電網(wǎng)綠色現(xiàn)代數(shù)智供應(yīng)鏈運營評價指標(biāo)體系建立

國網(wǎng)蘇州供電公司深入貫徹國網(wǎng)公司供應(yīng)鏈發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊契合地市物資屬性定位，構(gòu)建物資數(shù)智管理新體系，促進(jìn)供應(yīng)鏈運營中心實體化運作，建設(shè)主網(wǎng)物資供應(yīng)鏈、配農(nóng)網(wǎng)及其他物資供應(yīng)鏈，形成“中心主導(dǎo)、全鏈發(fā)力”的協(xié)同運轉(zhuǎn)機制。2022年9月，《國家電網(wǎng)綠色現(xiàn)代數(shù)智供應(yīng)鏈發(fā)展行動方案》及《國家電網(wǎng)供應(yīng)鏈運營中心發(fā)展提升方案》出臺，明確了供應(yīng)鏈綠色數(shù)智轉(zhuǎn)型需要一個融入現(xiàn)代化理念、數(shù)字化技術(shù)的供應(yīng)鏈運營中心作為驅(qū)動力。供應(yīng)鏈運營中心作為供應(yīng)鏈體系的“大腦中樞”，需構(gòu)建并發(fā)揮“全鏈運營分析評價、全程監(jiān)控預(yù)警協(xié)調(diào)、全域資源統(tǒng)籌調(diào)配、全量數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理和全景規(guī)劃建設(shè)運行”的“五全”運營職能，推動供應(yīng)鏈運營中心發(fā)展提升與智慧運營，實現(xiàn)供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈三鏈融合運營賦能。亟待建立市級綠色現(xiàn)代數(shù)智供應(yīng)鏈運營評價指標(biāo)體系，站在全鏈視角，驅(qū)動蘇州公司綠色現(xiàn)代數(shù)智供應(yīng)鏈發(fā)展。

一、國內(nèi)外調(diào)研

供應(yīng)鏈的高效運營對企業(yè)的競爭力和盈利能力至關(guān)重要。為了評估和改進(jìn)供應(yīng)鏈績效，許多經(jīng)典的供應(yīng)鏈評價方法被廣泛采用，包括SCOR模型、Gartner供應(yīng)鏈成熟度模型等。SCOR模型（Supply Chain Operations Reference Model）是供應(yīng)鏈管理領(lǐng)域的一個重要框架，由供應(yīng)鏈委員會（Supply Chain Council，SCC）于1996年推出。SCOR模型為企業(yè)提供了一個標(biāo)準(zhǔn)化的供應(yīng)鏈操作流程描述，幫助企業(yè)優(yōu)化供應(yīng)鏈管理，提高效率和降低成本。Gartner供應(yīng)鏈成熟度模型是一個用于評估和改進(jìn)供應(yīng)鏈策略、能力和性能的工具。模型由Gartner公司開發(fā)，旨在幫助企業(yè)了解其供應(yīng)鏈的當(dāng)前狀態(tài)，確定其在供應(yīng)鏈成熟度曲線上的位置，并識別如何達(dá)到更高的成熟度水平。

近年來，政府部門也開展了一系列側(cè)重綠色和數(shù)字化的供應(yīng)鏈評價實踐。工信部與國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會于2016年編制了《綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》（工信部聯(lián)節(jié)〔2016〕304號），提出了綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈的評價機制，其中綠色供應(yīng)鏈管理評價要求中提出了《企業(yè)綠色供應(yīng)鏈管理評價指標(biāo)體系》。工信部提出的國家標(biāo)準(zhǔn)《數(shù)字化供應(yīng)鏈成熟度模型》在2023年正式立項，并形成數(shù)字化供應(yīng)鏈等級評價試點工作的評價細(xì)則和工作文件。

電力系統(tǒng)內(nèi)部也開展了一系列供應(yīng)鏈運營評價研究和實踐。國網(wǎng)物資部于2020年依據(jù)電網(wǎng)物資供應(yīng)鏈的特性，從戰(zhàn)略管理、質(zhì)量、效率、規(guī)范、效益、綠色、創(chuàng)新、智慧化建設(shè)等角度，運用層次分析法邏輯，設(shè)計提出電網(wǎng)物資供應(yīng)鏈三級評價指標(biāo)體系，分為戰(zhàn)略管理、服務(wù)質(zhì)量、運行效率、運作規(guī)范、運營效益、創(chuàng)新發(fā)展6個一級指標(biāo)、18個二級指標(biāo)和30個三級指標(biāo)。2022年9月，國家電網(wǎng)有限公司正式印發(fā)《綠色現(xiàn)代數(shù)智供應(yīng)鏈發(fā)展行動方案》，提出綠色現(xiàn)代數(shù)智供應(yīng)鏈發(fā)展評價指標(biāo)體系，包括供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、供應(yīng)鏈平臺服務(wù)、供應(yīng)鏈運營水平、供應(yīng)鏈陽光指數(shù)、供應(yīng)鏈綠色發(fā)展、供應(yīng)鏈數(shù)字轉(zhuǎn)型、供應(yīng)鏈創(chuàng)新成果、供應(yīng)鏈社會責(zé)任8個一級指標(biāo)、21個二級指標(biāo)和93個三級指標(biāo)，對建設(shè)應(yīng)用成效開展定性定量評價。

二、國網(wǎng)蘇州供電公司供應(yīng)鏈運營現(xiàn)狀調(diào)研

（一）地市公司物資管理及供應(yīng)鏈運營定位

《國家電網(wǎng)有限公司物資管理通則》明確了地市供電公司物資部主要職責(zé)，包括計劃管理、省公司授權(quán)范圍內(nèi)的采購實施、倉庫管理、應(yīng)急物資管理、廢舊物資處置管理、物資質(zhì)量監(jiān)督與供應(yīng)商關(guān)系管理等。在總部、省、地市三級供應(yīng)鏈運營體系中，地市公司供應(yīng)鏈運營，接受省公司供應(yīng)鏈運營中心業(yè)務(wù)指令，負(fù)責(zé)跨專業(yè)協(xié)同治理、流程優(yōu)化實施和本市資源統(tǒng)籌、應(yīng)急供應(yīng)。

由上述定位分析可知，盡管國網(wǎng)公司整體在電力供應(yīng)鏈中是典型的鏈主角色，但若以地市公司作為獨立主體分析，則屬于整體供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)中的非鏈主角色。非鏈主機構(gòu)主動創(chuàng)新開展供應(yīng)鏈運營管理，定位是變被動為主動：從被鏈主的供應(yīng)鏈管理的各指標(biāo)覆蓋，轉(zhuǎn)變?yōu)榻⒁惶着c鏈主管理模式耦合配套的內(nèi)驅(qū)管理模式。

（二）國網(wǎng)蘇州供應(yīng)鏈運營現(xiàn)狀及問題

2021年，國網(wǎng)蘇州供電公司對物資管理架構(gòu)進(jìn)行了重組，改變以往專業(yè)條線運轉(zhuǎn)的管理模式，以業(yè)務(wù)保障對象為視角，建立了“兩鏈一中心”市公司級物資管理工作新格局。建立了基建物資供應(yīng)鏈、配農(nóng)網(wǎng)及其他物資供應(yīng)鏈，物資供應(yīng)鏈配置需求計劃、招標(biāo)采購、合同履約、質(zhì)檢監(jiān)造、倉儲配送、廢舊處置等全流程人員，變物資子專業(yè)獨立運轉(zhuǎn)為物資業(yè)務(wù)一體化運轉(zhuǎn)。率先建成全省首家實體化供應(yīng)鏈運營中心，設(shè)置運營分析、資源配置、預(yù)警督辦、計劃、履約、招標(biāo)等管理崗位并承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)，全面實踐供應(yīng)鏈運營的實體化運作。

但是隨著物資工作定位由“純業(yè)務(wù)”向“業(yè)務(wù)、管理并重”轉(zhuǎn)變，現(xiàn)行供應(yīng)鏈運營指標(biāo)存在的問題和矛盾日益凸顯。目前，蘇州公司在實際業(yè)務(wù)開展過程中，各專業(yè)雖已按照相關(guān)要求設(shè)置監(jiān)控指標(biāo)，但是指標(biāo)設(shè)計獨立用于上級專業(yè)的考核，缺乏市級供應(yīng)鏈整體思維，無法量化評價供應(yīng)鏈整體運營情況以及衡量供應(yīng)鏈運營績效和能力。此外，現(xiàn)行指標(biāo)設(shè)計中綠色、數(shù)智等維度的指標(biāo)缺失，未跟進(jìn)國網(wǎng)總部綠色現(xiàn)代數(shù)智供應(yīng)鏈的發(fā)展方向。

上述問題已經(jīng)成為制約地市供電公司供應(yīng)鏈管理的瓶頸，亟需通過搭建市級綠色現(xiàn)代數(shù)智供應(yīng)鏈運營評價指標(biāo)體系，從而建立全鏈思維，找到全局目標(biāo)，挖掘內(nèi)驅(qū)動能，全方位提升供應(yīng)鏈運營水平，為公司發(fā)展和電網(wǎng)建設(shè)提供可靠的供應(yīng)鏈保障。

三、國網(wǎng)地市公司綠色現(xiàn)代數(shù)智供應(yīng)鏈運營評價指標(biāo)體系研究

（一）總體原則

1.要符合國網(wǎng)構(gòu)建綠色現(xiàn)代數(shù)智供應(yīng)鏈的指導(dǎo)思想，側(cè)重供應(yīng)鏈運營水平維度。國網(wǎng)構(gòu)建綠色現(xiàn)代數(shù)智供應(yīng)鏈要求以迭代升級供應(yīng)鏈總體架構(gòu)為著力點、以采購需求導(dǎo)向為切入點，以推動鏈上企業(yè)和業(yè)務(wù)的專業(yè)化協(xié)同整合為突破點，加快公司供應(yīng)鏈平臺與服務(wù)升級、綠色和數(shù)智升級。國網(wǎng)綠色現(xiàn)代數(shù)智供應(yīng)鏈指標(biāo)體系是覆蓋整個集團的供應(yīng)鏈發(fā)展評價，維度全，指標(biāo)獲取難度高。本研究在此指導(dǎo)思想下側(cè)重參考供應(yīng)鏈運營水平維度。

2.要兼容省公司考核。本研究提出建立一套與鏈主管理模式耦合配套的內(nèi)驅(qū)管理模式，則只有關(guān)注省公司供應(yīng)鏈的考核內(nèi)容，才能保持高水平的耦合效果。所以在指標(biāo)選取上必須全面覆蓋考核要求，在此基礎(chǔ)上建立全鏈思維框架，進(jìn)行指標(biāo)增補、歸類，設(shè)計評價模式。

3.要融入國網(wǎng)蘇州公司供應(yīng)鏈管理角色定位及實踐需求。要基于市級公司的功能定位局限開展指標(biāo)篩選，基于市級公司的供應(yīng)鏈角色貢獻(xiàn)實施權(quán)重分配。并且要結(jié)合“兩鏈一中心”供應(yīng)鏈管理創(chuàng)新實踐，構(gòu)建基于評價的管理模式。

4.要兼顧評價實施的完整性及可操作性。在構(gòu)建完整的評價指標(biāo)體系的同時，要關(guān)注指標(biāo)獲取的可行性，評價成本的可負(fù)擔(dān)性，并為評價在數(shù)字化應(yīng)用場景的集成實施建立基礎(chǔ)。對于尚不能實現(xiàn)的評價體系設(shè)計思路可以規(guī)劃討論。

（二）指標(biāo)體系設(shè)計

經(jīng)過多輪征求意見和修正，最終構(gòu)建了“七維三級” 國網(wǎng)地市公司綠色現(xiàn)代數(shù)智供應(yīng)鏈運營評價指標(biāo)體系。其中包括供應(yīng)鏈運營基礎(chǔ)指數(shù)、供應(yīng)鏈運營效率指數(shù)、供應(yīng)鏈運營效益指數(shù)、供應(yīng)鏈運營效能指數(shù)、供應(yīng)鏈綠色低碳指數(shù)、供應(yīng)鏈數(shù)智運營指數(shù)、供應(yīng)鏈運營合規(guī)指數(shù)7項一級指標(biāo)；規(guī)模指數(shù)、計劃采購準(zhǔn)確指數(shù)、物資供應(yīng)完成指數(shù)、倉儲物資管控指數(shù)等18項二級指標(biāo)；人均采購?fù)瓿山痤~、物資類計劃合格率、物資供應(yīng)完成率、庫存物資積壓率等48項三級指標(biāo)，并明確了每項指標(biāo)的定義和計算模型。

（三）指標(biāo)權(quán)重設(shè)計

1. 評價指標(biāo)權(quán)重分析。本研究中一級、二級指標(biāo)獨立性較強，采用AHP層次分析法結(jié)合專家調(diào)研，確定權(quán)重。三級指標(biāo)基于專家調(diào)研判斷確定分值。依據(jù)AHP法比較矩陣方法設(shè)計調(diào)查問卷，評級尺度采用1-5標(biāo)度法，選取10位電網(wǎng)市級公司供應(yīng)鏈專家發(fā)放調(diào)研問卷，最后得到有效問卷10份。

一級指標(biāo)權(quán)重方面。通過數(shù)據(jù)分析軟件對有效問卷中的評分進(jìn)行處理，針對供應(yīng)鏈運營基礎(chǔ)指數(shù)，供應(yīng)鏈運營效率指數(shù)，供應(yīng)鏈運營效益指數(shù)，供應(yīng)鏈運營效能指數(shù)，供應(yīng)鏈綠色低碳指數(shù)，供應(yīng)鏈數(shù)智運營指數(shù)，供應(yīng)鏈運營合規(guī)指數(shù)總共7項構(gòu)建7階判斷矩陣進(jìn)行AHP層次法研究（計算方法為：和積法），分析得到特征向量為（1.767，1.388，0.682，1.061，0.675，0.700，0.727），并且總共7項對應(yīng)的權(quán)重值分別是：25.237%，19.829%，9.749%，15.157%，9.649%，9.996%，10.383%。除此之外，結(jié)合特征向量可計算出最大特征根（7.215），接著利用最大特征根值計算得到CI值（0.036）。本次研究構(gòu)建出7階判斷矩陣，通過查詢得到隨機一致性RI值為1.360。計算得到CR值為0.026<0.1，意味著本次研究判斷矩陣滿足一致性檢驗，計算所得權(quán)重具有一致性。二級指標(biāo)權(quán)重方面。供應(yīng)鏈運營基礎(chǔ)指數(shù)包含規(guī)模指數(shù)，計劃采購準(zhǔn)確指數(shù)，物資供應(yīng)完成指數(shù)，倉儲物資管控指數(shù)總共4個二級指標(biāo)，構(gòu)建4階判斷矩陣進(jìn)行AHP層次法研究，分析得到特征向量為（0.571，1.143，1.143，1.143），并且總共4項對應(yīng)的權(quán)重值分別是：14.286%，28.571%，28.571%，28.571%。供應(yīng)鏈運營效率指數(shù)包含物資響應(yīng)指數(shù)、廢舊物資處置指數(shù)、供應(yīng)商管理指數(shù)、資金釋放指數(shù)總共4個二級指標(biāo)，構(gòu)建4階判斷矩陣進(jìn)行AHP層次法研究，分析得到特征向量為（0.860，1.160，0.459，1.521）并且總共4項對應(yīng)的權(quán)重值分別是：21.508%，29.008%，11.468%，38.016%。供應(yīng)鏈綠色低碳指數(shù)包含綠色供應(yīng)指數(shù)，綠色倉儲、物流低碳指數(shù)，綠色回收指數(shù)總共3個二級指標(biāo)，構(gòu)建3階判斷矩陣進(jìn)行AHP層次法研究，分析得到特征向量為（1.000，1.000，1.000），并且總共3項對應(yīng)的權(quán)重值分別是：33.333%，33.333%，33.333%。其他二級指標(biāo)權(quán)重分析過程類似。上述結(jié)果均驗證判斷矩陣滿足一致性檢驗。

2.評價指標(biāo)權(quán)重設(shè)計結(jié)果。最終，經(jīng)過專家論證調(diào)整后，確定評價指標(biāo)分值。各一級指標(biāo)，包含的二級指標(biāo)、三級指標(biāo)分值設(shè)定如下。（1）供應(yīng)鏈運營基礎(chǔ)指數(shù)25分。規(guī)模指數(shù)3分，包括人均采購?fù)瓿山痤~1分、人均物資供應(yīng)金額1分、人均實物資源金額1分。計劃采購準(zhǔn)確指數(shù)7分，包括物資類計劃合格率2分、服務(wù)類計劃合格率2分、采購計劃成功率1分、合同執(zhí)行準(zhǔn)確率1分、物料標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用率1分。物資供應(yīng)完成指數(shù)8分，包括物資供應(yīng)完成率2分、物資監(jiān)造完成率2分、物資抽檢合格率2分、物資抽檢完成率2分。倉儲物資管控指數(shù)7分，包括庫存物資積壓率3分、結(jié)余物資退庫率2分、庫存管控金額2分。

（2）供應(yīng)鏈運營效率指數(shù)20分。物資響應(yīng)指數(shù)4分，包括計劃上報及時率2分、物資響應(yīng)周期2分。廢舊物資處置指數(shù)6分，包括處置及時率2分、入庫及時率2分、出庫及時率2分。供應(yīng)商管理指數(shù)2分，包括供應(yīng)商不良行為上報及時率1分、供應(yīng)商評價率1分。資金釋放指數(shù)8分，包括投標(biāo)保證金退還及時率2分，到貨款支付及時率2分，投運款支付及時率2分，質(zhì)?？钪Ц都皶r率2分。

（3）供應(yīng)鏈運營效益指數(shù)10分。供應(yīng)鏈運營成本指數(shù)8分，包括采購節(jié)資率4分，供應(yīng)鏈運營成本效益4分。供應(yīng)鏈?zhǔn)找嬷笖?shù)2分，包括廢舊物資溢價率2分。

（4）供應(yīng)鏈運營效能指數(shù)15分。倉庫資產(chǎn)利用指數(shù)3分，包括倉庫資產(chǎn)利用率3分。物資利用指數(shù)12分，包括庫存周轉(zhuǎn)率3分、庫存資源盤活利用率3分、積壓物資平衡利庫率 3分、廢舊物資處置成功率3分。

（5）供應(yīng)鏈綠色低碳指數(shù)10分。綠色供應(yīng)指數(shù)3分，包括綠色采購覆蓋率2分、綠色監(jiān)造覆蓋率1分。綠色倉儲、物流低碳指數(shù)4分，包括物流低碳作業(yè)率2分、綠色低碳倉庫覆蓋率2分。綠色回收指數(shù)3分，包括廢棄物資無害化處置率3分。

（6）供應(yīng)鏈數(shù)智運營指數(shù)10分。物資業(yè)務(wù)數(shù)智運營指數(shù)8分，包括倉儲作業(yè)自動化率2分、物流運輸可視化率2分、質(zhì)量監(jiān)督數(shù)智化率2分、采購電子化投標(biāo)覆蓋率1分、供應(yīng)鏈運營平臺使用率1分。

數(shù)智創(chuàng)新指數(shù)2分，包括創(chuàng)新示范項目數(shù)2分。

（7）供應(yīng)鏈運營合規(guī)指數(shù)10分。供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)合規(guī)指數(shù)10分，包括預(yù)警處置及時率2分、預(yù)警處置消缺率4分、供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)合規(guī)率4分。

（四）管理應(yīng)用

評價指標(biāo)體系將常態(tài)化監(jiān)測，如超過預(yù)警閾值，供應(yīng)鏈運營中心將協(xié)調(diào)各供應(yīng)鏈對異常數(shù)據(jù)進(jìn)行核實和處置，對超期未處理的預(yù)警進(jìn)行限期督辦。評價指標(biāo)體系也將用于分析供應(yīng)鏈全專業(yè)的運營情況，并跟蹤執(zhí)行、評估成效。部分指標(biāo)將融入供應(yīng)鏈運營中心每月發(fā)布的運營分析報告，指導(dǎo)各供應(yīng)鏈查找運營短板，制定提升策略。

四、結(jié)語

（1）本研究在構(gòu)建綠色現(xiàn)代數(shù)智供應(yīng)鏈的指導(dǎo)思想下，建立了國網(wǎng)地市公司綠色現(xiàn)代數(shù)智供應(yīng)鏈運營評價指標(biāo)體系，為國網(wǎng)蘇州供電公司供應(yīng)鏈運營管理變被動為主動提供了工具，也增強了與上級考核管理耦合配套的內(nèi)驅(qū)力。

（2）本研究以非鏈主視角，主動創(chuàng)新開展供應(yīng)鏈運營評價及管理，區(qū)別于其他鏈主視角的供應(yīng)鏈評價體系研究，首次建立了非鏈主視角的綠色現(xiàn)代數(shù)智供應(yīng)鏈運營評價體系。本研究成果可被推廣用于大型集團性企業(yè)的地方分支機構(gòu)層面的供應(yīng)鏈管理；也可用于非鏈主角色的大中型供應(yīng)商機構(gòu)層面的供應(yīng)鏈管理，這些機構(gòu)同樣是在供應(yīng)鏈主動管理職能受限的同時，也具有主動管理的動力及能力。

（執(zhí)筆人：王曉梅 吳鋒 朱崢周凱 傅濤 浦晶 周曉炯）

（作者單位：國網(wǎng)江蘇省電力有限公司蘇州供電分公司）