推進項目黨建工作中塑造特色品牌的路徑

重大項目建設是推進國家經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的有力支撐，項目黨建是黨建促發(fā)展的重要抓手，也是創(chuàng)新基層黨建的重要實踐。黨建特色品牌建設作為黨建工作的形象化體現(xiàn)，是推進黨建與生產(chǎn)深度融合的有力抓手，是企業(yè)凝心聚力和外塑形象的重要舉措。項目黨建是在項目建設實踐中，通過制定、發(fā)布和實施標準，使得黨的組織體系、工作機制、項目管理模式、場所陣地以及骨干隊伍、職工、群眾等各類要素達到有機統(tǒng)一，通過有效整合參建各方人力、物力、教育、信息、陣地、經(jīng)費等資源，推動黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為項目管理優(yōu)勢、治理優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，以黨建引領發(fā)展，全力服務保障重大項目的順利建設。

一、新形勢下項目黨建工作特點

1.項目黨建內(nèi)容的多樣性。改革開放40多年來，隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展和國際經(jīng)貿(mào)往來的不斷加強，企業(yè)經(jīng)營的廣度、深度、維度均發(fā)生了翻天覆地的變化，企業(yè)承接的項目所涉及的領域、地域也得到了極大的拓展。日益多元化的項目給企業(yè)帶來巨大經(jīng)濟效益的同時，也給黨建工作帶來了重大挑戰(zhàn)。

2.項目黨建人員的不確定性。具體表現(xiàn)在項目團隊成員不確定，項目黨員和員工不確定，項目協(xié)力部門不確定。由于項目本身具有臨時性、周期不確定性、技術性強等特點，針對不同的項目，企業(yè)在配備班子成員、項目成員和協(xié)力隊伍時，在綜合考慮領導、管理、組織協(xié)調(diào)能力和業(yè)務水準的基礎上，項目班子成員、項目組成人員、組成部門也往往不盡相同。新班子成員和項目成員在項目推進和黨建開展過程中常常會面臨一個或長或短的磨合期。

3.項目黨建開展環(huán)境的復雜性。隨著經(jīng)濟社會進一步的發(fā)展，企業(yè)所承接的項目也打破了原有地域限制，項目開展面臨的自然地域、社情人文、法律法規(guī)、政府政策等營商環(huán)境也更為復雜多變，這無形中給項目的順利推進以及黨建工作的進一步深化增加了難度。

二、塑造黨建特色品牌的意義

黨建特色品牌作為新時代提升項目黨建工作戰(zhàn)斗力、向心力和影響力的重要抓手，通過提煉品牌理念，涵養(yǎng)品牌內(nèi)涵，擦亮品牌底色，發(fā)揮品牌合力，為破解新形勢下項目黨建工作難題，實現(xiàn)項目黨建工作與公司業(yè)務發(fā)展相互融合，進而把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為公司高質(zhì)量發(fā)展動能具有重要的作用。

1.促進生產(chǎn)、推動改革的有力推手。在推進項目黨建過程中，以黨建品牌創(chuàng)建為抓手，是推動黨建與生產(chǎn)相互融合，提升黨建工作質(zhì)量的有效手段；是黨組織在項目建設中，安全、穩(wěn)定等工作發(fā)揮戰(zhàn)斗力最有效的載體；以創(chuàng)建活動解決具體問題，是新時代、新形勢下應對項目建設新問題、克服新困難、完成新使命的解決之道。

2.拓寬黨建形式的有效載體。塑造黨建特色品牌是黨建工作創(chuàng)新的具體實踐，通過從各項目所處的實際出發(fā)，創(chuàng)造性地將黨建與業(yè)務工作深度融合，因地制宜、因時制宜，塑造有行業(yè)特色、地域特色、人文特色、時代特色的黨建特色品牌，使項目黨建工作更加貼合項目的實際情況和項目成員的實際需求，形成“一個工程項目、一座戰(zhàn)斗堡壘、一個黨建精品”的良好氛圍。

3.激發(fā)黨員活力的重要舉措。黨員既是項目最基本的組成人員，更是攻堅克難的先鋒隊和主力軍。通過創(chuàng)建中教育培訓的實施，黨員黨性觀念、宗旨意識得到加強，更好發(fā)揮服務群眾、服務發(fā)展的先進典型示范作用，讓項目陣地建設成為聯(lián)系黨員、群眾的紐帶，提升黨支部凝聚力。

三、塑造特色品牌的現(xiàn)實困境

近年來，黨建特色品牌建設有效促進了黨建與項目管理、生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)特點等有機融合，取得了一定成效。但由于項目往往存在著工程時間緊、任務重，項目班子成員及組成部門、人員不確定，項目涉及地域廣、人員雜等特點。因此，在品牌建設過程中也面臨了諸多困難。

1.黨建領導體系有待進一步完善。因重大項目涉及多個參建主體，不同黨組織功能定位不同、隸屬關系不同、參建主體相互關系及協(xié)同機制未能理清理順，在配備項目人員時往往優(yōu)先考慮的是技術素養(yǎng)高、業(yè)務能力強的干部，而忽視了專職黨工、政工干部的配備，沒有從政治價值、政治意義的站位思考黨建品牌創(chuàng)建工作，未能形成整體聯(lián)動、齊抓共管、共同創(chuàng)建的合力。

2.品牌創(chuàng)建缺乏全面系統(tǒng)的規(guī)劃。黨建工作是一項系統(tǒng)全面性的大工程。新形勢下，項目黨建內(nèi)容多樣性、項目人員的不確定性、項目開展環(huán)境的復雜多變性等特點，客觀上給項目黨建特色品牌的深入推進帶來了新的挑戰(zhàn)。塑造項目黨建特色品牌既需要謀篇布局、頂層設計、建章立制，也需要黨委引領、黨員帶頭、群眾參與、以點帶面，既需要創(chuàng)建前全面細致的調(diào)研，也需要創(chuàng)建中的跟進、完善和創(chuàng)建后的反饋總結(jié)。在實際的操作過程中，黨建特色品牌的創(chuàng)建缺乏全面系統(tǒng)的規(guī)劃和全面細致的調(diào)研，存在創(chuàng)牌的思路不夠清晰，創(chuàng)牌的方案不夠有針對性，創(chuàng)牌的步驟不夠嚴謹，創(chuàng)牌的措施不夠具體的情況。

3.品牌創(chuàng)建的作用發(fā)揮不充分。服務經(jīng)營生產(chǎn)是企業(yè)基層黨建特色品牌建設的出發(fā)點和落腳點。重點項目涉及群體類別較多，訴求較為多元，在經(jīng)濟利益、價值取向乃至行為規(guī)范上都有很大差異，但在黨建特色品牌的塑造中，基層黨員和干部群眾的積極性和創(chuàng)造性未被充分調(diào)動，品牌內(nèi)涵未能融入業(yè)務發(fā)展，存在業(yè)務創(chuàng)新就是品牌創(chuàng)新的誤區(qū)。工作模式又重新回到了上面發(fā)發(fā)文、開開會的老路子，未能真正成為加強基層黨的領導、鍛煉黨員干部、教育廣大群眾、推動黨建和業(yè)務工作相融共促的抓手。

4.品牌創(chuàng)建未能形成常態(tài)化的良好氛圍。近年來，隨著項目黨建工作深入推進，黨建特色品牌創(chuàng)建逐漸有聲有色，但往往因項目建設周期長、職工來源廣泛、流動性高，導致該項工作執(zhí)行力較弱。同時，大部分項目建設只是階段性的任務，工程項目結(jié)束了，黨建特色品牌的創(chuàng)建自然而然就終結(jié)了。缺少及時必要的經(jīng)驗總結(jié)和問題反思，黨建特色品牌的引領效應未能得到有效發(fā)揮。

四、塑造黨建特色品牌的成果轉(zhuǎn)化

項目黨建特色品牌創(chuàng)建是一項長期性、系統(tǒng)性工程，需要從實際出發(fā)、從問題入手、從長遠著眼，切實做好品牌的謀劃、建設和推廣。

1.樹立全生命周期理念，有力有序圍繞項目周期發(fā)揮作用。圍繞項目不同生命周期內(nèi)的核心工作，有重點地做好相對應周期的統(tǒng)籌規(guī)劃。一是項目初期。項目初期是項目黨建工作的起步階段，這個階段重點以統(tǒng)一思想、凝聚共識、建章立制為核心開展工作，要提前規(guī)劃，落實責任分工、人員的選拔培訓，把問題和困難想在前面，做好充分的準備。二是施工生產(chǎn)階段。施工生產(chǎn)階段是快速推進各項工作生產(chǎn)任務核心階段，這個階段的重點以圍繞完成生產(chǎn)任務、快速解決各類問題、保障質(zhì)量進度為核心開展工作，要強化溝通聯(lián)系、落實服務保障、做好各類資料收集，全力推進項目落實。三是項目交付階段。項目交付階段是項目完成前的最后一個階段，這個階段重點以完善資料、調(diào)整糾偏、做好后期的調(diào)試和試運營的保障工作，要做到思想不松、勁頭不減，做好總結(jié)反思，優(yōu)化各項機制。在具體實施的過程中，在把握項目黨建一般規(guī)律性的基礎上，要根據(jù)主要工作、主要矛盾等不斷調(diào)整變化，要緊密結(jié)合項目建設實際，不拘泥于既定框架，有力有序圍繞項目周期發(fā)揮作用。

2.構(gòu)建項目黨建聯(lián)動共建機制，推進紅色堡壘建在項目一線。一是組織聯(lián)合。加強領導是品牌創(chuàng)建的保障，通過扎實推進組織共建，實現(xiàn)項目建設到哪里，黨建引領的作用就發(fā)揮到哪里。重大項目往往涉及多個參建主體或者多數(shù)為沒有隸屬關系的基層黨組織。應由工程項目建設單位黨組織，作為項目黨建聯(lián)建工作的主要責任方，牽頭協(xié)調(diào)參建單位黨組織開展黨建工作，采取“一對一”“一對多”等形式，成立黨建聯(lián)盟，進而破解各參建單位行政隸屬不同、各項目黨組織黨建資源有限的難題。二是制度共建。由項目建設單位黨組織或工地黨支部負責落實、推進，通過建立聯(lián)席會議機制，定期召開會議、開展多種形式活動等有效載體，加強項目黨建聯(lián)建工作相關各方的聯(lián)系。通過建立聯(lián)絡協(xié)調(diào)機制，及時研究解決項目工作中的新情況、新問題，協(xié)調(diào)落實各項措施。通過建立考核評估機制，進一步完善獎懲和激勵機制，增強工作實效，形成工作合力。三是資源共享。通過聯(lián)建的橋梁，充分挖掘各參建單位組織資源、政治資源、社會資源和群眾工作資源，實行優(yōu)勢互補，共同運用于項目建設，切實構(gòu)筑互聯(lián)、互補、互動的工作格局，逐步形成黨建聯(lián)建單位破解基層黨建短板、攻克項目建設瓶頸的組織合力。

3.深化黨建品牌提升工程，賦能項目建設規(guī)范化、特色化、品牌化。一是與政治建設緊密結(jié)合。政治性是黨內(nèi)品牌的根本屬性，黨建品牌不同于商業(yè)品牌，是黨組織踐行初心使命，貫徹落實黨的性質(zhì)、宗旨的做法，脫離了黨建這個總引擎，品牌也就失去了根基和意義。黨內(nèi)品牌建設必須提升政治站位，緊緊圍繞貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想以及黨的二十大精神，確保黨建品牌的正確政治方向，使其立得住、站得穩(wěn)、行得遠。二是與項目特點緊密結(jié)合。在提煉亮點工作的過程中，行業(yè)和群體的特質(zhì)是品牌創(chuàng)建的切入點，也是黨建品牌的特色和核心所在。比如生態(tài)環(huán)保項目，在謀劃黨建品牌過程中，可以融入生態(tài)文明思想、綠色發(fā)展等。同時，融合項目建設、創(chuàng)新、安全、管理等要素，進一步豐富品牌內(nèi)涵。三是與企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合。計劃性和統(tǒng)籌性是黨建品牌建設的重要基礎，要把企業(yè)歷史、文化、發(fā)展、特色等因素作為重要因素通盤考慮，進而梳理出黨建品牌創(chuàng)建的工作思路、推進步驟、階段目標，厚植黨建品牌建設的根基與底蘊。

4.用好“黨建+ ”工作模式，激活項目建設跑出“加速度”。一是聯(lián)建聯(lián)學。圍繞工程項目建設重點工作，以黨的政治理論為指導，搭建項目聯(lián)建單位共同學習、共同提高的平臺，充分發(fā)揮“三會一課”、主題黨日提升黨性修養(yǎng)“熔爐”作用，推動理論學習有固定時間、有鮮明主題、有靈活形式、有實際成效，進一步激勵信心、凝聚共識，筑牢項目建設思想根基。二是黨群共建。以黨建帶群建，群建促黨建的形式，在項目建設中開展勞動競賽、立功競賽、技能比武、安全生產(chǎn)月等活動，強化職工群眾的使命感和責任感，全面推進項目高質(zhì)量建設。同時，關心職工生活，開展防暑降溫、防寒保暖、節(jié)日慰問等服務保障，保障職工隊伍穩(wěn)定發(fā)展。三是先鋒引領。成立黨員先鋒隊、青年突擊隊，劃分施工現(xiàn)場“黨員責任區(qū)”，掛出“作戰(zhàn)圖”、列出“時間表”、立下“軍令狀”，激發(fā)黨員干部、團員青年的參與項目建設的模范作用，讓黨建引領在服務保障項目高質(zhì)量建設中的作用更加有力有效。

5.提煉項目黨建品牌經(jīng)驗成效，探索建立長效機制。一是夯實創(chuàng)建基礎。要確保品牌作用的持續(xù)發(fā)揮，需要在考核、激勵、保障等機制上持續(xù)發(fā)力，對創(chuàng)建、實施、總結(jié)、提升全過程實施動態(tài)管理，不斷提升黨建品牌質(zhì)量。同時，將品牌創(chuàng)建工作納入黨建目標責任考核，細化考核內(nèi)容，強化考核結(jié)果的科學運用，不斷提升黨建品牌質(zhì)量。二是豐富宣傳載體。聚焦“氛圍營造”，及時總結(jié)經(jīng)驗做法、亮點特色，適時開展項目觀摩、黨建品牌展示等活動。同時，通過公眾號、外部媒體等平臺，提升項目黨建品牌的影響力和知名度。三是形成工作模式。在黨建品牌亮起來，機制建起來的基礎上，要進一步總結(jié)經(jīng)驗、豐富內(nèi)涵，形成一整套好的工作模式。在項目聯(lián)建上，探索持續(xù)推動共建活動再深入、工作節(jié)奏再協(xié)同的工作機制；在項目管理上，探索項目建設推進更快、質(zhì)量更高、管理更細的管理模式；在安全韌性提升上，探索從細微處消除隱患，從源頭上管控風險的安全發(fā)展機制。通過將培育創(chuàng)建過程中的有益探索轉(zhuǎn)化為常態(tài)化長效機制，以點帶面，持續(xù)提升黨建品牌影響力，打造黨建品牌精品工程。

五、結(jié)語

項目黨建工作是推進項目高質(zhì)量建設的重要基礎。通過項目黨建特色品牌創(chuàng)建活動，使黨的領導內(nèi)嵌到項目建設發(fā)展的各項工作中，讓黨的精神在項目建設一線落地落實，促進思想更加統(tǒng)一、執(zhí)行更加有力；讓黨組織戰(zhàn)斗堡壘筑牢項目建設一線，促進組織工作聯(lián)合上更有力、在精品項目聯(lián)創(chuàng)上更有力；讓項目建設優(yōu)勢在服務企業(yè)發(fā)展、城市建設、國家戰(zhàn)略上發(fā)揮更大作用，開啟項目高質(zhì)量建設的新征程。

（作者單位：上海老港固廢綜合開發(fā)有限公司）