長春市冰雪運(yùn)動開展現(xiàn)狀和對策研究

摘要：隨著第24屆北京冬季奧運(yùn)會的成功舉辦，冰雪運(yùn)動在我國得到迅速地普及和發(fā)展。本研究主要采用文獻(xiàn)資料法和實地調(diào)查法，研究發(fā)現(xiàn)長春市冰雪運(yùn)動開展面臨冰雪運(yùn)動場館建設(shè)分布不均、相關(guān)政策法規(guī)不完善與冰雪運(yùn)動專業(yè)人才匱乏三重困境；提出協(xié)調(diào)地區(qū)平衡發(fā)展，加強(qiáng)場館設(shè)施建設(shè)；拓寬各級支持渠道，加強(qiáng)政府政策引導(dǎo)；注重運(yùn)動人才培養(yǎng)，加強(qiáng)校企合作交流等策略。

關(guān)鍵詞：冰雪運(yùn)動；長春市；開展現(xiàn)狀；對策研究

第24屆北京冬奧會的成功“申辦、籌辦與舉辦”為我國冰雪運(yùn)動的發(fā)展夯基助力，自北京成功申辦冬奧會以來，國家相繼頒布《中國冰雪運(yùn)動發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年）》與《關(guān)于以2022年北京冬奧會為契機(jī)大力發(fā)展冰雪運(yùn)動的意見》等政策文件，給予了冰雪運(yùn)動發(fā)展極大的政策支持。長春市作為中國的冰雪之都，不僅擁有豐富的冰雪資源和悠久的發(fā)展歷史，還具備了優(yōu)越的發(fā)展條件。隨著城市化進(jìn)程加快，長春市在推廣和發(fā)展冰雪運(yùn)動的過程中也遇到了諸多的現(xiàn)實問題及挑戰(zhàn)，為推動長春市冰雪運(yùn)動的開展，文章對長春市冰雪運(yùn)動的開展現(xiàn)狀進(jìn)行實地調(diào)研，根據(jù)發(fā)現(xiàn)的實際問題提出針對性的對策，進(jìn)而促進(jìn)長春市冰雪運(yùn)動的可持續(xù)健康發(fā)展。

1 "長春市冰雪運(yùn)動開展自然條件

長春市處于東北亞地區(qū)，享有得天獨(dú)厚的地理位置和氣候條件，為冰雪運(yùn)動的蓬勃發(fā)展提供了絕佳條件。首先，長春市地理位置優(yōu)越，內(nèi)陸地處，擁有豐富多樣的冰雪資源，如南湖冰雪大世界、北湖冰雪嘉年華等，周邊廣闊的雪原、森林為冰雪運(yùn)動的開展提供了廣闊的空間。其次，長春市地形復(fù)雜多樣，丘陵、湖泊、森林等地理特征豐富，不僅為冰雪運(yùn)動的多樣性發(fā)展提供了堅實支撐，也為長春市冰雪運(yùn)動的蓬勃發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。最后，冰雪運(yùn)動開展需要長期的低溫和豐富的積雪量。長春市冬季寒冷干燥，長低溫期和足降雪量為冰雪運(yùn)動提供了豐富的冰雪資源，保障了滑雪、冰球、雪地摩托等項目順利開展。長春市的地理位置、地形與氣候特點(diǎn)等自然條件，為長春市開展冰雪運(yùn)動奠定了堅實的現(xiàn)實基礎(chǔ)，也是長春市冰雪運(yùn)動發(fā)展的重要依托。

2 "長春市冰雪運(yùn)動開展現(xiàn)狀

2.1 "冰雪運(yùn)動場館建設(shè)情況

伴隨社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，體育運(yùn)動逐漸規(guī)范化，如今體育運(yùn)動項目的開展都依賴于特定的場地設(shè)施裝備來完成^[1]。國家體育總局2022年全國體育場地統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，全國冰雪運(yùn)動場地2452個，其中，滑冰場地1576個，占64.27%；滑雪場地876個，占35.73%^[2]。

在對長春市冰雪運(yùn)動場館的實地調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)，長春市作為冰雪運(yùn)動開展的大省，其在冰雪運(yùn)動場館的建設(shè)方面也較為完善（見表1）。

通過表1、表2可清晰地看到，長春市共有6家滑冰場和11家滑雪場，其中滑雪場又可細(xì)分為6家室內(nèi)和5家室外。這些場館不僅滿足了長春市民眾參與冰雪運(yùn)動的需求，也為更多的民眾和其他地區(qū)的游客等參與到冰雪運(yùn)動提供了保障。同時，長春市有一定數(shù)量的冰雪運(yùn)動俱樂部為長春市民眾提供了更多的冰雪運(yùn)動場所和培訓(xùn)機(jī)會。

2.2 "冰雪運(yùn)動比賽開展現(xiàn)狀

冰雪運(yùn)動賽事是冰雪運(yùn)動推廣、普及和發(fā)展的重要途徑。為了進(jìn)一步提升冰雪運(yùn)動影響力，長春市在開展冰雪運(yùn)動過程中，構(gòu)建出全方位和立體化的比賽形式，其涵蓋了校園、社區(qū)和企業(yè)單位組織的冰雪運(yùn)動比賽，也囊括了長春市周邊的雪場和滑雪度假村舉辦的高山滑雪、越野滑雪等項目的比賽。這些比賽不僅為冰雪運(yùn)動的發(fā)展提供了大量的便利條件，也吸引了大量的游客。同時，長春市一直積極地舉辦各類比賽，包括省級、全國級、國際級的比賽，冬季長春世界冰雪節(jié)等多樣化的冰雪運(yùn)動比賽也是長春市的一大亮點(diǎn)，例如1998年第一屆中國長春冰雪節(jié)成功舉辦；2003年瓦薩國際越野滑雪季落戶凈月潭；2022年第九屆全國大眾冰雪季啟動吉林省分會場“健康吉林·樂動冰雪”等一系列賽事。長春市相關(guān)賽事的舉辦在為冰雪愛好者提供高水平的觀賽和交流平臺的同時，也為長春市冰雪運(yùn)動的高質(zhì)量發(fā)展起到了積極的作用。

3 "長春市冰雪運(yùn)動開展面臨的困境

3.1 "冰雪運(yùn)動場館建設(shè)分布不均

長春市冰雪運(yùn)動發(fā)展面臨著場館建設(shè)分布不均的困境。通過表1和表2長春市冰雪運(yùn)動場地分布情況可以發(fā)現(xiàn)，長春市的冰雪運(yùn)動場地主要分布在朝陽區(qū)和南關(guān)區(qū)，其他區(qū)域缺乏適宜發(fā)展冰雪運(yùn)動的條件，導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施分布不均。這也導(dǎo)致長春市冰雪運(yùn)動愛好者難以享受到便利的訓(xùn)練和比賽條件。冰雪場館硬件設(shè)施的完善程度會對冰雪活動的有效開展以及參與興趣的激發(fā)與維系產(chǎn)生至關(guān)重要的影響^[3]。冰雪運(yùn)動的發(fā)展需要室內(nèi)和室外專業(yè)的冰場、滑雪場等設(shè)施，這些場館的建設(shè)需要大量的資金和場地資源，而長春市的冰雪運(yùn)動場地建設(shè)分布過于集中，導(dǎo)致無法滿足市域內(nèi)廣大民眾的現(xiàn)實需求，從而限制了長春市冰雪運(yùn)動的推廣和進(jìn)步。同時，冰雪運(yùn)動場地過于集中會導(dǎo)致場地經(jīng)營人員出現(xiàn)惡性競爭的情況。在實地調(diào)查中就發(fā)現(xiàn)部分場地經(jīng)營人員為節(jié)省成本支出，對場地內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施缺乏定期的保養(yǎng)和維護(hù)，致使民眾在參與冰雪運(yùn)動的安全性問題日益突出。

3.2 "相關(guān)政策法規(guī)不完善

國家冰雪政策多以宏觀為主，缺乏長期性、可操作性及落地性，而地方政策往往基于國家政策解讀和視本土情況而定，同樣缺少操作性強(qiáng)的實施細(xì)則^[4]?，F(xiàn)階段，長春市并沒有出臺明確的發(fā)展冰雪運(yùn)動相關(guān)政策，而是依靠吉林省出臺的相關(guān)政策法規(guī)來推動本市的冰雪運(yùn)動發(fā)展。例如，2022年2月出臺的《吉林省冰雪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）以建設(shè)“體育強(qiáng)國、健康中國”為指引，以建設(shè)冰雪體育強(qiáng)省為目標(biāo)，加快推進(jìn)冰雪運(yùn)動和冰雪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為加快新時代吉林全面振興全方位振興作出新貢獻(xiàn)。在《規(guī)劃》中，將長春市作為形成“三核、兩帶、三基地、兩組團(tuán)”的冰雪產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，構(gòu)建“三核驅(qū)動、兩帶連通、三基地配套、兩組團(tuán)聯(lián)動”的冰雪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局重要發(fā)展地，培養(yǎng)高水平冰上優(yōu)秀運(yùn)動人才，建設(shè)冰雪文化藝術(shù)中心，依托長春冰雪新天地和“一會兩節(jié)”，打造長春冰雪歡樂季，形成世界第五大冰雪節(jié)。長春市的冰雪運(yùn)動的相關(guān)大型活動，基本都是在吉林省政策主導(dǎo)下開展的，這對于長春市的冰雪運(yùn)動的實際發(fā)展而言，在某種程度上無法進(jìn)行及時的調(diào)整和轉(zhuǎn)換來滿足本地民眾及游客的需求。

3.3 "冰雪運(yùn)動專業(yè)人才匱乏

冰雪運(yùn)動的發(fā)展，相關(guān)從業(yè)人員的共同參與是必不可少的基本條件。長春市現(xiàn)階段冰雪運(yùn)動發(fā)展勢頭總體而言良好，冰雪運(yùn)動的民眾參與度和從業(yè)者需求量大幅增加。但由于冰雪運(yùn)動的專業(yè)性較強(qiáng)，對于從業(yè)人員的專業(yè)化要求較高，長春市當(dāng)前存在著冰雪運(yùn)動專業(yè)人才匱乏的問題。當(dāng)前，長春市絕大部分冰雪運(yùn)動從業(yè)人員都為初級冰雪運(yùn)動參與者，且從業(yè)者年輕化、流動快，致使長春市冰雪運(yùn)動長期發(fā)展和供需上存在不足。隨著長春市冰雪運(yùn)動旺盛需求的疊加，優(yōu)秀的冰雪運(yùn)動從業(yè)人員就相對緊缺。冰雪運(yùn)動行業(yè)的技術(shù)要求細(xì)致，人才的培養(yǎng)也是非常困難，專業(yè)管理人才也非常缺乏，雖然有一些學(xué)校嘗試進(jìn)行培養(yǎng)，如吉林體育學(xué)院等，但是效果并不盡如人意，長春市的冰雪運(yùn)動人才建設(shè)任重道遠(yuǎn)。同時，長春市冰雪運(yùn)動從業(yè)人員還存在缺乏培訓(xùn)、規(guī)范統(tǒng)一管理與明確監(jiān)管權(quán)限范圍的問題，而這些問題是長春市冰雪運(yùn)動健康發(fā)展無法繞開的基本問題。

4 "長春市冰雪運(yùn)動發(fā)展的對策

4.1 "協(xié)調(diào)地區(qū)平衡發(fā)展，加強(qiáng)場館設(shè)施建設(shè)

體育強(qiáng)國的基礎(chǔ)在于民眾的運(yùn)動實踐，冰雪體育運(yùn)動作為體育強(qiáng)國的重要組成部分，在北京冬奧會籌辦期間，通過推進(jìn)“南展西擴(kuò)東進(jìn)”戰(zhàn)略任務(wù)，促使我國形成了東南西北遙相呼應(yīng)、冬夏兩季各具特色、冰上雪上全面開花的新格局。完善冰雪運(yùn)動場地建設(shè)是推動冰雪運(yùn)動發(fā)展的重要方面，積極推進(jìn)長春市各個區(qū)建設(shè)滑冰場等場地設(shè)施的數(shù)量和品質(zhì)，建設(shè)一些可承辦高水平競賽活動表演的滑冰館，鼓勵有條件的學(xué)校建設(shè)滑冰館。維修改造目前已有的滑冰館，支持?jǐn)U大容量、提升設(shè)備質(zhì)量和配置。鼓勵私人企業(yè)和投資者參與冰雪運(yùn)動場地的建設(shè)和運(yùn)營，對舊廠房、倉庫、老區(qū)舊房子有償拆遷進(jìn)行改造，建成滑冰場地，與周邊地區(qū)或其他城市合作共享冰雪運(yùn)動場地設(shè)施資源，不僅可以減輕城市負(fù)擔(dān)，提高資源利用率的同時，還可以促進(jìn)地區(qū)間的交流與合作。政府與企業(yè)或社區(qū)合作規(guī)劃和管理這些配套設(shè)施是必不可少的，政府積極投入與合作要考慮到地方需求和可持續(xù)發(fā)展原則。認(rèn)真評估當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件、地貌特征和生態(tài)環(huán)境，確保能為冰雪運(yùn)動愛好者提供最佳的體驗。同時，鼓勵現(xiàn)有的滑雪場地完善設(shè)施配備服務(wù)，支持有條件的滑雪場地進(jìn)行擴(kuò)建和增容，以提升設(shè)備功能和完善服務(wù)水平?？梢蕴峁┮欢ǖ募钫呷鐪p免稅收、提供場地租賃等方面的支持，建設(shè)多樣化的冰雪運(yùn)動場地設(shè)施。滿足不同人群的需求包括室內(nèi)和室外場館、專業(yè)和休閑設(shè)施等，給人們提供更多的選擇和機(jī)會，提高冰雪運(yùn)動愛好者的體驗和條件，推動長春市冰雪運(yùn)動的蓬勃發(fā)展。

4.2 "拓寬各級支持渠道，加強(qiáng)政府政策引導(dǎo)

冰雪運(yùn)動活動與賽事對于長春市冰雪運(yùn)動發(fā)展至關(guān)重要。為弘揚(yáng)冰雪文化，鼓勵長春市各地區(qū)舉辦“冰雪嘉年華”活動，包括大眾冰球、冰壺、冰上馬球、短道速滑接力冰雪體育項目等。在四季的變換中，我們可以巧妙地將體育活動與自然環(huán)境相結(jié)合，例如在夏日的徒步之旅中融入馬拉松和山地騎行的元素，以此編織出一場融合了運(yùn)動與季節(jié)的盛宴。這樣的季節(jié)性活動中引入冰雪元素，推動全民運(yùn)動與冰雪運(yùn)動無縫銜接，讓運(yùn)動的激情跨越四季的界限。舉辦一系列的知識講座，提升大眾對冰雪運(yùn)動的了解與熱情。通過這些講座，人們不僅能領(lǐng)略到冰雪運(yùn)動的科學(xué)知識，更能被其獨(dú)特的魅力所吸引。同時，借鑒東北地區(qū)豐富的民族文化遺產(chǎn)，發(fā)掘和創(chuàng)新具有歷史底蘊(yùn)及地方特色的冰雪運(yùn)動，讓每一個角落都能綻放出冰雪運(yùn)動的璀璨光彩。培養(yǎng)青少年加入冰雪運(yùn)動，在中小學(xué)甚至是高中，將冰雪運(yùn)動融入體育教材，能夠推動冬季冰雪項目的后續(xù)儲備力量，扶持和興辦校園內(nèi)傳統(tǒng)體育項目^[5]，現(xiàn)階段黑龍江省各個高校把冰雪運(yùn)動作為必修課程，長春市可以利用冬季季節(jié)特色把冰雪運(yùn)動納入中小學(xué)體育教學(xué)內(nèi)容，舉辦區(qū)域性小型比賽和冰雪運(yùn)動冬令營等活動。利用周圍不同場地設(shè)施，設(shè)置不同年齡段的青少年滑雪培訓(xùn)基地、青少年俱樂部、冬季冰雪訓(xùn)練營，提高青少年參與冰雪運(yùn)動的比例，通過科技的進(jìn)步引進(jìn)冰雪運(yùn)動AI模擬器技術(shù)作為訓(xùn)練輔助手段，不僅提高了場景真實感，也提高了民眾在非滑雪季節(jié)的冰雪運(yùn)動興趣和效率。要引領(lǐng)冰雪運(yùn)動的消費(fèi)風(fēng)尚，激發(fā)市場主體的多元化活力，充分滿足廣大消費(fèi)者對冰雪運(yùn)動的個性化需求。同時，培育大眾冰雪運(yùn)動消費(fèi)習(xí)慣至關(guān)重要，要不斷提升長春市冰雪運(yùn)動消費(fèi)水平。各類冰雪體育組織應(yīng)積極開展針對學(xué)齡兒童的免費(fèi)或半價等優(yōu)惠活動，在特定的時間段內(nèi)推出吸引青少年的特色活動，激發(fā)青少年參與冰雪運(yùn)動的熱情與消費(fèi)意愿。不僅可以激發(fā)大眾對冰雪運(yùn)動的熱情，還能推動冰雪運(yùn)動消費(fèi)市場的持續(xù)繁榮。

4.3 "注重運(yùn)動人才培養(yǎng)，加強(qiáng)校企合作交流

在政策的推動下，廣泛開展國際教育培訓(xùn)，冬奧舉辦城市通常擁有豐富的冰雪運(yùn)動資源和經(jīng)驗，可以借鑒他們在賽事組織、場館建設(shè)、運(yùn)動員的培養(yǎng)及理念模式，結(jié)合長春市實際情況，形成具有長春市特色的冰雪運(yùn)動發(fā)展之路。同時通過交流學(xué)習(xí)模式，以提升我國冰雪運(yùn)動人才培養(yǎng)的質(zhì)量和層次。充分利用各種資源，包括人才、技術(shù)、資金等，以實現(xiàn)互利共贏的目標(biāo)。同時，不斷提升自身的培訓(xùn)水平和能力，為冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入新的動力。充分發(fā)揮院校在冰雪運(yùn)動人才培養(yǎng)中的作用，支持長春師范大學(xué)、吉林大學(xué)、長春大學(xué)、吉林體育學(xué)院等院校深化辦學(xué)特色，起到帶頭引領(lǐng)重要作用，積極創(chuàng)新冰雪體育人才培養(yǎng)理念，強(qiáng)化冰雪運(yùn)動專業(yè)課程，培養(yǎng)更多的冰雪運(yùn)動人才，注重實踐操作和技能培養(yǎng)；完善課程體系，各院校應(yīng)不斷優(yōu)化課程體系，提高教學(xué)質(zhì)量和水平，引進(jìn)先進(jìn)的教學(xué)理念和方法，定期開展教學(xué)評估和反饋；提升冰雪人才培養(yǎng)能力，包括教練員、教師、研究人員等需具備扎實的專業(yè)知識和技能，能夠為長春市冰雪運(yùn)動發(fā)展提供人才支持和保障。這將有助于推動長春市冰雪運(yùn)動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)冰雪運(yùn)動在全國范圍內(nèi)的普及和推廣。大力發(fā)展青少年冰雪運(yùn)動培訓(xùn)，將冰雪運(yùn)動與教育和社會相結(jié)合，鼓勵青少年參與冰雪運(yùn)動俱樂部、培訓(xùn)中心等社會機(jī)構(gòu)，加深他們對冰雪運(yùn)動的認(rèn)識和了解，讓青少年有更多的機(jī)會接觸和體驗冰雪運(yùn)動。這將有助于提高青少年的身體素質(zhì)，培養(yǎng)他們的團(tuán)隊合作精神和競爭意識，同時也為長春市的冰雪運(yùn)動發(fā)展注入新的活力。

5 "結(jié)語

長春市作為吉林省的省會城市，冰雪運(yùn)動蓬勃發(fā)展，成為其重要特色之一。冰雪運(yùn)動的發(fā)展已經(jīng)成為長春市經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展的關(guān)鍵方面。通過分析長春市冰雪運(yùn)動發(fā)展的現(xiàn)狀和面臨的問題，提出了相應(yīng)對策和建議。然而，我們應(yīng)該認(rèn)識到冰雪運(yùn)動的發(fā)展是一個長期且復(fù)雜的過程，需要多方面的努力和持續(xù)投入。只有通過既定的規(guī)劃，有針對性地改進(jìn)冰雪運(yùn)動面臨的現(xiàn)狀，才能更好地推動長春市的冰雪運(yùn)動事業(yè)。通過協(xié)調(diào)地區(qū)平衡發(fā)展、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓寬各級支持渠道、加強(qiáng)政府政策引導(dǎo)，注重項目人才培養(yǎng)、加強(qiáng)校企合作交流，共同努力推動冰雪運(yùn)動的持續(xù)發(fā)展，讓更多人享受冰雪運(yùn)動的樂趣和益處。未來，筆者將持續(xù)關(guān)注長春市冰雪運(yùn)動的發(fā)展，并根據(jù)新的研究結(jié)果和實際情況，提出更加具體和可行的建議，期待著長春市冰雪運(yùn)動能夠在未來的發(fā)展中取得更大的突破和進(jìn)步，為市民帶來更多的健康和歡樂。同時，希望長春市的冰雪運(yùn)動能夠迎來更好的發(fā)展機(jī)遇。

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