加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展邁向新臺階

摘 要：數(shù)據(jù)是新型勞動資料的重要表現(xiàn)形式，是新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵組成要件，是推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的核心生產(chǎn)要素。新質(zhì)生產(chǎn)力是中國步入高質(zhì)量發(fā)展階段對實踐中已經(jīng)形成的生產(chǎn)力的概括與總結(jié)，是完成第二個百年奮斗目標的根本動力。進入信息化3.0時代，數(shù)據(jù)愈來愈凸顯出自身推動生產(chǎn)力發(fā)展的強大優(yōu)勢和強勁動能，成為以新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。在厘清新質(zhì)生產(chǎn)力與發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟關(guān)系的基礎(chǔ)上，科學(xué)把握兩者的內(nèi)在機理，為在新發(fā)展階段以新質(zhì)生產(chǎn)力扎實推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟治理體系保障數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展提供學(xué)理依據(jù)和實踐借鑒。

關(guān)鍵詞：新質(zhì)生產(chǎn)力；數(shù)字經(jīng)濟；數(shù)字技術(shù)；數(shù)字產(chǎn)業(yè)化；產(chǎn)業(yè)數(shù)字化

中圖分類號：F0-0 文獻標識碼：Ａ 文章編號：１００９ — ２２３４（２０24）08 — ００27 — ０5

人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)的快速創(chuàng)新不斷開辟了數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的新局面。數(shù)字經(jīng)濟日益成為各國競相占領(lǐng)的戰(zhàn)略高地，具有發(fā)展速度快、輻射范圍廣、影響程度深的顯著特征，是推動改變國際競爭格局的關(guān)鍵力量。習(xí)近平早在福建工作時就發(fā)出建設(shè)“數(shù)字福建”的號召，黨的十八大以來我國不斷加強數(shù)字經(jīng)濟建設(shè)，相繼提出網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略和國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，從頂層設(shè)計上將數(shù)字經(jīng)濟上升到國家戰(zhàn)略高度。新質(zhì)生產(chǎn)力是我國轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展階段的重要理論基礎(chǔ)和實踐指導(dǎo)，必須充分認識新質(zhì)生產(chǎn)力在推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中的根本性、關(guān)鍵性、驅(qū)動性作用，通過發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不斷推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新突破，切實在加快構(gòu)建新發(fā)展格局發(fā)揮重大基礎(chǔ)性作用。

一、厘清新質(zhì)生產(chǎn)力與數(shù)字經(jīng)濟的關(guān)系

新質(zhì)生產(chǎn)力與數(shù)字經(jīng)濟都是當前研究熱點，將二者相聯(lián)系開展研究是當前學(xué)界的一種研究趨向。加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力與大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟是中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的現(xiàn)實要求。厘清二者之間的相互關(guān)系有利于深化對新質(zhì)生產(chǎn)力的認識、在實踐中培育新質(zhì)生產(chǎn)力、提升我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平、加快構(gòu)建數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群提供學(xué)理支撐，并在實踐中推動落實。

目前學(xué)界關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力與數(shù)字經(jīng)濟的關(guān)系主要觀點有兩種：一種是認為新質(zhì)生產(chǎn)力推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，新質(zhì)生產(chǎn)力起動力作用。如夏杰長從數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合的視角出發(fā)，認為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力通過產(chǎn)業(yè)融合和技術(shù)融合推動數(shù)實融合［1］；任保平等人將數(shù)字與新質(zhì)生產(chǎn)力結(jié)合，提出“數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力”，將有效提升經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展［2］。另一種是認為數(shù)字經(jīng)濟對新質(zhì)生產(chǎn)力起支撐與促進作用。如焦勇等人認為數(shù)字經(jīng)濟通過數(shù)據(jù)要素等賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展［3］；張夏恒認為發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟有利于實現(xiàn)生產(chǎn)力的數(shù)智化與現(xiàn)代化［4］；張翱等人認為通過科技驅(qū)動，運行“數(shù)據(jù)—算法—算力”機制將傳統(tǒng)生產(chǎn)力變?yōu)橄冗M生產(chǎn)力［5］。

根據(jù)馬克思主義生產(chǎn)力理論，生產(chǎn)力是推動人類社會發(fā)展的根本動力，生產(chǎn)力的進一步解放和發(fā)展必然帶來經(jīng)濟的提升與飛躍。新質(zhì)生產(chǎn)力是對傳統(tǒng)生產(chǎn)力的提質(zhì)升級，將深刻且廣泛影響經(jīng)濟發(fā)展過程，推動實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。隨著科技革命的深入推進，數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素的作用日益凸顯，成為發(fā)展經(jīng)濟日益重要的推動力量與驅(qū)動因素，數(shù)字經(jīng)濟成為推動經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵著力點。將新質(zhì)生產(chǎn)力與數(shù)字經(jīng)濟開展協(xié)同研究進行新的理論探索是加快推進我國高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實需要。筆者認為，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力將帶來數(shù)字經(jīng)濟增長的直接效益與實際成效，同時數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展必將深化數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素的利用水平，進一步推動形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

二、新質(zhì)生產(chǎn)力推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的理論依據(jù)

在社會每一步向前發(fā)展和形態(tài)的演替中最具有決定性和最根本的力量是生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力是由習(xí)近平提出的在當下引領(lǐng)中國高質(zhì)量發(fā)展的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，是對傳統(tǒng)生產(chǎn)力的提質(zhì)升級，是推動經(jīng)濟發(fā)展量的合理增長和質(zhì)的有效提升的強大引擎。進入信息化3.0時代，隨著科技的進步，社會飛速向前發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展步伐越來越快，是體現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展水平、代表經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、凸顯經(jīng)濟發(fā)展效益的關(guān)鍵表征和重要指標。數(shù)據(jù)作為新型的勞動資料是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不可或缺的構(gòu)成要素，同時是激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟進步增長的核心因素，充分認識到數(shù)據(jù)驅(qū)動經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵作用，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力對推動數(shù)字經(jīng)濟提供強勁動能；科學(xué)技術(shù)在生產(chǎn)力的地位和重要性日益凸顯，大國之爭從一定程度上說是科技之爭，必須利用好數(shù)字技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，促進數(shù)字經(jīng)濟騰飛，實現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力與數(shù)字經(jīng)濟互促共利。

（一）新質(zhì)生產(chǎn)力是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的關(guān)鍵驅(qū)動

生產(chǎn)力是推動社會進步的最具有革命性、決定性、根本性的因素，由勞動者和勞動資料、勞動對象構(gòu)成。數(shù)字經(jīng)濟是以數(shù)據(jù)資源為關(guān)鍵要素，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為主要載體的新經(jīng)濟形態(tài)［6］。習(xí)近平提出新質(zhì)生產(chǎn)力是以“以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵”的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)［7］，其中數(shù)據(jù)作為新型勞動資料，是信息時代驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略性資源、關(guān)鍵生產(chǎn)力和重要生產(chǎn)要素，是數(shù)字經(jīng)濟增長的新引擎和新動能。新質(zhì)生產(chǎn)力極大提升社會經(jīng)濟發(fā)展水平，引發(fā)社會發(fā)展程度的巨大躍升，深刻影響生產(chǎn)方式信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展，帶來數(shù)字經(jīng)濟的全面發(fā)展，遵循高質(zhì)量發(fā)展要求，推動完成轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的目標任務(wù)。

數(shù)字時代可謂“萬物皆數(shù)”，數(shù)據(jù)在推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中的作用隨著時代的進步日益凸顯，因其具有的高創(chuàng)新性和強資源性而備受關(guān)注。觀其表象，由0和1組成的數(shù)字串構(gòu)成數(shù)字單元，經(jīng)過編碼形成數(shù)字語言，具有標記、記錄和還原等強大功能，打造現(xiàn)實世界的鏡像。數(shù)據(jù)將靜態(tài)的生產(chǎn)分配流通消費實現(xiàn)動態(tài)聯(lián)通和協(xié)同，對生產(chǎn)要素進行優(yōu)化組合實現(xiàn)經(jīng)濟的倍乘效應(yīng)。必須重視數(shù)據(jù)作為新質(zhì)生產(chǎn)力要素對于推動數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵地位和重要作用，及時抓住數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的新機遇，以數(shù)據(jù)為橋梁貫通線上線下、聯(lián)通生產(chǎn)生活、連結(jié)國內(nèi)國際，以擴大消費、完善供給為抓手推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，促進與實體經(jīng)濟的深度融合，不斷暢通國內(nèi)循環(huán)促進國際循環(huán)，以數(shù)據(jù)為核心要素不斷推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新的飛躍。

數(shù)字生產(chǎn)力是以數(shù)據(jù)應(yīng)用為核心標識的生產(chǎn)力樣態(tài)，是新質(zhì)生產(chǎn)力的具體表現(xiàn)形式。數(shù)字生產(chǎn)力在實踐中已經(jīng)形成，是勞動者運用數(shù)字技術(shù)是指在“數(shù)據(jù)+算力+算法”構(gòu)筑的數(shù)字平臺或數(shù)字世界中，勞動者運用數(shù)字技術(shù)，依托“算力+算法”實現(xiàn)對數(shù)據(jù)的充分利用，是推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵引擎和強勁動力。數(shù)據(jù)作為數(shù)字生產(chǎn)力的基本要素發(fā)揮著核心作用，要不斷推動數(shù)據(jù)要素實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化共享、系統(tǒng)化整合、協(xié)作化開發(fā)和高效化利用，持續(xù)提升全要素生產(chǎn)率，以數(shù)字生產(chǎn)力形成新質(zhì)生產(chǎn)力的有效驅(qū)動，以提升數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平為顯著標志不斷推動社會發(fā)展，在以中國式現(xiàn)代化推動社會主義現(xiàn)代化強國和民族復(fù)興的偉大征程中砥礪前行取得卓越成績。

（二）數(shù)字技術(shù)推動新質(zhì)生產(chǎn)力和數(shù)字經(jīng)濟“孿生”共促

根據(jù)馬克思主義生產(chǎn)力理論，科學(xué)技術(shù)將極大提升生產(chǎn)力發(fā)展水平，“生產(chǎn)力也包括科學(xué)技術(shù)”［8］“勞動生產(chǎn)力是隨著科學(xué)和技術(shù)的不斷進步而不斷發(fā)展的”［9］。機器作為科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用催生了資本主義大工業(yè)，形成了資本主義工業(yè)文明，極大解放和發(fā)展了社會生產(chǎn)力。綠色生產(chǎn)力是對新質(zhì)生產(chǎn)力的從生態(tài)技術(shù)層面的解讀，旨在發(fā)揮科技賦能效應(yīng)，推動生產(chǎn)組織方式網(wǎng)絡(luò)化智能化，以生態(tài)優(yōu)先綠色優(yōu)先理念為遵循。習(xí)近平指出，要牽住數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新這個“牛鼻子”，把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟自主權(quán)牢牢掌握在自己手中［10］。大力發(fā)展數(shù)字技術(shù)，既催生新質(zhì)生產(chǎn)力，又契合數(shù)字經(jīng)濟高創(chuàng)新性發(fā)展的特點，凸顯發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢，實現(xiàn)數(shù)字技術(shù)推動新質(zhì)生產(chǎn)力和數(shù)字經(jīng)濟共同發(fā)展的“孿生”效應(yīng)。

數(shù)字技術(shù)是推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的強力驅(qū)動和關(guān)鍵動力。以數(shù)字技術(shù)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)提質(zhì)增效是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的重要方式與有效途徑，以數(shù)字技術(shù)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不斷推動全方位、全角度、全鏈條轉(zhuǎn)型升級，增強產(chǎn)業(yè)鏈韌性、補齊產(chǎn)業(yè)鏈短板，發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對在經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中的強大引擎驅(qū)動；充分發(fā)展數(shù)字技術(shù)打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化目標的現(xiàn)實要求和內(nèi)在動力，以數(shù)字技術(shù)為核心的5G通信網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，催生新技術(shù)新模式新業(yè)態(tài)，形成數(shù)字經(jīng)濟新的增長點。通過發(fā)展數(shù)字技術(shù)實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟水平快速躍升，促進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟高度融合是構(gòu)建新發(fā)展格局的必然之選。

不斷推動原創(chuàng)性、顛覆性數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新不僅是培育新質(zhì)生產(chǎn)力的強大動能和內(nèi)生要求，同時還是提升數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平的關(guān)鍵引擎和核心驅(qū)動。必須將發(fā)展數(shù)字技術(shù)統(tǒng)籌于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力和提升數(shù)字經(jīng)濟水平中，準確深刻全面把握數(shù)字技術(shù)對于二者的雙向驅(qū)動，堅持以數(shù)字技術(shù)為基點實現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力和數(shù)字經(jīng)濟實現(xiàn)協(xié)同互促、共同發(fā)展，以發(fā)展數(shù)字技術(shù)的生動實踐貫徹高質(zhì)量發(fā)展。以數(shù)字技術(shù)為引領(lǐng)推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，在現(xiàn)實中促進形成綠色生產(chǎn)力。要大力培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力實現(xiàn)社會財富積累、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。同時要認識到，數(shù)字技術(shù)的發(fā)展水平是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展狀況的試金石，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平情況是數(shù)字生產(chǎn)力的直接表現(xiàn)與現(xiàn)實指征。基于此，要不斷攻克數(shù)字技術(shù)難關(guān)，牢牢掌握核心數(shù)字技術(shù)，帶動新質(zhì)生產(chǎn)力和數(shù)字經(jīng)濟實現(xiàn)新發(fā)展新躍升。

三、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力推動數(shù)字經(jīng)濟契合時代發(fā)展主題

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是中國共產(chǎn)黨充分總結(jié)、悉心研究中國特色社會主義生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上結(jié)合現(xiàn)實發(fā)展實際進行研判提出的創(chuàng)新性論斷，為當前中國深入推進高質(zhì)量發(fā)展、朝著建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國百年奮斗目標前進提供了理論指導(dǎo)和實踐遵循。習(xí)近平在數(shù)個場合多次強調(diào)指出，“要大力培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”“要加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟”。明晰新質(zhì)生產(chǎn)力與數(shù)字經(jīng)濟的內(nèi)在機理，充分把握數(shù)據(jù)作為新質(zhì)生產(chǎn)力構(gòu)成要素是推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的核心與關(guān)鍵的本質(zhì)內(nèi)容，加強數(shù)字核心技術(shù)攻關(guān)催生新質(zhì)生產(chǎn)力賦能數(shù)字經(jīng)濟，提升對數(shù)據(jù)的應(yīng)用水平和能力，拓寬數(shù)據(jù)應(yīng)用領(lǐng)域和方向，實現(xiàn)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力與加快提升數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平聯(lián)動互促，由因及果，由果溯因，有力地契合高質(zhì)量發(fā)展的時代主題。

（一）構(gòu)建新發(fā)展格局的現(xiàn)實要求

習(xí)近平指出，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，是推動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略基點。［11］經(jīng)濟循環(huán)暢通、經(jīng)濟發(fā)展動能強勁是推動構(gòu)建新發(fā)展格局的內(nèi)在要求。數(shù)據(jù)是當前社會發(fā)展的重要驅(qū)動因素和關(guān)鍵生產(chǎn)要素，相比其他生產(chǎn)因素具有可復(fù)制、非消耗、邊際成本接近于零等強大優(yōu)勢，突破了傳統(tǒng)資源供給的有限性，打破了傳統(tǒng)資源共享的時空限制，在生產(chǎn)、分配、交換和消費的各個環(huán)節(jié)發(fā)揮日益重要的作用，引導(dǎo)勞動力、資本、土地等生產(chǎn)要素高效流動，推動市場主體加速融合，打通資源要素流動堵點卡點，提升經(jīng)濟領(lǐng)域資源配置效能，為暢通經(jīng)濟循環(huán)提供了有力支撐。以新質(zhì)生產(chǎn)力為引領(lǐng)，增強數(shù)據(jù)的應(yīng)用水平，推動生產(chǎn)方式與生產(chǎn)關(guān)系變革，帶動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展動能轉(zhuǎn)換、范式遷移，全面提升供給側(cè)改革質(zhì)量，在高水平上實現(xiàn)供需動態(tài)平衡，增強經(jīng)濟發(fā)展動能。

（二）實現(xiàn)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的目標指向

數(shù)字經(jīng)濟是現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要組成部分，有賴于新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展，離不開對作為生產(chǎn)要素的數(shù)據(jù)應(yīng)用水平與發(fā)展程度。加強對數(shù)據(jù)的應(yīng)用，推動經(jīng)濟發(fā)展動力由高消耗的資源擴張向以創(chuàng)新為驅(qū)動的數(shù)據(jù)應(yīng)用轉(zhuǎn)變，形成數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新的增長點，成為構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的關(guān)鍵引擎和強大動能。產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的載體，通過構(gòu)建以信息化網(wǎng)絡(luò)化智能化為主的新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，用數(shù)字技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，增強產(chǎn)業(yè)體系的網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化水平，凸顯數(shù)字產(chǎn)業(yè)的強大創(chuàng)新能力、強勁成長潛力、良好綜合效益，夯實建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，從而朝著建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的目標穩(wěn)步邁進。

（三）有效應(yīng)對國際競爭的戰(zhàn)略決策

習(xí)近平指出，數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展有利于推動構(gòu)筑國家競爭新優(yōu)勢。［10］當今時代科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高水平、更深層次展開，誰能抓住科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來的機遇，就能搶占先機、抓住未來發(fā)展制高點，在激烈的國際競爭和復(fù)雜的世界環(huán)境中贏得主動權(quán)。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟是習(xí)近平深刻分析國際發(fā)展大勢、國內(nèi)發(fā)展形勢的基礎(chǔ)上做出的科學(xué)研判與戰(zhàn)略決策，必須堅定不移發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加強對數(shù)據(jù)要素利用水平，提升數(shù)字技術(shù)研發(fā)能力，充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場景優(yōu)勢，推動數(shù)字經(jīng)濟在全球要素資源重組、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)重塑、競爭格局變化中注入強大動能。堅持促進數(shù)字技術(shù)和實體經(jīng)濟深度融合，不斷做優(yōu)做大做強數(shù)字經(jīng)濟，制勝新一輪國際競爭重點領(lǐng)域。

四、新質(zhì)生產(chǎn)力推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實舉措

數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素是連結(jié)新質(zhì)生產(chǎn)力與數(shù)字經(jīng)濟的根源，是以新質(zhì)生產(chǎn)力推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的本質(zhì)與核心。通過提升數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素的利用程度和應(yīng)用水平是新質(zhì)生產(chǎn)力是推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵和要求。從新質(zhì)生產(chǎn)力推動數(shù)字經(jīng)濟的動力來源上看，必須加強數(shù)字技術(shù)研發(fā)能力與水平，催生新質(zhì)生產(chǎn)力提升數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平；從新質(zhì)生產(chǎn)力推動數(shù)字經(jīng)濟的表現(xiàn)方式上看，適當超前部署新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建以數(shù)據(jù)為主的應(yīng)用體系，提升數(shù)據(jù)應(yīng)用水平發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，夯實數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)；從新質(zhì)生產(chǎn)力推動數(shù)字經(jīng)濟的目標任務(wù)上看，產(chǎn)業(yè)是新質(zhì)生產(chǎn)力的主要載體，堅持推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，以新質(zhì)生產(chǎn)力賦能數(shù)字經(jīng)濟，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，形成數(shù)字經(jīng)濟重要競爭力。

（一）加強核心數(shù)字技術(shù)攻關(guān)，增強創(chuàng)新驅(qū)動

習(xí)近平指出，要提高數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)研發(fā)能力，把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟自主權(quán)牢牢掌握在自己手中。［10］顛覆性、突破性技術(shù)是培育新質(zhì)生產(chǎn)力的新動能，必須加強對數(shù)字技術(shù)的研發(fā)水平，凸顯數(shù)據(jù)在新型勞動資料中的重要地位，發(fā)揮數(shù)據(jù)的關(guān)鍵優(yōu)勢，催生新質(zhì)生產(chǎn)力。尤其要在高端芯片、重要軟件、操作系統(tǒng)上下足功夫，真正突破“卡脖子”技術(shù)難關(guān)，實現(xiàn)科技創(chuàng)新以我為主，為我所用。充分把握數(shù)字核心技術(shù)大成本高、耗時長、收益慢、難度大的特點，攻堅克難，以“人機物”三元融合的智能互聯(lián)時代的新需求為導(dǎo)向，樹立長遠眼光瞄準科技前沿領(lǐng)域勇攀科技高峰，不斷補短板鍛長板，建立科技核心競爭力，以新質(zhì)生產(chǎn)力為引領(lǐng)，實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟新的突破與增長。

（二）部署新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展物質(zhì)基礎(chǔ)

新型基礎(chǔ)設(shè)施是加強數(shù)據(jù)應(yīng)用程度發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的具體表現(xiàn)，是驅(qū)動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的堅實物質(zhì)基礎(chǔ)和關(guān)鍵支撐。加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要積極搭建5G網(wǎng)絡(luò)基站、布局產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，以構(gòu)建一體化大數(shù)據(jù)中心為目標導(dǎo)向，在全國建設(shè)大型數(shù)據(jù)中心集群。繼續(xù)推進通信、導(dǎo)航、遙感民用空間基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、環(huán)境等方面加強數(shù)字化改造，并以前瞻性視角布局極具創(chuàng)新性的基礎(chǔ)設(shè)施，推進產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化、協(xié)同化發(fā)展，打通經(jīng)濟社會發(fā)展的信息“大動脈”。要充分利用新型基礎(chǔ)設(shè)施帶來倍乘的投資效應(yīng)和消費效應(yīng)，增強消費驅(qū)動，穩(wěn)步推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。

（三）推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群

產(chǎn)業(yè)是新質(zhì)生產(chǎn)力的重要載體，加快推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是推動構(gòu)建以數(shù)據(jù)為中心的數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展目標。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化都離不開新質(zhì)生產(chǎn)力的大力發(fā)展。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以數(shù)字技術(shù)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動強鏈補鏈行動，增強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展韌性，提升綠色化融合化智能化水平，使產(chǎn)業(yè)數(shù)字化成為推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟融合新的支點。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化要瞄準重點核心數(shù)字領(lǐng)域，持續(xù)不斷提升軟件研發(fā)水平，推進產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；瘧?yīng)用。前瞻布局以數(shù)字技術(shù)為主的未來產(chǎn)業(yè)，科學(xué)謀篇新興產(chǎn)業(yè)，提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)競爭力，打造具有國際先進一流水平的數(shù)字產(chǎn)業(yè)。以產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化為推手，加快推進質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，賦能實體經(jīng)濟，加快新舊動能加快轉(zhuǎn)換，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，布局發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，打造現(xiàn)代化數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，為構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系注入源源不斷動能增添強大引擎。

五、新質(zhì)生產(chǎn)力視角下構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟的治理體系保障數(shù)字經(jīng)濟健康有序發(fā)展

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須要建立與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。習(xí)近平指出，要完善數(shù)字經(jīng)濟治理體系，提高我國數(shù)字經(jīng)濟治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平［10］。這是以政府調(diào)控推動建立符合數(shù)字生產(chǎn)力發(fā)展的新型生產(chǎn)關(guān)系、保障數(shù)字經(jīng)濟高效發(fā)展的政策部署與安排。加強對數(shù)據(jù)的開發(fā)利用是以新質(zhì)生產(chǎn)力推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的新引擎和動力，囿于對數(shù)據(jù)的認識尚不充分，在數(shù)據(jù)要素市場上依然面臨數(shù)據(jù)資產(chǎn)、數(shù)據(jù)確權(quán)、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)安全等難點問題帶來的現(xiàn)實挑戰(zhàn)。因此，根據(jù)馬克思主義生產(chǎn)力理論，必須加快構(gòu)建數(shù)字治理體系，從政策保障層面通過構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟治理體系完善上層建筑，通過數(shù)據(jù)要素參與收入分配激活數(shù)據(jù)價值創(chuàng)造動力；在“開放與安全”的指導(dǎo)原則下，以互利共贏大局觀破解“零和博弈”，推動建立更加開放更加先進的數(shù)字經(jīng)濟關(guān)系，為數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展保駕護航，切實發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟世界博弈中的戰(zhàn)略性作用。

（一）完善健全數(shù)字經(jīng)濟治理體系，實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟規(guī)范化、有序化發(fā)展

數(shù)字經(jīng)濟治理體系是新質(zhì)生產(chǎn)力視角下保障數(shù)字經(jīng)濟健康有序發(fā)展的上層建筑設(shè)計。數(shù)字經(jīng)濟在推動社會財富積累、精神生活豐富、人類文明進一步發(fā)展中發(fā)揮了巨大的不可磨滅的作用，但同時也滋生了一系列社會問題。人類社會發(fā)展經(jīng)歷了從農(nóng)業(yè)時代的以勞動力和土地為主要生產(chǎn)要素到工業(yè)時代資本、技術(shù)的核心地位再到信息時代以數(shù)據(jù)的大規(guī)模應(yīng)用為趨勢，對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律及機制體制研究還在摸索當中。加之數(shù)據(jù)無形難以捉摸、負外部性效益、一經(jīng)發(fā)出難以追蹤溯源等特點，加大了對數(shù)據(jù)監(jiān)管的難度。必須以構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟治理體系為目標，在加強宏觀調(diào)控、建立法規(guī)體系、完善市場監(jiān)管等方面多管齊下、協(xié)同發(fā)力、多措并舉，依法打擊違反數(shù)據(jù)市場規(guī)范的壟斷等不合法行為，進一步解放和發(fā)展數(shù)字生產(chǎn)力、推動數(shù)字經(jīng)濟持續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢增添動能。

（二）強化數(shù)據(jù)參與收入分配，激發(fā)數(shù)據(jù)發(fā)展?jié)摿突盍?/p>

數(shù)據(jù)參與分配是建立與發(fā)展以數(shù)據(jù)為主的新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系的內(nèi)生要求。習(xí)近平指出，要健全要素參與收入分配機制，激發(fā)數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素活力。［7］數(shù)據(jù)要素具有非獨占、非消耗等特性，為激活數(shù)據(jù)要素發(fā)展活力，必須建立健全數(shù)據(jù)要素參與分配的體制機制，在分配中體現(xiàn)效率與公平。根據(jù)馬克思的觀點，“勞動是創(chuàng)造價值的唯一源泉”，以數(shù)據(jù)要素各參與方的投入產(chǎn)出收益為遵循，依據(jù)市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的原則，在充分肯定參與數(shù)據(jù)處理的勞動者的價值創(chuàng)造的基礎(chǔ)上，兼顧公平和效率，切實保障數(shù)據(jù)勞動者的切身利益。［12］讓數(shù)據(jù)要素參與分配同樣是保障人民共享數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展紅利的現(xiàn)實表現(xiàn)，是推動實現(xiàn)“業(yè)者有其數(shù)、數(shù)者有其得”，保障數(shù)據(jù)要素各利益主體的現(xiàn)實驅(qū)動。從分配制度著手，充分發(fā)揮政府“有形的手”調(diào)控指導(dǎo)作用，促進提升數(shù)據(jù)要素市場配置效率，激發(fā)數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展?jié)摿Γ嵘厣a(chǎn)率，推動數(shù)字經(jīng)濟保持活力增長，穩(wěn)步提升國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

（三）構(gòu)建開放創(chuàng)新的全球合作伙伴關(guān)系，助力數(shù)字經(jīng)濟互利互惠

習(xí)近平指出，要積極參與數(shù)字經(jīng)濟國際合作。［13］為我們推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展國家地區(qū)間合作，建立更加開放的數(shù)字經(jīng)濟全球合作關(guān)系提供了根本遵循和理論指導(dǎo)。習(xí)近平在有關(guān)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的相關(guān)論述中強調(diào)擴大高水平對外開放，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力營造良好的國際環(huán)境。當今時代世界發(fā)展日新月異，世界政治格局復(fù)雜多變，我們發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟不能關(guān)門造車，必須加強國際合作，將目光投至數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展核心技術(shù)和前沿發(fā)展領(lǐng)域，及時把握數(shù)字技術(shù)革命帶來的新機遇。要繼續(xù)堅定推行“數(shù)字絲綢之路”、數(shù)字“一帶一路”深入發(fā)展，主動參與到國際數(shù)字治理規(guī)則制定中，推動數(shù)字經(jīng)濟更加包容更加有力地發(fā)展。以合作共贏的戰(zhàn)略思維為指導(dǎo)，在開放中及時捕捉數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新動態(tài)、把握新機遇，積極開展雙邊和多邊數(shù)字治理合作。以發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟為契機，積極構(gòu)建中國在世界數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域的話語體系，發(fā)出中國聲音，提高中國的世界影響力。

六、結(jié)語

新質(zhì)生產(chǎn)力是推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵和根本驅(qū)動因素，數(shù)字經(jīng)濟水平的不斷躍升將極大推動以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵生產(chǎn)要素的應(yīng)用水平和能力，推動數(shù)字技術(shù)不斷實現(xiàn)新突破，進而催生出新質(zhì)生產(chǎn)力。在充分認識新質(zhì)生產(chǎn)力是推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的強大引擎的基礎(chǔ)上，必須以馬克思主義生產(chǎn)力理論為指導(dǎo)，在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的實踐中不斷推動生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展、上層建筑和經(jīng)濟基礎(chǔ)相適應(yīng)，推動構(gòu)建強健有力的數(shù)字經(jīng)濟的治理體系，強化對數(shù)字經(jīng)濟健康有序發(fā)展的保障效能，為以數(shù)字經(jīng)濟推動建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國保駕護航。

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［13］習(xí)近平.不斷做強做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟［J］. 求是，2022（02）.

〔責(zé)任編輯：秋 水〕