地勘單位黨建與生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)系的深度融合

地勘單位對我國在建設(shè)服務(wù)生態(tài)文明、保障國家能源資源和防治地質(zhì)災(zāi)害工作中都發(fā)揮著重要作用，將黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，可切實(shí)提高地勘單位經(jīng)濟(jì)效益和確保改革任務(wù)的順利推行。本文通過分析地勘單位黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)系，識(shí)別當(dāng)前地勘單位在二者融合中的不足，針對性地提出推動(dòng)地勘單位黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的相關(guān)措施，以期推動(dòng)地勘事業(yè)的發(fā)展，充分發(fā)揮黨的政治引領(lǐng)和保障作用。

一、引言

在黨的二十大報(bào)告上，通過總結(jié)“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”的成功經(jīng)驗(yàn)，深刻系統(tǒng)地闡述了黨的領(lǐng)導(dǎo)與建設(shè)中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的內(nèi)在關(guān)系，讓群眾深刻認(rèn)識(shí)到堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的重要性。在新時(shí)代背景下，地質(zhì)勘查行業(yè)在建設(shè)服務(wù)生態(tài)文明、保障國家能源資源和防治地質(zhì)災(zāi)害工作中都發(fā)揮著重要作用，受到了黨中央國務(wù)院的高度重視。按照統(tǒng)一部署，地勘單位不斷深入改革，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐，積極適應(yīng)改革發(fā)展中所面臨的新環(huán)境、新變化。黨建在推動(dòng)地勘單位發(fā)展中發(fā)揮出充分的引領(lǐng)作用，已在多方面與生產(chǎn)經(jīng)營上相融合，推動(dòng)著地勘單位的轉(zhuǎn)型升級(jí)。但結(jié)合具體融合效果，還存在不少的提升空間，本文通過對地勘單位黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合進(jìn)行分析，致力于將堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處，充分發(fā)揮黨的政治引領(lǐng)和保障作用，推動(dòng)地質(zhì)事業(yè)的發(fā)展。

二、地勘單位黨建與單位生產(chǎn)經(jīng)營之間的關(guān)系

從黨建工作和地勘單位生產(chǎn)經(jīng)營兩者之間的關(guān)系，分別可從兩個(gè)主體方面來看待：從地勘單位需求來看，地勘單位的生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展需要黨建工作的引領(lǐng)，只有在黨的引領(lǐng)下，才能確保地勘單位的發(fā)展始終保持在正確的道路上，實(shí)現(xiàn)“政治生態(tài)好、綜合實(shí)力強(qiáng)、幸福指數(shù)高”的目標(biāo)任務(wù)。其次，黨建工作能夠在服務(wù)群眾、凝聚人心等方面發(fā)揮重要作用，當(dāng)前地勘單位正處于改革關(guān)鍵時(shí)期，內(nèi)部管理需要革新，科技含量需要?jiǎng)?chuàng)新，人員變動(dòng)需要安心，加強(qiáng)黨建工作，能夠充分發(fā)揮黨組織的優(yōu)勢以及黨員的先鋒模范帶頭作用，以黨建來激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情，形成團(tuán)結(jié)奮進(jìn)大合力，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，對增強(qiáng)地勘單位綜合實(shí)力、推動(dòng)改革、維護(hù)和諧具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

而從黨建落地來看，地勘單位的生產(chǎn)經(jīng)營是黨建工作的重要載體與平臺(tái)，脫離了生產(chǎn)經(jīng)營談黨建，只會(huì)讓黨建成為一句口號(hào)，發(fā)揮不出黨建工作的實(shí)際作用。在現(xiàn)代企業(yè)管理制度下，黨建工作的開展既是黨組織發(fā)揮政治核心作用的必然要求，也是企業(yè)改革發(fā)展的內(nèi)在要求。只有將黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營管理工作相結(jié)合，才能為單位的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作做好鋪墊，使得黨建工作接地氣，讓黨建工作這種“軟實(shí)力”轉(zhuǎn)化成為單位發(fā)展的“硬支撐”，擰成一股凝心聚力的繩。

因此，將地勘單位黨建與生產(chǎn)經(jīng)營相融合，既可以把黨組織的作用和功效發(fā)揮到最大，充分發(fā)揮出黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，展現(xiàn)出地勘單位的內(nèi)在凝聚力，也可以推動(dòng)地勘單位貫徹落實(shí)上級(jí)單位制定的各項(xiàng)政策，實(shí)現(xiàn)地勘單位治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推動(dòng)地勘單位高質(zhì)量經(jīng)營發(fā)展。

三、地勘單位黨建與生產(chǎn)經(jīng)營融合過程中存在的主要問題

1.黨建工作思想認(rèn)識(shí)還不夠到位。地勘單位自80年代開始經(jīng)歷了屬地化、事企分開、企業(yè)化三輪改革，事業(yè)經(jīng)費(fèi)的大幅削減，使得闖市場、謀效益成為許多地勘單位在面對資金下滑，轉(zhuǎn)型升級(jí)的共識(shí)。也讓許多地勘單位將主要精力放在了市場拓展上，忽視了黨建工作的開展，但也因此面臨著市場抓不牢靠、工作開展導(dǎo)向不清、長期野外一線工作的員工心緒不安等問題。因此，對黨建工作思想認(rèn)識(shí)的不到位，忽略了黨建工作對地勘單位生產(chǎn)經(jīng)營的內(nèi)在推動(dòng)作用，制約了黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營的融合。

2.黨建與生產(chǎn)經(jīng)營融合體制機(jī)制不夠完善。黨建工作的開展如果是為了開展而開展，只會(huì)讓黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營成為“兩張皮”，反而起不到推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的作用，完善黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營工作融合開展的制度機(jī)制，才是實(shí)現(xiàn)黨建引領(lǐng)的根本手段。但是從實(shí)際工作情況來看，一切地勘單位還缺乏黨建引領(lǐng)的工作制度，或現(xiàn)有機(jī)制并不完善，使得黨建工作不能有效實(shí)現(xiàn)對地勘單位生產(chǎn)經(jīng)營的指引，地勘單位的生產(chǎn)經(jīng)營也不能實(shí)現(xiàn)對黨建工作的加強(qiáng)，更談不上二者的長遠(yuǎn)發(fā)展。

3.黨建工作開展方式方法缺乏創(chuàng)新。地勘單位的黨建工作不同于傳統(tǒng)企業(yè)，地質(zhì)勘探工作需要長期在全國不同區(qū)域的野外駐地，工作環(huán)境艱苦，外出作業(yè)時(shí)間長短不一，要給基層黨組織開展統(tǒng)一的主題教育活動(dòng)有很大難度，單純的以學(xué)習(xí)文件傳達(dá)會(huì)議精神又會(huì)使得一線黨員感受不到與日常工作的契合度，難以提高參與興趣，發(fā)揮不出自身鉆研的原動(dòng)力，展現(xiàn)不出黨員的先進(jìn)性。因此黨建工作開展的活動(dòng)載體過少，還需要因地制宜提出辦法措施，展現(xiàn)亮點(diǎn)和特色。

4.黨建工作人員的能力和素質(zhì)有待提升。受限于編制等問題，大多地勘單位員工為地勘相關(guān)專業(yè)類出身，在黨建工作開展中沒有經(jīng)過系統(tǒng)化的培訓(xùn)，自身的理論素養(yǎng)和專業(yè)水平都受限。此外，大部分支部書記都是由單位或部門正職或副職兼職黨建工作，自身生產(chǎn)任務(wù)重、工作強(qiáng)度大，沒有足夠的精力來抓好黨建工作。而對于少許的專職黨務(wù)工作者，工作考核機(jī)制不完善，職業(yè)發(fā)展通道狹隘，缺乏足夠的積極性來推動(dòng)工作，其他員工配合度有限，嚴(yán)重影響到黨建工作的實(shí)際效果。

四、推動(dòng)地勘單位黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的相關(guān)措施

1.將黨的領(lǐng)導(dǎo)全面融入地勘單位治理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。在當(dāng)前百年未有之大變局中，外部發(fā)展環(huán)境發(fā)生了很大變化，必須深刻認(rèn)識(shí)到黨建工作作為保障地勘單位堅(jiān)持正確政治方向、改革穩(wěn)定發(fā)展的重要領(lǐng)導(dǎo)作用，將黨組織全面嵌入到地勘單位治理結(jié)構(gòu)中，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用是黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營的深度融合的體現(xiàn)。首先，應(yīng)從地勘單位實(shí)際情況出發(fā)，結(jié)合黨的建設(shè)總體要求，將黨組織的職責(zé)、工作流程全面融入到單位各項(xiàng)管理制度中，形成完整的工作制度體系，為黨建工作的開展提供制度保障。而首當(dāng)其沖，應(yīng)將黨建工作總體要求納入公司章程，明確黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，高度形成把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理相統(tǒng)一，切實(shí)落實(shí)好二者相融合的管理制度。其次，在治理體制中，地勘單位黨組織的黨委班子成員與董事會(huì)、經(jīng)理層的相關(guān)成員對于符合條件的，按照法定程序應(yīng)雙向進(jìn)人、交叉任職，使得黨建的工作能與單位決策、管理等工作有機(jī)融合，避免“兩層皮”現(xiàn)象的出現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范的公司治理，確保公司法人治理作用得以充分發(fā)揮。再其次，將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入地勘單位重大決策程序中，確保事關(guān)發(fā)展大局都能民主議事、科學(xué)決策，對“三重一大”事項(xiàng)嚴(yán)格遵守黨委決策前置程序，增強(qiáng)決策的科學(xué)性，防止個(gè)人或少數(shù)人專斷，防范決策風(fēng)險(xiǎn)。另外，將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入地勘單位監(jiān)督體系之中，尤其針對地勘單位在落實(shí)上級(jí)單位改革相關(guān)政策，要開展全方位的評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決黨建和生產(chǎn)經(jīng)營工作中的問題，確保各項(xiàng)決策符合上級(jí)規(guī)定和要求，必要情況下可開展專項(xiàng)檢查，形成監(jiān)督合力。最后，根據(jù)黨建和生產(chǎn)經(jīng)營工作的實(shí)際情況，制定明確的考核標(biāo)準(zhǔn)，通過“量化+細(xì)化”考核明確各部門和各職能崗位的工作責(zé)任和任務(wù)，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制保障單位持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對黨建和生產(chǎn)經(jīng)營工作的科學(xué)評(píng)估和監(jiān)督。

2.將黨建工作和地勘單位改革發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)全面結(jié)合。隨著地勘工作邁入科學(xué)系統(tǒng)發(fā)展新階段和生態(tài)文明建設(shè)新時(shí)代，其職責(zé)已不單純是單位的生存發(fā)展，而是上升到維護(hù)國家自然資源和生態(tài)環(huán)境安全、支撐生態(tài)文明建設(shè)事業(yè)、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的戰(zhàn)略高度。但囿于歷史原因和認(rèn)識(shí)水平，地勘單位的改革缺乏統(tǒng)籌，亂象叢生，以黨建工作為切入點(diǎn)，科學(xué)制定和完善地勘單位改革方案，推動(dòng)改革相關(guān)政策落實(shí)到位，多措并舉地促進(jìn)單位發(fā)展成為首要任務(wù)。在具體實(shí)施時(shí)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)從如下幾個(gè)方面入手。首先，對地勘單位基層黨組織建設(shè)進(jìn)行完善和提升。強(qiáng)化基層黨組織政治功能，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平生態(tài)文明思想的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，認(rèn)真落實(shí)黨中央對地質(zhì)工作的重要指示批示精神，地勘單位作為技術(shù)密集型單位，要將政治和業(yè)務(wù)相統(tǒng)一，把思想理論武裝延伸到地質(zhì)項(xiàng)目一線，從講政治的高度來謀劃并開展工作?；鶎狱h組織要嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等基本制度，營造出風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，始終圍繞推動(dòng)地勘經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)中心，將黨建工作與各項(xiàng)工作相互滲透，確保黨的政策路線和決策部署在基層落地生根。其次，針對地勘單位工作任務(wù)分散、工作條件艱苦、基層黨支部跨度大、集中學(xué)習(xí)困難等特點(diǎn)，可對重點(diǎn)工程項(xiàng)目成立臨時(shí)黨支部，用黨的新理論、新方法武裝頭腦，設(shè)置黨員突擊隊(duì)、黨員示范崗，充分發(fā)揮出黨員不畏艱辛、迎難而上的政治品格，踐行地質(zhì)人初心使命，為工作的推進(jìn)提供堅(jiān)實(shí)的組織保障和作風(fēng)基礎(chǔ)。

3.將黨建工作與地勘單位文化建設(shè)工作相結(jié)合。隨著地勘單位企業(yè)化改革和信息化時(shí)代的高速發(fā)展，員工的思想觀念發(fā)生了很大變化，缺乏思想靈魂的業(yè)務(wù)開展始終難以形成前進(jìn)的凝聚力，這也因此給黨建工作開展帶來了更高的要求，必須從文化建設(shè)這一類底層邏輯上開展工作，用黨的思想指導(dǎo)武裝大腦。首先，應(yīng)加強(qiáng)黨對單位文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，以黨內(nèi)先進(jìn)政治文化引領(lǐng)和帶動(dòng)單位文化建設(shè)，將黨建與生產(chǎn)經(jīng)營融合作為主線，加強(qiáng)對黨員以及后備力量在學(xué)習(xí)、工作和生活上的管理，堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)發(fā)展一起謀劃落實(shí)的工作模式，搭建黨組織和黨員攻堅(jiān)克難的載體平臺(tái)，營造出黨建引領(lǐng)的企業(yè)文化氛圍。其次，堅(jiān)守地勘單位的初心使命，以企業(yè)文化為底蘊(yùn)，心懷服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)、保障國家能源資源安全和地質(zhì)災(zāi)害防治工作的擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)融入新發(fā)展格局，切實(shí)發(fā)揮地質(zhì)勘查專業(yè)優(yōu)勢，在傳統(tǒng)工作基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大工作領(lǐng)域。營造科技創(chuàng)新的企業(yè)文化，依托科技，主動(dòng)與相關(guān)企業(yè)及研究單位加強(qiáng)合作，持續(xù)開展理論、工作方法、技術(shù)設(shè)備攻關(guān)，大力提升自主研發(fā)能力，推動(dòng)科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提升地質(zhì)勘查信息化智能化水平，實(shí)現(xiàn)整個(gè)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。再其次，傳承地勘單位的優(yōu)良傳統(tǒng)，將文化建設(shè)與工作踐行有機(jī)結(jié)合，不斷賦予新的時(shí)代內(nèi)涵，注重發(fā)現(xiàn)和挖掘各部門以及黨員干部在日常工作中的閃光點(diǎn)，通過典型人物的經(jīng)驗(yàn)分享，加大在宣傳展板、視頻展示等多形式宣傳力度，打造先進(jìn)人物品牌效應(yīng)，拓展輻射范圍，激發(fā)大家學(xué)習(xí)推廣，營造出可復(fù)制、可推廣的比學(xué)趕超的良好氛圍。最后，樹立以清廉合規(guī)為榮的價(jià)值導(dǎo)向，引領(lǐng)單位員工自覺推進(jìn)廉潔文化建設(shè)，把推動(dòng)廉潔文化建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營相統(tǒng)一，落實(shí)廉潔宣誓宣講、警示教育宣傳等規(guī)范工作，增加廉潔文化建設(shè)的參與度，確保廉潔文化落地生根。

4.打造復(fù)合型地勘單位黨建工作團(tuán)隊(duì)。要想推動(dòng)地勘單位黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營高質(zhì)量融合，打造復(fù)合型黨建工作團(tuán)隊(duì)必不可少。首先，要形成經(jīng)營管理人員和黨務(wù)工作者的雙向交流機(jī)制，黨務(wù)工作者要把單位的黨建運(yùn)用到單位運(yùn)轉(zhuǎn)中，就必須熟悉這個(gè)載體，安排善于學(xué)習(xí)、作風(fēng)好威信高的黨員工作者到經(jīng)營崗位上歷練，注重將地勘一線的政治素養(yǎng)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才、青年職工成為黨員發(fā)展的重點(diǎn)對象，從源頭上保證質(zhì)量，著重培養(yǎng)懂黨建、懂生產(chǎn)經(jīng)營的復(fù)合型人才，通過崗位的鍛煉實(shí)現(xiàn)二者的深度融合。其次，注重對黨務(wù)工作者的培訓(xùn)學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉，通過制定切實(shí)可行的培訓(xùn)計(jì)劃，可定期將黨務(wù)工作者送黨校學(xué)習(xí)參加集中培訓(xùn)，強(qiáng)化個(gè)人自學(xué)等手段，提高自身政治素質(zhì)，運(yùn)用理論分析和處理問題的能力。將各單位、各部門的黨務(wù)工作者組織起來，召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和黨建理論研討會(huì)，讓黨務(wù)工作者互相學(xué)習(xí)、共同提高，在溝通中發(fā)現(xiàn)當(dāng)前黨務(wù)工作中不足，提升破解經(jīng)營工作難題的本領(lǐng)。加大黨務(wù)管理、專業(yè)技術(shù)、經(jīng)營管理三類人才之間的輪崗制度建設(shè)，把黨務(wù)工作崗位打造成為一個(gè)能夠施展才華、培養(yǎng)人才的重要平臺(tái)，讓黨務(wù)干部隊(duì)伍始終保持生機(jī)與活力。

五、結(jié)語

將地勘單位的黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，但卻是在新時(shí)期適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。地勘單位應(yīng)有序?qū)Ⅻh的領(lǐng)導(dǎo)全面融入公司治理的各個(gè)環(huán)節(jié)，與改革發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)全面結(jié)合，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘的作用，營造黨建引領(lǐng)的文化氛圍，著重培養(yǎng)復(fù)合型黨建工作團(tuán)隊(duì)，深入挖掘黨建和生產(chǎn)經(jīng)營的結(jié)合點(diǎn)，以針對性、具體性的措施為地勘單位的改革發(fā)展助力。

（作者單位：山西省煤炭地質(zhì)水文勘查研究院有限公司）