人口高質(zhì)量發(fā)展與共同富裕相互促進(jìn)的理論邏輯及實(shí)踐進(jìn)路

摘 要：中國(guó)式現(xiàn)代化視閾下，人口高質(zhì)量發(fā)展與共同富裕是對(duì)立統(tǒng)一的辯證關(guān)系，兩者互為前提，相互促進(jìn)、不可分割。離開(kāi)了人口高質(zhì)量發(fā)展，共同富裕將成為無(wú)源之水、無(wú)根之木;離開(kāi)了共同富裕，人口高質(zhì)量發(fā)展將大打折扣。人口高質(zhì)量發(fā)展與共同富裕相互促進(jìn)的理論命題遵循著習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法。內(nèi)在邏輯上，人口高質(zhì)量發(fā)展與共同富裕具有主體上和時(shí)序上的一致性，兩者相互促進(jìn)的結(jié)合體是高品質(zhì)生活、最終目的是每個(gè)人自由全面發(fā)展。應(yīng)對(duì)人口高質(zhì)量發(fā)展和共同富裕在實(shí)踐中面臨的消極影響和難題，需健全老齡社會(huì)共同富裕制度體系、關(guān)注重點(diǎn)社會(huì)群體營(yíng)造勤勞致富風(fēng)尚以及推進(jìn)精神共同富裕從宏觀愿景向微觀場(chǎng)景落地等，從而為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實(shí)現(xiàn)高效能治理不斷積累疊加效應(yīng)和乘數(shù)效應(yīng)。

關(guān)鍵詞：人口高質(zhì)量發(fā)展;共同富裕;相互促進(jìn);理論邏輯;實(shí)踐進(jìn)路

基金項(xiàng)目：國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金領(lǐng)軍人才項(xiàng)目“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略的制度框架研究”（22VRC102）。

[中圖分類號(hào)] D61 [文章編號(hào)] 1673-0186（2024）008-0084-013

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [DOI編碼] 10.19631/j.cnki.css.2024.008.006

人口高質(zhì)量發(fā)展和共同富裕不僅是中國(guó)式現(xiàn)代化視閾下的重要理論命題，而且是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中的重要內(nèi)容。2023年5月，習(xí)近平總書記主持召開(kāi)二十屆中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議時(shí)首次提出了“以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國(guó)式現(xiàn)代化”[1]的重大戰(zhàn)略決策，并指出“要以系統(tǒng)觀念統(tǒng)籌謀劃人口問(wèn)題，以改革創(chuàng)新推動(dòng)人口高質(zhì)量發(fā)展，把人口高質(zhì)量發(fā)展同人民高品質(zhì)生活緊密結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)人的全面發(fā)展和全體人民共同富?！盵1]。2024年7月召開(kāi)的黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化視閾下如何“以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國(guó)式現(xiàn)代化”、如何進(jìn)一步推進(jìn)共同富裕[2]作出重要部署。習(xí)近平總書記關(guān)于人口高質(zhì)量發(fā)展與共同富裕的相關(guān)重要論述，不僅突出了人口高質(zhì)量發(fā)展在中國(guó)式現(xiàn)代化中的地位和重要作用，而且將人口高質(zhì)量發(fā)展與全體人民共同富裕有機(jī)聯(lián)系起來(lái)，凸顯中國(guó)式現(xiàn)代化在追求經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，更注重人口理念創(chuàng)新、人口規(guī)模適度、人口素質(zhì)提升、人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化和社會(huì)公平正義，從而豐富和拓展了中國(guó)式現(xiàn)代化的理論體系。人口高質(zhì)量發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展思想從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域向社會(huì)領(lǐng)域、人口系統(tǒng)的轉(zhuǎn)化、拓展和延伸[3]，“以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國(guó)式現(xiàn)代化”將人口高質(zhì)量發(fā)展、全體人民共同富裕的現(xiàn)代化納入了中國(guó)式現(xiàn)代化理論的研究視閾中。人口高質(zhì)量發(fā)展為實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的現(xiàn)代化提供了新的思路、方法和途徑;反之，推進(jìn)共同富裕的過(guò)程以及實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的現(xiàn)代化將從政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化以及生態(tài)等方面為人口高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ)、提供保障、創(chuàng)造動(dòng)力。所以中國(guó)式現(xiàn)代化視閾下，人口高質(zhì)量發(fā)展與共同富裕是對(duì)立統(tǒng)一的辯證關(guān)系，兩者互為前提，相互促進(jìn)、不可分割。概言之，離開(kāi)人口高質(zhì)量發(fā)展，共同富裕將成為無(wú)根之木、無(wú)源之水;離開(kāi)了共同富裕，人口高質(zhì)量發(fā)展將大打折扣。

當(dāng)前，我國(guó)人口發(fā)展面臨新的形勢(shì)，其中最大的變化是人口增速?gòu)男轮袊?guó)成立后的“高速增長(zhǎng)”、改革開(kāi)放后的“有調(diào)控增長(zhǎng)”、20世紀(jì)90年代后的“平穩(wěn)增長(zhǎng)”轉(zhuǎn)變?yōu)榱恕柏?fù)增長(zhǎng)”。從積極方面看，當(dāng)前階段的人口負(fù)增長(zhǎng)仍然是人口規(guī)模巨大背景下的負(fù)增長(zhǎng)，這意味著我國(guó)人口素質(zhì)的提高、環(huán)境資源承載壓力的降低和新發(fā)展?jié)摿Φ木薮蟆５珡南麡O方面看，人口規(guī)模減小，消費(fèi)人群將減少，宏觀經(jīng)濟(jì)增速受到阻隔;人口負(fù)增長(zhǎng)伴隨著勞動(dòng)年齡人口負(fù)增長(zhǎng)，會(huì)給勞動(dòng)力供給帶來(lái)潛在風(fēng)險(xiǎn)，從而影響生產(chǎn)發(fā)展。從共同富裕推進(jìn)過(guò)程看，雖取得積極成效，但仍然面臨著當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、物質(zhì)與精神、質(zhì)量與規(guī)模等方面的問(wèn)題。充分闡釋人口高質(zhì)量發(fā)展和共同富裕間的相互促進(jìn)關(guān)系，除了前述層次的理解外，在人口發(fā)展新形勢(shì)和扎實(shí)推進(jìn)共同富裕進(jìn)程中，需要在理順兩者理論邏輯基礎(chǔ)上，針對(duì)迫切問(wèn)題，提出有效解決路徑，進(jìn)而為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實(shí)現(xiàn)高效能治理不斷積累疊加效應(yīng)和乘數(shù)效應(yīng)。

一、學(xué)界研究進(jìn)展

共同富裕作為一個(gè)極具中國(guó)特色的學(xué)術(shù)概念，長(zhǎng)久以來(lái)一直受到國(guó)內(nèi)學(xué)界重點(diǎn)關(guān)注。2020年10月，黨的十九屆五中全會(huì)首次提出“全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”[4]并將其作為2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景目標(biāo)之一，以及2021年6月中共中央、國(guó)務(wù)院公布《關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見(jiàn)》后，學(xué)界掀起了新一輪的共同富裕研究熱潮。在如何促進(jìn)或?qū)崿F(xiàn)共同富裕領(lǐng)域也涌現(xiàn)較多研究成果。梳理發(fā)現(xiàn)，圍繞人口高質(zhì)量發(fā)展與共同富裕的相關(guān)研究主要集中在以下幾個(gè)方面。

一是高質(zhì)量發(fā)展與共同富裕關(guān)系研究?！耙愿哔|(zhì)量發(fā)展促進(jìn)共同富裕的思想是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的重要組成部分。”[5]其中既有馬克思、恩格斯共同富裕思想的理論來(lái)源，也有發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不包容等發(fā)展質(zhì)量不高、阻礙共同富裕實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)訴求[6]。具體而言，胡曉鵬認(rèn)為高質(zhì)量發(fā)展和共同富裕是內(nèi)容與本質(zhì)的關(guān)系[7];文豐安認(rèn)為高質(zhì)量發(fā)展對(duì)促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化和全體人民共同富裕有重要意義[8];姚樹(shù)潔等認(rèn)為高質(zhì)量發(fā)展為共同富裕條件下的高品質(zhì)生活提供必要物質(zhì)基礎(chǔ)條件[9];呂進(jìn)等認(rèn)為高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)共同富裕與滿足人民多樣化美好生活需要的價(jià)值目標(biāo)不謀而合[10]。兩者的關(guān)系不限于此。蔡昉認(rèn)為三個(gè)分配領(lǐng)域的改革任務(wù)可形成改革開(kāi)放促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)生產(chǎn)率成果共享，實(shí)現(xiàn)在高質(zhì)量發(fā)展中不斷促進(jìn)全體人民共同富裕目標(biāo)的良性循環(huán)[11];楊長(zhǎng)福等則認(rèn)為高質(zhì)量發(fā)展同共同富裕之間存在著辯證關(guān)系，高質(zhì)量發(fā)展與共同富裕相互影響、相互作用[12]。

二是人口高質(zhì)量發(fā)展研究。人口高質(zhì)量發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中一種內(nèi)涵更深、范圍更廣、要求更高的綜合性人口發(fā)展，是人口發(fā)展方式整體躍升的發(fā)展，是與經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展相協(xié)調(diào)的發(fā)展[13]。從內(nèi)涵看，陳友華等認(rèn)為基于黨中央對(duì)我國(guó)人口形勢(shì)的最新研判，人口高質(zhì)量發(fā)展是指塑造素質(zhì)優(yōu)良、總量充裕、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、分布合理的現(xiàn)代化人力資源[3];穆光宗等認(rèn)為人口高質(zhì)量發(fā)展的要義是數(shù)量適度、素質(zhì)優(yōu)異、結(jié)構(gòu)合理、流遷有序、紅利持續(xù)[14]。從實(shí)踐看，杜鵬認(rèn)為須從人口高質(zhì)量發(fā)展視域建立新常態(tài)下人口發(fā)展觀念，轉(zhuǎn)變?nèi)丝趹?yīng)當(dāng)一直增長(zhǎng)的慣性思維，從戰(zhàn)略上關(guān)注人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，堅(jiān)持人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略[15];田天亮認(rèn)為必須加強(qiáng)人口工作的頂層設(shè)計(jì)，不斷調(diào)整和優(yōu)化人口工作方針，明確人口工作的根本價(jià)值立場(chǎng);并以經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為支撐，全面夯實(shí)人口工作的物質(zhì)基礎(chǔ)[16]。

三是人口高質(zhì)量發(fā)展與共同富裕相關(guān)研究。已有研究一方面從發(fā)展目的視角闡述兩者聯(lián)系。如王曉峰等認(rèn)為人口高質(zhì)量發(fā)展以人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕為歸宿，是服務(wù)于民族復(fù)興戰(zhàn)略的新型人口發(fā)展理念[17];張沖等認(rèn)為人口高質(zhì)量發(fā)展是在保持人口總量適度增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，優(yōu)化人口素質(zhì)和結(jié)構(gòu)，促進(jìn)國(guó)家繁榮富強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕[18];許琛等認(rèn)為高質(zhì)量就業(yè)夯實(shí)共同富裕根基，成為新時(shí)代黨和人民的殷切期盼及目標(biāo)追求[19]。另一方面將兩者納入中國(guó)式現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)目標(biāo)視閾。如費(fèi)太安認(rèn)為在中國(guó)式現(xiàn)代化征程中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展與共同富裕，從生產(chǎn)角度，要提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，讓人口與生產(chǎn)要素更有效地結(jié)合;從生活角度，要提高居民生活品質(zhì)，改善居民綜合福利水平[20];王小林認(rèn)為分層分類社會(huì)救助工作有利于促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展和全體人民實(shí)現(xiàn)共同富裕，是一項(xiàng)防止返貧和縮小發(fā)展差距的長(zhǎng)期性制度安排[21]。楊菊華基于人口流動(dòng)視角的研究認(rèn)為，現(xiàn)代化建設(shè)離不開(kāi)數(shù)量龐大的流動(dòng)人口，反之，現(xiàn)代化發(fā)展持續(xù)推動(dòng)流動(dòng)人口實(shí)現(xiàn)共同富裕[22]。

從學(xué)界既有研究看，人口高質(zhì)量發(fā)展作為高質(zhì)量發(fā)展中的一方面內(nèi)容，從屬于高質(zhì)量發(fā)展與共同富裕間的促進(jìn)關(guān)系、循環(huán)關(guān)系或辯證關(guān)系。有關(guān)人口高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵、實(shí)現(xiàn)路徑以及與共同富裕聯(lián)系的研究，將共同富裕置于更高層次和更寬泛的視野中。而在中國(guó)式現(xiàn)代化視閾下，人口高質(zhì)量與共同富裕不僅僅是發(fā)展的目標(biāo)，更是有機(jī)結(jié)合的兩大重要組織元素和結(jié)構(gòu)單元，共同推動(dòng)著中國(guó)式現(xiàn)代化從愿景走向現(xiàn)實(shí)。既有研究雖然探討了人口高質(zhì)量發(fā)展與共同富裕兩者間的耦合或有機(jī)聯(lián)系，但并未深挖兩者間“相互促進(jìn)”的邏輯關(guān)系，以及缺少兩者在實(shí)踐層面上的實(shí)現(xiàn)路徑分析，而這正是本文的創(chuàng)新之處。

二、人口高質(zhì)量發(fā)展與共同富裕相互促進(jìn)的理論基礎(chǔ)

人口高質(zhì)量發(fā)展與共同富裕作為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想關(guān)于人口發(fā)展、中國(guó)式現(xiàn)代化理論的重要組成內(nèi)容，兩者間相互促進(jìn)的辯證關(guān)系有機(jī)統(tǒng)一于中國(guó)化時(shí)代化的馬克思主義的理論體系中。因此，在理論基礎(chǔ)方面，人口高質(zhì)量發(fā)展與共同富裕相互促進(jìn)的理論命題遵循著習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法。

（一）馬克思主義人口發(fā)展理論及共同富裕思想中國(guó)化時(shí)代化集中體現(xiàn)

人口高質(zhì)量發(fā)展是馬克思主義人口發(fā)展理論在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的嶄新體現(xiàn)。馬克思主義人口發(fā)展理論的核心是“兩種生產(chǎn)”理論。馬克思主義的“兩種生產(chǎn)”理論以及馬克思主義關(guān)于共同富裕的主要思想觀點(diǎn)為人口高質(zhì)量發(fā)展與共同富裕的相互促進(jìn)關(guān)系形成奠定了堅(jiān)實(shí)的哲學(xué)基礎(chǔ)。

“兩種生產(chǎn)”理論認(rèn)為，人類自身生產(chǎn)和物質(zhì)資料生產(chǎn)共同構(gòu)成人類社會(huì)的生產(chǎn)活動(dòng)體系，人類自身生產(chǎn)和物質(zhì)資料生產(chǎn)是對(duì)立統(tǒng)一的辯證關(guān)系，人類自身生產(chǎn)又為物質(zhì)資料生產(chǎn)提供充足勞動(dòng)力，物質(zhì)資料生產(chǎn)和再生產(chǎn)為人類自身生產(chǎn)提供必要物質(zhì)條件;一種生產(chǎn)的結(jié)果，正是另一種生產(chǎn)的開(kāi)始。由于物質(zhì)資料生產(chǎn)方式?jīng)Q定社會(huì)生活全過(guò)程，所以人類自身生產(chǎn)必須與物質(zhì)資料生產(chǎn)相適應(yīng)[23]。隨著生產(chǎn)力的提高，勞動(dòng)者必須提高勞動(dòng)技能、知識(shí)水平以及個(gè)人文化素質(zhì)，因?yàn)檫@“不僅是提高社會(huì)生產(chǎn)的一種方法，而且是造就全面發(fā)展的人的唯一方法”[24]?！皟煞N生產(chǎn)”理論中的“人類自身生產(chǎn)”與“人口高質(zhì)量發(fā)展”對(duì)應(yīng)、“物質(zhì)資料生產(chǎn)”與“共同富?！睂?duì)應(yīng)，“兩種生產(chǎn)”之間的辯證關(guān)系決定了“人口高質(zhì)量發(fā)展”與“共同富?！睂?shí)質(zhì)上的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，即兩者也是相互促進(jìn)、相互影響的辯證關(guān)系。

馬克思主義認(rèn)為，共同富裕的主體是全體社會(huì)成員，制度基礎(chǔ)是以生產(chǎn)資料公有制為核心的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度，物質(zhì)基礎(chǔ)是高度發(fā)展的社會(huì)生產(chǎn)力，內(nèi)核是人的自由全面發(fā)展，狀態(tài)是動(dòng)態(tài)的歷史發(fā)展過(guò)程[25]。從這一觀點(diǎn)出發(fā)，共同富裕為人口高質(zhì)量發(fā)展指明方向，即人口高質(zhì)量發(fā)展是全體社會(huì)成員的高質(zhì)量發(fā)展、是人的自由全面發(fā)展。人口高質(zhì)量發(fā)展為共同富裕提供了人力資源保障和基礎(chǔ)、承接載體和標(biāo)準(zhǔn)，即共同富裕需要全體社會(huì)成員實(shí)現(xiàn)，且推動(dòng)了具體的人的能力、素質(zhì)、生活水準(zhǔn)等全方位的提升。

基于辯證唯物主義和唯物辯證法的哲學(xué)基礎(chǔ)，馬克思主義人口發(fā)展理論及其共同富裕思想將個(gè)體成長(zhǎng)、人口發(fā)展放在生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的矛盾運(yùn)動(dòng)中去考察，深刻揭示了人口變化與社會(huì)運(yùn)動(dòng)的辯證關(guān)系。人口高質(zhì)量發(fā)展與共同富裕的相互促進(jìn)關(guān)系以中國(guó)式現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程為時(shí)代背景，是馬克思主義人口發(fā)展理論及其共同富裕思想中國(guó)化、時(shí)代化的集中體現(xiàn)。

（二）中國(guó)古代人口發(fā)展思想和共同富裕社會(huì)理想在新時(shí)代的創(chuàng)新成果

中國(guó)古代有著豐富的人口發(fā)展思想和追求共同富裕社會(huì)的基本理想及其社會(huì)運(yùn)動(dòng)?！皟蓚€(gè)結(jié)合”視角下，中國(guó)式現(xiàn)代化深刻的文明意蘊(yùn)就在于顯現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要現(xiàn)代價(jià)值，進(jìn)而建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明和創(chuàng)造人類文明新形態(tài)[26]。從歷史發(fā)展和歷史傳承角度而言，人口高質(zhì)量發(fā)展與共同富裕的相互促進(jìn)關(guān)系承載著中國(guó)古代人口發(fā)展思想和共同富?；纠硐朐谛聲r(shí)代必須有新發(fā)展的使命。

中國(guó)古代人口發(fā)展思想可分為兩個(gè)階段：第一個(gè)階段為唐、宋以前，這一時(shí)期人口增殖思想占據(jù)主導(dǎo)地位。該思想把人口的增加作為衡量國(guó)家強(qiáng)盛的標(biāo)準(zhǔn)，如孟子認(rèn)為“廣土眾民，君子欲之”、荀子認(rèn)為富民應(yīng)建立在眾民基礎(chǔ)上[27]。第二個(gè)階段為宋以后，這一時(shí)期人口控制思想逐漸興起，該思想認(rèn)為人口增長(zhǎng)應(yīng)與土地等資源占有量相適應(yīng)、人口增長(zhǎng)同時(shí)應(yīng)重視人口質(zhì)量提高，如馬端臨認(rèn)為“古者戶口少而皆才智之人，后世生齒繁而多窳惰之輩”[28]。受儒家思想以及封建社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度、賦稅制度的影響，人口增殖思想一直是中國(guó)古代人口思想的主流。人口發(fā)展思想的兩階段變化一方面反映出不同時(shí)期社會(huì)背景對(duì)人口政策、人口結(jié)構(gòu)的影響，另一方面實(shí)際上也暗含著人口數(shù)量、規(guī)模與人口素質(zhì)、質(zhì)量以及生活品質(zhì)間的聯(lián)系。

中國(guó)古人有著樸素的共同富裕社會(huì)理想追求。如孔子在《禮記·禮運(yùn)》中描繪了“大同社會(huì)”的未來(lái)社會(huì)理想場(chǎng)景[29];司馬遷在《史記·貨殖列傳》中指出“君子富，好行其德;小人富，以適其力”[30]，從而將個(gè)體的富裕與其道德素養(yǎng)建立聯(lián)系。社會(huì)運(yùn)動(dòng)中，中國(guó)古代揭竿而起的農(nóng)民起義，大多為追求溫飽或過(guò)上好日子，如近代太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)提出“凡天下田，天下人同耕”[31]的土地制度，將農(nóng)民平均主義思想發(fā)展到頂峰。中國(guó)古人共同富裕社會(huì)理想中對(duì)人與財(cái)富關(guān)系的探尋，和農(nóng)民起義對(duì)平均主義的追尋，實(shí)質(zhì)上所要追求的愿景即是人口向高層次、高素質(zhì)、高標(biāo)準(zhǔn)的高質(zhì)量方向發(fā)展，生活品質(zhì)向共同富裕方向邁進(jìn)。

受制于生產(chǎn)力條件、社會(huì)制度等束縛，中國(guó)古代并未實(shí)現(xiàn)人口的健康、科學(xué)發(fā)展，共同富裕也認(rèn)為是“空中樓閣”。作為中國(guó)式現(xiàn)代化視閾下的重要理論命題，人口高質(zhì)量發(fā)展與共同富裕在新時(shí)代相互促進(jìn)，順應(yīng)了歷史發(fā)展潮流和人民群眾愿望，是中國(guó)古代人口發(fā)展思想和共同富裕基本理想在新時(shí)代的創(chuàng)新成果。

（三）中國(guó)共產(chǎn)黨的人口發(fā)展思想及其領(lǐng)導(dǎo)的共同富裕實(shí)踐道路新發(fā)展

在長(zhǎng)期革命、建設(shè)、改革和發(fā)展中，中國(guó)共產(chǎn)黨以馬克思主義人口發(fā)展理論及其共同富裕思想為指導(dǎo)，以馬克思主義辯證唯物主義和唯物辯證法為哲學(xué)基礎(chǔ)，形成反映不同階段社會(huì)背景、指導(dǎo)實(shí)踐的人口發(fā)展思想;而且，中國(guó)共產(chǎn)黨將“人民至上”作為一條邏輯主線[32]，領(lǐng)導(dǎo)并不斷拓展共同富裕的實(shí)踐道路。

中國(guó)共產(chǎn)黨的人口發(fā)展思想可分為四個(gè)階段：第一階段是建黨早期，以陳獨(dú)秀、李大釗同志為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人撰文批駁當(dāng)時(shí)中國(guó)社會(huì)流行的馬爾薩斯人口論觀點(diǎn)，指出中國(guó)貧窮落后的根源不是人口過(guò)剩，而是不平等的社會(huì)制度[33]。第二階段是新中國(guó)成立后，以毛澤東同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人雖然積極樂(lè)觀地看待當(dāng)時(shí)中國(guó)人口眾多而遇到吃飯問(wèn)題，但也不得不審慎地面對(duì)人口眾多所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)壓力，提出了“節(jié)制生育”的政策[33]。第三階段是改革開(kāi)放后，以鄧小平同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人把人口問(wèn)題放在實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度去謀劃，確立并堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策;以江澤民同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，強(qiáng)調(diào)“人口問(wèn)題本質(zhì)上是發(fā)展問(wèn)題”[33];以胡錦濤同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，強(qiáng)調(diào)人口“關(guān)系改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的成功”[33]。第四階段是黨的十八大以后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央針對(duì)我國(guó)人口發(fā)展新態(tài)勢(shì)，適時(shí)推出全面兩孩、三孩生育政策及配套舉措，將人口發(fā)展放在中國(guó)式現(xiàn)代化宏大視野中，開(kāi)拓性地提出“以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國(guó)式現(xiàn)代化”等新理念、新戰(zhàn)略。

與此同時(shí)，在歷代中國(guó)共產(chǎn)黨人領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)建立了以公有制為基礎(chǔ)的基本經(jīng)濟(jì)制度，歷史性解決溫飽問(wèn)題、貧困問(wèn)題，全面建成小康社會(huì)，進(jìn)入了全體人民共同富裕的現(xiàn)代化進(jìn)程。全面建成小康社會(huì)的發(fā)展歷程伴隨的是人口數(shù)量逐漸增多的發(fā)展趨勢(shì)，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的進(jìn)程面對(duì)的則是人口高質(zhì)量發(fā)展的態(tài)勢(shì)[34]。人口高質(zhì)量發(fā)展與共同富裕相互促進(jìn)將人口發(fā)展問(wèn)題與共同富裕有機(jī)統(tǒng)一，是中國(guó)共產(chǎn)黨的人口發(fā)展思想及其領(lǐng)導(dǎo)的共同富裕實(shí)踐道路在新時(shí)代的迭代耦合、創(chuàng)新發(fā)展。

三、人口高質(zhì)量發(fā)展與共同富裕相互促進(jìn)的內(nèi)在邏輯

馬克思主義人口發(fā)展理論及共同富裕思想，為人口高質(zhì)量發(fā)展與共同富裕之間辯證統(tǒng)一的相互促進(jìn)關(guān)系奠定了哲學(xué)基礎(chǔ);中國(guó)古代人口發(fā)展和共同富裕社會(huì)理想的追求暗示著人口高質(zhì)量發(fā)展與共同富裕的相互促進(jìn)關(guān)系有著中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的“根”和“源”;中國(guó)共產(chǎn)黨的人口發(fā)展思想及其領(lǐng)導(dǎo)的共同富裕實(shí)踐道路表明中國(guó)共產(chǎn)黨人在百年奮斗歷程中，始終堅(jiān)持人民至上、始終堅(jiān)持發(fā)展成果由全體人民共享，在創(chuàng)造中國(guó)式現(xiàn)代化的新道路中，既以人口高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)全體人民共同富裕、又以全體人民共同富裕促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)新征程中，“以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國(guó)式現(xiàn)代化”，必須回答并厘清人口高質(zhì)量發(fā)展與共同富裕之間相互促進(jìn)的內(nèi)在邏輯關(guān)系，這對(duì)于實(shí)踐中推進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展、全體人民共同富裕以及發(fā)揮兩者的疊加效應(yīng)和乘數(shù)效應(yīng)具有重要意義。

（一）從內(nèi)涵看：人口高質(zhì)量發(fā)展與共同富裕具有主體上和時(shí)序上的一致性

人口高質(zhì)量發(fā)展作為一種新的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展觀念或理念，包含人口的數(shù)量、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、分布、流動(dòng)等必要的系統(tǒng)要素，其基本要求是與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)，發(fā)展目標(biāo)是促進(jìn)全體人民共同富裕。共同富裕作為社會(huì)主義的本質(zhì)和中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征，是一個(gè)包括多維度的豐富概念體系，其指向的是全體社會(huì)成員或人民，至少包括物質(zhì)生活和精神生活兩大層面，需要形成穩(wěn)定的社會(huì)收入結(jié)構(gòu)和分配結(jié)構(gòu)，是普遍富?；A(chǔ)上的差別富裕，最終實(shí)現(xiàn)的是人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。從主體看，兩者主體一致，“人口”和“全體人民”是不同學(xué)科或行業(yè)領(lǐng)域的不同稱謂，指向的都是全體社會(huì)成員。從時(shí)序看，人口高質(zhì)量發(fā)展的結(jié)果，正是全體人民共同富裕的最終實(shí)現(xiàn)狀態(tài);推進(jìn)全體人民共同富裕的過(guò)程，必然也促進(jìn)人口發(fā)展的質(zhì)量和水平邁向高層次。人口，從本義上來(lái)說(shuō)，是指居住在一個(gè)地區(qū)或群體中的個(gè)體總數(shù)或人數(shù)綜合。同時(shí)，人口又是一個(gè)綜合性概念，包括性別、年齡、體質(zhì)、智力、精神、社會(huì)關(guān)系等多種結(jié)構(gòu)要素的復(fù)雜實(shí)體。從廣義的人口學(xué)角度看，人口發(fā)展與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、地理、政治、遺傳等具有相互關(guān)系。所以，人口高質(zhì)量發(fā)展的涵義包括人口本身的高質(zhì)量發(fā)展和人口與政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)相協(xié)調(diào)的高質(zhì)量發(fā)展。共同富裕是每個(gè)人物質(zhì)和精神的富裕、全體人民的共同富裕，實(shí)現(xiàn)共同富裕的根基是社會(huì)主義制度，需要經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，以推動(dòng)政治、社會(huì)等層面的高質(zhì)量發(fā)展，其中的主體和唯一載體是政治學(xué)語(yǔ)境下的“人民”，也即人口學(xué)語(yǔ)境下的人口、群體或一國(guó)的人口集合。共同富裕既有政治上的公平正義內(nèi)涵，又有經(jīng)濟(jì)上的新發(fā)展理念支撐，也有社會(huì)（文化）上的人力資源支撐，以及生態(tài)環(huán)境等各方面。共同富裕的概念體系更宏大。社會(huì)整體進(jìn)入富裕社會(huì)、全體人民都富裕、全面富裕、消除了兩極分化但存在合理差距的普遍富裕，是共同富裕的四個(gè)重要特征，可通過(guò)人均可支配收入指標(biāo)、人力資本指標(biāo)、公共服務(wù)體系完善程度指標(biāo)、人類發(fā)展水平指標(biāo)、基尼系數(shù)等指標(biāo)來(lái)進(jìn)行衡量[35]。而且，建立在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的不同職業(yè)、身份、群體形成的收入分配結(jié)構(gòu)，即“橄欖型社會(huì)結(jié)構(gòu)”——這一社會(huì)結(jié)構(gòu)必然是年齡結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)結(jié)構(gòu)優(yōu)良，能夠持續(xù)進(jìn)行價(jià)值創(chuàng)造且保持世代更替的人口發(fā)展基礎(chǔ)，而這一基礎(chǔ)即是人口高質(zhì)量發(fā)展的題中之義。

人口高質(zhì)量發(fā)展更加側(cè)重將人口作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)要素。人口高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)共同富裕即通過(guò)人口素質(zhì)提升、人口結(jié)構(gòu)改善、人力資源的優(yōu)化配置等，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面進(jìn)步和個(gè)體福祉的普遍提升，包括教育公平與普及、醫(yī)療健康體系的完善、高質(zhì)量的就業(yè)、公平合理的社會(huì)保障體系和收入分配制度、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展等多個(gè)方面。在當(dāng)前中國(guó)發(fā)展階段，其更多的是需要人口高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用和促進(jìn)作用。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕也更有利于人口素質(zhì)，如人力資本、智力、精神或社會(huì)關(guān)系的和諧，共同富裕也將促進(jìn)人口的高質(zhì)量發(fā)展。兩者在經(jīng)濟(jì)社會(huì)層面有著相互促進(jìn)的邏輯聯(lián)系。

（二）從邏輯看：人口高質(zhì)量發(fā)展與共同富裕相互促進(jìn)的結(jié)合體是高品質(zhì)生活

高質(zhì)量發(fā)展是創(chuàng)造高品質(zhì)生活的前提條件，高品質(zhì)生活反過(guò)來(lái)為高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的人力資本和萬(wàn)眾創(chuàng)新活力，高質(zhì)量發(fā)展與高品質(zhì)生活之間存在內(nèi)在統(tǒng)一、互為支撐的辯證關(guān)系[9]。人口高質(zhì)量發(fā)展作為高質(zhì)量發(fā)展思想在人口系統(tǒng)領(lǐng)域的發(fā)展戰(zhàn)略，從屬于高質(zhì)量發(fā)展與高品質(zhì)生活之間的統(tǒng)一辯證關(guān)系。實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，與創(chuàng)造高品質(zhì)生活緊密聯(lián)系。共同富裕是多維度的高品質(zhì)生活[36]，創(chuàng)造高品質(zhì)生活是實(shí)現(xiàn)共同富裕的題中之義，兩者均體現(xiàn)人民性、具有內(nèi)在契合性[37]，高品質(zhì)生活與共同富裕是中國(guó)式現(xiàn)代化場(chǎng)景中的“一體兩面”。人口高質(zhì)量發(fā)展與共同富裕均與高品質(zhì)生活有著緊密聯(lián)系。

創(chuàng)造高品質(zhì)生活需“兩種發(fā)展力量”推動(dòng)、具備“兩大領(lǐng)域必備條件”、形成“兩個(gè)層次”內(nèi)容體系?！皟煞N力量”即生產(chǎn)力發(fā)展、生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑發(fā)展，“兩大領(lǐng)域必備條件”即宏觀領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)等各方面條件和中微觀領(lǐng)域居民所擁有的收入、就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等客觀條件[38]，“兩個(gè)層次”即人們呈現(xiàn)出的共享高質(zhì)量物質(zhì)生活和高品位精神生活的生存和發(fā)展?fàn)顟B(tài)[39]。人口高質(zhì)量發(fā)展需要素質(zhì)優(yōu)良、總量充裕、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、分布合理的現(xiàn)代化人力資源，促進(jìn)全體人民共同富裕涵蓋居民收入提高、人力資本提升、全要素生產(chǎn)率提高以及精神共同富裕等豐富內(nèi)容。馬克思主義認(rèn)為，人是生產(chǎn)力條件中最活躍的因素和最具有決定性的力量。所以，人口實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展，高品質(zhì)生活的動(dòng)力基礎(chǔ)更加牢固、創(chuàng)造的積極性和活力競(jìng)相迸發(fā)出來(lái)，生產(chǎn)力快速發(fā)展，生產(chǎn)關(guān)系、上層建筑隨之變革，宏觀、中觀、微觀領(lǐng)域的各方面條件將充分發(fā)展，進(jìn)而造就高質(zhì)量的物質(zhì)生活和高品位的精神生活狀態(tài)，當(dāng)這一狀態(tài)惠及每一個(gè)人時(shí)，全體人民共同富裕的現(xiàn)代化將實(shí)現(xiàn)。反過(guò)來(lái)，促進(jìn)全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，將推動(dòng)收入、人力資本、全要素生產(chǎn)率、精神共同富裕的同步、均衡、高水平發(fā)展，這些內(nèi)容嵌入、融進(jìn)個(gè)體、群體、區(qū)域、城鄉(xiāng)、國(guó)家等所有領(lǐng)域所有方面，伴隨著背后的生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基層與上層建筑的決定性作用，涉及人口發(fā)展、人口安全、人口系統(tǒng)的體力素質(zhì)、精神狀態(tài)、勞動(dòng)力（包括數(shù)量和規(guī)模）、年齡結(jié)構(gòu)、收入結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)以及區(qū)域分布等邁入到素質(zhì)優(yōu)良、總量充裕、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、分布合理的格局。至此，人口高質(zhì)量發(fā)展與共同富裕相互促進(jìn)的良性循環(huán)機(jī)制形成（圖1）。

因此，從邏輯上來(lái)看，人口高質(zhì)量發(fā)展與共同富裕之間的相互促進(jìn)關(guān)系是與高品質(zhì)生活交織在一起的互促互進(jìn)關(guān)系。換言之，人口高質(zhì)量發(fā)展與人民高品質(zhì)生活互為支撐，高品質(zhì)生活與共同富裕相互內(nèi)嵌，高品質(zhì)生活形似于一個(gè)“結(jié)合體”，抑或是中介變量、承載體，從而建構(gòu)了人口高質(zhì)量發(fā)展與共同富裕相互促進(jìn)的邏輯結(jié)構(gòu)。

（三）從目標(biāo)看：人口高質(zhì)量發(fā)展與共同富裕相互促進(jìn)的最終目的是每個(gè)人自由全面發(fā)展

共產(chǎn)主義意味著“每個(gè)人自由全面發(fā)展”的實(shí)現(xiàn)，絕不意味著個(gè)人的“全面自我終結(jié)”;雖然“每個(gè)人自由全面發(fā)展”在社會(huì)主義初級(jí)階段未成現(xiàn)實(shí)，但其是當(dāng)代中國(guó)的價(jià)值范導(dǎo)[40]。具體而言，每個(gè)人自由全面發(fā)展是指每個(gè)人在經(jīng)濟(jì)上充分享受到“生活資料、享受資料、發(fā)展和表現(xiàn)一切體力和智力所需的資料”以及人的政治權(quán)利、經(jīng)濟(jì)權(quán)利和其他精神權(quán)利得到充分的實(shí)現(xiàn)[41]。中國(guó)式現(xiàn)代化把促進(jìn)人的自由而全面發(fā)展作為追求和目標(biāo)導(dǎo)向，踐行著馬克思、恩格斯關(guān)于真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)共享、實(shí)現(xiàn)每個(gè)人自由而全面發(fā)展的構(gòu)想[42]。

中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)是人的現(xiàn)代化[43]。從人的現(xiàn)代化角度看，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)人到現(xiàn)代人的轉(zhuǎn)變需要個(gè)人從心理、思想和行動(dòng)上真正能順應(yīng)和推動(dòng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)制度與政治管理的健全發(fā)展[44];或者是實(shí)現(xiàn)個(gè)體的現(xiàn)代化和整個(gè)人類的現(xiàn)代化[45]。只有社會(huì)為每個(gè)“現(xiàn)實(shí)的人”創(chuàng)造能夠獲得自己“全面”和“自由”發(fā)展的社會(huì)環(huán)境，使“自由人聯(lián)合體”中的人不再受“異化”力量的控制，他們才擁有現(xiàn)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)、自由支配的時(shí)間、平等的機(jī)會(huì)和條件，才能選擇自己如何“全面”和“自由”的發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)每個(gè)人“自由個(gè)性”的發(fā)展[46]。人口高質(zhì)量發(fā)展不僅涉及個(gè)體能力、素養(yǎng)、生活行為、價(jià)值觀念的提升與發(fā)展，而且涉及群體發(fā)展與現(xiàn)代化進(jìn)程的適應(yīng)性，人口高質(zhì)量發(fā)展是人的現(xiàn)代化的手段和條件，人的現(xiàn)代化是人口高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在規(guī)定性。從發(fā)展的觀點(diǎn)看，自由全面發(fā)展是社會(huì)主義的最高價(jià)值訴求，共同富裕是前提性的，社會(huì)進(jìn)入共同富裕狀態(tài)為全人類的自由全面發(fā)展提供了客觀條件。因而，人口高質(zhì)量發(fā)展與共同富裕相互促進(jìn)的最終目的是每個(gè)人的自由全面發(fā)展。

四、人口高質(zhì)量發(fā)展與共同富裕相互促進(jìn)的實(shí)踐進(jìn)路

人口高質(zhì)量發(fā)展背景下最顯著的變化是我國(guó)人口進(jìn)入負(fù)增長(zhǎng)的歷史階段。人口負(fù)增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響深遠(yuǎn)。這些影響疊加人口老齡化、少子化、不婚化、就業(yè)壓力等，對(duì)個(gè)體、家庭物質(zhì)和精神層面的水平提升帶來(lái)客觀壓力，不利于收入水平提高、人力資本提升等，將弱化或遲滯共同富裕進(jìn)程。推進(jìn)共同富裕仍面臨著城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體發(fā)展差距較大，以及精神共同富?，F(xiàn)實(shí)困境[47]等多種難題，既不利于經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，也無(wú)助于人口高質(zhì)量發(fā)展的推進(jìn)。應(yīng)對(duì)上述消極影響和難題，需以人口高質(zhì)量發(fā)展與共同富裕相互促進(jìn)的理論邏輯為指引，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、系統(tǒng)思維和整合思路，在國(guó)家、政府、家庭、社會(huì)協(xié)同力量助推下，推動(dòng)人口高質(zhì)量發(fā)展和共同富裕的良性循環(huán)、良性互動(dòng)、長(zhǎng)效發(fā)展。

（一）健全老齡社會(huì)共同富裕制度體系

我國(guó)已進(jìn)入老齡社會(huì)，促進(jìn)老年人口共同富裕需面對(duì)的問(wèn)題是，城鄉(xiāng)之間、城市內(nèi)部的老年人在身體健康程度、收入水平、福利待遇、養(yǎng)老保障等方面存著較大差距。健全老齡社會(huì)共同富裕制度體系，一是制定老年人共同富裕標(biāo)準(zhǔn)?；凇跋薷?、補(bǔ)低”原則優(yōu)化養(yǎng)老保險(xiǎn)基金標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金水平，在已經(jīng)連漲前提下設(shè)置最高限額;對(duì)于農(nóng)村老年人養(yǎng)老保險(xiǎn)基金采用全國(guó)統(tǒng)籌、地方對(duì)口幫扶機(jī)制提升標(biāo)準(zhǔn)。制定老年人口共同富裕全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)及行動(dòng)方案?？偨Y(jié)浙江、深圳、上海等地推進(jìn)老年人共同富裕經(jīng)驗(yàn)。二是推動(dòng)農(nóng)村老年人共同富裕。基于中央財(cái)政兜底、地方財(cái)政配套、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)充的原則，提升農(nóng)村老年人養(yǎng)老保障水平。對(duì)農(nóng)村長(zhǎng)期患病老年人，提高醫(yī)藥報(bào)銷比例。積極開(kāi)展農(nóng)村留守老年人關(guān)愛(ài)行動(dòng)。根據(jù)農(nóng)村老年人分布特點(diǎn)，在較為集聚的農(nóng)村區(qū)域大力開(kāi)展70以上老年人和生活不能自理老年人的助餐服務(wù)。三是形成社會(huì)合力共促老年人富裕。政府出臺(tái)鼓勵(lì)低齡老年人就近就業(yè)的支持政策，推動(dòng)臨終關(guān)懷從市場(chǎng)化供給向社會(huì)化服務(wù)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)規(guī)?；?、規(guī)范化、人性化，孵化、培育更多的老年救助型或關(guān)愛(ài)型社會(huì)組織等。

（二）關(guān)注重點(diǎn)社會(huì)群體營(yíng)造勤勞致富風(fēng)尚

繼承勤勞這一中華民族的優(yōu)良美德以致富，是促進(jìn)個(gè)人、家庭和社會(huì)走向美好生活的基本立足點(diǎn)。人口發(fā)展新趨勢(shì)下，促進(jìn)全體人民共同富裕需要擴(kuò)大現(xiàn)有的中等收入群體規(guī)模，但在此過(guò)程中要警惕人口規(guī)模的“斷崖式”減少，通過(guò)為“勤勞”致富創(chuàng)造條件，推動(dòng)更多低收入群體邁入中等收入行列甚至高收入行列，保持人口規(guī)模適度基礎(chǔ)上的生活品質(zhì)提升和共同富裕美好社會(huì)建成。一是提高勞動(dòng)收入報(bào)酬收益。一方面重點(diǎn)關(guān)注目前尚處于低收入水平的高校畢業(yè)生、技術(shù)工人、中小企業(yè)主和個(gè)體工商戶、進(jìn)城農(nóng)民工、基層一線公務(wù)員及國(guó)有企事業(yè)單位基層職工等群體，提高其收入水平;另一方面，持續(xù)推進(jìn)壟斷行業(yè)收入分配制度改革。二是暢通社會(huì)向上流動(dòng)渠道。建設(shè)“人人向上”“人人奮斗”“人人都能通過(guò)勤勞改變個(gè)人狀況實(shí)現(xiàn)生活水平提升”的公平正義社會(huì)環(huán)境;提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率，使2.8億農(nóng)民工享受均等基本公共服務(wù);建立全生命周期教育支持體系，提升各年齡段受教育水平，提高勞動(dòng)者素質(zhì)。三是建立勤勞致富宣傳機(jī)制。通過(guò)建立協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，倡導(dǎo)官方媒體、自媒體大力宣傳“等靠要富不了”“懶惰、躺平富不了”“啃老可能富一時(shí)、但不能富一世”聲音，樹(shù)立典型、推廣“工匠精神”，營(yíng)造勤勞致富良好氛圍。

（三）提升家庭公共服務(wù)供給質(zhì)量

擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模，構(gòu)建“橄欖型”收入結(jié)構(gòu)社會(huì)，家庭是基本的單元。我國(guó)已經(jīng)建立了完備的、保障民眾基本生存權(quán)和發(fā)展權(quán)的國(guó)家基本公共服務(wù)制度。面向“十四五”規(guī)劃時(shí)期，適應(yīng)民眾多樣化、多層次需求的普惠性非基本公共服務(wù)體系正在逐步完善。消除“低生育危機(jī)”下的人口負(fù)增長(zhǎng)影響，需要轉(zhuǎn)變?nèi)丝诔掷m(xù)增長(zhǎng)背景下的增量規(guī)劃思維，健全以家庭為基礎(chǔ)的涵蓋生育、托幼、撫育、教育、就業(yè)、收入分配、住房、婚姻、娛樂(lè)、休閑、養(yǎng)老等在內(nèi)的家庭全生命周期服務(wù)體系，促進(jìn)公共服務(wù)供給的精細(xì)化精準(zhǔn)化。尤其需要加強(qiáng)兩個(gè)方面的體系建設(shè)：一方面，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)或設(shè)立服務(wù)券等方式，支持和引導(dǎo)家政服務(wù)公司為育齡、托育等家庭提供包括孕產(chǎn)婦、嬰幼兒、老人病人照護(hù)等生活照料服務(wù)以及家庭管家、家庭教育等多元化服務(wù)，最大限度減輕家庭照護(hù)壓力。另一方面，在城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)以社區(qū)食堂為主體的養(yǎng)老便民生活圈，促進(jìn)老年人特別是孤寡老人就餐便利化、可及化;通過(guò)國(guó)有劃撥土地、政府委托建設(shè)等方式，依托社會(huì)福利院、醫(yī)院等養(yǎng)老及醫(yī)療機(jī)構(gòu)，建設(shè)集居住、養(yǎng)老、醫(yī)療于一體的現(xiàn)代化養(yǎng)老院，為老年人家庭提供休憩、養(yǎng)老等高品質(zhì)康養(yǎng)場(chǎng)所。而且，也應(yīng)充分發(fā)揮制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、政策創(chuàng)新在推動(dòng)人口高質(zhì)量發(fā)展中的重要作用，選擇人口數(shù)量、素質(zhì)、分布等結(jié)構(gòu)性特征突出的省份或區(qū)域，設(shè)立若干“國(guó)家人口高質(zhì)量發(fā)展綜合示范區(qū)”，著力在構(gòu)建生育支持政策體系、推動(dòng)高等教育綜合改革等方面先行先試。

（四）建設(shè)“生育友好型社會(huì)共同體”

建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體是共建共治共享的社會(huì)治理制度的最終目標(biāo)。社會(huì)治理創(chuàng)新最終落腳點(diǎn)是人，最終目的是促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)新，順應(yīng)人口高質(zhì)量發(fā)展需要在生育友好型社會(huì)建設(shè)基礎(chǔ)上進(jìn)一步打造“生育友好型社會(huì)共同體”，形成鼓勵(lì)生育、支持生育、積極生育的社區(qū)文化。一是在社區(qū)管理和服務(wù)組織體系中增設(shè)家庭生育照護(hù)委員會(huì)，為家庭生育提供托育服務(wù)、時(shí)間保障、經(jīng)濟(jì)保障、健康保障等多維度支持和多方面服務(wù)。二是發(fā)揮基層黨組織的統(tǒng)領(lǐng)和引領(lǐng)作用，整合基層支持生育的包括黨委、政府、企業(yè)、社會(huì)等各行業(yè)的相關(guān)資源，建立共建共治共享的生育支持型、生育友好型社區(qū)。三是大力培育和孵化本土型的生育友好型社會(huì)組織，加大政府向相關(guān)社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)力度為生育家庭提供相應(yīng)的精細(xì)服務(wù)，從而建立支持生育的“政府—社會(huì)組織—居民”間社會(huì)服務(wù)供給合作伙伴關(guān)系。四是積極落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件精神，在城市規(guī)劃和建設(shè)過(guò)程中，從兒童視角出發(fā)，充分理解兒童的需求，擴(kuò)大和增加適兒化的空間以及設(shè)施數(shù)量，優(yōu)化兒童公共活動(dòng)場(chǎng)所標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，推進(jìn)兒童友好城市的建設(shè)。

（五）推進(jìn)精神共同富裕從宏觀愿景向微觀場(chǎng)景落地

以人口高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，既要保持合理人口規(guī)模，與中國(guó)式現(xiàn)代化場(chǎng)景下的資源承載力、人民生活質(zhì)量等相匹配，更要促進(jìn)人口素質(zhì)、能力以及生活品質(zhì)等方面的高質(zhì)量發(fā)展。而此與精神共同富裕的實(shí)質(zhì)與內(nèi)涵一致，也是讓共同富裕從宏觀愿景轉(zhuǎn)化為微觀場(chǎng)景，以使每一個(gè)人“看得見(jiàn)、摸得著”并且真實(shí)可感的重要途徑。一是加強(qiáng)對(duì)人口負(fù)增長(zhǎng)、共同富裕理性認(rèn)識(shí)的宣傳引導(dǎo)，對(duì)負(fù)面輿論及時(shí)澄清，倡導(dǎo)共同富裕美好社會(huì)的新理念。二是將黨的精神譜系中有利于激發(fā)吃苦耐勞、艱苦奮斗、艱苦創(chuàng)業(yè)、堅(jiān)忍不拔、注重修身等精神（如建黨精神、紅巖精神、紅船精神、脫貧攻堅(jiān)精神、抗疫精神等）發(fā)揚(yáng)光大。三是開(kāi)展文化創(chuàng)新、文化研究、文化惠民、文化產(chǎn)業(yè)化等系列工程，健全高品質(zhì)、全覆蓋的精神文化服務(wù)體系，建設(shè)突出中國(guó)特色、民族特色、本土特色的精神文明高地，在微觀場(chǎng)景中豐富民眾工作場(chǎng)所、生活家園的娛樂(lè)和發(fā)展功能。四是推動(dòng)城市公共文化設(shè)施向農(nóng)村延伸、城市公共文化服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明風(fēng)尚向農(nóng)村輻射，形成城鄉(xiāng)居民共享現(xiàn)代生活文明的均衡化、均等化格局。

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Theoretical Logic and Practical Approach of Mutual Promotion between High-quality Population Development and Common Prosperity

Wang Zhengpan1 Zhou Xuexin2

[1.Teaching and Research Department of Society and Ecological Civilization，Party School of Chongqing Municipal Committee of CPC（Chongqing Institute of Administration），Chongqing 400041;2.Party School of Chongqing Municipal Committee of CPC（Chongqing Institute of Administration），Chongqing 400041]

Abstract： From the perspective of Chinese-style modernization， high-quality population development and common prosperity are the dialectical relationships of unity of opposites. The two are mutually premised， promoted and inseparable. Without the high-quality development of the population， common prosperity will become a source of water and rootless wood; without common prosperity， the high-quality development of the population will be greatly reduced. Regarding internal logic， high-quality population development and common prosperity are consistent in subject and time sequence. The combination of the two is high-quality life ababf7812969f1b096f6d797cf9cb8443nd the ultimate goal is the free and comprehensive development of everyone. In response to the negative effects and problems faced by high-quality population development and common prosperity in practice， it is necessary to improve the institutional system of common prosperity in an aging society， pay attention to key social groups to create a culture of diligence and prosperity and promote the implementation of spiritual common prosperity from macro vision to micro scene， to promote high-quality development， create high-quality life， and achieve high-efficiency governance—continuous accumulation of superposition effect and multiplier effect.

Key Words： High-quality Population Development; Common Prosperity; Mutual Promotion; Theoretical Logic; Practical Approach