摘 要:新質(zhì)生產(chǎn)力的根本特征之一就是數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素通過創(chuàng)新全面賦能其他生產(chǎn)要素。隨著數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素的引入,生產(chǎn)力三要素的內(nèi)涵和外延都發(fā)生了不同程度的演變,傳統(tǒng)生產(chǎn)力躍變?yōu)樾沦|(zhì)生產(chǎn)力,而數(shù)據(jù)價值的應(yīng)用是區(qū)分新舊生產(chǎn)力的關(guān)鍵。數(shù)據(jù)要素價值化是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要動力,為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力所要面臨的技術(shù)創(chuàng)新、要素配置和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等難題提供了突破口。本文立足于數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代生產(chǎn)力三要素改變這一基本事實(shí),以“數(shù)據(jù)集—數(shù)據(jù)資源—數(shù)據(jù)資產(chǎn)—數(shù)據(jù)資本”的數(shù)據(jù)全生命周期為基礎(chǔ),從數(shù)據(jù)價值實(shí)現(xiàn)的視角出發(fā),構(gòu)建“價值形成—價值創(chuàng)造—價值實(shí)現(xiàn)—價值共享”的數(shù)據(jù)價值化理論框架。圍繞數(shù)據(jù)價值化這一進(jìn)程,本文構(gòu)建了包含“技術(shù)—人才—產(chǎn)業(yè)”三個層面的理論分析框架,以厘清數(shù)據(jù)要素價值化加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)在機(jī)理和實(shí)踐路徑。本文從交叉學(xué)科視角出發(fā),針對數(shù)據(jù)確權(quán)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表、估值、交易和數(shù)據(jù)資產(chǎn)證券化等關(guān)鍵問題,對完善中國數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度、優(yōu)化營商環(huán)境和構(gòu)建全國一體化數(shù)據(jù)要素市場提出了政策建議。
關(guān)鍵詞:數(shù)據(jù)價值化;新質(zhì)生產(chǎn)力;數(shù)據(jù)資產(chǎn);數(shù)據(jù)資本化
中圖分類號:F124 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1000-176X(2024)09-0048-13
一、問題的提出
每一個具有革命性的技術(shù)突破都會帶來新的生產(chǎn)要素和先進(jìn)的生產(chǎn)力。工業(yè)革命以來,隨著蒸汽機(jī)、電力技術(shù)、信息通信技術(shù)和數(shù)字技術(shù)的發(fā)展,資本、知識、數(shù)據(jù)作為新的生產(chǎn)要素被引入生產(chǎn)函數(shù),生產(chǎn)力依次經(jīng)歷了馬力、電力、網(wǎng)力、算力的變革[1]。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代,知識密集型的數(shù)字技術(shù)和智能系統(tǒng)成為新一代通用技術(shù),生產(chǎn)力的三要素——勞動者、勞動資料和勞動對象同樣經(jīng)歷了一系列重大變革,這些變革為經(jīng)濟(jì)增長注入了新的活力。數(shù)據(jù)要素是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的關(guān)鍵要素,是形成新質(zhì)生產(chǎn)力的核心組成部分。2023年10月,國家數(shù)據(jù)局正式揭牌,并于2024年1月印發(fā)《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動計劃(2024—2026年)》,提出要充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng),即通過數(shù)據(jù)要素價值化培育新質(zhì)生產(chǎn)力。2024年7月,中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會第三次全體會議通過《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》(以下簡稱《決定》),提出要加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系,促進(jìn)各類先進(jìn)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚,大幅提高全要素生產(chǎn)率。
中國新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展呈現(xiàn)高科技、高效率、高質(zhì)量、可持續(xù)的特點(diǎn)。2012—2023年,中國科研經(jīng)費(fèi)占國民收入比重由1. 92%提高到2. 64%,高新技術(shù)企業(yè)由4. 50萬家增加到46. 50萬家,芯片自給率由15. 00%提高到40. 00%以上。同期單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降26. 80%,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量下降35. 00%以上。新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展雖持續(xù)向好,也面臨著一些現(xiàn)實(shí)問題。一是技術(shù)研發(fā)滯后,創(chuàng)新能力不足。中國在半導(dǎo)體、芯片制造和高端設(shè)備等核心技術(shù)領(lǐng)域存在明顯瓶頸,2022年芯片自給率僅為約10%。二是生產(chǎn)要素配置不合理,人才數(shù)字素養(yǎng)亟待提升。創(chuàng)新需要大量資本投入,而融資渠道的不完善使初創(chuàng)企業(yè)和中小企業(yè)融資困難[2];人工智能、芯片設(shè)計和生命科學(xué)等領(lǐng)域高端技術(shù)人才短缺限制了生產(chǎn)力的躍升。三是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型困難。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在向數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型過程中因轉(zhuǎn)型能力不足、轉(zhuǎn)型成本過高、轉(zhuǎn)型陣痛期過長而面臨“不會轉(zhuǎn)、不想轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)”的問題[3],而產(chǎn)業(yè)鏈的不完善使部分新興產(chǎn)業(yè)對進(jìn)口關(guān)鍵零部件和技術(shù)依賴度較高,影響了產(chǎn)業(yè)整體競爭力和抗風(fēng)險能力。
數(shù)據(jù)是最具活力的生產(chǎn)要素,賦能傳統(tǒng)生產(chǎn)要素則產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng)。數(shù)據(jù)要素歷經(jīng)價值形成、價值創(chuàng)造、價值實(shí)現(xiàn)和價值共享,配合高質(zhì)量的數(shù)據(jù)供給、便捷的數(shù)據(jù)流動和豐富的數(shù)據(jù)應(yīng)用場景[4],為新質(zhì)生產(chǎn)力的培育提供了堅實(shí)的支撐和持續(xù)的驅(qū)動力。一是針對創(chuàng)新能力不足,數(shù)據(jù)價值化驅(qū)動的研發(fā)創(chuàng)新和開放共享推動了企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)的協(xié)同創(chuàng)新,幫助企業(yè)識別潛在的技術(shù)突破點(diǎn),加速研發(fā)進(jìn)程。例如,華為云的ModelArts平臺通過大數(shù)據(jù)分析和AI模型訓(xùn)練服務(wù),幫助企業(yè)快速實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新,顯著提高了新質(zhì)生產(chǎn)力的形成速度。二是針對要素配置不合理,數(shù)據(jù)要素通過與其他生產(chǎn)要素協(xié)同融合,推動了生產(chǎn)要素的創(chuàng)新性配置[2],孕育出新質(zhì)勞動資料、新質(zhì)勞動對象和新質(zhì)勞動力,推動新質(zhì)生產(chǎn)力的涌現(xiàn)[5]。三是針對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,數(shù)據(jù)價值化推動企業(yè)實(shí)現(xiàn)智能化生產(chǎn),提高了生產(chǎn)率和產(chǎn)品質(zhì)量。抖音等平臺企業(yè)利用大數(shù)據(jù)分析消費(fèi)者行為,幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)新的市場需求,推動傳統(tǒng)零售業(yè)向線上線下融合的新零售模式轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)了商業(yè)模式的創(chuàng)新。總之,數(shù)據(jù)價值化驅(qū)動的研發(fā)創(chuàng)新、資源優(yōu)化配置、智能制造和商業(yè)模式創(chuàng)新,為新質(zhì)生產(chǎn)力面臨的技術(shù)創(chuàng)新、要素配置和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等難題提供了突破口,推動了新質(zhì)生產(chǎn)力的持續(xù)發(fā)展。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的到來使數(shù)字技術(shù)成為新的生產(chǎn)驅(qū)動力,數(shù)據(jù)作為新興生產(chǎn)要素,其價值化進(jìn)程在推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。相對于數(shù)字技術(shù)、數(shù)據(jù)要素和數(shù)字經(jīng)濟(jì)等話題,學(xué)術(shù)界圍繞數(shù)據(jù)價值化的概念、內(nèi)涵以及其對新質(zhì)生產(chǎn)力影響的研究起步較晚,特別是針對數(shù)據(jù)價值化加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力的機(jī)理和路徑研究更少。事實(shí)上,無論是從理論上探討數(shù)據(jù)價值化與新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)在統(tǒng)一性,還是從實(shí)踐中分析數(shù)據(jù)如何轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新、高效和質(zhì)優(yōu)的生產(chǎn)力,都需要構(gòu)建數(shù)據(jù)價值化的理論分析框架,對數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)在機(jī)理和實(shí)踐路徑進(jìn)行深入分析。本文以數(shù)據(jù)全生命周期為基礎(chǔ),從數(shù)據(jù)價值實(shí)現(xiàn)的視角出發(fā),構(gòu)建“價值形成—價值創(chuàng)造—價值實(shí)現(xiàn)—價值共享”的數(shù)據(jù)價值化理論框架。圍繞數(shù)據(jù)價值的合規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、場景化、市場化,從“技術(shù)—人才—產(chǎn)業(yè)”三個層面進(jìn)行分析,旨在厘清數(shù)據(jù)要素價值化加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)在機(jī)理和實(shí)踐路徑,為構(gòu)建高效、協(xié)同、安全的數(shù)據(jù)生態(tài)提供理論依據(jù),也為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供一個有價值的研究視角。
二、數(shù)據(jù)價值化
數(shù)據(jù)要素的核心價值在于利用[6],數(shù)據(jù)被視為是一種有價值的資產(chǎn),具有非競爭性[7]、非消耗性、外部性、迭代積累性等特征。企業(yè)有動力將其所擁有的數(shù)據(jù)通過數(shù)字資產(chǎn)價值化,從而獲得競爭優(yōu)勢[8]。數(shù)據(jù)資產(chǎn)是數(shù)據(jù)要素的表現(xiàn)形式,也是數(shù)據(jù)價值化的主要載體。2022年12月,《中共中央 國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》(以下簡稱《數(shù)據(jù)二十條》) 對構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度作出了全面部署,明確提出推進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)合規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、增值化,依法維護(hù)數(shù)據(jù)資源資產(chǎn)權(quán)益,探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表新模式。2024年1月,財政部公布《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的指導(dǎo)意見》(以下簡稱“ 《指導(dǎo)意見》”),提出以保障數(shù)據(jù)安全為前提,鼓勵合規(guī)數(shù)據(jù)資產(chǎn)進(jìn)入交易和流通,進(jìn)一步發(fā)揮數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值。該意見明確了數(shù)據(jù)的資產(chǎn)屬性,為下一步數(shù)據(jù)的資本化、證券化奠定了基礎(chǔ)。
(一) 數(shù)據(jù)價值化的概念和內(nèi)涵
關(guān)于數(shù)據(jù)價值化,國外學(xué)者從數(shù)據(jù)本身的特征出發(fā),認(rèn)為通過數(shù)據(jù)分析,人們能夠獲取信息、學(xué)習(xí)知識、預(yù)測未來,并給決策行為提供指導(dǎo)[9],從而實(shí)現(xiàn)決策優(yōu)化,提高組織管理效率,改進(jìn)業(yè)務(wù)流程,優(yōu)化供應(yīng)鏈管理,并推動商品和服務(wù)創(chuàng)新[10-15],獲取更多的效用[16],進(jìn)而創(chuàng)造更大價值[17-18]。國內(nèi)學(xué)者則更關(guān)注數(shù)據(jù)的價值挖掘。因不同數(shù)據(jù)組合會帶來協(xié)調(diào)性和自主性,數(shù)據(jù)要素的報酬性質(zhì)是基于具體場景的[19]。歐陽日輝和龔偉[20]認(rèn)為供求關(guān)系也是定價的重要影響因素,因而應(yīng)由市場去發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素的價格。戎珂和陸志鵬[21] 認(rèn)為數(shù)據(jù)價值的實(shí)現(xiàn)存在制度、技術(shù)和市場三個方面的難點(diǎn),其中制度難點(diǎn)體現(xiàn)在數(shù)據(jù)隱私、數(shù)據(jù)確權(quán)和數(shù)據(jù)監(jiān)管,市場難點(diǎn)體現(xiàn)在數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)定價和數(shù)據(jù)市場活躍度。尹西明等[22]認(rèn)為數(shù)據(jù)價值化是一個動態(tài)整合過程,包括匯聚、確權(quán)、治理、交易和應(yīng)用五個階段。蔡思航和翁翕[23]從流量、數(shù)據(jù)、創(chuàng)新和個性化服務(wù)四個角度提煉出數(shù)據(jù)要素的新商業(yè)模式。李海艦和趙麗[24] 從數(shù)據(jù)價值形成、實(shí)現(xiàn)、確權(quán)和定價四個維度構(gòu)建數(shù)據(jù)價值理論體系。
本文認(rèn)為,數(shù)據(jù)價值化的本質(zhì)是依托數(shù)據(jù)全生命周期的價值形成、價值創(chuàng)造、價值實(shí)現(xiàn)、價值共享過程,是推動數(shù)據(jù)要素協(xié)同其他生產(chǎn)要素集聚、向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化、提高全要素生產(chǎn)率的重要手段,是加速新質(zhì)生產(chǎn)力形成的重要前提。
(二) 數(shù)據(jù)全生命周期
研究數(shù)據(jù)價值化應(yīng)基于數(shù)據(jù)全生命周期活動。數(shù)據(jù)全生命周期活動囊括了數(shù)據(jù)如何從零散的單元經(jīng)過資源整合形成數(shù)據(jù)要素產(chǎn)品,并通過數(shù)據(jù)管理手段實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)價值化的過程。原始數(shù)據(jù)是數(shù)據(jù)的初始狀態(tài),通過驗證數(shù)據(jù)來源的合法性和確權(quán),可以生成數(shù)據(jù)集。對其進(jìn)行收集、清洗和整理等程序性處理,可使其符合統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和格式,使數(shù)據(jù)集轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)資源。經(jīng)過進(jìn)一步賦能和評估,數(shù)據(jù)資源被視為可計量、可預(yù)期未來收益的資產(chǎn),由此形成數(shù)據(jù)資產(chǎn)。通過市場流通和金融創(chuàng)新,數(shù)據(jù)資產(chǎn)進(jìn)入資本化階段,轉(zhuǎn)變?yōu)榭山灰椎臄?shù)據(jù)資本。經(jīng)過這些復(fù)雜的程序之后,數(shù)據(jù)不再只是內(nèi)部使用的資源,更是能夠在市場上進(jìn)行交易和投資的產(chǎn)品。
(三) 數(shù)據(jù)價值化進(jìn)程
通過數(shù)據(jù)合規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、資產(chǎn)化、市場化的處理,數(shù)據(jù)要素的價值從無到有,在使用、流通和共享中不斷迭代?;诖耍疚臉?gòu)建了一個包含“價值形成—價值創(chuàng)造—價值實(shí)現(xiàn)—價值共享”四階段的數(shù)據(jù)價值化進(jìn)程分析框架,如圖1所示。圖1中的框架以保障數(shù)據(jù)安全和發(fā)揮數(shù)據(jù)價值為核心,目標(biāo)是推動數(shù)據(jù)合規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、場景化、市場化。結(jié)合數(shù)據(jù)全生命周期的演進(jìn)過程,深入探討數(shù)據(jù)資源歸屬和確權(quán)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)確認(rèn)和披露、數(shù)據(jù)整合管理和隱私保護(hù)、數(shù)據(jù)交易和證券化等關(guān)鍵問題,系統(tǒng)研究數(shù)據(jù)價值化的實(shí)踐路徑。
⒈價值形成:數(shù)據(jù)合規(guī)化
數(shù)據(jù)的“價值形成”是指通過數(shù)據(jù)合規(guī)化處理,確保數(shù)據(jù)來源清晰、歸屬明確,為后續(xù)的數(shù)據(jù)應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。這種高質(zhì)量的數(shù)據(jù)更可靠,能夠為決策提供更有價值的支持。數(shù)據(jù)資源的高效開發(fā)、利用與流通有賴于明確的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)規(guī)則?!稊?shù)據(jù)二十條》擺脫“一物一權(quán)”的傳統(tǒng)物權(quán)思維,創(chuàng)造性地提出資源持有權(quán)、加工使用權(quán)和產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”的中國特色數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度框架,淡化所有權(quán)、強(qiáng)調(diào)使用權(quán),聚焦于數(shù)據(jù)使用權(quán)流通,以期規(guī)避數(shù)據(jù)資產(chǎn)應(yīng)用和交易時可能涉及的數(shù)據(jù)確權(quán)問題?!稊?shù)據(jù)二十條》中規(guī)定的“三權(quán)”可以轉(zhuǎn)換為法律權(quán)利。橫向上,對數(shù)據(jù)與信息、數(shù)據(jù)的來源者與處理者、來源者所有權(quán)與處理者用益權(quán)進(jìn)行分離,構(gòu)建數(shù)據(jù)與其周邊概念的秩序?qū)蛹壚碚摚豢v向上,按照數(shù)據(jù)價值創(chuàng)造的線性特點(diǎn),將數(shù)據(jù)生成區(qū)分為數(shù)據(jù)資源采集、數(shù)據(jù)集合加工利用和數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營三個不同階段,構(gòu)建數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)性分置理論。
⒉價值創(chuàng)造:數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化
數(shù)據(jù)的“價值創(chuàng)造”是指通過數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理,提高數(shù)據(jù)的一致性和可靠性,促進(jìn)數(shù)據(jù)在業(yè)務(wù)中的高效利用。標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)據(jù)資產(chǎn)能夠為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益,因而會計核算應(yīng)將其納入資產(chǎn)范疇。數(shù)據(jù)資產(chǎn)的質(zhì)量、稀缺性、時效性和應(yīng)用場景決定了數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價值,但采用窮舉法確定數(shù)據(jù)資產(chǎn)的入表方法并不切合實(shí)際,現(xiàn)階段進(jìn)行數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表時,應(yīng)在厘清數(shù)據(jù)資產(chǎn)來源、授權(quán)、成本歸集體系的基礎(chǔ)上,使用場景化思維模式,快速迭代,小步快跑,以終為始,在會計準(zhǔn)則的框架下構(gòu)建差異化解決方案,逐步推動數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)現(xiàn)。
⒊價值實(shí)現(xiàn):數(shù)據(jù)場景化
數(shù)據(jù)的“價值實(shí)現(xiàn)”是指通過數(shù)據(jù)場景化應(yīng)用,將數(shù)據(jù)用于特定的業(yè)務(wù)環(huán)境和實(shí)際操作中,挖掘數(shù)據(jù)潛在的商業(yè)價值和決策支持功能,使其在實(shí)際業(yè)務(wù)中產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性價值。數(shù)據(jù)場景化應(yīng)用的關(guān)鍵在于將抽象的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為能夠直接用于實(shí)際操作的信息和知識,進(jìn)而優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,提高生產(chǎn)率和決策質(zhì)量。通過有效的數(shù)據(jù)場景化應(yīng)用,企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)價值的最大化,推動業(yè)務(wù)創(chuàng)新和持續(xù)增長。在具體業(yè)務(wù)場景中,企業(yè)需對數(shù)據(jù)進(jìn)行分類分級管理,識別和保護(hù)敏感數(shù)據(jù),防止數(shù)據(jù)泄露和濫用。同時,還需加強(qiáng)數(shù)據(jù)使用的透明度和用戶隱私保護(hù),確保數(shù)據(jù)的合規(guī)使用,為企業(yè)帶來新的利潤增長點(diǎn)。
⒋價值共享:數(shù)據(jù)市場化
數(shù)據(jù)的“價值共享”是指通過數(shù)據(jù)市場化手段,使數(shù)據(jù)在更大范圍內(nèi)交易和流通。數(shù)據(jù)市場化是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)增值的重要途徑,通過將數(shù)據(jù)資產(chǎn)作為商品進(jìn)行交易和流通,利用市場供需關(guān)系最大化地釋放數(shù)據(jù)的商業(yè)價值。數(shù)據(jù)資產(chǎn)也可以轉(zhuǎn)化為可交易的金融證券,企業(yè)可以將其擁有的數(shù)據(jù)資產(chǎn)進(jìn)行整合并在金融市場上進(jìn)行發(fā)行和交易。通過數(shù)據(jù)資產(chǎn)證券化,企業(yè)可以籌集資金、分散風(fēng)險、提升數(shù)據(jù)資產(chǎn)的流動性。建立數(shù)據(jù)要素市場對數(shù)據(jù)市場化至關(guān)重要,因為它能夠簡化交易流程,提高數(shù)據(jù)流動性,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,促進(jìn)數(shù)據(jù)創(chuàng)新,增強(qiáng)數(shù)據(jù)隱私和安全保護(hù),有助于構(gòu)建一個透明、高效、可靠的數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)。一個數(shù)據(jù)價值化的實(shí)際案例來自上市公司山東卓創(chuàng)資訊(301299),該公司專注于大宗商品市場數(shù)據(jù)監(jiān)測和行業(yè)數(shù)據(jù)分析服務(wù),其2024年上半年報顯示,研發(fā)支出中入表的資本化金額為1 972. 21萬元。由于數(shù)據(jù)資源入表,帶來營業(yè)成本下降10. 58%、凈利潤增長38. 19%。
三、數(shù)據(jù)價值化加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)在機(jī)理
新質(zhì)生產(chǎn)力是在數(shù)字經(jīng)濟(jì)條件下實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)生產(chǎn)力質(zhì)的飛躍,它是在馬克思生產(chǎn)力理論的基礎(chǔ)上,結(jié)合中國具體實(shí)踐提出的理論創(chuàng)新[25]。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):新質(zhì)生產(chǎn)力的特點(diǎn)是創(chuàng)新,關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu),本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力。全要素生產(chǎn)率的提高是新質(zhì)生產(chǎn)力進(jìn)行價值創(chuàng)造的關(guān)鍵表現(xiàn),技術(shù)創(chuàng)新和生產(chǎn)要素的創(chuàng)新配置是新質(zhì)生產(chǎn)力進(jìn)行價值創(chuàng)造的根本動力,產(chǎn)業(yè)的深度轉(zhuǎn)型和升級是新質(zhì)生產(chǎn)力進(jìn)行價值創(chuàng)造的重要途徑。數(shù)據(jù)作為核心生產(chǎn)要素,通過價值形成、價值創(chuàng)造、價值實(shí)現(xiàn)和價值共享,顯著推動了新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。微觀層面上,通過對數(shù)據(jù)的有效利用,企業(yè)可以優(yōu)化資源配置、提高生產(chǎn)率、創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式;宏觀層面上,通過整合技術(shù)鏈、人才鏈和產(chǎn)業(yè)鏈,推動生產(chǎn)力三要素的革新,能夠加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長和社會進(jìn)步。
(一) 從生產(chǎn)力到新質(zhì)生產(chǎn)力
創(chuàng)新驅(qū)動是新質(zhì)生產(chǎn)力“新”的關(guān)鍵,高質(zhì)量發(fā)展是新質(zhì)生產(chǎn)力“質(zhì)”的錨點(diǎn)[26]??萍歼M(jìn)步不再只作為一種具體的生產(chǎn)投入推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而是通過滲透深刻融入其他生產(chǎn)要素和生產(chǎn)過程,賦能生產(chǎn)力[25]。新質(zhì)生產(chǎn)力是生產(chǎn)方式朝數(shù)字化方向發(fā)展變革的結(jié)果,其本質(zhì)是數(shù)字技術(shù)融入勞動者、勞動資料和勞動對象等生產(chǎn)力要素,數(shù)據(jù)成為許多產(chǎn)品使用價值的重要來源[27]。生產(chǎn)力是人改造自然的能力,是社會創(chuàng)造財富的動能。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代,數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新拓展了勞動者和勞動資料的邊界,豐富了對勞動對象的改造方式,在商業(yè)模式和業(yè)態(tài)的創(chuàng)新中,通過對技術(shù)鏈、人才鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的改造和滲透,加快培育了創(chuàng)新、高效、質(zhì)優(yōu)的新質(zhì)生產(chǎn)力,為經(jīng)濟(jì)增長帶來新的驅(qū)動力。
⒈誰來改造:勞動者
勞動者的角色從傳統(tǒng)的體力勞動者轉(zhuǎn)變?yōu)榕c智能技術(shù)深度協(xié)作的創(chuàng)新驅(qū)動者,隨著自動化設(shè)備和人工智能逐漸接管單調(diào)的工作,創(chuàng)造性勞動者的獨(dú)特價值日益顯現(xiàn)。具備數(shù)字素養(yǎng)的勞動者是新興數(shù)字技術(shù)在研發(fā)與應(yīng)用過程中不可或缺的支DMZHHrPwoisQxqZrkmkJLg==持性資源,在數(shù)據(jù)分析、技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新管理等方面發(fā)揮著不可替代的作用。創(chuàng)造性勞動者不僅是執(zhí)行任務(wù)的人員,更是能夠在復(fù)雜環(huán)境中提出新想法、解決問題并推動創(chuàng)新的關(guān)鍵人才,形成了新的智力資源。各國的人工智能研究團(tuán)隊通過深度學(xué)習(xí)技術(shù)不斷推出新的商品和服務(wù)。例如,在武漢試運(yùn)營的無人駕駛出租車“蘿卜快跑”雖然沒有駕駛員這樣的勞動者,但在運(yùn)營前期籌備中需要大量高水平、創(chuàng)造性勞動者的持續(xù)智力投入。
⒉如何改造:勞動資料
從傳統(tǒng)的工具和機(jī)器到無形的數(shù)字技術(shù),勞動資料的形態(tài)和功能得到了極大的增加和擴(kuò)展。大數(shù)據(jù)、算法和人工智能等數(shù)字技術(shù)使企業(yè)能夠更快速、更準(zhǔn)確地響應(yīng)市場變化,優(yōu)化了企業(yè)的決策過程。例如,貴州榕江借助“村超”足球賽提出“手機(jī)變身新農(nóng)具、數(shù)據(jù)變成新農(nóng)資、直播成為新農(nóng)活”,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的數(shù)字化升級。此外,物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、虛擬現(xiàn)實(shí)和元宇宙等新興技術(shù)進(jìn)一步優(yōu)化了企業(yè)的生產(chǎn)和管理機(jī)制。例如,西門子利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在其智能工廠中實(shí)現(xiàn)了實(shí)時監(jiān)控和數(shù)據(jù)收集,大幅提高了流程透明度和生產(chǎn)率。Ripple通過其區(qū)塊鏈平臺實(shí)現(xiàn)了對全球跨境支付的快速和安全處理。
⒊改造什么:勞動對象
數(shù)字化重構(gòu)了服務(wù)內(nèi)容以及服務(wù)與消費(fèi)之間的連接方式,擴(kuò)大了勞動對象的范疇。服務(wù)內(nèi)容首先被數(shù)字化,以虛擬化的形式在服務(wù)器上存儲并在網(wǎng)絡(luò)上得以呈現(xiàn),不僅滿足了通用性,而且由于其可復(fù)制、可存儲和可轉(zhuǎn)移的特征,服務(wù)業(yè)新增了規(guī)模經(jīng)濟(jì)特征,傳統(tǒng)的面對面服務(wù)逐漸被跨越時間和空間界限的商品和服務(wù)形式所取代。這種模式不僅提高了資源配置效率,還能為消費(fèi)者提供更加便捷和個性化的服務(wù)。例如,抖音利用其精準(zhǔn)算法,為用戶提供“千人千面”的商品和服務(wù),提升了用戶體驗和滿意度。在工業(yè)領(lǐng)域,智能制造和自動化技術(shù)的應(yīng)用使生產(chǎn)率大幅提高,生產(chǎn)線能夠快速響應(yīng)市場需求,進(jìn)行小批量、多品種的柔性生產(chǎn)。同時,虛擬現(xiàn)實(shí)和增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)技術(shù)加速了新產(chǎn)品的設(shè)計和開發(fā)周期,使企業(yè)能夠更快地推出創(chuàng)新產(chǎn)品,適應(yīng)市場變化。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,通過精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)和智能設(shè)備的應(yīng)用進(jìn)行病蟲害防治和營養(yǎng)管理,提高了農(nóng)產(chǎn)品的整體質(zhì)量,數(shù)據(jù)價值化為農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)造了新的資源[28]。電子商務(wù)平臺的應(yīng)用使農(nóng)民可以直接面向消費(fèi)者銷售農(nóng)產(chǎn)品,提高了產(chǎn)品附加值和農(nóng)民收入。
(二) 數(shù)據(jù)要素價值化推動傳統(tǒng)生產(chǎn)力成為新質(zhì)生產(chǎn)力
生產(chǎn)要素需要依據(jù)時代的經(jīng)濟(jì)形態(tài)進(jìn)行配置,才能提高生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力的形成依賴于數(shù)據(jù)的賦能。數(shù)字技術(shù)通過對勞動資料和勞動對象的數(shù)字化和智能化,使數(shù)據(jù)成為生產(chǎn)力的關(guān)鍵要素。數(shù)據(jù)不僅提高了生產(chǎn)率,還創(chuàng)造了新的經(jīng)濟(jì)價值,通過優(yōu)化生產(chǎn)過程和推動創(chuàng)新,促進(jìn)了新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。蔡繼明等[29]基于廣義價值論得出結(jié)論,數(shù)據(jù)要素通過提高絕對生產(chǎn)力進(jìn)而提升部門綜合生產(chǎn)力和比較生產(chǎn)力,從而導(dǎo)致價值量的增加。Cong等[30]將消費(fèi)者產(chǎn)生的數(shù)據(jù)納入知識積累過程,構(gòu)建了一個新的內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長模型,發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)通過知識積累產(chǎn)生溢出效應(yīng),推動了經(jīng)濟(jì)增長。鄭磊[31]及史丹等[32]認(rèn)為數(shù)據(jù)要素價值實(shí)現(xiàn)的路徑包含傳統(tǒng)生產(chǎn)和數(shù)據(jù)要素賦能生產(chǎn)兩種方式。戚聿東和沈天洋[33]認(rèn)為數(shù)字技術(shù)憑借滲透性、協(xié)同性、替代性和創(chuàng)造性等技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征形成與新質(zhì)生產(chǎn)力相匹配的產(chǎn)業(yè)體系。數(shù)據(jù)作為新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素,其價值化進(jìn)程推動其他生產(chǎn)要素向新質(zhì)生產(chǎn)力集聚,在勞動資料的智能化、勞動對象的信息化和勞動者數(shù)字化三個方面對生產(chǎn)力的躍升產(chǎn)生深刻的影響,使新質(zhì)生產(chǎn)力能夠在數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下實(shí)現(xiàn)更高效的價值創(chuàng)造。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的生產(chǎn)力三要素與數(shù)據(jù)價值化過程相互交織,共同推動了經(jīng)濟(jì)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型和增長。圖2展示了數(shù)據(jù)價值化對新質(zhì)生產(chǎn)力形成的促進(jìn)作用。通過數(shù)據(jù)合規(guī)化形成價值、通過數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)造價值、通過數(shù)據(jù)場景化實(shí)現(xiàn)價值、通過數(shù)據(jù)市場化共享價值,數(shù)據(jù)價值化加速了其他生產(chǎn)要素向新質(zhì)生產(chǎn)力的集聚。數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素與土地、資本、勞動和知識等其他生產(chǎn)要素融合,通過建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展突破性數(shù)字技術(shù)推動科技創(chuàng)新,通過培育創(chuàng)造性勞動者和數(shù)字技術(shù)進(jìn)步提高生產(chǎn)率,通過產(chǎn)業(yè)融合和數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和升級,從技術(shù)鏈、人才鏈和產(chǎn)業(yè)鏈三條路徑推進(jìn)生產(chǎn)力三要素革新,最終加快了高效率、高質(zhì)量、可持續(xù)的新質(zhì)生產(chǎn)力形成。
⒈“四化”遞進(jìn),演化生產(chǎn)力的“新”錨點(diǎn)
第一,數(shù)據(jù)價值形成始于數(shù)據(jù)合規(guī)化。數(shù)據(jù)合規(guī)化確保數(shù)據(jù)使用符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),可以有效保護(hù)數(shù)據(jù)安全,減少數(shù)據(jù)泄露和濫用的風(fēng)險,增強(qiáng)用戶和企業(yè)的信任,這對新質(zhì)生產(chǎn)力的提升至關(guān)重要。數(shù)據(jù)合規(guī)化有利于提升勞動者的技能和知識水平,保障勞動資料的數(shù)據(jù)安全,保護(hù)勞動對象的數(shù)據(jù)隱私。
第二,數(shù)據(jù)價值創(chuàng)造來自數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化。標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)簡化了數(shù)據(jù)分析和處理流程,減少了數(shù)據(jù)清洗和轉(zhuǎn)換時間,提高了數(shù)據(jù)分析的質(zhì)量和效率。標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)使勞動者能夠更高效地處理和分析數(shù)據(jù),減少了因數(shù)據(jù)形式不一致導(dǎo)致的時間浪費(fèi)。數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化推動了數(shù)據(jù)管理和分析工具的優(yōu)化和創(chuàng)新,提升了勞動資料的有效性和兼容性。
第三,數(shù)據(jù)要素的價值實(shí)現(xiàn)于數(shù)據(jù)場景化。通過精準(zhǔn)對接數(shù)據(jù)與應(yīng)用場景,可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的最大化價值,提高決策的精準(zhǔn)性和操作的效率。這種針對性的數(shù)據(jù)應(yīng)用不僅優(yōu)化了資源配置,還促進(jìn)了新業(yè)務(wù)模式的創(chuàng)新和既有流程的改進(jìn)。數(shù)據(jù)場景化增強(qiáng)了勞動者的專業(yè)技能,提升了勞動資料的實(shí)用性,豐富了勞動對象的互動體驗。
第四,數(shù)據(jù)價值共享基于數(shù)據(jù)市場化。數(shù)據(jù)市場化將數(shù)據(jù)作為經(jīng)濟(jì)資源進(jìn)行交易和利用,激發(fā)了數(shù)據(jù)驅(qū)動的創(chuàng)新活動。數(shù)據(jù)市場化激發(fā)了勞動者的創(chuàng)新動力,優(yōu)化了勞動資料的配置,為勞動對象帶來了新產(chǎn)品和新服務(wù),滿足了勞動對象的多樣化需求。
總體來看,數(shù)據(jù)合規(guī)化保障數(shù)據(jù)安全和隱私,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)據(jù)場景化與數(shù)據(jù)合規(guī)化相輔相成,分別通過統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式、簡化數(shù)據(jù)處理流程、提高數(shù)據(jù)互操作性以及將數(shù)據(jù)應(yīng)用于特定業(yè)務(wù)場景中,增強(qiáng)了數(shù)據(jù)的實(shí)際價值。數(shù)據(jù)市場化則通過將數(shù)據(jù)視為經(jīng)濟(jì)資源進(jìn)行交易,進(jìn)一步優(yōu)化了數(shù)據(jù)的實(shí)際應(yīng)用,提高了效率,并推動了數(shù)據(jù)驅(qū)動的創(chuàng)新活動。合規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、場景化、市場化四者協(xié)同作用,推動了新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展,形成了高科技、高效率、高質(zhì)量、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
⒉“三鏈”協(xié)同,推動生產(chǎn)力的“新”變化
數(shù)據(jù)價值的重要載體是數(shù)據(jù)資產(chǎn)和數(shù)據(jù)資本,二者通過對技術(shù)鏈、人才鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的改造和滲透,帶來了生產(chǎn)力的質(zhì)躍,推動了高科技、高效率、高質(zhì)量新質(zhì)生產(chǎn)力的形成。
第一,技術(shù)鏈。數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用是新質(zhì)生產(chǎn)力的“靈魂”,是生產(chǎn)力“起飛的翅膀”。數(shù)據(jù)資產(chǎn)化為企業(yè)帶來了新的收入來源,數(shù)據(jù)證券化為企業(yè)提供了新的融資方式。區(qū)塊鏈技術(shù)能夠確保數(shù)據(jù)交易的透明性和安全性,增強(qiáng)數(shù)據(jù)證券化的可信度和可操作性;智能合約技術(shù)的自動化和標(biāo)準(zhǔn)化能夠優(yōu)化交易流程,降低交易成本,提高交易效率。
第二,人才鏈。熟練掌握新知識和新技能的勞動者是新質(zhì)生產(chǎn)力的“大腦”,是生產(chǎn)力“起飛的動力”。復(fù)合型人才的教育、培訓(xùn)和培養(yǎng)不僅能夠提升各行業(yè)的整體專業(yè)性,還能為生產(chǎn)力發(fā)展提供人力資本支持。
第三,產(chǎn)業(yè)鏈。深度分工協(xié)作和融合的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)切沦|(zhì)生產(chǎn)力的“雙手”,是生產(chǎn)力“起飛的跑道”。產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)間的數(shù)據(jù)互通、共享和協(xié)作,優(yōu)化了資源配置,提高了產(chǎn)業(yè)鏈的整體生產(chǎn)率?;跀?shù)據(jù)資產(chǎn)的創(chuàng)新商業(yè)模式,如精準(zhǔn)營銷、供應(yīng)鏈優(yōu)化和智能制造,能夠推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型和升級,提高產(chǎn)業(yè)的整體競爭力和生產(chǎn)力。
總體來看,數(shù)字經(jīng)濟(jì)不僅改變了生產(chǎn)力三要素,還深刻影響了生產(chǎn)關(guān)系和社會結(jié)構(gòu)。這種變革推動了經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)型,創(chuàng)造了更多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。因此,科學(xué)認(rèn)識、高效利用這種數(shù)字變革正是發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要手段。構(gòu)建數(shù)據(jù)價值化研究框架是理解和把握數(shù)字變革的重要方式,本文從“技術(shù)—人才—產(chǎn)業(yè)”三個層面分析數(shù)據(jù)“價值形成—價值創(chuàng)造—價值實(shí)現(xiàn)—價值共享”四個階段如何推動新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展,為中國在時代變革中政策的制定和實(shí)施提供理論依據(jù),也為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
⒊典型案例:南網(wǎng)與氣象數(shù)據(jù)
中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司(下文簡稱“南網(wǎng)”) 在電力行業(yè)中率先將氣象數(shù)據(jù)應(yīng)用于電網(wǎng)運(yùn)行管理,實(shí)現(xiàn)了前瞻性預(yù)測和風(fēng)險規(guī)避,極大地提高了電網(wǎng)的安全性和可靠性。2008年1月,中國南方發(fā)生嚴(yán)重的凍雨災(zāi)害,導(dǎo)致大范圍電力中斷和基礎(chǔ)設(shè)施損毀。南網(wǎng)通過深入分析氣象數(shù)據(jù),提前預(yù)測并采取了防范措施,成功減少了自然災(zāi)害帶來的損失,保障了電網(wǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行。這一實(shí)踐展示了數(shù)據(jù)價值化在電力行業(yè)中的深遠(yuǎn)影響,揭示了數(shù)據(jù)驅(qū)動如何加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力。通過對氣象數(shù)據(jù)的有效利用,南網(wǎng)大幅提升了預(yù)見性和應(yīng)變能力。如今,南網(wǎng)不僅將氣象數(shù)據(jù)用于災(zāi)害預(yù)警,還將其融入電力負(fù)荷預(yù)測、供需平衡調(diào)度等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。精準(zhǔn)的氣象預(yù)測使南網(wǎng)能夠更加合理地調(diào)度電力資源,降低不必要的損耗,全面提高運(yùn)營效率。這種基于數(shù)據(jù)的高效運(yùn)營,正是新質(zhì)生產(chǎn)力的體現(xiàn),為企業(yè)提升持續(xù)創(chuàng)新能力奠定了基礎(chǔ)。
四、數(shù)據(jù)價值化加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力的實(shí)踐路徑
數(shù)據(jù)價值化過程,實(shí)質(zhì)上是數(shù)據(jù)要素在經(jīng)濟(jì)活動中逐漸成為核心生產(chǎn)力的過程。數(shù)據(jù)價值的“價值形成—價值創(chuàng)造—價值實(shí)現(xiàn)—價值共享”過程決定了如果要從“技術(shù)—人才—產(chǎn)業(yè)”三個層面發(fā)揮數(shù)據(jù)價值化對新質(zhì)生產(chǎn)力的賦能作用,就必須在保證數(shù)據(jù)供給、保障數(shù)據(jù)質(zhì)量和保護(hù)數(shù)據(jù)安全的前提條件下,從完善數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度、優(yōu)化營商環(huán)境和構(gòu)建全國一體化數(shù)據(jù)要素市場三個方面加快新質(zhì)生產(chǎn)力的培育和發(fā)展。
(一) 價值形成:規(guī)則清晰、流程規(guī)范、公平監(jiān)督的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度
建立規(guī)則清晰、流程規(guī)范、公平監(jiān)督的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度是夯實(shí)數(shù)據(jù)價值形成的基石。明確的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、數(shù)據(jù)流通和隱私保護(hù)政策有助于消除數(shù)據(jù)交易和使用過程中的不確定性,是數(shù)據(jù)價值創(chuàng)造的重要前提。通過制定嚴(yán)格的數(shù)據(jù)管理規(guī)則,數(shù)據(jù)的采集、存儲、處理和流通得以標(biāo)準(zhǔn)化,進(jìn)一步提高了數(shù)據(jù)的質(zhì)量和可信度。這種可信賴的數(shù)據(jù)環(huán)境會吸引更多的企業(yè)和個人參與其中,促使數(shù)據(jù)生態(tài)系統(tǒng)擴(kuò)展和優(yōu)化,形成數(shù)據(jù)價值化的堅實(shí)基礎(chǔ)。通過數(shù)據(jù)價值化的實(shí)現(xiàn),新質(zhì)生產(chǎn)力將進(jìn)一步得到發(fā)展和提升,助力經(jīng)濟(jì)體系的全面升級和轉(zhuǎn)型。
⒈數(shù)據(jù)來源清晰、歸屬明確:夯實(shí)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的合法性和可信度
數(shù)據(jù)價值化的首要前提是數(shù)據(jù)來源的清晰性和產(chǎn)權(quán)的明確性,通過合規(guī)與確權(quán),數(shù)據(jù)資源被賦予法律保障,使數(shù)據(jù)資產(chǎn)可以安全、合法地參與市場交易。數(shù)據(jù)資產(chǎn)化是數(shù)據(jù)資源向資本化財產(chǎn)轉(zhuǎn)化的過程,這一過程的核心在于數(shù)據(jù)的合法性、真實(shí)性和安全性。由于數(shù)據(jù)的無形性,證明數(shù)據(jù)的合法控制權(quán)一般通過數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記或訪問控制技術(shù)實(shí)現(xiàn)。數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記能夠形成可識別的數(shù)據(jù)權(quán)利憑證,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的唯一性。事實(shí)上,數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記平臺在實(shí)踐中已開始運(yùn)營。2015年5月,中關(guān)村數(shù)海數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估中心有限公司成立,其是中國首家數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記平臺。2022年11月,全國數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記服務(wù)平臺成立,并開創(chuàng)性地使用了區(qū)塊鏈技術(shù)提供可溯源、防篡改的鏈上登記服務(wù),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記的互相認(rèn)證。2024年1月,浙江大數(shù)據(jù)交易中心有限公司通過數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易憑證完成了浙江首單制造業(yè)數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易。這一環(huán)節(jié)不僅賦予了數(shù)據(jù)資產(chǎn)合法性和市場價值,還為后續(xù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、場景化、市場化奠定了基礎(chǔ),為新質(zhì)生產(chǎn)力的形成提供了可靠的要素支撐。
⒉數(shù)據(jù)資產(chǎn)的確認(rèn)、計量和披露:推進(jìn)數(shù)據(jù)價值的標(biāo)準(zhǔn)化和市場化
數(shù)據(jù)資產(chǎn)是企業(yè)合法持有的、預(yù)期為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)收益的數(shù)據(jù)資源?!吨笇?dǎo)意見》規(guī)定,企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況自愿披露數(shù)據(jù)資源的應(yīng)用場景。從具體操作思路來看,目前得到較多認(rèn)可的是包括合規(guī)與確權(quán)、有效治理和管理、預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益、成本可靠計量和列表披露的數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表“五步法”。截至2024年6月底,在A股上市的5 000多家企業(yè)中,有25家上市公司披露了數(shù)據(jù)資源入表的相關(guān)事項。這既是對數(shù)據(jù)資源本身的認(rèn)知提升,更是為企業(yè)帶來了價值重構(gòu)的機(jī)會。企業(yè)通過數(shù)據(jù)資源的披露,可以更全面地反映自身的資產(chǎn)價值,在資本市場中獲得更多資源支持。通過評估預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益,數(shù)據(jù)資源不僅展現(xiàn)出短期經(jīng)濟(jì)價值,還具有可持續(xù)發(fā)展的潛力。這種潛力通過市場認(rèn)可和資本化操作,可以轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的新動能,進(jìn)而推動新質(zhì)生產(chǎn)力的形成。
(二) 價值實(shí)現(xiàn):促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營和決策優(yōu)化的營商環(huán)境
數(shù)據(jù)價值實(shí)現(xiàn)的核心是將數(shù)據(jù)從抽象的概念轉(zhuǎn)化為實(shí)際可操作的信息和知識,以優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、提高生產(chǎn)率以及提高決策質(zhì)量。數(shù)據(jù)在場景化應(yīng)用中的價值實(shí)現(xiàn)不僅推動了企業(yè)內(nèi)部流程的優(yōu)化,還提升了決策的精準(zhǔn)性和科學(xué)性,為企業(yè)營造了一個更良好的經(jīng)營環(huán)境。經(jīng)營環(huán)境的改善反過來也推動了企業(yè)競爭力提升,形成了數(shù)據(jù)價值與企業(yè)成長之間的良性循環(huán)。良好的營商環(huán)境是數(shù)據(jù)價值化的關(guān)鍵助推器,而數(shù)據(jù)價值化又是加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力的重要路徑。一個開放且支持創(chuàng)新的營商環(huán)境能夠為企業(yè)提供必要的基礎(chǔ)設(shè)施、法律保障、市場規(guī)范和創(chuàng)新空間,使數(shù)據(jù)能夠高效地流動和應(yīng)用,有效減少信息不對稱,使企業(yè)能夠獲得更加精準(zhǔn)的信息、更好地配置資源、更有動力去探索和利用新技術(shù),不斷優(yōu)化其經(jīng)營模式和決策流程,從而實(shí)現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力的加速培育。近年來,中國高度重視有利于數(shù)據(jù)創(chuàng)新和數(shù)據(jù)要素市場化發(fā)展的營商環(huán)境的建設(shè)。以國家級大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)為例,2016年2月,首批國家級大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)在貴州、北京、上海、天津、重慶、河北、廣東等省市啟動。這些試驗區(qū)通過先行先試,探索數(shù)據(jù)資源開放共享機(jī)制,為數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素的市場化提供了制度保障和實(shí)踐經(jīng)驗,也為優(yōu)化全國營商環(huán)境奠定了基礎(chǔ)。
(三) 價值共享:全國一體化數(shù)據(jù)要素市場
全國一體化數(shù)據(jù)要素市場是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)價值共享的重要途徑,各自為政的數(shù)據(jù)管理模式已經(jīng)難以適應(yīng)現(xiàn)代化的數(shù)據(jù)大生產(chǎn)、大集中、大流通、大服務(wù)的要求。通過建立全國性、區(qū)域性、行業(yè)性的數(shù)據(jù)要素市場,使各行各業(yè)能共享數(shù)據(jù)資源,加速其他生產(chǎn)要素向新質(zhì)生產(chǎn)力的集聚,從而推動傳統(tǒng)生產(chǎn)力向新質(zhì)生產(chǎn)力躍升?!稕Q定》提出要構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場,培育全國一體化技術(shù)和數(shù)據(jù)市場,健全勞動、資本、土地、知識、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素由市場評價貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報酬的機(jī)制?!叭珖y(tǒng)一大市場”強(qiáng)調(diào)的是建立一個覆蓋全國范圍的、規(guī)則一致、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的市場體系,促進(jìn)要素的自由流動和資源的高效配置,而“全國一體化市場”則強(qiáng)調(diào)不同地區(qū)和行業(yè)的市場深度整合與協(xié)同發(fā)展,形成一個有機(jī)聯(lián)系、相互作用的整體。在技術(shù)市場和數(shù)據(jù)市場的語境中,數(shù)據(jù)是技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用的重要基礎(chǔ),而技術(shù)又是推動數(shù)據(jù)開發(fā)、分析和應(yīng)用的關(guān)鍵手段。因此,“全國一體化技術(shù)和數(shù)據(jù)市場”并非獨(dú)立建設(shè)技術(shù)市場和數(shù)據(jù)市場,而是將二者視為一個互為依托的整體,在一體化的框架下進(jìn)行同步規(guī)劃和建設(shè),實(shí)現(xiàn)市場間的協(xié)同和整合,最終形成一個全國范圍內(nèi)高效、開放、共享的綜合性市場體系。在全國范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)技術(shù)和數(shù)據(jù)的自由流通和高效利用,促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,推動產(chǎn)業(yè)升級,實(shí)現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力的跨越發(fā)展。
⒈統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),明確的市場交易規(guī)則,全國性的交易平臺
全國一體化技術(shù)和數(shù)據(jù)市場的愿景是構(gòu)建一個高度協(xié)同、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、資源共享的市場體系,使技術(shù)和數(shù)據(jù)要素能夠在全國范圍內(nèi)自由流通和高效配置。一是建立全國統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),確保不同地區(qū)和行業(yè)間的數(shù)據(jù)和技術(shù)資源可以無障礙互通。二是制定明確的市場規(guī)則和法規(guī),保障技術(shù)和數(shù)據(jù)交易的合法性和透明性。三是建立和完善全國性的技術(shù)和數(shù)據(jù)交易平臺,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)和技術(shù)資源的高效共享。這些平臺應(yīng)具有互聯(lián)互通的功能,能夠支持跨行業(yè)、跨區(qū)域的數(shù)據(jù)和技術(shù)交易,實(shí)現(xiàn)技術(shù)和數(shù)據(jù)資源在全國范圍內(nèi)的自由流動和優(yōu)化配置,使資源能夠根據(jù)市場需求進(jìn)行最優(yōu)分配,避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。實(shí)踐中,數(shù)據(jù)作為資產(chǎn)進(jìn)行交易的嘗試一直在進(jìn)行。建立標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)交易平臺,提供數(shù)據(jù)交易的法律和技術(shù)保障,促進(jìn)數(shù)據(jù)資源流通和共享,有助于數(shù)據(jù)要素從“資源”向“資本”演進(jìn)。目前各地籌建的數(shù)據(jù)交易所,如上海數(shù)據(jù)交易所、貴陽大數(shù)據(jù)交易所等,已經(jīng)具備數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易的基礎(chǔ)條件。
⒉政府支持,創(chuàng)新驅(qū)動,區(qū)域合作和跨行業(yè)協(xié)作
政府需要提供政策支持,確保一體化市場的健康發(fā)展,并通過完善的監(jiān)管機(jī)制維護(hù)市場公平。加快構(gòu)建支持?jǐn)?shù)據(jù)流通的基礎(chǔ)設(shè)施,如數(shù)據(jù)中心、云計算平臺和區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò),確保技術(shù)和數(shù)據(jù)資源在全國范圍內(nèi)快速傳輸和共享,能夠為一體化市場提供必要的技術(shù)支撐。加強(qiáng)對技術(shù)和數(shù)據(jù)領(lǐng)域人才的教育培訓(xùn),優(yōu)化人才資源的配置,確保市場一體化順利推進(jìn)。推動?xùn)|、中、西部地區(qū)和各行業(yè)間的合作,共享技術(shù)和數(shù)據(jù)資源,促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。同時,鼓勵跨行業(yè)的技術(shù)和數(shù)據(jù)融合,探索新的商業(yè)模式和創(chuàng)新路徑。跨行業(yè)的數(shù)據(jù)合作可以打破信息壁壘,促進(jìn)不同領(lǐng)域的知識和技術(shù)融合。例如,智慧城市系統(tǒng)中的交通數(shù)據(jù)、環(huán)保數(shù)據(jù)和公共安全數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通,可以更高效地解決城市管理問題,提高城市運(yùn)行效率。
⒊數(shù)據(jù)資本化與金融創(chuàng)新:釋放數(shù)據(jù)資源的經(jīng)濟(jì)潛力
數(shù)據(jù)價值化的實(shí)質(zhì)在于數(shù)據(jù)資源的資本化,通過市場交易和金融創(chuàng)新手段,使數(shù)據(jù)資產(chǎn)得以保值增值。數(shù)據(jù)要素的金融屬性是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)價值拓展的重要因素[34],傳統(tǒng)的金融工具需要為數(shù)據(jù)資產(chǎn)進(jìn)行更新[35]。數(shù)據(jù)質(zhì)押貸款、數(shù)據(jù)信托和數(shù)據(jù)證券化等金融工具,推動了數(shù)據(jù)資源經(jīng)濟(jì)價值的拓展。這一過程將數(shù)據(jù)資源的潛在經(jīng)濟(jì)價值轉(zhuǎn)化為實(shí)際的市場收益,推動了數(shù)據(jù)驅(qū)動的創(chuàng)新活動,為新質(zhì)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展提供了堅實(shí)的資金支持。
第一,數(shù)據(jù)質(zhì)押貸款。一些銀行已經(jīng)開始嘗試將企業(yè)擁有的數(shù)據(jù)資產(chǎn)作為質(zhì)押物,為企業(yè)提供融資服務(wù)。數(shù)據(jù)抵押貸款模式正逐步在全國鋪開。例如,2024年2月,中國工商銀行推出數(shù)據(jù)資產(chǎn)融資授信服務(wù),南方財經(jīng)全媒體集團(tuán)將其“資訊通”數(shù)據(jù)資產(chǎn)作為抵押,獲得了500萬元授信額度。
第二,數(shù)據(jù)信托。數(shù)據(jù)信托是數(shù)據(jù)持有者將數(shù)據(jù)權(quán)益作為信托財產(chǎn),轉(zhuǎn)讓信托受益權(quán)以獲得現(xiàn)金收入的一種金融產(chǎn)品。信托公司作為受托人,通過數(shù)據(jù)服務(wù)商對特定數(shù)據(jù)資產(chǎn)進(jìn)行管理,產(chǎn)生收益后向社會投資者分配信托利益。2024年2月,杭州工商信托股份有限公司推出“杭工信·數(shù)金晟1號”數(shù)據(jù)信托產(chǎn)品,其委托財產(chǎn)是在動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記平臺完成登記的數(shù)據(jù)服務(wù)收益權(quán)。數(shù)據(jù)信托模式在維護(hù)數(shù)據(jù)主體權(quán)益的同時,推動了數(shù)據(jù)流通,有利于進(jìn)一步發(fā)揮數(shù)據(jù)價值。例如,韓國個人數(shù)據(jù)管理(MyData) 模式進(jìn)展迅速,根據(jù)Ubivelox公司估計,目前韓國MyData市場規(guī)模為176. 50億美元,預(yù)計2025年將增長到271億美元。
第三,數(shù)據(jù)證券化。數(shù)據(jù)證券化是以數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的穩(wěn)定現(xiàn)金流為基礎(chǔ),發(fā)行證券產(chǎn)品進(jìn)行融資。實(shí)踐中,國際上數(shù)據(jù)資產(chǎn)證券化的嘗試已經(jīng)取得了一些進(jìn)展。一些科技公司通過將用戶數(shù)據(jù)作為資產(chǎn)進(jìn)行證券化,實(shí)現(xiàn)了資金的募集。例如,2024年4月,Vantage 數(shù)據(jù)公司通過將位于英國卡迪夫的兩個數(shù)據(jù)中心證券化,獲得了巴克萊銀行的6億英鎊融資,這是英國第一筆以基礎(chǔ)資產(chǎn)為數(shù)據(jù)載體的抵押證券。中國數(shù)據(jù)資產(chǎn)證券化尚處于探索階段。2023年7月,杭州高新金投控股集團(tuán)有限公司發(fā)行了數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)定向資產(chǎn)支持票據(jù),發(fā)行金額為1. 02億元,其基礎(chǔ)資產(chǎn)包括發(fā)明專利、數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)等。這些嘗試初步展示了數(shù)據(jù)資產(chǎn)證券化的潛力,但數(shù)據(jù)資產(chǎn)證券化仍面臨著市場認(rèn)知度低、法律法規(guī)不完善和數(shù)據(jù)安全風(fēng)險等問題的制約。
數(shù)據(jù)資本化的核心在于將數(shù)據(jù)資源轉(zhuǎn)化為可以進(jìn)行市場交易的資產(chǎn),并通過各種金融工具實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的保值增值。這一過程依賴于一個標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和統(tǒng)一的市場環(huán)境。通過數(shù)據(jù)質(zhì)押貸款、數(shù)據(jù)證券化等金融工具,數(shù)據(jù)資源從靜態(tài)的資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂辛鲃有缘馁Y本。隨著這些金融工具在全國范圍內(nèi)的推廣和應(yīng)用,數(shù)據(jù)資本化促進(jìn)了市場的活躍度和流動性,增加了市場交易的頻次和規(guī)模,為一體化市場的繁榮發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)資本化帶來的金融創(chuàng)新,激發(fā)了市場主體的積極性和創(chuàng)造力,促進(jìn)了數(shù)據(jù)驅(qū)動的商業(yè)模式創(chuàng)新。數(shù)據(jù)資本化的成功案例,如數(shù)據(jù)證券化,不僅增加了市場的金融產(chǎn)品種類,還為一體化市場中的各類企業(yè)和投資者提供了更多的選擇和機(jī)會,推動了市場的多元化發(fā)展。數(shù)據(jù)資本化、全國一體化技術(shù)和數(shù)據(jù)市場建設(shè),將共同提高數(shù)據(jù)資源在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中越來越重要的地位,并為培育新質(zhì)生產(chǎn)力打下更堅實(shí)的基礎(chǔ)。
五、結(jié) 語
本文構(gòu)建了數(shù)據(jù)價值化理論創(chuàng)新體制機(jī)制框架,核心是以數(shù)據(jù)價值化來培育新質(zhì)生產(chǎn)力,而數(shù)據(jù)資產(chǎn)是數(shù)據(jù)價值化的重要載體。2024年是數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表元年,企業(yè)、政府和第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)已經(jīng)開始了相關(guān)實(shí)踐。由于數(shù)據(jù)資產(chǎn)具有不同于傳統(tǒng)資產(chǎn)的特征,在法律法規(guī)、會計準(zhǔn)則、金融估值方法等方面亟待構(gòu)建全新的、與數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代相適應(yīng)的理論框架。未來在釋放數(shù)據(jù)價值、培育新質(zhì)生產(chǎn)力方面可以從以下方面入手。
第一,完善數(shù)據(jù)價值化的基礎(chǔ)法律法規(guī)體系。應(yīng)建立規(guī)則明確、流程規(guī)范的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度,進(jìn)一步明確數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、數(shù)據(jù)流通和隱私保護(hù)政策,設(shè)立國家級數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記平臺,規(guī)范數(shù)據(jù)資產(chǎn)的確認(rèn)、計量和披露流程,確保數(shù)據(jù)交易的合法性與真實(shí)性。
第二,關(guān)注數(shù)據(jù)資產(chǎn)安全,通過區(qū)塊鏈確保資產(chǎn)真實(shí)。嚴(yán)格按照“原始數(shù)據(jù)不出域、數(shù)據(jù)可用不可見”的要求推進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化。數(shù)據(jù)資產(chǎn)和知識產(chǎn)權(quán)均是無形的,為了防范虛假信息、數(shù)據(jù)欺詐、濫用盜用,可以引入分布式記賬技術(shù)來實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)確權(quán),以區(qū)塊鏈技術(shù)來確保數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價值實(shí)現(xiàn)。
第三,注重公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值的釋放。公共數(shù)據(jù)的持有方是政府和公共機(jī)構(gòu),開發(fā)利用價值更大。通過對敏感信息的有效過濾清洗,可形成高價值的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)資產(chǎn),助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。同時應(yīng)以合理程序避免虛增公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值,在推進(jìn)公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)有條件、有償使用過程中,不得影響用于公共治理、公益事業(yè)的公共數(shù)據(jù)有條件、無償使用,防范政務(wù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化誘發(fā)“數(shù)據(jù)財政”的沖動。
第四,堅持創(chuàng)新與包容審慎相結(jié)合,規(guī)范數(shù)據(jù)要素價值化進(jìn)程。數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素與勞動力、資本、土地、知識、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素的深度融合,加快培育了新質(zhì)生產(chǎn)力,這一進(jìn)程已經(jīng)啟動,未來需要依靠企業(yè)、政府和社會各界共同努力,通過政策支持、技術(shù)創(chuàng)新和市場化運(yùn)作,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)價值的最大化,促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力的健康發(fā)展。
第五,加強(qiáng)人才培養(yǎng)與區(qū)域合作。加強(qiáng)對技術(shù)和數(shù)據(jù)領(lǐng)域人才的教育培訓(xùn),優(yōu)化人才配置,支持區(qū)域間和跨行業(yè)的數(shù)據(jù)合作,促進(jìn)數(shù)據(jù)資源的共享與協(xié)同發(fā)展,為新質(zhì)生產(chǎn)力的培育創(chuàng)造有利條件。
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(責(zé)任編輯:韓淑麗)