“雙減”政策背景下都勻市易地扶貧搬遷點(diǎn)小學(xué)體育社團(tuán)開展現(xiàn)狀研究

摘要：文章以都勻市易地扶貧搬遷點(diǎn)小學(xué)體育社團(tuán)為研究對象，運(yùn)用文獻(xiàn)資料法、問卷調(diào)查法、實(shí)地考察法、訪談法和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)法等研究方法，以都勻市易地扶貧搬遷點(diǎn)小學(xué)體育社團(tuán)為研究對象，對8所小學(xué)的體育社團(tuán)開展項(xiàng)目、師資、機(jī)制、場地、時(shí)長等情況，研究發(fā)現(xiàn)：都勻市易地扶貧搬遷點(diǎn)小學(xué)體育社團(tuán)分析活動以常見項(xiàng)目為主，地方特色項(xiàng)目開展較少；不同學(xué)校社團(tuán)之間開展次數(shù)和時(shí)長存在較大差異；場地器材不能完全滿足社團(tuán)開展需求，資金來源單一；社團(tuán)管理部門和制度相對模糊，評價(jià)制度正在逐步完善，但缺乏獎勵機(jī)制；社團(tuán)指導(dǎo)教師偏年輕化，師資力量不足；教育減負(fù)取得成效，但仍有學(xué)生因教師和家長的限制未能參與課后體育社團(tuán)服務(wù)。提出建議：發(fā)揚(yáng)地方民族特色，豐富體育項(xiàng)目；統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排鍛煉時(shí)間，保障學(xué)生對場地器材的需要；優(yōu)化機(jī)制，健全社團(tuán)管理制度和師生評價(jià)制度，增設(shè)獎勵機(jī)制；加強(qiáng)供給，優(yōu)先補(bǔ)充小學(xué)體育師資力量；加強(qiáng)宣傳，深化思想，促進(jìn)多主體參與，發(fā)展家校社共育。

關(guān)鍵詞：“雙減”政策；易地扶貧搬遷點(diǎn)；體育社團(tuán)；小學(xué)

2021年7月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》^[1]，同年，教育部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生體質(zhì)健康管理工作的通知》^[2]。近年來，隨著我國關(guān)于教育減負(fù)的文件不斷出臺，教育界的降壓減負(fù)踏入了新的階段，青少年的身心健康逐漸被重視^[3]?！笆濉逼陂g，貴州省易地扶貧搬遷安置點(diǎn)實(shí)現(xiàn)教育配套全覆蓋，累計(jì)扶貧搬遷188萬人，是全國搬遷規(guī)模最大、人數(shù)最多、任務(wù)最重的省份，也是中央明確的“五個一批”精準(zhǔn)扶貧路徑之一，易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅(jiān)的標(biāo)志性工程，是難度最大、投入最多的專項(xiàng)扶貧工程^[4]，而貴州省南部的黔南州州府都勻市作為扶貧搬遷的重點(diǎn)區(qū)域，已經(jīng)建立了班莊安置點(diǎn)、金恒星安置點(diǎn)等9個易地扶貧搬遷點(diǎn)，在統(tǒng)籌共享安置點(diǎn)周邊原有教育資源基礎(chǔ)上加強(qiáng)安置點(diǎn)配套學(xué)校規(guī)劃和建設(shè)，實(shí)現(xiàn)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)配套教育設(shè)施全覆蓋，解決隨遷學(xué)生的受教育問題刻不容緩^[5]，而目前易地扶貧搬遷點(diǎn)小學(xué)體育社團(tuán)的開展情況還未得到國內(nèi)外學(xué)者的充分重視，深入都勻市易地扶貧搬遷小學(xué)體育社團(tuán)，了解社團(tuán)開展現(xiàn)狀，既可以豐富有關(guān)“雙減”政策的相關(guān)理論，為更好地推廣實(shí)施“雙減”政策提供實(shí)踐借鑒，也可以立足實(shí)際，促進(jìn)都勻市易地扶貧搬遷點(diǎn)小學(xué)體育社團(tuán)活動的開展。

1""研究對象和方法

1.1""研究對象

本研究以都勻市易地扶貧搬遷點(diǎn)小學(xué)體育社團(tuán)為研究對象，對墨陽中心小學(xué)、都勻市實(shí)驗(yàn)小學(xué)、奉合中心小學(xué)、邦水中心小學(xué)、都勻市第六小學(xué)、壩固民族小學(xué)、都勻市第九小學(xué)和都勻市第十二小學(xué)的體育社團(tuán)進(jìn)行調(diào)查研究。

1.2""研究方法

1.2.1""文獻(xiàn)資料法

根據(jù)研究需要，通過中國知網(wǎng)和數(shù)字圖書館等途徑獲取有關(guān)“雙減政策”和“易地扶貧搬遷點(diǎn)”等內(nèi)容的最新發(fā)展動態(tài)，為后續(xù)的研究提供了詳細(xì)的理論數(shù)據(jù)支撐。

1.2.2""實(shí)地考察法

根據(jù)研究需要，前往學(xué)校所在地進(jìn)行實(shí)地考察，了解易地扶貧搬遷點(diǎn)小學(xué)體育社團(tuán)的真實(shí)開展情況，為后續(xù)研究提供支持。

1.2.3""問卷調(diào)查法

通過問卷星平臺進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)問卷發(fā)放，調(diào)查對象為都勻市易地扶貧搬遷點(diǎn)小學(xué)體育教師或體育社團(tuán)指導(dǎo)教師，共計(jì)回收問卷47份。發(fā)放問卷前測試問卷平均答題時(shí)間為2min，故填寫所用時(shí)間小于2min的問卷被視為缺乏深度，進(jìn)行剔除。因此得到有效問卷41份，問卷有效率為87.23%。

1.2.4""訪談法

根據(jù)本研究的需要制定了訪談提綱，采用線下面談、線上電話等方式對墨陽中心小學(xué)、都勻市實(shí)驗(yàn)小學(xué)等學(xué)校的體育教研組組長和體育社團(tuán)指導(dǎo)教師進(jìn)行訪談，得到了各學(xué)校體育社團(tuán)開展的具體情況。

1.2.5""數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)法

對所得的調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行歸納整理，并對調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。

2""結(jié)果與分析

2.1""都勻市易地扶貧搬遷點(diǎn)小學(xué)體育社團(tuán)項(xiàng)目開展情況

由表1知，都勻市易地扶貧搬遷點(diǎn)小學(xué)體育社團(tuán)開展項(xiàng)目眾多，常見的如籃球等項(xiàng)目，調(diào)查的8所學(xué)校均有開展，其中，都勻市第九小學(xué)的體育社團(tuán)開展項(xiàng)目最多、最豐富，為9項(xiàng)，還開展了民族傳統(tǒng)體育社團(tuán)。邦水中心小學(xué)體育社團(tuán)項(xiàng)目開展的最少，僅開展了足球和籃球社團(tuán)。奉合中心小學(xué)、壩固民族小學(xué)也開設(shè)了民族傳統(tǒng)體育社團(tuán)。

2.2 "都勻市易地扶貧搬遷點(diǎn)小學(xué)體育社團(tuán)時(shí)間開展情況

根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)得，邦水中心小學(xué)、都勻市第六小學(xué)的社團(tuán)每周開展1次，都勻市實(shí)驗(yàn)小學(xué)、壩固民族小學(xué)、都勻市第九小學(xué)、都勻市第十二小學(xué)的社團(tuán)每周開展2次，墨陽中心小學(xué)、奉合中心小學(xué)的社團(tuán)則開展3次及以上。在社團(tuán)單次開展時(shí)長上，墨陽中心小學(xué)、奉合中心小學(xué)、都勻市第六小學(xué)、都勻市第十二小學(xué)每次開展40min，都勻市實(shí)驗(yàn)小學(xué)、邦水中心小學(xué)、壩固民族小學(xué)、都勻市第九小學(xué)每次的開展時(shí)間均為60min及以上。

2.3 "都勻市易地扶貧搬遷點(diǎn)小學(xué)體育社團(tuán)場地器材滿足情況

經(jīng)實(shí)地考察和調(diào)研發(fā)現(xiàn)，多數(shù)學(xué)校的場地器材設(shè)施能基本滿足體育社團(tuán)的開展，其中，只有都勻市第六小學(xué)的場地器材能完全滿足社團(tuán)開展需要。都勻市實(shí)驗(yàn)小學(xué)、邦水中心小學(xué)和都勻市第十二小學(xué)的場地器材則不滿足社團(tuán)開展。如：都勻市第十二小學(xué)在開展籃球社團(tuán)時(shí)球場面積不足，僅有一個標(biāo)準(zhǔn)籃球場，而其他社團(tuán)的場地則相對充足。

2.4 "都勻市易地扶貧搬遷點(diǎn)小學(xué)體育社團(tuán)資金來源及滿足情況

都勻市多數(shù)易地扶貧搬遷點(diǎn)小學(xué)社團(tuán)的資金來源分為學(xué)校撥款和學(xué)生繳費(fèi)兩種渠道，主要來源為學(xué)校撥款，除都勻市實(shí)驗(yàn)小學(xué)、第六小學(xué)是學(xué)生繳費(fèi)外，其余均為學(xué)校撥款。在調(diào)查過程中，有87.5%的學(xué)校的老師認(rèn)為資金能基本滿足體育社團(tuán)的開展，12.5%的老師則認(rèn)為資金不滿足體育社團(tuán)的開展。

2.5""都勻市易地扶貧搬遷點(diǎn)小學(xué)體育社團(tuán)管理制度與評價(jià)及獎勵情況

表2顯示，各學(xué)校均建立有管理部門及制度，但部分學(xué)校的管理制度不夠完善，各部門的職責(zé)分工不明確，缺乏日常監(jiān)督和專項(xiàng)管理機(jī)制，導(dǎo)致了部分管理部門只是走形式，存在“空殼”的現(xiàn)象。

根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)得，全部學(xué)校均有對社團(tuán)學(xué)生進(jìn)行評價(jià)，內(nèi)容以技能、體質(zhì)、出勤和比賽為主。但只有都勻市實(shí)驗(yàn)小學(xué)和都勻市第九小學(xué)實(shí)行教師獎勵制度，僅占比25%。

2.6""都勻市易地扶貧搬遷點(diǎn)小學(xué)體育社團(tuán)師資情況分析

表3顯示，體育社團(tuán)指導(dǎo)教師多為本科學(xué)歷，占比70.7%，碩士研究生較少。教師的教學(xué)年限分布較為平均，大部分教師的職稱為中小學(xué)一級和二級教師，高級教師較少，部分教師為三級教師或未定職級。

3 "結(jié)論與建議

3.1 "結(jié)論

3.1.1 "社團(tuán)以常見項(xiàng)目為主，地方特色項(xiàng)目開展較少

都勻市易地扶貧搬遷點(diǎn)小學(xué)體育社團(tuán)開展項(xiàng)目眾多，但集中在足球、籃球和乒乓球等常見項(xiàng)目上，缺乏地方特色項(xiàng)目。導(dǎo)致這一現(xiàn)象的主要原因有以下三點(diǎn)，一是球類運(yùn)動和田徑運(yùn)動作為傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，一直以來就備受學(xué)校、學(xué)生、家長們的喜愛；二是在調(diào)研過中發(fā)現(xiàn)，各個小學(xué)的足球、籃球、乒乓球等項(xiàng)目的場地器材以及專業(yè)師資比較充足，能滿足基本學(xué)習(xí)需求；三是學(xué)校層面缺乏創(chuàng)新能力，導(dǎo)致社團(tuán)的開展趨于固化、陷入循環(huán)，缺乏地方民族特色。

3.1.2""不同學(xué)校社團(tuán)之間開展次數(shù)和時(shí)長存在較大差異

雖然學(xué)校能落實(shí)“雙減”政策規(guī)定的課后服務(wù)時(shí)間用于開展體育社團(tuán)活動，但部分學(xué)校會將課后服務(wù)時(shí)間的前50min分配于語數(shù)英科目的學(xué)習(xí)或輔導(dǎo)，減少了課后體育社團(tuán)活動的開展時(shí)間。各學(xué)校的社團(tuán)開展次數(shù)和時(shí)長也存在較大差異，部分學(xué)校的學(xué)生反映社團(tuán)開展時(shí)間過短，不能滿足自身需求。

3.1.3 "場地器材不能完全滿足社團(tuán)需求，資金來源單一

多數(shù)學(xué)校的場地器材設(shè)施只能基本滿足社團(tuán)開展，然而，人均場地面積不足、器材更新慢，不同社團(tuán)開展時(shí)還存在場地沖突等現(xiàn)象屢見不鮮^[6]，且開展社團(tuán)時(shí)所用的場地大多在室外，雨雪天氣將限制社團(tuán)的開展^[7]。同時(shí)，社團(tuán)的資金來源單一，多數(shù)為學(xué)校撥款，且僅夠維持社團(tuán)基本開展，這也是場地器材設(shè)施得不到補(bǔ)充的重要原因。

3.1.4 "社團(tuán)管理部門和制度相對模糊，評價(jià)制度逐步完善，缺乏獎勵機(jī)制

各學(xué)校的管理制度較為模糊，管理部門多為擺設(shè)，僅靠體育教師對社團(tuán)進(jìn)行指導(dǎo)與管理。社團(tuán)對學(xué)生的評價(jià)已逐漸完善，但師生獎勵機(jī)制較為欠缺，導(dǎo)致部分社團(tuán)的開展如“走形式”般，缺乏積極性。

3.1.5 "社團(tuán)指導(dǎo)教師偏年輕化，師資力量不足

社團(tuán)指導(dǎo)教師較為年輕，多數(shù)為本科學(xué)歷，教學(xué)年限不長且經(jīng)驗(yàn)不夠豐富，導(dǎo)致指導(dǎo)社團(tuán)的經(jīng)驗(yàn)不足。地域的欠發(fā)達(dá)使當(dāng)?shù)亟處煹男劫Y偏低，師資引進(jìn)相對困難。教師需同時(shí)兼任幾個社團(tuán)的指導(dǎo)工作，還存在教師特長與指導(dǎo)社團(tuán)項(xiàng)目不匹配的現(xiàn)象，這都表明了易地扶貧搬遷點(diǎn)小學(xué)的師資力量不足。

3.1.6 "教育減負(fù)取得成效，但仍有學(xué)生因教師和家長的限制未能參與課后體育社團(tuán)服務(wù)

“雙減”政策發(fā)布后，學(xué)生通過參與體育社團(tuán)活動，促進(jìn)了其思想品德、智力水平、身心健康、美學(xué)欣賞、社會實(shí)踐的發(fā)展。但對于部分學(xué)業(yè)成績不理想的學(xué)生，教師和家長往往會限制其參與課后體育服務(wù)，使其專心提升學(xué)業(yè)成績，又或是安排學(xué)生打掃衛(wèi)生等，減少了學(xué)生參與課后體育服務(wù)的時(shí)間。隨著學(xué)生升入更高年級，因升學(xué)問題，高年級學(xué)生參與課后體育服務(wù)的時(shí)間明顯減少。

3.2 "建議

3.2.1""發(fā)揚(yáng)地方民族特色，豐富體育項(xiàng)目，滿足體育社團(tuán)開展需求

開展體育社團(tuán)時(shí)應(yīng)以學(xué)生為主體，開展切實(shí)滿足學(xué)生需求的體育社團(tuán)，做到“先選擇后項(xiàng)目”。并結(jié)合學(xué)校自身能力，以學(xué)生的興趣為導(dǎo)向，積極提高師資能力以盡力滿足學(xué)生的個性化需求^[8]。在增加開展時(shí)間的同時(shí)，積極舉辦各類比賽，做到“教會、勤練、常賽”^[9]，并注重體育社團(tuán)間的資源分配，使各社團(tuán)多面開花。同時(shí)，應(yīng)結(jié)合學(xué)校特點(diǎn)和少數(shù)民族地區(qū)特色，開展具有民族性、地域性的體育社團(tuán)，做到體育文化的傳承與發(fā)展。

3.2.2""統(tǒng)籌規(guī)劃，擴(kuò)展經(jīng)費(fèi)來源，合理安排鍛煉時(shí)間，保障學(xué)生對場地器材的需要

學(xué)校要統(tǒng)籌規(guī)劃安排，既要向上級教育部門反饋場地器材建設(shè)過程中的難題，爭取建設(shè)經(jīng)費(fèi)，也可以在政策的許可下，引進(jìn)社會力量，鼓勵校友或社會企業(yè)捐贈，成立專項(xiàng)基金，擴(kuò)展經(jīng)費(fèi)來源并用于課后延時(shí)體育服務(wù)的開展^[10]，也要規(guī)劃好運(yùn)動場地，合理安排社團(tuán)開展時(shí)間，積極更新運(yùn)動器材，將有限的場地發(fā)揮出最大的價(jià)值，確保社團(tuán)的正常開展。

3.2.3 "優(yōu)化機(jī)制，健全社團(tuán)管理制度和師生評價(jià)制度，增設(shè)獎勵機(jī)制

健全體育社團(tuán)管理機(jī)制，如以“校長、分管副校長、體育教研組、指導(dǎo)教師”的形式進(jìn)行分工管理，明確各級職責(zé)和任務(wù)。改善客體的同時(shí)，也可通過對主體給予物質(zhì)和精神支持的方式，實(shí)現(xiàn)體育服務(wù)精準(zhǔn)化供給^[11]。應(yīng)增加對教師的考核評價(jià)，適當(dāng)給予獎勵，將其表現(xiàn)作為評優(yōu)評獎的參考。并對社團(tuán)活動中表現(xiàn)好的學(xué)生給予表揚(yáng)和獎勵，如分發(fā)體育用品、獎狀獎牌等以示鼓勵，從而提高學(xué)生的積極性。

3.2.4""加強(qiáng)供給，優(yōu)先補(bǔ)充小學(xué)體育師資力量

學(xué)校應(yīng)督促教師學(xué)習(xí)，積極組織教研活動和專業(yè)培訓(xùn)，提高教師的教學(xué)能力和專業(yè)知識儲備，并使具備對應(yīng)項(xiàng)目特長的教師指導(dǎo)同類型的社團(tuán)活動，從而提升體育社團(tuán)的開展質(zhì)量。為了避免社團(tuán)開展中師資不足的問題，應(yīng)建立對應(yīng)的后續(xù)儲備資源，完善師資隊(duì)伍，可為高校建立定點(diǎn)實(shí)習(xí)單位，實(shí)現(xiàn)互利共贏的發(fā)展模式^[12]。亦可以聘請專業(yè)教師或教練指導(dǎo)社團(tuán)活動，進(jìn)一步提高社團(tuán)開展的質(zhì)量和水平。

3.2.5 "加強(qiáng)宣傳，深化思想，促進(jìn)多主體參與、發(fā)展家校社共育

進(jìn)一步宣傳體育社團(tuán)活動對學(xué)生全面發(fā)展的重要性，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)娛樂體育的觀念并獲得社會力量的支持，構(gòu)建全社會推進(jìn)的協(xié)同宣傳機(jī)制，以提高人們對課后體育服務(wù)的認(rèn)同與支持^[13]，方可進(jìn)一步促進(jìn)家校合作，獲得家長的投資以擴(kuò)展社團(tuán)的經(jīng)費(fèi)來源。同時(shí)應(yīng)消除教師和家長要求學(xué)生一心專注于學(xué)業(yè)的限制，打破成績至上的老舊觀念，使學(xué)生能夠充分參與體育社團(tuán)活動，以體育為開端，促成“五育并舉”。

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