諸暨：推行“楓橋式工作法”

“楓橋經(jīng)驗”是浙江的一張“金名片”，是做好群眾工作的“傳家寶”。近年來，諸暨市人大堅持把擦亮“金名片”、守護“傳家寶”融入人大踐行全過程人民民主實踐中，在全市代表聯(lián)絡(luò)站推行“楓橋式工作法”，講好人大故事，彰顯制度優(yōu)勢。

規(guī)范化建設(shè)

“有制”才能“有治”，“善制”方能“善治”。諸暨市人大以聯(lián)系群眾、收集民意、監(jiān)督助推為落腳點，按照三個“一”要求推進聯(lián)絡(luò)站規(guī)范化建設(shè)。

明確一套建設(shè)標準。聚焦基層單元五大功能發(fā)揮，制定出臺《代表聯(lián)絡(luò)站基本規(guī)范》，優(yōu)化聯(lián)絡(luò)站的選址要求、功能配置、設(shè)施標識等，打造形成1個總站，23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）聯(lián)絡(luò)站和71個聯(lián)絡(luò)室的陣地體系。

出臺一批制度機制。圍繞選民接待、辦理流程、考核評價等建立統(tǒng)一規(guī)范制度，創(chuàng)新點題接待、預(yù)約接待、主題接待、下村接待工作機制，完善《三級人大代表責任清單》，做到以制度促規(guī)范，以規(guī)范強實效。

打造一條示范線路。按照“主題集中、特色鮮明、空間整合”的思路，對店口、楓橋、山下湖等代表聯(lián)絡(luò)站進行迭代重塑，凸顯亮點、串點成線，實現(xiàn)“既有做法可學，又有制度可鑒；既有產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也有風土人情”。

特色化運行

諸暨是“中國珍珠之都”，擁有全國最大珍珠交易市場華東國際珠寶城。針對珍珠直播行業(yè)產(chǎn)品以次充好的問題，珠寶城聯(lián)絡(luò)室第一時間收集信息并反饋給相關(guān)部門，助力珍珠產(chǎn)業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。

這是諸暨市人大布局行業(yè)聯(lián)絡(luò)室的成效之一。市人大常委會在珍珠、襪業(yè)、銅加工等行業(yè)產(chǎn)業(yè)地掛牌成立代表聯(lián)絡(luò)室，深化站（室）特色化、品牌化運行，延伸人大代表履職觸角。

2020年，楓橋鎮(zhèn)人大被確定為省人大常委會基層立法聯(lián)系點；2023年，浣東街道、店口鎮(zhèn)兩地人大代表聯(lián)絡(luò)站被確定為紹興市人大基層立法聯(lián)系點……

諸暨市人大打造代表聯(lián)絡(luò)站+立法聯(lián)系點“一站式”履職平臺，實現(xiàn)基層群眾、人大代表與立法機關(guān)“面對面”，讓立法調(diào)研直抵基層。自“浙里人大”平臺運行以來，諸暨市各級人大代表共提交立法建議641條。

2024年4月，諸暨市檢察院駐楓橋鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)站檢察聽證點揭牌，楓橋檢察室對一涉企案件進行公開聽證，鎮(zhèn)人大組織熟悉行業(yè)特點的4名人大代表參與聽證。

通過代表聯(lián)絡(luò)站引入“共享法庭”“檢察聽證點”，聯(lián)合制定《駐代表聯(lián)絡(luò)站檢察聽證點工作規(guī)則》，深化“代表·局長面對面”主題活動等，諸暨市人大創(chuàng)新“人大+兩院”聯(lián)動履職新模式，打好聯(lián)動牌，構(gòu)建共治網(wǎng)格。

種種舉措，將更多諸暨元素融入代表聯(lián)絡(luò)站，回應(yīng)群眾關(guān)注的大事小情。

優(yōu)質(zhì)化服務(wù)

浣東街道黃徐村，以前因地理條件限制，穿村而過的公路窄、彎道多，存在一定安全隱患。路況能改善，是周邊村莊的群眾到浣東街道人大代表聯(lián)絡(luò)站反映情況的結(jié)果。這一人大代表聯(lián)絡(luò)站回應(yīng)群眾關(guān)切的事跡，還登上了中央媒體。

小小聯(lián)絡(luò)站，成為代表與群眾溝通交流的橋梁，激發(fā)了代表履職新活力。

諸暨市人大始終堅持人大代表主體地位，優(yōu)化服務(wù)保障，通過提升代表的履職熱情發(fā)揮聯(lián)絡(luò)站的主陣地作用。

比如，落實“兩碼”“雙聯(lián)”“兩去兩回”工作機制，開展“局長·代表面對面”“雙崗建功”主題活動，發(fā)揮人大代表聯(lián)絡(luò)站的前沿陣地作用。今年以來，諸暨全市代表聯(lián)絡(luò)站共收到民意訴求856條，梳理轉(zhuǎn)化成閉會期間代表建議11件，已督辦解決問題9個。

乘數(shù)字化改革的東風，諸暨市人大依托綜合集成大平臺建設(shè)應(yīng)用，推動民生實事項目監(jiān)督等系統(tǒng)貫通落地，方便代表全方位匯集民意、全過程參與監(jiān)督，實現(xiàn)代表監(jiān)督“網(wǎng)上看”“即時辦”。

“在代表聯(lián)絡(luò)站推行‘楓橋式工作法’，是諸暨人大踐行全過程人民民主的一次有益探索，也是堅持和發(fā)展新時代‘楓橋經(jīng)驗’、助力基層治理的一項有力舉措?！敝T暨市人大常委會副主任楊元清說，下一步，將持續(xù)發(fā)揮制度優(yōu)勢，用好代表智慧，不斷提升聯(lián)絡(luò)站的主陣地作用。