國有企業(yè)黨建與經(jīng)營管理深度融合的實踐

黨的建設(shè)工作對于國有企業(yè)建設(shè)發(fā)展有著重要影響，在新時期黨的建設(shè)工作逐步融入到經(jīng)營管理活動中，為企業(yè)經(jīng)營管理工作的開展提供了有效指導(dǎo)。國有企業(yè)是國家經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱，分布于我國各個行業(yè)，通常經(jīng)營規(guī)模較大，為社會提供了眾多就業(yè)機會，為我國經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力支撐。在經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展背景下，國有企業(yè)應(yīng)持續(xù)加快管理體制改革，建設(shè)現(xiàn)代化管理體系，促進企業(yè)項目經(jīng)濟效益提高。黨的建設(shè)工作是對國有企業(yè)職工實施思政教育的重要渠道，也是培養(yǎng)優(yōu)秀黨員干部的主要陣地。將黨的建設(shè)工作和企業(yè)經(jīng)營管理進行深度融合，有利于國有企業(yè)改變傳統(tǒng)經(jīng)營管理理念，進一步強化黨員干部的作用，為企業(yè)健康發(fā)展提供明確的方向，確保國有企業(yè)發(fā)展始終在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)之下。國有企業(yè)應(yīng)關(guān)注和尋找黨的建設(shè)工作以及經(jīng)營管理的融合切入點，制定合適的融合策略，推動融合進程。

一、國有企業(yè)加強黨的建設(shè)與經(jīng)營管理融合的深遠意義

1.鞏固黨在管理工作中的領(lǐng)導(dǎo)地位。在新的歷史時期，黨中央對國有企業(yè)發(fā)展和改革提出了新的要求，國有企業(yè)必須要堅持“四個意識”，始終以黨的政治理論為基礎(chǔ)實施改革活動，向著正確的方向健康發(fā)展。黨的建設(shè)與經(jīng)營管理融合，可以明確黨組織在國有企業(yè)管理體系中的重要地位和作用，強化黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，對企業(yè)所作出的各項決策進行監(jiān)管和分析，幫助企業(yè)預(yù)防經(jīng)營風(fēng)險事件的出現(xiàn)，保護國有資產(chǎn)，提升國有企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定性。

2.強化企業(yè)競爭能力。第一，黨建工作推進了國有企業(yè)文化建設(shè)進程，將黨組織的精神文化滲透到了企業(yè)文化體系中，構(gòu)建了具有先進性特點的企業(yè)文化體系，為企業(yè)職工提供了良好的文化環(huán)境，對外樹立了良好的企8yxswgsTV8gScjMxP9gW6A==業(yè)形象，促進企業(yè)知名度以及美譽度提升，提高國有企業(yè)行業(yè)競爭力。第二，黨建工作可對企業(yè)職工實施思想政治教育，提高企業(yè)內(nèi)部凝聚力，增強向心力，促使職工形成與企業(yè)價值觀念相同的思想意識，將企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的落實作為主要工作目標(biāo)，提高職工隊伍歸屬感以及責(zé)任意識，挖掘職工內(nèi)在工作潛力，強化整體工作效能。

3.落實全面從嚴治黨要求。在黨的建設(shè)與經(jīng)營管理融合進程中，黨建工作可參與到企業(yè)監(jiān)督管理活動中，約束企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部，完善內(nèi)控機制，提高企業(yè)內(nèi)部自我約束以及管理能力，深入貫徹全面從嚴治黨政策要求，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。黨建部門可及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部存在的廉潔隱患，通過有效的方式將連接隱患扼殺在萌芽之中，保證黨的純潔性，加強黨員干部警醒意識，主動抵御外界誘惑。

二、國有企業(yè)黨的建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營融合中存在的問題

1.國有企業(yè)缺少融合認知，思想認知不足。國有企業(yè)發(fā)展需要大量資金，領(lǐng)導(dǎo)干部更加重視各類業(yè)務(wù)項目是否可以獲得較高的經(jīng)濟效益。為了進一步提高企業(yè)利潤收入，領(lǐng)導(dǎo)層通常將重點放在對外投資、拓展業(yè)務(wù)層面，存在重經(jīng)營、輕黨建的認知問題，黨建工作與經(jīng)營管理“兩張皮”現(xiàn)象，既不利于經(jīng)營管理質(zhì)量的提高，也難以推進黨建工作的改革進程。黨員干部在黨建與生產(chǎn)經(jīng)營融合中未發(fā)揮帶頭作用，無法將黨的政策理論和生產(chǎn)經(jīng)營實踐進行融合，對于個人工作職責(zé)認知不清晰，黨組織存在軟弱渙散的問題。

2.組織架構(gòu)有待完善，工作協(xié)調(diào)性低。國有企業(yè)內(nèi)部組織架構(gòu)煩瑣，經(jīng)營管理部門較多，部門之間又缺少明確的職責(zé)劃分制度，部門職能交叉問題突出。黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營的深度融合要求企業(yè)內(nèi)部各個部門均參與其中，由于部分部門業(yè)務(wù)較為繁忙，面對配合黨建人員的工作要求有“踢皮球”的問題，部門間溝通工作開展不到位。國有企業(yè)組織架構(gòu)僵化，無法適應(yīng)現(xiàn)階段黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的需求，組織結(jié)構(gòu)缺少靈活性，黨組織的領(lǐng)導(dǎo)職能未得到有效發(fā)揮。在二者融合進程中黨建部門和其他部門缺少有效的溝通渠道，溝通流程不合理，難以對融合中產(chǎn)生的新問題進行及時解決。

3.缺少有效考核機制，難以科學(xué)評價。國有企業(yè)開始嘗試運用績效管理的方法對企業(yè)職工的工作進行評估，通過量化評價的方式分析職工工作問題。黨的建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營進行結(jié)合也需要有效的績效管理機制，可對融合成效進行評估和分析，尋找阻礙融合進程推進的問題和原因。然而國有企業(yè)并未將績效管理理念應(yīng)用在融合活動中，缺少明確的績效考核指標(biāo)，弱化了相關(guān)部門參與融合活動的積極性和責(zé)任意識，也無法有效評價融合活動給國有企業(yè)帶來的益處，在企業(yè)內(nèi)所實施的推進二者融合進程的策略與現(xiàn)階段部門工作現(xiàn)狀不匹配。

4.二者融合形式單一，融合速度較慢。黨的建設(shè)工作以及經(jīng)營管理的融合形式相對較為單一，部分國有企業(yè)只是下達了有關(guān)于黨的建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營融合的通知文件，通知內(nèi)容過于理論化，未對具體融合活動的開展提供實踐指導(dǎo)。黨的建設(shè)人員雖然擁有豐富的思政工作經(jīng)驗和堅定的政治意識，但是不了解企業(yè)業(yè)務(wù)項目的開展情況和工作內(nèi)容，在工作指導(dǎo)中不能及時指出經(jīng)營管理部門存在的工作問題，提出的意見缺乏有效價值。從而引起經(jīng)營管理部門出現(xiàn)抵觸情緒，融合活動無法繼續(xù)有效推進。因此國有企業(yè)需要重視拓展二者融合形式，提高企業(yè)內(nèi)部職工的融合認知，全面推進融合進程。

5.黨的建設(shè)活動創(chuàng)新不足，缺少感染能力。黨的建設(shè)活動是面向企業(yè)職工所組織的活動，在黨員培養(yǎng)、職工思政教育等方面發(fā)揮著關(guān)鍵性作用，對于經(jīng)營管理活動的開展也有著重要影響。然而現(xiàn)階段黨的建設(shè)活動創(chuàng)新度不足，仍然是以單一的理論學(xué)習(xí)活動為主，存在面向職工隊伍范圍狹窄、職工普遍缺少參與積極性的問題。黨的建設(shè)活動內(nèi)容與經(jīng)營管理活動相脫節(jié)，活動主題未與企業(yè)文化、業(yè)務(wù)項目進行緊密結(jié)合，導(dǎo)致指導(dǎo)效能下降，職工無法從中學(xué)習(xí)到有關(guān)于經(jīng)營管理的相關(guān)知識和技能。

三、國有企業(yè)黨的建設(shè)與經(jīng)營管理深度融合的對策

1.加強推進融合思想意識，改變管理理念。國有企業(yè)必須要正確認識黨的建設(shè)與經(jīng)營管理深度融合的意義和必要性，加強二者融合認知，正確對待黨建與生產(chǎn)經(jīng)營“兩張皮”的問題。首先，所有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)積極學(xué)習(xí)黨組織所下發(fā)的政策要求，明確黨中央對國有企業(yè)發(fā)展和改革的要求，正確認識黨的建設(shè)工作在企業(yè)發(fā)展中的重要地位。同時，積極與行業(yè)內(nèi)的國有企業(yè)進行合作，共同探討新時期下黨的建設(shè)工作以及經(jīng)營管理融合的策略和方法，互相分享融合經(jīng)驗，逐步改變思想觀念。其次，加強黨員干部教育培訓(xùn)力度，使黨員干部能夠發(fā)揮個人榜樣模范帶動作用，積極參與到融合推進活動中。黨員干部是黨組織開展黨的建設(shè)工作的重要基礎(chǔ)，也是幫助黨建人員促進其與經(jīng)營管理深度融合的主體。國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)向黨員干部講述黨的理論、方針政策、企業(yè)管理制度等，利用培訓(xùn)教育加強黨員干部融合認知。培訓(xùn)教育活動可采用多種形式和方法，例如講座、研討會、案例分析等。建立“三定四力”黨務(wù)工作培訓(xùn)機制，要求針對性業(yè)務(wù)培訓(xùn)在培訓(xùn)總課時的20%以上，強化重點工作崗位黨員干部的生產(chǎn)經(jīng)營管理能力。

2.健全現(xiàn)有組織架構(gòu)體系，協(xié)調(diào)工作流程。在黨的建設(shè)工作與經(jīng)營管理深度融合活動中要安排專門的組織部門負責(zé)融合活動的開展，可以對融合進度進行規(guī)劃和分析，形成完善的融合推進流程，提高融合規(guī)范化水平。首先，由黨組織負責(zé)核心領(lǐng)導(dǎo)工作，要求經(jīng)營管理活動中每個部門的管理者均需要參與，其中作為管理代表。由黨的建設(shè)部門安排不同的黨員干部負責(zé)和管理小組代表進行對接，定期對深度融合工作開展情況進行監(jiān)督和策劃。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)置融合辦公室，負責(zé)對管理部門和黨的建設(shè)部門在融合中存在的問題進行溝通和協(xié)調(diào)，提供后勤保障服務(wù)。其次，對不同級別黨組織在融合活動中的職責(zé)和任務(wù)進行合理規(guī)劃，確保工作落實到人、責(zé)任到崗，提高相關(guān)人員的責(zé)任意識。設(shè)置“雙向進入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制，擴大輪崗交流范圍，讓企業(yè)高層干部主動參與到融合進程中，例如企業(yè)內(nèi)部若設(shè)置董事會，黨組織書記以及董事長均由一人擔(dān)任，黨員總經(jīng)理兼任黨組織副書記。若企業(yè)內(nèi)部只設(shè)置執(zhí)行董事崗位，由黨組織書記兼任執(zhí)行董事。通過該種方式能夠保證黨組織對高層、中層以及基層管理部門實施有效指導(dǎo)，提升指導(dǎo)有效性。再其次，建立完善的溝通協(xié)調(diào)機制，定期組織聯(lián)席會議，彼此分享在融合活動中遇到的問題和阻礙，并對問題的產(chǎn)生原因進行分析，制定合適的解決策略。建立完善的議事規(guī)則和決策程序，聽取各級黨組織和生產(chǎn)經(jīng)營部門的意見和建議，增強決策的科學(xué)性和民主性。積極利用信息化平臺促進部門溝通，互相分享工作數(shù)據(jù)和信息，形成一體化的信息溝通平臺，保證數(shù)據(jù)傳輸和共享的有效性。

3.優(yōu)化融合考核指標(biāo)體系，量化評價成效。為了及時發(fā)現(xiàn)融合活動中存在的問題，了解融合工作成效，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對融合活動建立完善的考核指標(biāo)體系，對考核工作進行量化評價，有效處理融合問題，保證融合進程推進的規(guī)范化、合理性。首先，堅持全面性原則細化考核評價指標(biāo)。在黨的建設(shè)工作中重點對黨支部建設(shè)、干部教育、黨員模范效能等實施評價；在經(jīng)營管理方面重視對如經(jīng)營利潤、生產(chǎn)產(chǎn)值、資產(chǎn)效益客戶滿意度等實施評價。通過考核指標(biāo)的細化能夠?qū)己顺尚нM行精準分析，以量化的方式評估二者融合給國有企業(yè)發(fā)展帶來的積極影響，促進融合策略持續(xù)優(yōu)化。其次，在考核工作中堅持客觀公正的原則，結(jié)合工作實際展開評價，避免主觀因素帶來過多影響，預(yù)防片面化評價問題的出現(xiàn)。為了進一步提升評價科學(xué)性，除去對各類工作數(shù)據(jù)進行收集整理外，還應(yīng)采取實地考察、問卷調(diào)查、個別訪談等其他方式，保證考核結(jié)果的準確性。通過訪談和調(diào)查也有利于黨的建設(shè)部門了解經(jīng)營管理者在融合進程中的思想表現(xiàn)和態(tài)度，從而及時對存在思想問題的人員進行思想政治教育。再其次，重視對考核結(jié)果進行合理應(yīng)用，將考核結(jié)果和干部職工績效進行結(jié)合。在融合活動中如果干部職工表現(xiàn)較好為其提供獎勵，包括薪資獎勵、職位晉升等，若職工不屬于黨員預(yù)備隊伍，可以將其發(fā)展成為入黨積極分子，能夠在吸納優(yōu)秀黨員人才的基礎(chǔ)上進一步提升職工推進二者融合的動力，將融合工作落實到基礎(chǔ)工作上。

4.拓展黨的建設(shè)經(jīng)營融合形式，提高融合效能。①組織輪崗交流。黨的建設(shè)和經(jīng)營管理部門間彼此對于工作活動要求理解不到位，相關(guān)人員工作能力不足，二者在初期階段，難以有效促進工作融合。為此在融合過程中企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織輪崗交流活動，安排黨的建設(shè)人員深入?yún)⑴c到經(jīng)營管理活動中，由其負責(zé)對業(yè)務(wù)項目進行指導(dǎo)，并在交流中學(xué)習(xí)和企業(yè)經(jīng)營管理有關(guān)的知識，掌握經(jīng)營管理現(xiàn)狀，結(jié)合自身已有的豐富理論經(jīng)驗改變現(xiàn)有經(jīng)營管理模式。選拔經(jīng)營管理部門中的優(yōu)秀技術(shù)人才參與到黨的建設(shè)工作中，與黨的建設(shè)部門人員互相交流工作經(jīng)驗，說明在經(jīng)營管理中存在的堵點問題，說明堵點問題的產(chǎn)生原因，虛心接受黨的建設(shè)人員的指導(dǎo)。

②人才管理融合。人力資源管理部門是負責(zé)對職工隊伍結(jié)構(gòu)進行調(diào)整、管理企業(yè)人才的主陣地，目前企業(yè)人力資源管理已經(jīng)開始重視對人力資源潛力進行挖掘，改變了傳統(tǒng)的人事管理理念。但是在管理工作中仍然會受到主觀因素的影響，并且評價人才能力的指標(biāo)較為單一，只是將職工所能創(chuàng)造的經(jīng)濟效益作為評價內(nèi)容，缺少對職工作風(fēng)和道德素養(yǎng)的考核。人才是企業(yè)創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)，也是企業(yè)核心競爭力形成的關(guān)鍵，為了保證人才隊伍的純潔性和先進性，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)堅持黨管人才原則，由黨的建設(shè)部門負責(zé)對人才進行考核。在國有企業(yè)人才選拔和職位晉升中，由黨的建設(shè)部門負責(zé)評估人才的作風(fēng)情況以及政治素養(yǎng)，結(jié)合其過往工作經(jīng)歷判斷其是否符合晉升標(biāo)準。同時與經(jīng)營管理部門進行溝通，通過多方考察的方式了解其日常工作表現(xiàn)和作風(fēng)，確保能夠?qū)θ瞬诺木C合素質(zhì)有全面了解，不錯過任何一個優(yōu)質(zhì)人才，始終堅持公正的選拔原則。

③廉政建設(shè)融合。廉政建設(shè)是國有企業(yè)黨的建設(shè)工作中的重點工作內(nèi)容，企業(yè)和經(jīng)營管理質(zhì)量間聯(lián)系密切，廉政建設(shè)有利于強化重點崗位、重點人員的廉潔意識，始終將維護黨組織、國有企業(yè)的利益作為工作首要任務(wù)，將個人利益與企業(yè)利益、黨的利益、國家利益進行緊密結(jié)合。國有企業(yè)經(jīng)營管理活動中存在著較多的廉政隱患，黨的建設(shè)部門在廉政文化建設(shè)中要主動了解在經(jīng)營管理中存在的隱患因素，開設(shè)匿名舉報渠道，由基層職工、群眾、干部家屬反饋有關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)問題，黨的建設(shè)部門根據(jù)潛在廉政隱患制定合適的預(yù)防策略，將腐敗問題扼殺在搖籃之中。廉政建設(shè)融合有利于在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建良好的工作氛圍，進一步提高對經(jīng)營管理人員的約束性，及時發(fā)現(xiàn)其思想苗頭問題，通過警示教育、警示談話等方式糾正思想問題。

5.優(yōu)化黨的建設(shè)活動開展模式，激發(fā)參與意識。黨的建設(shè)活動是黨組織傳遞政策精神的重要方式，在新時期下務(wù)必要考慮到國有企業(yè)內(nèi)部青年職工數(shù)量較多的現(xiàn)狀，選擇更加容易被職工所接受的黨的建設(shè)活動形式，調(diào)動領(lǐng)導(dǎo)干部參與黨的建設(shè)活動的積極性。安排經(jīng)營管理部門的青年職工作為黨的建設(shè)活動的組織主體，將新的理念和思想融入到黨的建設(shè)活動中，以喜聞樂見、接地氣的方式組織黨的建設(shè)活動，為黨的建設(shè)活動注入新的發(fā)展活力。該種方式也能夠強化經(jīng)營管理部門的活動參與感。重點關(guān)注企業(yè)職工的心理壓力，為其提供放松娛樂的機會，豐富業(yè)余生活，如可以在企業(yè)內(nèi)部組織文體競賽活動，為經(jīng)營管理部門提供溝通交流平臺，放松身心。根據(jù)企業(yè)主營業(yè)務(wù)項目開展主題式黨的建設(shè)活動，將企業(yè)文化融入到黨的建設(shè)活動中，使職工在活動中深化對主題的認知，激發(fā)情感共鳴，進一步強化活動體驗感，向職工傳遞企業(yè)核心價值觀，增強其經(jīng)營實踐技能。

四、結(jié)語

黨的建設(shè)工作創(chuàng)新改革與國有企業(yè)是否能夠成功建設(shè)現(xiàn)代化管理體系有著密切關(guān)系，在新時期下黨的建設(shè)工作務(wù)必要以新的形式、新的載體開展工作活動，強化黨的建設(shè)工作效能。以往黨的建設(shè)工作與經(jīng)營管理之間的聯(lián)系并不密切，降低了黨的建設(shè)工作效能，國有企業(yè)要正確認識新時代下企業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，加強對二者融合工作的重視度，尋結(jié)合企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀尋找適合的融合角度，打造規(guī)范化、標(biāo)準化的融合體系，由黨的建設(shè)工作對企業(yè)經(jīng)營管理活動的開展提供有效指導(dǎo)。

（作者單位：中鐵十七局集團城市建設(shè)有限公司）