世貿(mào)組織舉行第9次中國貿(mào)易政策審議

貿(mào)易政策審議是世貿(mào)組織的三大功能之一，其他成員以被審議成員的政府聲明和世貿(mào)組織秘書處報告為基礎(chǔ)，對被審議成員的貿(mào)易政策進行評論，以實現(xiàn)加深世貿(mào)組織成員對彼此貿(mào)易政策理解的目標(biāo)。今年7月17日和19日，世貿(mào)組織舉行了第9次中國貿(mào)易政策審議，中國在世貿(mào)組織再次接受有關(guān)貿(mào)易政策的全面“體檢”。

這次審議是中國在黨的二十大后首次接受貿(mào)易政策審議，也是中國在時隔6年后首次接受線下貿(mào)易政策審議，各方參與積極。從中方準(zhǔn)備的情況看，中國政府派出國家發(fā)展改革委、商務(wù)部等在內(nèi)的12個部門現(xiàn)場參會，還在審議會議前舉辦經(jīng)貿(mào)政策專題研討會，邀請專家和企業(yè)代表介紹中國宏觀經(jīng)濟政策和地方擴大開放情況，開創(chuàng)世貿(mào)組織貿(mào)易政策審議先河，獲得了良好的國際反響。中國是世界貿(mào)易大國，政策外溢效應(yīng)大，中國接受的成員提問數(shù)量每次都再創(chuàng)新高，即便世貿(mào)組織就貿(mào)易政策審議機制運行進行了改革，中方仍在會議前收到44個成員提出的2200多個書面問題，且全部完成答復(fù)工作。

會上，70多個成員發(fā)言，創(chuàng)世貿(mào)組織貿(mào)易政策審議之最，足見各方對中國貿(mào)易政策之關(guān)注。發(fā)達成員之間出現(xiàn)差異，歐盟要求中國承擔(dān)與自身經(jīng)濟體量相稱的責(zé)任，貿(mào)易政策舉措更符合世貿(mào)組織的文字和精神，相比之前審議淡化了一些涉及經(jīng)濟體制和制度的評論。然而，美國出于總統(tǒng)大選、中美博弈等考慮，繼續(xù)對中國橫加指責(zé)，試圖給中國貼上所謂“掠奪性貿(mào)易政策”“經(jīng)濟脅迫”等標(biāo)簽。發(fā)展中成員的發(fā)言比較類似，高度肯定中國經(jīng)濟社會發(fā)展取得的進步，積極評價中國近年來采取的深化改革擴大開放的舉措，希望中國在世貿(mào)組織中發(fā)揮更大作用。

在筆者看來，結(jié)合過去幾次貿(mào)易政策審議情況看，隨著中國不斷深化國內(nèi)改革、主動擴大對外開放，中國推動貿(mào)易自由化便利化的決心和行動越來越為國際社會所認(rèn)可。特別是在參與世貿(mào)組織工作方面，中共中央政治局第八次集體學(xué)習(xí)以世貿(mào)組織規(guī)則和世貿(mào)組織改革為主題，更是向外界顯示了中國領(lǐng)導(dǎo)層對多邊貿(mào)易體制的支持。中國在世貿(mào)組織內(nèi)引領(lǐng)投資便利化協(xié)定談判進程，自主務(wù)實處理新冠疫苗知識產(chǎn)權(quán)豁免、服務(wù)貿(mào)易國內(nèi)規(guī)制、漁業(yè)補貼等議題中的特殊和差別待遇問題，中國在大多數(shù)成員心目中更多是建設(shè)者和引領(lǐng)者的形象。在美國忙于國內(nèi)大選、印度破壞世貿(mào)組織工作的背景下，世貿(mào)組織工作要取得進展，客觀上將更加需要中國。與此同時，推進中國式現(xiàn)代化，也需要世貿(mào)組織提供更加開放、穩(wěn)定和可預(yù)期的外部環(huán)境?？梢哉f，中國與世貿(mào)組織相互需要，也必將相互成就。