網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)包容性綠色增長的影響

〔摘 要〕推動(dòng)包容性綠色增長是解決我國低碳發(fā)展目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)增長矛盾的重要途徑。本文基于２０１０～２０２２ 年我國地級(jí)市層面數(shù)據(jù)， 利用熵權(quán)ＴＯＰＳＩＳ 法從多個(gè)維度測(cè)算了２８９ 個(gè)地級(jí)市的包容性綠色增長水平， 采用多期雙重差分模型探究網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)包容性綠色增長的影響及傳導(dǎo)機(jī)制。研究結(jié)果表明： （１） 網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠有效促進(jìn)包容性綠色增長水平的提升； （２） 網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)于非資源型城市包容性綠色增長效應(yīng)顯著高于資源型城市； （３） 網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠通過提高制造業(yè)集聚水平、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)一步提升包容性綠色增長水平。本文在進(jìn)一步完善包容性綠色增長的現(xiàn)有分析框架基礎(chǔ)上， 為政府推進(jìn)“寬帶中國” 戰(zhàn)略實(shí)施、縮小區(qū)域發(fā)展差距以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供政策啟示。

〔關(guān)鍵詞〕網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施 多期雙重差分 包容性綠色增長 中介效應(yīng) 寬帶中國 制造業(yè)集聚 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí) 技術(shù)創(chuàng)新

ＤＯＩ：１０．３９６９ ／ ｊ．ｉｓｓｎ．１００４－９１０Ｘ．２０２４．０８．０１２

〔中圖分類號(hào)〕Ｆ１２４.３； Ｆ２９４ 〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕Ａ

引 言

改革開放以來， 我國的發(fā)展取得了舉世矚目的成就， 經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了快速增長， 人民生活水平日益提高， 但是現(xiàn)階段發(fā)展的不平衡和不充分問題仍然是我國主要矛盾之一。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)要求下，如何破解經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中面臨的增長動(dòng)能不足、城鄉(xiāng)收入差距明顯、環(huán)境污染嚴(yán)重等約束， 成為我國當(dāng)前乃至未來階段的重要發(fā)展目標(biāo)， 也就意味著推動(dòng)包容性綠色增長成為我國未來發(fā)展不可回避的問題?！鞍菪跃G色增長” 一詞最早由世界銀行在２０１２ 年提出， 包容性綠色增長兼具包容性增長和綠色增長的特征， 是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。相較于傳統(tǒng)粗放式經(jīng)濟(jì)增長常常伴隨著“缺失公平” 和“犧牲環(huán)境” 的突出問題， 包容性綠色增長在經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)上考慮“公平性”、“環(huán)境保護(hù)”， 強(qiáng)調(diào)包容性和綠色增長的融合。在可持續(xù)發(fā)展的背景下， 如果說包容性綠色增長為經(jīng)濟(jì)增長指明了方向， 那么網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)則為我國城市包容性綠色增長的發(fā)展提供了不竭動(dòng)力［１］ 。

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“提升環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平， 推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治”。未來將繼續(xù)加大投資力度， 推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施的高水平建設(shè)， 提升質(zhì)量和智能化水平， 實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施作為新時(shí)代我國重要的城市公共基礎(chǔ)設(shè)施組成部分， 完善網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)有利于改善我國收入不平等現(xiàn)象［２］ ， 促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)包容性發(fā)展。寬帶網(wǎng)絡(luò)帶來了信息化發(fā)展浪潮， 從全球范圍來看， 各國紛紛推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 把其作為國際競(jìng)爭(zhēng)的重要舉措。研究網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)包容性綠色增長的作用機(jī)制能夠?yàn)槲覈沙掷m(xù)發(fā)展提供理論基礎(chǔ)， 網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的有效利用在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、提高社會(huì)包容性水平、促進(jìn)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展方面意義重大， 且有利于制定可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略， 進(jìn)而幫助我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)增長。

１ 文獻(xiàn)綜述

目前， 學(xué)術(shù)界對(duì)包容性綠色增長的研究主要包括指標(biāo)測(cè)度和實(shí)現(xiàn)路徑兩方面。針對(duì)包容性綠色增長的指標(biāo)測(cè)度而言， 周小亮與吳武林（２０１８）［３］ 運(yùn)用定基極差熵權(quán)法測(cè)度包容性綠色增長指數(shù)， 結(jié)果顯示， 整體來看我國包容性綠色增長水平呈現(xiàn)出上升趨勢(shì)， 區(qū)域差異顯著且逐年減小， 但從短期來看， 區(qū)域間包容性綠色增長水平仍存在顯著差距。周小亮等（２０１８）［４］ 利用熵權(quán)法從經(jīng)濟(jì)增長、社會(huì)公平、民生福利、綠色生產(chǎn)消費(fèi)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)５ 個(gè)維度構(gòu)建了包容性綠色增長的指標(biāo)體系， 測(cè)算結(jié)果顯示我國包容性綠色增長呈現(xiàn)出東部地區(qū)＞西部地區(qū)＞中部地區(qū)的階梯型分布， 區(qū)域間包容性綠色增長水平存在明顯的地區(qū)差異。這一研究表明我國區(qū)域間包容性綠色增長水平參差不齊， 提高包容性綠色增長水平仍是未來發(fā)展的重點(diǎn)。吳武林和周小亮（２０１９）［５］ 用定量分析與定性分析相結(jié)合的方法從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)機(jī)會(huì)公平、綠色生產(chǎn)消費(fèi)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)４ 個(gè)維度對(duì)包容性綠色增長指標(biāo)進(jìn)行測(cè)度。研究結(jié)果表明， 我國綠色生產(chǎn)消費(fèi)維度指數(shù)呈現(xiàn)先升高后降低再升高的態(tài)勢(shì)， 這與我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展消耗了大量能源有關(guān)， 這一研究表明低碳經(jīng)濟(jì)與綠色消費(fèi)仍舊是我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)。

針對(duì)與本文研究內(nèi)容相關(guān)的包容性綠色增長的實(shí)現(xiàn)路徑而言， 秦小迪等（２０２１）［６］ 用ＳＢＭ－ＤＥＡ模型測(cè)度了包容性綠色增長效率指數(shù)， 并采用雙重差分模型探究農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)包容性綠色增長的影響。研究結(jié)果表明， 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施能夠通過促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、減少貧困和縮小收入差距進(jìn)而提高包容性綠色增長水平。Ｒｅｎ 等（２０２２）［７］ 基于ＳＢＭＤＤＦ模型構(gòu)建了包容性綠色增長指數(shù)， 通過２００４～２０１９ 年我國２８２ 個(gè)地級(jí)市的數(shù)據(jù)探究包容性綠色增長的影響因素， 研究發(fā)現(xiàn)“寬帶中國”政策試點(diǎn)有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)匕菪跃G色增長水平， 抑制鄰近地區(qū)的包容性綠色增長水平。張濤和李均超（２０２３）［１］以“寬帶中國” 戰(zhàn)略為準(zhǔn)自然實(shí)驗(yàn)， 研究網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)包容性綠色增長的影響， 研究結(jié)果表明， 網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠直接促進(jìn)包容性綠色增長， 也能夠通過提高城市創(chuàng)新水平、鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、改善居民從業(yè)質(zhì)量和促進(jìn)數(shù)字普惠金融發(fā)展， 進(jìn)而推動(dòng)包容性綠色增長。

現(xiàn)有研究為本文提供了有益的借鑒， 但仍存在可以進(jìn)一步研究的空間。（１） 目前來看， 學(xué)界對(duì)包容性綠色增長的研究主要關(guān)注于對(duì)其指標(biāo)的構(gòu)建與測(cè)度， 對(duì)于包容性綠色增長實(shí)現(xiàn)路徑的研究較少， 厘清其影響機(jī)制對(duì)未來我國發(fā)展實(shí)現(xiàn)包容性綠色增長意義重大； （２） 目前關(guān)于網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)包容性綠色增長的影響研究尚未形成規(guī)模性成果， 對(duì)于二者關(guān)系的探討有待深化。基于此， 本文立足于分析網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)包容性綠色增長的影響機(jī)制， 增強(qiáng)包容性綠色增長實(shí)現(xiàn)路徑的解釋力， 為實(shí)現(xiàn)全社會(huì)包容性綠色增長提供理論依據(jù)。

２ 理論分析與研究假說

２.１ 網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)包容性綠色增長影響的理論分析

基礎(chǔ)設(shè)施是包容性綠色增長的決定因素之一［８］ 。目前， “寬帶中國” 示范城市建設(shè)是中國規(guī)模最大、范圍最廣的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目， 并逐步成為我國經(jīng)濟(jì)增長的新動(dòng)能。

網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠促進(jìn)綠色增長。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的升級(jí)和推廣在促進(jìn)居民、企業(yè)形成綠色低碳生活和生產(chǎn)方式， 完善政府環(huán)境治理管理方式等方面發(fā)揮著積極作用， 直接推動(dòng)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型［９］ 。互聯(lián)網(wǎng)倡導(dǎo)綠色消費(fèi)的理念， 綠色數(shù)字消費(fèi)平臺(tái)在線購物和無感支付巧妙地引導(dǎo)消費(fèi)者改變傳統(tǒng)的消費(fèi)模式， 積極倡導(dǎo)和促進(jìn)綠色消費(fèi)的發(fā)展。而居民增加綠色消費(fèi)的需求會(huì)倒逼企業(yè)生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)型； 同時(shí)， 互聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)化公眾環(huán)保監(jiān)督， 提速數(shù)字信息傳播， 使公眾迅速了解環(huán)境動(dòng)態(tài)與保護(hù)知識(shí)。通過網(wǎng)絡(luò)參與和社會(huì)監(jiān)督， 促成了政府與社會(huì)各界對(duì)環(huán)境治理的廣泛介入， 進(jìn)一步促進(jìn)綠色增長模式的轉(zhuǎn)變。

網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)包容性增長具有顯著促進(jìn)作用， 體現(xiàn)于收入平等與機(jī)會(huì)平等兩方面。網(wǎng)絡(luò)基建消除了地理因素對(duì)信息交流的限制， 降低了欠發(fā)達(dá)地區(qū)勞動(dòng)者的求職成本， 使小城市能更充分地享受數(shù)字紅利， 從而創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)， 增加勞動(dòng)者收入。收入分配的改善、就業(yè)擴(kuò)大、收入增長及生活水平提升， 連同社會(huì)福利增進(jìn)與社會(huì)包容性增強(qiáng)， 共同彰顯了網(wǎng)絡(luò)基建的包容性特征；另外， 網(wǎng)絡(luò)設(shè)施為農(nóng)村地區(qū)創(chuàng)造了更多發(fā)展契機(jī)，互聯(lián)網(wǎng)使農(nóng)村市場(chǎng)得以接入城市乃至全球， 推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷售與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展； 網(wǎng)絡(luò)基建還有助于縮減城鄉(xiāng)數(shù)字差距， 農(nóng)民通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)獲取豐富信息與知識(shí)， 促進(jìn)技能提升與創(chuàng)業(yè)就業(yè)， 有力驅(qū)動(dòng)包容性增長?；诖耍?本文提出假設(shè)１：

假設(shè)１： 網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠促進(jìn)包容性綠色增長。

２.２ 網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)包容性綠色增長影響的機(jī)制分析

２.２.１ 產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)

網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠提高制造業(yè)集聚水平［１０］ 。其促進(jìn)作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： （１）網(wǎng)絡(luò)設(shè)施促進(jìn)信息共享與供應(yīng)鏈協(xié)同合作?；ヂ?lián)網(wǎng)使企業(yè)間緊密合作， 共享信息與資源， 形成供應(yīng)鏈協(xié)同效應(yīng)， 提高生產(chǎn)效率、降低成本， 增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力， 推動(dòng)相關(guān)企業(yè)集聚形成制造業(yè)集群；（２） 網(wǎng)絡(luò)設(shè)施降低交易成本。其使市場(chǎng)交易更透明公正， 削減企業(yè)間交易成本與風(fēng)險(xiǎn)， 促進(jìn)制造業(yè)投資與擴(kuò)張； （３） 網(wǎng)絡(luò)設(shè)施提高資源利用效率。通過提升生產(chǎn)和管理效率， 降低生產(chǎn)成本， 推動(dòng)制造業(yè)集聚發(fā)展。

制造業(yè)集聚能夠促進(jìn)包容性增長。從地理空間層面上來看， 城市中心區(qū)域的擁擠效應(yīng)通常強(qiáng)于集聚效應(yīng)， 這就意味著對(duì)于中心區(qū)域而言， 產(chǎn)業(yè)集聚可能會(huì)削減勞動(dòng)者的工資收入［１１］ 。然而，隨著距離城市中心區(qū)域的距離逐漸增加， 在外圍地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚產(chǎn)生的集聚效應(yīng)和擁擠效應(yīng)會(huì)逐漸減弱， 盡管如此， 制造業(yè)集聚區(qū)依然能夠吸引大量企業(yè)和勞動(dòng)力， 創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。隨著企業(yè)間的相互合作和產(chǎn)業(yè)鏈的完善， 勞動(dòng)力市場(chǎng)的效率提高， 工人的技能得到提升， 進(jìn)而帶動(dòng)薪資增長， 特別是對(duì)于外圍區(qū)域的勞動(dòng)者來說， 這種集聚效應(yīng)更有可能帶來正面的收入效應(yīng)［１２］ ， 從這一角度來看， 制造業(yè)集聚有利于縮小中心區(qū)域與外圍區(qū)域之間的收入差距， 促進(jìn)包容性增長水平的提升。

從綠色增長層面來看， 制造業(yè)集聚能夠推動(dòng)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。制造業(yè)集聚對(duì)綠色增長的影響主要來自制造業(yè)集聚帶來的規(guī)模效應(yīng)［１３］ 。制造業(yè)集聚過程中所發(fā)揮的規(guī)模效應(yīng)能夠促進(jìn)區(qū)域資源的優(yōu)化配置， 提高技術(shù)創(chuàng)新水平， 進(jìn)而影響城市的綠色全要素生產(chǎn)率［１４］ 。即在空間集聚的情形下，制造業(yè)集聚可以使企業(yè)共享基礎(chǔ)設(shè)施， 加快生產(chǎn)要素流動(dòng)， 促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新， 提高資源利用效率，從而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長， 穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力， 實(shí)現(xiàn)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展?；诖?， 本文提出假設(shè)２：

假設(shè)２： 網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠通過提高制造業(yè)集聚水平進(jìn)一步促進(jìn)包容性綠色增長。

２.２.２ 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)效應(yīng)

網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)產(chǎn)生顯著促進(jìn)作用， 具體表現(xiàn)在： 網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施加速信息流通， 筑基數(shù)字經(jīng)濟(jì)， 互聯(lián)網(wǎng)催動(dòng)線上線下融合，重塑傳統(tǒng)模式與價(jià)值鏈， 助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型?；ヂ?lián)網(wǎng)還促進(jìn)創(chuàng)新資源共享， 激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力， 新興技術(shù)依賴穩(wěn)定網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)跨界協(xié)作， 加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)。此外， 網(wǎng)絡(luò)基建支撐智能制造與智能化進(jìn)展， 物聯(lián)網(wǎng)及云計(jì)算促成設(shè)備互聯(lián)與遠(yuǎn)程智控， 打造智能生產(chǎn)系統(tǒng)， 大幅提高生產(chǎn)效率與品質(zhì)， 改變生產(chǎn)組織形式， 強(qiáng)力驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)包容性增長產(chǎn)生顯著促進(jìn)效應(yīng)， 具體體現(xiàn)在： 企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)向技術(shù)與知識(shí)密集轉(zhuǎn)型， 催生高技術(shù)職位， 增加就業(yè)和收入， 縮小貧富差距， 推動(dòng)包容性增長。這一過程提升人力資源要求， 激勵(lì)技能升級(jí)和教育投資， 增強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)適應(yīng)力及競(jìng)爭(zhēng)力， 有利于社會(huì)整體進(jìn)步。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)綠色增長的促進(jìn)作用體現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)有助于降低碳排放與資源消耗， 減輕環(huán)境負(fù)擔(dān)， 通過從高碳、資源密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向低碳、資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)， 企業(yè)能減少能耗、排放和廢物， 提升資源利用率， 踐行綠色增長。基于此， 本文提出假設(shè)３：假設(shè)３： 網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)進(jìn)一步促進(jìn)包容性綠色增長。

２.２.３ 技術(shù)創(chuàng)新效應(yīng)

網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)顯著提升區(qū)域創(chuàng)新能力，表現(xiàn)為： （１） 網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)和改善加速數(shù)據(jù)訪問與傳輸， 創(chuàng)新過程中大量數(shù)據(jù)交互、計(jì)算與分析需求的實(shí)現(xiàn)， 得益于傳輸效率提升獲得的良好條件； （２） 網(wǎng)絡(luò)基建使創(chuàng)新者能便捷共享信息與資源， 互聯(lián)網(wǎng)連接全球創(chuàng)新者與專家， 實(shí)現(xiàn)跨地域、跨國界創(chuàng)新合作， 推動(dòng)跨學(xué)科、跨領(lǐng)域交流， 激發(fā)創(chuàng)新思維與解決方案； （３） 網(wǎng)絡(luò)設(shè)施構(gòu)建有利于創(chuàng)新的環(huán)境與機(jī)遇， 互聯(lián)網(wǎng)提供豐富創(chuàng)新資源與平臺(tái)， 如開放式創(chuàng)新平臺(tái)、眾籌等， 支持創(chuàng)業(yè)者籌集資金、合作， 促進(jìn)創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施。