提就是人民上下同心、團(tuán)結(jié)一致，讓古老的文明有機(jī)共同體重新煥發(fā)活力，這是根本的力量?！耙磺袨榱巳嗣瘛钡暮诵氖恰耙磺幸揽咳嗣瘛薄Ｖ挥羞@樣的力量，才能使我們這樣一個(gè)大國，從長期的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，邁入社會(huì)化大生產(chǎn)，進(jìn)而以人民為中心的高度的社會(huì)服務(wù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

中國共產(chǎn)黨第七次全國代表大會(huì)，確立了毛澤東思想的指導(dǎo)地位，黨-人民-制度的關(guān)系更加明確。從這里出發(fā)，我們走向了新中國，建立了黨-人民-政府的三位一體，《論聯(lián)合政府》揭示了中國革命的邏輯，實(shí)現(xiàn)了中國革命史的“合題”。

中國共產(chǎn)黨人深刻地認(rèn)識到，要改造中國，必須發(fā)展生產(chǎn)力；依靠組織起來的勞動(dòng)人民，是發(fā)展生產(chǎn)力的第一步，自從有了這樣的認(rèn)識、這樣的覺悟，中國的面貌、中國的前途就煥然一新了。

毛澤東思想以“實(shí)事求是”的認(rèn)識論而有經(jīng)久魅力，更以其兩大內(nèi)容而經(jīng)久5GjNayY+HgNqv01/I4FHalV3d8aLOHvHfeo4JlUKfGA=不衰。這兩大內(nèi)容是：中國共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)中國事業(yè)的核心力量；“我們應(yīng)當(dāng)相信群眾，我們應(yīng)當(dāng)相信黨。這是兩條根本的原理。如果懷疑這兩條原理，那就什么事情也做不成了。”①

毛澤東同志在黨的七大政治報(bào)告《論聯(lián)合政府》中指出：“我們共產(chǎn)黨人區(qū)別于其他政黨的又一個(gè)顯著的標(biāo)志，就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系。全心全意為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個(gè)人或小集團(tuán)的利益出發(fā)；向人民負(fù)責(zé)和向黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的一致性；這些就是我們的出發(fā)點(diǎn)?！雹?/p>

中國共產(chǎn)黨因?yàn)橛欣碚撀?lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評這“三大作風(fēng)”，所以有活力、有生命力。實(shí)事求是，其出發(fā)點(diǎn)是“實(shí)事”，而不是從任何抽象的教條出發(fā)，這是我們黨的法寶，什么是“實(shí)事”？就是涉及最廣大人民群眾根本利益的事，是關(guān)乎千家萬戶老百姓安身立命的事，這進(jìn)一步要求我們以百姓的小事為國家大事，以基層為工作導(dǎo)向，全心全意為人民服務(wù)。

鄧小平則進(jìn)一步把實(shí)事求是、群眾路線和獨(dú)立自主，概括為“毛澤東思想的精髓”，他還說：“群眾路線和群眾觀點(diǎn)是我們的傳家寶?！雹?1981年，中共中央十一屆六中全會(huì)通過的《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》中精準(zhǔn)地概括了“群眾路線”：“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。”

習(xí)近平同志曾多次指出，改革開放，要發(fā)揮人民的主動(dòng)性、創(chuàng)造性，不能讓廣大人民群眾成為改革開放的旁觀者、被動(dòng)參與者，乃至“弱勢群體”。

在新時(shí)代，習(xí)近平同志進(jìn)一步把黨的群眾路線深化為“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”。

習(xí)近平同志高屋建瓴地指出：“我們黨的百年歷史，就是一部踐行黨的初心使命的歷史，就是一部黨與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)的歷史。大革命失敗后，三十多萬犧牲的革命者中大部分是跟隨我們黨鬧革命的人民群眾；紅軍時(shí)期，人民群眾就是黨和人民軍隊(duì)的銅墻鐵壁；抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，我們黨廣泛發(fā)動(dòng)群眾，使日本侵略者陷入人民戰(zhàn)爭的汪洋大海；淮海戰(zhàn)役勝利是靠了老百姓用小車推出來的，渡江戰(zhàn)役勝利是靠老百姓用小船劃出來的；社會(huì)主義革命和建設(shè)的成就是人民群眾干出來的；改革開放的歷史偉劇是億萬人民群眾主演的。歷史充分證明，江山就是人民，人民就是江山，人心向背關(guān)系黨的生死存亡。贏得人民信任，得到人民支持，黨就能夠克服任何困難，就能夠無往而不勝。反之，我們將一事無成，甚至走向衰敗?！?②

習(xí)近平同志深刻指出：“任何一項(xiàng)偉大事業(yè)要成功，都必須從人民中找到根基，從人民中集聚力量，由人民共同來完成。違背人民意愿，脫離人民支持，任何事業(yè)都會(huì)成為無源之水、無本之木，都是不能成功的。” ③

人民的根本利益

習(xí)近平總書記指出：“以人民為中心的發(fā)展思想，不是一個(gè)抽象的、玄奧的概念，不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié)，而要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)。要堅(jiān)持人民主體地位，順應(yīng)人民群眾對美好生活的向往，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，要做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享?！?④

黨為人民服務(wù)，首先就是為人民辦實(shí)事，是組織基層人民群眾自己解決自己的問題。為人民服務(wù)、辦實(shí)事，這有兩層含義。

第一層，中國人民的美好生活，就是中國共產(chǎn)黨的奮斗目標(biāo)。

團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)才能勝利。中國人美好生活的第一個(gè)前提是安定與團(tuán)結(jié)，人民就是團(tuán)結(jié)的象征。習(xí)近平同志指出：“不斷鞏固全國各族人民大團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)海內(nèi)外中華兒女大團(tuán)結(jié)，形成同心共圓中國夢的強(qiáng)大合力?！雹?/p>

中國歷史上把強(qiáng)大合力稱為“大一統(tǒng)”。我們的“大一統(tǒng)”立足于“小一統(tǒng)”，因?yàn)閲幕A(chǔ)就是家，為老百姓居家過日子所用，為育小養(yǎng)老、扶老攜幼、扶危濟(jì)困，大家過好日子，這就是實(shí)事。從小家到家族、從家族到大家、從大家到國家，家國一體，為的是過世俗的“好日子”，讓日子過得“芝麻開花節(jié)節(jié)高”。老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼。這就是從實(shí)事里面去求是。

作為同心圓現(xiàn)代核心的中國共產(chǎn)黨，以中國人民的美好生活作為自己的奮斗目標(biāo)。這個(gè)目標(biāo)是現(xiàn)世中華大家庭的小康，它天然是社會(huì)主義的。這個(gè)目標(biāo)不是說現(xiàn)世永遠(yuǎn)不完善，只有來生、天國才完善，而是要以愚公移山的精神，不斷做實(shí)事來完善現(xiàn)世。

第二層，從問題出發(fā)，聚焦人民生活中的急難愁盼問題。

以人民為中心，就必須解決人民在生活中所面對的問題，我們的工作是問題導(dǎo)向的。習(xí)近平同志指出，在工作的舉措上，必須立足這樣幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：采取針對性更強(qiáng)、覆蓋面更大、作用更直接、效果更明顯的舉措。他指出，這主要是“解決好同老百姓生活息息相關(guān)的教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、社會(huì)穩(wěn)定等民生問題，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)”。 ②

共產(chǎn)黨應(yīng)該關(guān)注什么？應(yīng)該關(guān)注的是群眾的生活，應(yīng)該解決的是群眾的生活問題，共產(chǎn)黨是組織者，但首先是群眾生活的組織者，是群眾生活問題的解決者。

早在蘇區(qū)時(shí)代，毛澤東同志就這樣指出：“解決群眾的穿衣問題，吃飯問題，住房問題，柴米油鹽問題，疾病衛(wèi)生問題，婚姻問題?？傊?，一切群眾的實(shí)際生活問題，都是我們應(yīng)當(dāng)注意的問題。假如我們對這些問題注意了，解決了，滿足了群眾的需要，我們就真正成了群眾生活的組織者，群眾就會(huì)真正圍繞在我們周圍，熱烈地?fù)碜o(hù)我們?！?③

中國共產(chǎn)黨的工作應(yīng)該從群眾的生活出發(fā)，從解決群眾的生活問題出發(fā)。毛澤東同志說，解決群眾的生產(chǎn)和生活的問題，鹽的問題9AlEMPf4QxesAYyy4sZffCZhuwyfBXaQ3uPa5nB4sVc=，米的問題，房子的問題，衣的問題，生小孩的問題，解決群眾的一切問題。我們是這樣做了，廣大群眾就必定會(huì)擁護(hù)我們，把革命當(dāng)作他們的生命，把革命當(dāng)作他們光榮的旗幟。

黨的十八大剛剛結(jié)束，習(xí)近平同志在十八屆中央政治局常委同中外記者見面時(shí)就提出：“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼孩子們能成長得更好、工作的更好、生活得更好。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！?/p>

（編輯 季節(jié)）

① 《在第十三屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上的講話》（2018年3月20日）。習(xí)近平《論堅(jiān)持人民當(dāng)家作主》，中央文獻(xiàn)出版社2021年版，第232-233頁。

① 毛澤東：《關(guān)于農(nóng)業(yè)合作化問題（1955年7月31日）》，《毛澤東文集》（第6卷），人民出版社1999年版，第423頁。

② 毛澤東：《論聯(lián)合政府》，《毛澤東選集》（第3卷），人民出版社1991年版，第1094-1095頁。

① 鄧小平：《貫徹調(diào)整方針，保證安定團(tuán)結(jié)》，《鄧小平文選》（第2卷），人民出版社1994年版，第368頁。

② 習(xí)近平：《開展黨史學(xué)習(xí)教育要突出重點(diǎn)》（2021年2月20日），《習(xí)近平談治國理政》第四卷，外文出版社2022年版，第 511-512頁。

③習(xí)近平：《在紀(jì)念孫中山先生誕辰一百五十周年大會(huì)上的講話》（2016年11月11日），人民出版社單行本，第6-7頁。

④ 《深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念》（2016年1月18日），習(xí)近平《論把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局》，中央文獻(xiàn)出版社2021年版，第94頁。

① 《高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗》（2022年10月16日），《求是》雜志2022年第21期。

② 習(xí)近平2018年春節(jié)前夕赴四川看望慰問各族干部群眾時(shí)的講話（2018年2月10日-13日），《人民日報(bào)》2018年2月。

③ 《毛澤東選集》第一卷，132頁，人民出版社1952年版