隨著改革開放的深入,中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。為了更好地融入國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易,中國的會計(jì)準(zhǔn)則正逐步向國際化標(biāo)準(zhǔn)靠攏,以實(shí)現(xiàn)與全球會計(jì)準(zhǔn)則的趨同。本文深入探討了這一趨同進(jìn)程的必要性,并詳細(xì)介紹了中國會計(jì)準(zhǔn)則國際化的發(fā)展歷程及其取得的顯著成就。同時(shí),也分析了在國際化趨同過程中出現(xiàn)的挑戰(zhàn)和問題,并針對性地提出了有效的解決策略和建議。
一、會計(jì)國際化趨同的相關(guān)概念
會計(jì)國際化是指會計(jì)實(shí)踐在全球范圍內(nèi)傳播和相互影響的過程。這包括了會計(jì)實(shí)務(wù)、理論、觀念、原則、規(guī)范、監(jiān)管、準(zhǔn)則、信息披露制度、組織、職業(yè)活動(dòng)、教育等在國際上的傳播和影響??缇硶?jì)實(shí)踐和相關(guān)研究都屬于會計(jì)國際化研究的范圍。會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化是許多國際組織、會計(jì)協(xié)會等所追求的目標(biāo)。標(biāo)準(zhǔn)化是指建立統(tǒng)一的會計(jì)事務(wù)制度體系,采用相同的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則來區(qū)分不同國家的會計(jì)準(zhǔn)則。減少差異并標(biāo)準(zhǔn)化會計(jì)實(shí)踐。會計(jì)國際協(xié)調(diào)是指通過一系列過程,將不同的會計(jì)體系、實(shí)務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)整合,形成有序結(jié)構(gòu),以減少差異并提高可比性。這種統(tǒng)一涉及減少各種標(biāo)準(zhǔn)和做法之間的差異,以形成一套有凝聚力的公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)和做法,從而提高不同國家和地區(qū)財(cái)務(wù)報(bào)表的可比性過程。
國際會計(jì)趨同是在經(jīng)濟(jì)全球化的推動(dòng)下,各國會計(jì)準(zhǔn)則逐漸統(tǒng)一的過程。這是一種動(dòng)態(tài)的過程,其中會計(jì)準(zhǔn)則在國際化的背景下逐漸縮小差異,使得不同國家的會計(jì)制度更加相似,同時(shí)值得注意的是,趨同并不是等同,各國都要考慮到自己經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況,根據(jù)各國國情選擇適合其經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的標(biāo)準(zhǔn)體系,這樣做既考慮了每個(gè)國家的特殊情況,又能夠推動(dòng)全球金融信息可比性的增加。因此,趨向標(biāo)準(zhǔn)的趨同不僅減少了邏輯矛盾,同時(shí)也提升了全球范圍內(nèi)金融信息的可比性。
二、我國會計(jì)準(zhǔn)則的框架及會計(jì)國際化趨同的必要性
1.適應(yīng)資本全球化的需要。在全球化的浪潮中,中國企業(yè)積極參與國際資本市場,以滿足其融資需求和推動(dòng)業(yè)務(wù)拓展。在本世紀(jì)初我國成為全球引進(jìn)外資最為活躍的國家之一。然而,在這一過程中,中國企業(yè)面臨著一系列挑戰(zhàn),其中最為顯著的是國際會計(jì)準(zhǔn)則與中國本土?xí)?jì)準(zhǔn)則之間的差異。中國企業(yè)在國際資本市場籌集資金時(shí),中國會計(jì)準(zhǔn)則與一些國際市場要求存在顯著差異,因此按照中國會計(jì)準(zhǔn)則編制的財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行國際比較的可能性不大。這對于投資者的有效決策以及企業(yè)進(jìn)行跨國融資構(gòu)成了明顯的障礙。為了解決這個(gè)問題,尤其需要推動(dòng)我國會計(jì)準(zhǔn)則與國際準(zhǔn)則的趨同并更好地適應(yīng)全球資本市場的發(fā)展趨勢,我國有必要借鑒國際會計(jì)準(zhǔn)則。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),我們需要考慮引入相關(guān)專業(yè)人才,以確保正確而有效地落實(shí)國際會計(jì)準(zhǔn)則。加強(qiáng)融合協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)我國會計(jì)準(zhǔn)則與國際準(zhǔn)則逐步趨同,推動(dòng)全球資本市場發(fā)展更加有序、穩(wěn)健。
2.適應(yīng)國際貿(mào)易發(fā)展的需要。通過使用國際通用語言的會計(jì)信息,我們國家可以更快地與國際貿(mào)易伙伴交換信息。這可以讓交易雙方更準(zhǔn)確地了解彼此的財(cái)務(wù)狀況,并可以建立信任關(guān)系。當(dāng)我們國家剛加入世界貿(mào)易組織時(shí),中國企業(yè)面臨不少反傾銷訴訟案件,但通過將國內(nèi)會計(jì)準(zhǔn)則與國際準(zhǔn)則統(tǒng)一,可以減少因會計(jì)準(zhǔn)則差異而在反傾銷訴訟中造成的損失,這將有助于提高中國企業(yè)的法律地位企業(yè)參與國際貿(mào)易糾紛。國際接軌的會計(jì)準(zhǔn)則能夠提高我國企業(yè)財(cái)務(wù)信息的透明度和可比性,使貿(mào)易伙伴更容易評估合作伙伴的信用風(fēng)險(xiǎn)和商業(yè)能力。通過減少會計(jì)準(zhǔn)則的差異,我國可以降低因信息不一致而引發(fā)的貿(mào)易糾紛的可能性。會計(jì)國際化的趨同有助于我國更好地融入全球經(jīng)濟(jì)體系,促進(jìn)國際貿(mào)易的健康發(fā)展,降低風(fēng)險(xiǎn),提高效率,增強(qiáng)我國企業(yè)的全球競爭力。
3.適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)事物發(fā)展的需要。中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的演進(jìn)、深刻改革,以及對外開放的擴(kuò)展,催生了新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)務(wù)模式和新經(jīng)濟(jì)活動(dòng),這對傳統(tǒng)會計(jì)準(zhǔn)則提出了全新挑戰(zhàn)。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,傳統(tǒng)的會計(jì)準(zhǔn)則體系可能難以完全適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)事務(wù)的復(fù)雜性和多樣性。社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變遷要求我們調(diào)整或更新原有的會計(jì)準(zhǔn)則,以滿足新形勢下財(cái)務(wù)報(bào)告的需求。以高科技公司為例,它們的崛起帶來了獨(dú)特的會計(jì)挑戰(zhàn)。這類公司的價(jià)值主要體現(xiàn)在科技研發(fā)領(lǐng)域,而傳統(tǒng)的會計(jì)準(zhǔn)則可能無法充分反映其價(jià)值。特別是研發(fā)費(fèi)用不能完全資本化的問題,如果不能在財(cái)務(wù)報(bào)表上體現(xiàn)為資產(chǎn),可能導(dǎo)致公司在規(guī)模產(chǎn)業(yè)化之前連續(xù)虧損,這可能不利于激勵(lì)科技創(chuàng)新。為解決這一問題,提倡借鑒國際上成熟的會計(jì)處理規(guī)范,積極吸收國際經(jīng)驗(yàn),形成處理新經(jīng)濟(jì)事務(wù)的會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),通過向國際會計(jì)準(zhǔn)則趨同,提高會計(jì)信息的可比性,促進(jìn)國際貿(mào)易和投資便利化,有助于更好地滿足國內(nèi)企業(yè)在國際市場的需求。這樣做不僅可以減少重復(fù)性工作,還可以優(yōu)化資源配置,提高效率。我國進(jìn)行會計(jì)國際化趨同是為了使會計(jì)準(zhǔn)則更加適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)形勢和業(yè)務(wù)模式,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。借鑒國際經(jīng)驗(yàn)、與國際標(biāo)準(zhǔn)保持一致,將有助于我國企業(yè)更好地融入全球經(jīng)濟(jì)體系,提高國際競爭力。
三、會計(jì)國際化趨同的發(fā)展經(jīng)歷
改革開放后,經(jīng)濟(jì)體制也發(fā)生了改變,進(jìn)入社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,企業(yè)開始獨(dú)立經(jīng)營,外資開始流入,國內(nèi)企業(yè)也進(jìn)入國際市場。1985年《中外合資經(jīng)營企業(yè)會計(jì)制度》,采用了國際會計(jì)準(zhǔn)則的核心要素、確認(rèn)、計(jì)量和財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告,為吸引和擴(kuò)大外資打下了基礎(chǔ)。隨后的1988年,財(cái)政部設(shè)立了會計(jì)準(zhǔn)則研究組,開始全面審查國際和國內(nèi)會計(jì)準(zhǔn)則的制定方法。
1992年鄧小平南方談話消除了建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)的思想障礙,標(biāo)志著我們在會計(jì)行業(yè)邁出了突破性改革的第一步。1993年實(shí)施的“兩則兩制”統(tǒng)一了會計(jì)方法,采用了國際公認(rèn)的借記/貸記會計(jì)方法,實(shí)現(xiàn)了與國際標(biāo)準(zhǔn)的接軌。加入WTO對國內(nèi)會計(jì)準(zhǔn)則與國際會計(jì)準(zhǔn)則的協(xié)調(diào)帶來了深遠(yuǎn)的影響。1999年會計(jì)法進(jìn)行修訂,隨后于2000年頒布了新公司會計(jì)制度,其技術(shù)層面基本與國際會計(jì)準(zhǔn)則相一致。
2006年的新會計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)一步使得國內(nèi)會計(jì)準(zhǔn)則與國際會計(jì)準(zhǔn)則的接軌,促進(jìn)了國際趨同,實(shí)現(xiàn)了國際合作。通過正式與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌,采用更多的公允價(jià)值定價(jià),實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性的國際趨同。這可以被看作是我國會計(jì)領(lǐng)域的第二次革命。國際會計(jì)準(zhǔn)則的需要滿足各利益相關(guān)者的需要,在滿足公眾需求、保護(hù)公眾利益方面發(fā)揮了積極作用。
四、會計(jì)準(zhǔn)則國際趨同的效果
2004年,我國財(cái)政部啟動(dòng)建立企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則體系的工作。2005年,我國頒布了一系列新的具體準(zhǔn)則草案,其中涵蓋了《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》。同時(shí),對當(dāng)時(shí)實(shí)施的具體準(zhǔn)則進(jìn)行了修訂,以適應(yīng)當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和經(jīng)營活動(dòng)的變化。2005年11月,我國獲得了國際會計(jì)準(zhǔn)則理事會的批準(zhǔn),明確了我國會計(jì)準(zhǔn)則的發(fā)展方向,確保其與國際會計(jì)準(zhǔn)則趨同。這標(biāo)志著中國采取措施,使本國的會計(jì)準(zhǔn)則更接近國際標(biāo)準(zhǔn),以提高國際間的會計(jì)信息可比性。通過國際合作和等效互認(rèn),內(nèi)地與香港在2007年簽署了《內(nèi)地標(biāo)準(zhǔn)與香港標(biāo)準(zhǔn)等效聯(lián)合聲明》,確立了等效互認(rèn)的機(jī)制。同時(shí),通過與歐盟進(jìn)行反復(fù)對話,中國會計(jì)準(zhǔn)則于2008年4月獲得了與歐盟的等效地位,允許中國證券發(fā)行人無需修改財(cái)務(wù)報(bào)表即可進(jìn)入歐洲市場。目前,這些準(zhǔn)則已經(jīng)得到有效落實(shí)。2010年,《中國企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則與國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則持續(xù)全面融合路線圖》,明確了持續(xù)接軌的目標(biāo)。多年的發(fā)展和融合使得學(xué)者們普遍認(rèn)為中國會計(jì)準(zhǔn)則不斷接近于國際會計(jì)準(zhǔn)則。
五、會計(jì)國際化趨同中的問題
1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“南北”國家存在差異。在國際會計(jì)趨同過程中,不同利益集團(tuán)之間會產(chǎn)生強(qiáng)烈的利益沖突。盡快的接近可能會導(dǎo)致英國和美國等國家在獲得國際化好處的同時(shí)承擔(dān)更大的改革成本。對發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)和會計(jì)制度產(chǎn)生負(fù)面影響,并可能成為趨同進(jìn)程發(fā)展的障礙。差異的根本原因是各國國情的不同。構(gòu)成了會計(jì)主體實(shí)施的外部環(huán)境。這樣的差異限制了會計(jì)制度形式趨同的可能性,使得即使在遵循相同的會計(jì)準(zhǔn)則下,國家間的環(huán)境差異仍可能導(dǎo)致實(shí)質(zhì)性的會計(jì)計(jì)量的不同。
2.不同環(huán)境下會計(jì)主體選擇的不同。會計(jì)主體做出會計(jì)決策時(shí)會做出主觀選擇。即使在相同的國際會計(jì)準(zhǔn)則下,相同的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)可能因?yàn)闀?jì)人員的主觀選擇而產(chǎn)生不同的會計(jì)處理,從而影響了橫向可比性。這種主觀性存在使得即便采用相同的準(zhǔn)則,會計(jì)結(jié)果仍可能存在差異。
3.缺少新準(zhǔn)則運(yùn)行的環(huán)境。資本市場不健全,我國的資本市場在發(fā)展、流動(dòng)性、參與主體數(shù)量等方面存在不足。這種情況下,市場交易可能不夠活躍,難以形成有效的供求關(guān)系,導(dǎo)致難以為企業(yè)和投資者提供準(zhǔn)確的交易價(jià)格。披露是指公司向投資者和其他利益相關(guān)者提供財(cái)務(wù)、經(jīng)營等信息的過程。若披露不全面、不及時(shí),投資者可能無法充分了解公司情況,從而難以做出準(zhǔn)確的投資決策。我國資本市場不發(fā)達(dá),導(dǎo)致企業(yè)和投資者難以及時(shí)獲取市場價(jià)格信息。即使企業(yè)通過金融服務(wù)機(jī)構(gòu)獲得公平價(jià)格,但我國資本市場的不發(fā)達(dá)阻礙了金融機(jī)構(gòu)獲得公平價(jià)格,也難以提供及時(shí)信息,導(dǎo)致計(jì)量價(jià)格反映不了當(dāng)前市場狀況,影響了公允價(jià)值的準(zhǔn)確性和使用效果。
六、會計(jì)國際化趨同的應(yīng)對措施
1.完善基本準(zhǔn)則,融入中國特色。完善具體準(zhǔn)則,倡導(dǎo)參考國際會計(jì)準(zhǔn)則,以提升準(zhǔn)則表達(dá)的準(zhǔn)確性,并在實(shí)踐中擴(kuò)大準(zhǔn)則的應(yīng)用范圍。這將使基本標(biāo)準(zhǔn)更加具體、更加符合實(shí)際情況,并打造出具有中國特色的會計(jì)框架。為整個(gè)會計(jì)準(zhǔn)則體系打下堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ),提高其邏輯性和內(nèi)部一致性。在日益國際化的過程中,需要新的會計(jì)準(zhǔn)則來解決中國環(huán)境下的問題。在完善具體準(zhǔn)則時(shí),要有意識地融入中國特色,并同時(shí)確保國際化。提倡不是簡單地照搬發(fā)達(dá)國家的準(zhǔn)則,而是要吸取其經(jīng)驗(yàn)的精華,同時(shí)關(guān)注國際會計(jì)準(zhǔn)則的發(fā)展動(dòng)態(tài),將國際資源與中國宏觀經(jīng)濟(jì)背景相結(jié)合,以解決我國實(shí)際問題。積極參與國際會計(jì)準(zhǔn)則的制定與修正,呼吁改變傳統(tǒng)的趨同觀念,不要簡單追隨他國的標(biāo)準(zhǔn),要積極加入國際會計(jì)準(zhǔn)則的制定和修訂。這有助于爭取我國在國際會計(jì)領(lǐng)域的更多權(quán)益,通過對國際標(biāo)準(zhǔn)的積極參與,使我國在全球一體化進(jìn)程中能夠發(fā)揮更為重要的作用。充分抓住科技革命與技術(shù)創(chuàng)新的機(jī)遇,在后金融危機(jī)時(shí)期,強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇需要依賴科技革命與技術(shù)創(chuàng)新。我們需要抓住這個(gè)機(jī)遇,放棄傳統(tǒng)的會計(jì)準(zhǔn)則制定方法,積極尋求新的模式,確保其制定的權(quán)威性和獨(dú)立性,適應(yīng)新出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)問題。注重結(jié)合國際經(jīng)驗(yàn)、保持本土特色,積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定,同時(shí)適應(yīng)科技發(fā)展和經(jīng)濟(jì)變革的需求,以促進(jìn)我國會計(jì)準(zhǔn)則體系的不斷提升和適應(yīng)性增強(qiáng)。
2.增進(jìn)從業(yè)人員之間的溝通與交流。通過增進(jìn)相互了解,各國的會計(jì)主體能夠更好地理解對方的制度差異和行為選擇空間,從而促進(jìn)更為一致的會計(jì)實(shí)踐,提升會計(jì)結(jié)果的可比性。這種加強(qiáng)國際交流與理解的努力將有助于消解利益之爭,促進(jìn)全球范圍內(nèi)更加一致的會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)踐。
3.構(gòu)建適應(yīng)會計(jì)國際化的環(huán)境體系。在外部市場方面,資本市場體系的健全至關(guān)重要。這要求完善市場信息網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫,以實(shí)現(xiàn)信息的公開和實(shí)時(shí)化。通過推行公允價(jià)值計(jì)量體系,投資者可以以較低成本及時(shí)獲取價(jià)格信息。社會監(jiān)督力量的加強(qiáng)也是必要的,包括證券交易所、審計(jì)師和媒體等多方監(jiān)督,有助于上市公司保持正確的政策導(dǎo)向和增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識。此外,還需要加強(qiáng)會計(jì)服務(wù)行業(yè)的實(shí)力,使其與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌,嚴(yán)格把控注冊會計(jì)師資質(zhì)質(zhì)量,同時(shí)發(fā)展本地會計(jì)服務(wù)行業(yè),確保外部監(jiān)管。同時(shí),需要減少政府的干預(yù)和管制力度,強(qiáng)化財(cái)政部門對新準(zhǔn)則實(shí)施情況的監(jiān)督,以創(chuàng)造有利于會計(jì)準(zhǔn)則國際化的外部環(huán)境。
在內(nèi)控方面,國內(nèi)公司應(yīng)根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)治理,建立完整的內(nèi)部控制制度。具體而言,建立完善的風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部審計(jì)制度,通過內(nèi)部監(jiān)督和控制確保公司所有業(yè)務(wù)運(yùn)作的準(zhǔn)確性、完整性、合理性,風(fēng)險(xiǎn)管理與目標(biāo)的一致。有效的內(nèi)部控制為我們提供了有利于會計(jì)國際化的內(nèi)部實(shí)施環(huán)境。
七、結(jié)語
會計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)被視為一個(gè)需要長期、系統(tǒng)性規(guī)劃的工程。這意味著在制定和完善會計(jì)準(zhǔn)則方面必須進(jìn)行長期而有組織的投入,通過一系列有序的步驟來達(dá)到既定目標(biāo)。參與國際會計(jì)準(zhǔn)則趨同的國家是新興經(jīng)濟(jì)體,即處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期或中期階段。這參與趨同的舉措旨在適應(yīng)全球化經(jīng)濟(jì),提升企業(yè)的國際競爭力。新興經(jīng)濟(jì)體需要結(jié)合本國國情,在制定會計(jì)準(zhǔn)則時(shí)要考慮到本國和類似經(jīng)濟(jì)體的生產(chǎn)經(jīng)營特征,以靈活應(yīng)對不同國家之間的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和市場環(huán)境的差異。在整個(gè)建設(shè)過程需要進(jìn)行系統(tǒng)性的規(guī)劃和管理,包括明確目標(biāo)、設(shè)定計(jì)劃、監(jiān)測進(jìn)度等。這種有組織的管理有助于確保準(zhǔn)則的制定和有計(jì)劃的調(diào)整。積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)的討論和制定,以確保新興經(jīng)濟(jì)體的利益得到充分體現(xiàn)。
實(shí)現(xiàn)我國企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則體系的進(jìn)一步完善與全球統(tǒng)一高質(zhì)量會計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)的目標(biāo),最終目標(biāo)是在不斷提升國內(nèi)企業(yè)的會計(jì)準(zhǔn)則體系的同時(shí),通過致力于全球一體化,并推動(dòng)高質(zhì)量會計(jì)準(zhǔn)則的制定。這有助于提升國內(nèi)企業(yè)的國際聲譽(yù),同時(shí)促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)的合作與交流。
(作者單位:甘肅政法大學(xué)商學(xué)院)