基于數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的農(nóng)民信息素養(yǎng)提升研究

摘要 農(nóng)民信息素養(yǎng)提升對(duì)推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村多個(gè)方面穩(wěn)步發(fā)展具有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。當(dāng)前，我國(guó)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)取得了顯著成效，農(nóng)民生活水平顯著提升。然而，緣于長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)民基礎(chǔ)素養(yǎng)不扎實(shí)、培育體系不完善、城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡、資源配置不充分等綜合影響，仍存在諸多阻礙農(nóng)民信息素養(yǎng)提升因素。通過(guò)田野調(diào)查結(jié)合數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)對(duì)民眾提出新要求，需完善信息素養(yǎng)培育基礎(chǔ)設(shè)施、強(qiáng)化農(nóng)民信息素養(yǎng)提升意識(shí)、健全農(nóng)民信息素養(yǎng)提升機(jī)制、創(chuàng)新農(nóng)民信息素養(yǎng)培育模式等優(yōu)化農(nóng)民信息素養(yǎng)提升路徑，以期為推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村高效建設(shè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展提供借鑒。

關(guān)鍵詞 數(shù)字鄉(xiāng)村；信息素養(yǎng)；鄉(xiāng)村振興

中圖分類號(hào) S-058 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 0517-6611（2024）17-0238-03

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2024.17.054

Research on Improving Farmers’ Information Literacy Based on Digital Rural Strategy

MENG Li-yan， GUO Jin-long， GUO Shuai-xu

（School of Social Affairs， Henan Normal University， Xinxiang， Henan 453007）

Abstract The improvement of farmers’ information literacy has profound practical significance in promoting the steady development of digital rural areas in multiple aspects. Currently， China’s digital rural construction has achieved significant results and the living standards of farmers have significantly improved. However， due to the long-term lack of solid basic literacy among farmers， incomplete cultivation systems， uneven urban-rural development and insufficient resource allocation， there are still many factors that hinder the improvement of information literacy among farmers. Through field research combined with digital rural construction， new requirements were put forward for the public. It was necessary to improve the infrastructure for cultivating information literacy， to strengthen the awareness of enhancing farmer information literacy， to improve the mechanism for eb96ec2121d337fe678d2b51fc4a4f11bnhancing farmer information literacy， to innovate the model of cultivating farmer information literacy， and to optimize the path for improving farmer information literacy. The aim was to provide reference for promoting efficient digital rural construction and achieving high-quality development of agriculture and rural areas.

Key words Digital countryside;Information literacy;Rural revitalization

作者簡(jiǎn)介 孟利艷（1981—），女，河南原陽(yáng)人，研究員，博士，從事網(wǎng)絡(luò)社會(huì)行為等相關(guān)研究。

收稿日期 2023-09-17

2019年5月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）中明確提出“數(shù)字鄉(xiāng)村”能有效推動(dòng)“三農(nóng)”工作信息化、智能化，從整體帶動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級(jí)，同時(shí)對(duì)農(nóng)民現(xiàn)代信息素養(yǎng)提升提出了更高要求。2021年6月國(guó)務(wù)院頒布《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規(guī)劃綱要（2021—2035年）》提出實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃，以全面推動(dòng)農(nóng)民全方位信息素養(yǎng)提升為數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展提供人才支撐。因此，在數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)中，農(nóng)民信息素養(yǎng)發(fā)揮著重要作用，一方面提升農(nóng)民適應(yīng)農(nóng)村社會(huì)信息化發(fā)展的能力，另一方面形塑數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展新模式，助推中國(guó)式數(shù)字鄉(xiāng)村現(xiàn)代化的建設(shè)。

隨著時(shí)代的進(jìn)步與發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等新興信息技術(shù)在我國(guó)鄉(xiāng)村建設(shè)中發(fā)揮著愈發(fā)關(guān)鍵的作用，數(shù)字賦能鄉(xiāng)村構(gòu)建了民眾參與鄉(xiāng)村發(fā)展場(chǎng)景的深度融合，為國(guó)內(nèi)外數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展提供了有益探索。在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，提升村民信息素養(yǎng)將持續(xù)為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)提質(zhì)增效。然而，民眾信息素養(yǎng)提升是一項(xiàng)長(zhǎng)期且受多重因素影響的過(guò)程。鑒于此，筆者在充分借鑒已有研究經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合必要性多方位考量發(fā)展困境，提出針對(duì)性信息素養(yǎng)提升路徑優(yōu)化建議。

1 數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略下農(nóng)民信息素養(yǎng)提升的現(xiàn)實(shí)意義

數(shù)字鄉(xiāng)村的建設(shè)需要政府、社會(huì)、市場(chǎng)多元主體參與，注重農(nóng)民在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中的關(guān)鍵作用。信息素養(yǎng)的概念是1974年美國(guó)學(xué)者首次提出，定義為利用大量的信息工具及主要信息源使問題得到解答的技術(shù)和技能，后逐漸演變將信息與實(shí)踐結(jié)合的一種能力［1］。該研究界定農(nóng)民信息素養(yǎng)，源于數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)需求農(nóng)民在日常的生產(chǎn)、生活的勞作和學(xué)習(xí)實(shí)踐中通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)運(yùn)用而產(chǎn)生信息交互效應(yīng)，鄉(xiāng)村數(shù)字信息在交流、共享、協(xié)作、維護(hù)權(quán)益、保護(hù)個(gè)人隱私等方面通過(guò)農(nóng)民信息素養(yǎng)提升得到持續(xù)賦能。根據(jù)《綱要》，從數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字生活、數(shù)字治理方面評(píng)估數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。

1.1 優(yōu)化數(shù)字鄉(xiāng)村基礎(chǔ)配置

農(nóng)民信息素養(yǎng)在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中作用愈發(fā)凸顯，依據(jù)系統(tǒng)論和協(xié)同理論提升農(nóng)民信息素養(yǎng)能有效推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村向智能化方向全面發(fā)展［2］。鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)配置主要包括數(shù)字網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)中心庫(kù)等信息化平臺(tái)建設(shè)。高信息素養(yǎng)農(nóng)民對(duì)數(shù)字信息識(shí)別、篩選、加工、儲(chǔ)備等方面意識(shí)和能力較強(qiáng)，以信息素養(yǎng)驅(qū)動(dòng)惠農(nóng)基站建設(shè)方面規(guī)劃最優(yōu)路徑，促進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施與數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的銜接，構(gòu)建可操作性強(qiáng)、有針對(duì)性的數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃方案。數(shù)字化職能部門相關(guān)活動(dòng)中明晰職責(zé)與分工，開展職能與數(shù)據(jù)平臺(tái)共享和交換，實(shí)現(xiàn)跨地域、跨層級(jí)、跨部門的協(xié)同管理和服務(wù)模式。農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和區(qū)域性平臺(tái)建設(shè)中，鄉(xiāng)村數(shù)字互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)支付、理財(cái)、消費(fèi)等交易安全防范和隱私保護(hù)意識(shí)逐漸增強(qiáng)，優(yōu)化數(shù)字資源配置。

1.2 推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)數(shù)字化依托數(shù)據(jù)作為新生產(chǎn)力要素，對(duì)農(nóng)業(yè)“產(chǎn)供銷”一體化賦能重塑。農(nóng)民信息素養(yǎng)的網(wǎng)絡(luò)信息社交能力提升有助于增強(qiáng)商業(yè)利益關(guān)系，進(jìn)而增加產(chǎn)品銷量、拓展市場(chǎng)。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字管理方面，通過(guò)數(shù)字技術(shù)改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式，發(fā)揮高素質(zhì)農(nóng)民的信息編輯制作方面的優(yōu)勢(shì)，電商平臺(tái)開展創(chuàng)意化銷售，解決產(chǎn)業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)型中的疑難問題。數(shù)字農(nóng)業(yè)可有效促進(jìn)小農(nóng)經(jīng)營(yíng)向農(nóng)業(yè)種養(yǎng)規(guī)?；?、生產(chǎn)集約化、經(jīng)營(yíng)一體化的現(xiàn)代化大生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)化轉(zhuǎn)型和數(shù)字升級(jí)。在數(shù)字交易方面，信息安全素養(yǎng)有助于保護(hù)個(gè)人賬戶信息和提升交易安全性，通過(guò)信息化安全素養(yǎng)為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保駕護(hù)航。

1.3 助力數(shù)字鄉(xiāng)村生活提質(zhì)

數(shù)字技術(shù)的運(yùn)用有效豐富了鄉(xiāng)村生活，在體驗(yàn)智能、高效的生活方式同時(shí)享受信息化便民服務(wù)，鄉(xiāng)村生活品質(zhì)在動(dòng)態(tài)實(shí)踐中邁向更高層次。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)需充分結(jié)合農(nóng)民信息素養(yǎng)的現(xiàn)實(shí)需求，注重鄉(xiāng)村地域特色與科技創(chuàng)新結(jié)合的方式提升農(nóng)民信息素養(yǎng)［3］。信息素養(yǎng)提升可提高農(nóng)民主體數(shù)字設(shè)備的操作水平、規(guī)劃生活出行方案，推動(dòng)便捷、省時(shí)和綠色生活在鄉(xiāng)村普及，共享優(yōu)質(zhì)出行模式和文旅資源。利用數(shù)字信息素養(yǎng)賦能鄉(xiāng)村出行可以破除區(qū)域間信息壁壘的傳統(tǒng)格局，激發(fā)農(nóng)民利用數(shù)字技術(shù)便捷生活的內(nèi)生潛能，構(gòu)筑全民樂享的農(nóng)村生活新業(yè)態(tài)。信息化安全素養(yǎng)高的農(nóng)民地區(qū)，在鄉(xiāng)村突發(fā)疫情數(shù)據(jù)分析和監(jiān)測(cè)更高效，網(wǎng)購(gòu)食品安全意識(shí)和權(quán)益保護(hù)能力也更強(qiáng)，就醫(yī)網(wǎng)上掛號(hào)和網(wǎng)絡(luò)咨詢效率更高，多方面推動(dòng)鄉(xiāng)村生活品質(zhì)高質(zhì)量發(fā)展。

1.4 促進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村治理增效

以數(shù)字技術(shù)發(fā)展為核心驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村治理轉(zhuǎn)型，為基層服務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)注入數(shù)字動(dòng)能，精簡(jiǎn)流程和組織體系。培育農(nóng)民信息素養(yǎng)有助于提升基層政策普惠與宣講時(shí)綜合研判意識(shí)和能力。農(nóng)民信息素養(yǎng)較低，對(duì)鄉(xiāng)村數(shù)字政務(wù)的普及產(chǎn)生消極影響［4］。傳統(tǒng)的“全能治理”逐漸轉(zhuǎn)向數(shù)字政務(wù)普及的“簡(jiǎn)約治理”。隨著數(shù)字政務(wù)平臺(tái)使用熟練度的提升，平臺(tái)“問政”將原來(lái)信息的被動(dòng)接收轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)獻(xiàn)策，傳統(tǒng)離散化的農(nóng)民群體通過(guò)社交平臺(tái)、公眾號(hào)等多渠道獲取信息，對(duì)重構(gòu)鄉(xiāng)村治理的主體參與和話語(yǔ)體系進(jìn)一步下沉的治理新格局有積極作用，鄉(xiāng)村社會(huì)治理的民主性、公共性得到進(jìn)一步延伸。高信息素養(yǎng)使得農(nóng)民更易適應(yīng)新的基層服務(wù)理念，打破傳統(tǒng)治理模式中時(shí)間與空間限制，以數(shù)字化鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)推進(jìn)基層治理整體績(jī)效的提升。

2 阻礙農(nóng)民信息素養(yǎng)提升困境

2.1 基礎(chǔ)素養(yǎng)不扎實(shí)

數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中因農(nóng)民信息素養(yǎng)的層次“差異性”而產(chǎn)生的數(shù)字鴻溝、產(chǎn)業(yè)瓶頸、治理赤字等問題，束縛了數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)［5］。數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部啟動(dòng)高信息素養(yǎng)農(nóng)民培育工程，《中國(guó)數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展報(bào)告（2020年）》顯示，通過(guò)多種培訓(xùn)模式融合，截至2020年11月已累計(jì)培訓(xùn)1 600萬(wàn)人。然而，當(dāng)前農(nóng)民基礎(chǔ)信息素養(yǎng)整體偏弱［6］，主要表現(xiàn)如下：一是農(nóng)民信息能力較弱，傳統(tǒng)農(nóng)村各方面發(fā)展相對(duì)落后，基層普通村民自身能力匱乏且參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的機(jī)會(huì)不足。二是農(nóng)民信息意識(shí)相對(duì)薄弱，信息傳遞多依賴于人際傳播和傳統(tǒng)媒體，主動(dòng)利用數(shù)字技術(shù)提升自我素養(yǎng)的意識(shí)不強(qiáng)。三是農(nóng)民知識(shí)儲(chǔ)配略顯匱乏，第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)顯示，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員1 092萬(wàn)人，其中受教育程度初中及以下占72.3%，高中或中專占19.6%，農(nóng)民整體學(xué)歷層次較低。四是農(nóng)民信息技能不足，由于知識(shí)儲(chǔ)備和生活環(huán)境的影響，制約了信息技術(shù)的獲取、加工、處理的接受和適應(yīng)程度，難以促進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的廣度和深度。

2.2 培育體系不完善

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)民信息素養(yǎng)培育體系不完善主要表現(xiàn)如下：一是培育機(jī)制不健全，與城市相比，我國(guó)農(nóng)村缺乏針對(duì)農(nóng)民信息素養(yǎng)能力提升的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，村級(jí)管理部門、基層政府在農(nóng)村信息化建設(shè)中未能充分發(fā)揮組織規(guī)劃的職能。二是培育主體職責(zé)不明晰，全國(guó)農(nóng)業(yè)類高校、科研所、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等相關(guān)部門暫未形成有效協(xié)助運(yùn)轉(zhuǎn)模式，針對(duì)農(nóng)民信息素養(yǎng)提升培育方面關(guān)注度較低。三是培育標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范，農(nóng)民信息素養(yǎng)的提升需結(jié)合本土實(shí)際情況科學(xué)規(guī)劃、協(xié)同推進(jìn)，存在培育同質(zhì)化、缺乏系統(tǒng)性和針對(duì)性等問題。四是接收培育理念落后，農(nóng)民當(dāng)前參與培育的積極性不夠高，主要在于培育策略不科學(xué)、形式死板和培育理念未貫徹到位，無(wú)法激發(fā)接受培育興趣，因此效果較差。

2.3 城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡

農(nóng)村信息化發(fā)展水平直接影響農(nóng)民通過(guò)提升信息素養(yǎng)促進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村有序發(fā)展的效率，需關(guān)注政府和民眾信息互動(dòng)中的潛在效應(yīng)［7］。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部信息中心《2021全國(guó)縣域農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展水平評(píng)價(jià)報(bào)告》，當(dāng)前信息化水平低主要表現(xiàn)在：一是城鄉(xiāng)信息化發(fā)展不平衡，2020年全國(guó)縣域農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展總體水平為37.9%，東部為41.0%，西部?jī)H為34.1%，總體發(fā)展水平排在前3位，比最后3位省份高40.3百分點(diǎn)。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化水平低，目前全國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化水平為22.5%，相比發(fā)達(dá)國(guó)家80%規(guī)模生產(chǎn)全程數(shù)字化差距明顯［8］。三是數(shù)字信息服務(wù)缺失，當(dāng)前農(nóng)村生產(chǎn)生活的大數(shù)據(jù)中心、遙感設(shè)備、物聯(lián)網(wǎng)運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)智能裝備等信息化配套設(shè)備仍處于基礎(chǔ)研發(fā)和推廣階段。

2.4 資源配置不充分

數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，農(nóng)村信息化水平的提高對(duì)農(nóng)村資源配置要求也越來(lái)越高。但鄉(xiāng)村本土青壯年、技術(shù)人員大學(xué)生等精英群體中，大量人口離鄉(xiāng)留城定居。當(dāng)前鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心第50次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2022年6月，農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率為58.8%，城鎮(zhèn)地區(qū)為82.9%，當(dāng)下5G基站建設(shè)僅延伸到縣城和較發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品物流運(yùn)輸資源配置薄弱、效率低，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部信息中心調(diào)研顯示，2020年全國(guó)22%的縣域未設(shè)置承擔(dān)信息化工作的行政科（信息中心服務(wù)站等），財(cái)政投入僅占國(guó)家財(cái)政農(nóng)林水利事務(wù)支出的1.4%，一體化電商銷售平臺(tái)普及率低、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷滯后、專項(xiàng)建設(shè)資金與數(shù)字資源配置仍不充分。

3 農(nóng)民信息素養(yǎng)提升策略

3.1 完善信息素養(yǎng)培育基礎(chǔ)設(shè)施

鄉(xiāng)村信息素養(yǎng)培育基礎(chǔ)設(shè)施的完善是數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的重點(diǎn)，是農(nóng)民信息素養(yǎng)提升的根基。應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)體系，推動(dòng)新一代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，農(nóng)民信息素養(yǎng)培育應(yīng)注意以下方面：第一，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。智慧電網(wǎng)、智慧運(yùn)輸、智慧水利等基礎(chǔ)設(shè)備的完善，為農(nóng)民信息素養(yǎng)提升創(chuàng)造網(wǎng)絡(luò)空間、塑造應(yīng)用場(chǎng)景。第二，數(shù)據(jù)中心fFRs6a/scD8ltK8oCe0QCQ==平臺(tái)的建設(shè)。開發(fā)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)終端，通過(guò)特色農(nóng)業(yè)技能科普、農(nóng)村書屋等多樣化電子信息載體拓寬農(nóng)民信息素養(yǎng)培育渠道。第三，加強(qiáng)信息化服務(wù)建設(shè)。建設(shè)完善農(nóng)村信息綜合服務(wù)中心，推動(dòng)治理增效農(nóng)村管理經(jīng)營(yíng)模式的創(chuàng)造與創(chuàng)新發(fā)展。

3.2 強(qiáng)化農(nóng)民信息素養(yǎng)提升意識(shí)

數(shù)字鄉(xiāng)村信息傳播和通信技術(shù)的主要決定因素是農(nóng)民信息識(shí)別力差異，由于鄉(xiāng)村民眾基數(shù)大且信息素養(yǎng)基礎(chǔ)薄弱，需各方多措并舉［9］。首先，農(nóng)業(yè)科技部門和教育部門聯(lián)合，將培訓(xùn)內(nèi)容與地方資源特色相銜接，使培育體系系統(tǒng)化且有針對(duì)性。其次，通過(guò)將傳統(tǒng)媒體與現(xiàn)代科技融合，借助村民大會(huì)、廣播、農(nóng)業(yè)網(wǎng)站、座談會(huì)等多種途徑宣傳引導(dǎo)，提高農(nóng)民積極參與培訓(xùn)的意識(shí)。再次，鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)揮主觀能動(dòng)性，主動(dòng)接受新科技與新思想，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)耕小規(guī)模經(jīng)營(yíng)觀念，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，通過(guò)汲取新知識(shí)提升自我信息素養(yǎng)和科技水平。最后，多主體協(xié)同聯(lián)動(dòng)，以信息技術(shù)為橋梁為鄉(xiāng)村民眾提供豐富的信息資源平臺(tái)和服務(wù)，針對(duì)不同群體特色定制，創(chuàng)造全民提升信息素養(yǎng)環(huán)境。

3.3 健全農(nóng)民信息素養(yǎng)提升機(jī)制

農(nóng)民信息素養(yǎng)培育是一項(xiàng)長(zhǎng)期且艱巨的任務(wù)，需要從多方發(fā)力構(gòu)建農(nóng)民信息素養(yǎng)培育推動(dòng)機(jī)制。第一，構(gòu)建長(zhǎng)效培育機(jī)制。將培育結(jié)合本土發(fā)展現(xiàn)狀、地理?xiàng)l件和地域民俗等，優(yōu)化相關(guān)村規(guī)民約，以培訓(xùn)效果為主導(dǎo)提高培訓(xùn)質(zhì)量。第二，設(shè)立考核機(jī)制。為培訓(xùn)對(duì)象個(gè)人信息建檔，實(shí)行動(dòng)態(tài)回饋與階段考核，增設(shè)相關(guān)激勵(lì)措施積分制考核。第三，信息共享機(jī)制。注重內(nèi)外提升有機(jī)融合，充分利用信息傳遞的敏捷性，構(gòu)建多方聯(lián)動(dòng)豐富靈活的培育模式。第四，培育評(píng)價(jià)機(jī)制。明晰各主體在培訓(xùn)過(guò)程中的權(quán)責(zé)，建立互動(dòng)反饋渠道，將培訓(xùn)內(nèi)容與實(shí)地調(diào)研和農(nóng)民的疑難點(diǎn)相結(jié)合。

3.4 創(chuàng)新農(nóng)民信息素養(yǎng)培育模式

為切實(shí)提升農(nóng)民信息素養(yǎng)，對(duì)培育模式的方法、內(nèi)容優(yōu)化必不可少。國(guó)外實(shí)踐模式有美國(guó)實(shí)施農(nóng)村電子政務(wù)、英國(guó)推廣數(shù)字農(nóng)村上網(wǎng)中心、韓國(guó)開展信息化村等［10］。建議從以下幾個(gè)方面著手：第一，增強(qiáng)融合培育。開展多類型實(shí)踐活動(dòng)，創(chuàng)造豐富的機(jī)會(huì)加強(qiáng)講師-農(nóng)民-基層組織間的聯(lián)系，將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)與現(xiàn)代種養(yǎng)科技融合。第二，線上線下相結(jié)合。除了傳統(tǒng)的面對(duì)面培訓(xùn)模式，還可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)視頻通話、騰訊會(huì)議等現(xiàn)代方式進(jìn)行遠(yuǎn)程授課、網(wǎng)絡(luò)問答。第三，開展流動(dòng)課堂。對(duì)區(qū)域試點(diǎn)村開展農(nóng)技科普、農(nóng)業(yè)知識(shí)推廣、免費(fèi)發(fā)放宣傳手冊(cè)與電子視頻教學(xué)等資料，針對(duì)特殊群體可以集中培訓(xùn)或者上門服務(wù)。第四，開發(fā)學(xué)習(xí)信息平臺(tái)。平臺(tái)可滿足村民持續(xù)需求，達(dá)到學(xué)習(xí)與體驗(yàn)同步優(yōu)質(zhì)的效益，同時(shí)持續(xù)開發(fā)高質(zhì)量學(xué)習(xí)內(nèi)容。

4 結(jié)語(yǔ)與展望

結(jié)合公眾參與理論，農(nóng)民信息化素養(yǎng)提升為打造更加完善的數(shù)字治理生態(tài)、強(qiáng)化農(nóng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)新發(fā)展、提升數(shù)字鄉(xiāng)村新效能、推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展拓寬路徑。目前還存在專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不充足、區(qū)域發(fā)展不均衡等現(xiàn)實(shí)困境，農(nóng)民信息素養(yǎng)提升與數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的有機(jī)結(jié)合，對(duì)推動(dòng)科學(xué)分析與決策、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、全方位高質(zhì)量發(fā)展意義重大。邁步第2個(gè)百年奮斗目標(biāo)，農(nóng)民信息素養(yǎng)提升為鄉(xiāng)村發(fā)展提供智力和人才保障，為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提供新機(jī)遇，為未來(lái)數(shù)字鄉(xiāng)村藍(lán)圖提供諸多的可能性。

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