實(shí)際增長與名義增長都需要重視

世界各國在計(jì)算經(jīng)濟(jì)增長率時采用實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長率，按不變價格進(jìn)行計(jì)算；但在統(tǒng)計(jì)經(jīng)濟(jì)總量時是根據(jù)名義經(jīng)濟(jì)增長率，將通貨膨脹因素考慮在內(nèi)計(jì)算。本文指出，研判經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，對實(shí)際增長率和名義增長率都需要重視。為了實(shí)現(xiàn)2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，我國需要堅(jiān)定不移地發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

全球主要經(jīng)濟(jì)體利率政策、匯率的變化

2023年全球國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）超過105萬億美元，同比增長3.2%，全球貨物貿(mào)易總額47.2萬億美元，同比下降8%。因此，我們既要看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也要看到經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)。2023年，我國在非常錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境下實(shí)現(xiàn)了5.2%的經(jīng)濟(jì)增長，這個5.2%是實(shí)際增長率。2023年我國GDP總量為126萬億元（折合17.9萬億美元），總量是基于名義增長率，即實(shí)際增長率和通貨膨脹率的總和測算出來的。

自2022年3月以來，在美國累計(jì)11次加息的情況下，美國聯(lián)邦基金利率升至5.25%～5.5%水平，美元匯率2023年處于強(qiáng)勢態(tài)勢，全球其他貨幣對美元貶值，人民幣對美元趨弱。美國仍舊是全球第一大經(jīng)濟(jì)體，其2023年GDP規(guī)模為27.37萬億美元，中國以17.9萬億美元的GDP總額，在全球經(jīng)濟(jì)體中排名第二。

2023年，德國取代日本，成為全球第三大經(jīng)濟(jì)體。盡管2023年德國經(jīng)濟(jì)實(shí)際增長率為-0.3%。德國經(jīng)濟(jì)總規(guī)模超越日本的關(guān)鍵在于匯率發(fā)生了變化，即日元匯率2023年大幅貶值。日本央行在采取應(yīng)對措施，我們需要密切關(guān)注全球金融市場動向，重視日本央行的動向。

自2023年7月美聯(lián)儲將基準(zhǔn)利率提高至5.25%～5.5%之后，至今為止，美聯(lián)儲已連續(xù)10次在議息會議上按兵不動。維持5%以上的基準(zhǔn)利率水平，這對美國財(cái)政部的國債利息支出是巨大的壓力。2024年2月美國的通貨膨脹率為3.2%，剔除能源和食品價格的核心通脹率是3.8%，3月美國消費(fèi)者價格指數(shù)（CPI）同比增幅進(jìn)一步擴(kuò)大至3.5%，核心CPI同比增幅維持在 3.8%。在這種情況下，美聯(lián)儲降息的空間不大，在利率政策問題上進(jìn)退兩難。

歐洲央行從2022年10月開始加息，經(jīng)過10次加息，將基準(zhǔn)利率從-0.5%調(diào)高至當(dāng)前的4%，即調(diào)升了4.5個百分點(diǎn)。歐洲央行的下一步行動，取決于歐元區(qū)的通貨膨脹數(shù)據(jù)，此外歐洲央行也在觀測全球金融市場動向。

2024年3月，日本進(jìn)行了8年來的首次利率調(diào)整，將基準(zhǔn)利率從-0.1%調(diào)至0.1%，更重要的是日本取消了10年期國債收益率的控制曲線，之前日本國債收益率控制在±1%，即10年期國債最高收益率不超過1%的水平。日本央行雖然取消了這個限制，但其做法非常謹(jǐn)慎，沒有退出央行購買國債的政策，日本央行將繼續(xù)購買日本國債，只是不再用收益率曲線的控制方法來控制收益率的最高水平和最低水平。日本央行首次加息后，金融市場的反應(yīng)是消極的，日元匯率繼續(xù)下跌，目前跌至1美元兌154美元的低位。

日本央行目前持有日本政府發(fā)行國債的60%，美聯(lián)儲持有美國政府發(fā)行國債的18%，這兩家央行均面臨巨大挑戰(zhàn)。我們需要密切關(guān)注主要發(fā)達(dá)國家在利率政策方面的調(diào)整，關(guān)鍵是，我國的貨幣政策要立足于中國經(jīng)濟(jì)，立足于中國的高質(zhì)量發(fā)展。

我國經(jīng)濟(jì)近期目標(biāo)與遠(yuǎn)景目標(biāo)

在錯綜復(fù)雜的國際政治經(jīng)濟(jì)背景下，中國經(jīng)濟(jì)2024年要實(shí)現(xiàn)5%左右的增長目標(biāo)，并且在這個基礎(chǔ)上中國要制訂《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃》和《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十六個五年規(guī)劃》，即把當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢與2035年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展遠(yuǎn)景目標(biāo)統(tǒng)籌結(jié)合。

2020年10月，在習(xí)近平總書記的主持下，中國共產(chǎn)黨第十九屆五中全會審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃》和《二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》兩個重要政策文件。2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的核心要義是到2035年中國要基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，文件提出一個重要的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，即屆時中國人均GDP要達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。

“十四五”對中國而言，是有著重大歷史意義的發(fā)展階段。“十四五”的第一年（2021年），中國GDP首次突破100萬億元，中國人均GDP突破1萬美元。2023年全球經(jīng)濟(jì)總規(guī)模為105萬億美元，中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模位居全球第二，2023年中國人均GDP為12690美元，這反映了“十四五”的頭三年中國發(fā)展取得的成就。

到2035年中國基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，人均國民收入達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，意味著我國人均GDP要在2021年的基礎(chǔ)上翻一番，即到2035年人均GDP要升至2萬美元以上。這是非常具有挑戰(zhàn)性的目標(biāo)，更是一個光榮的歷史使命，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨全心全意為中國人民造福，讓中國人民的生活更加美好。

實(shí)際增長與名義增長的不同

世界各國在計(jì)算經(jīng)濟(jì)增長率時采用實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長率，即按不變價格進(jìn)行計(jì)算，但在統(tǒng)計(jì)經(jīng)濟(jì)總量時是根據(jù)名義經(jīng)濟(jì)增長率，即將通貨膨脹因素考慮在內(nèi)計(jì)算。這意味著，統(tǒng)計(jì)一國經(jīng)濟(jì)規(guī)?？偭亢瓦M(jìn)行對比的數(shù)據(jù)是基于名義增長計(jì)算的結(jié)果。按基準(zhǔn)年核算的GDP，即按不變價格核算的GDP來測算，得到的是實(shí)際增長率。這在統(tǒng)計(jì)上有著非常清晰的區(qū)別，但在實(shí)踐分析時有時會忽視兩者的不同。

以上述分析為前提，再來對比一組數(shù)據(jù)：從2023年經(jīng)濟(jì)總量來看，美國達(dá)27.37萬億美元，中國為17.9萬億美元。表面看，中國經(jīng)濟(jì)總規(guī)模是美國經(jīng)濟(jì)總規(guī)模的65%，但上述對比的基數(shù)既受到了名義增長率影響，因?yàn)槊绹ㄘ浥蛎浡矢?，也受到匯率變化的影響，2023年人民幣對美元匯率走低。

統(tǒng)計(jì)實(shí)際G D P 增長率， 是在剔除物價變動因素后來觀察各國的經(jīng)濟(jì)實(shí)際增長情況，其中，美國基準(zhǔn)年是2012年，我國是2020年，兩國均是按照基準(zhǔn)年來計(jì)算實(shí)際GDP，是按照不變價格計(jì)算：2022年中國GDP規(guī)模為113.16萬億元，2023年為119.1萬億元，增長了6萬億元，2023年實(shí)際增長率是5.2%。而按照可變價格測算，2022年中國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模為120.47萬億元，2023年為126.06萬億元，也增長了6萬億元，由此對比能明顯看到總量數(shù)值有所差別，但增量規(guī)模區(qū)別不大。美國2023年實(shí)際GDP為22.4萬億美元，中國實(shí)際GDP為17.6萬億美元，我國GDP是美國GDP的79%。

因此，研判經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，實(shí)際增長率和名義增長率都需要得到重視，這關(guān)系到我們對“十四五”規(guī)劃期間實(shí)現(xiàn)偉大歷史使命的政策的準(zhǔn)確把握和有效的實(shí)施。

堅(jiān)定不移地發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

實(shí)現(xiàn)2035年目標(biāo)，即在2035年基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，特別是人均國民收入要翻一番，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家收入水平，我國已經(jīng)有了良好的基礎(chǔ)。“十四五”的頭三年，我國的年均增長率達(dá)5.4%。在這個基礎(chǔ)上，只要每年實(shí)現(xiàn)4.7%的名義增長率，就能實(shí)現(xiàn)2035年的遠(yuǎn)景目標(biāo)。

即便如此，我們也絲毫不能松懈，要做出更大的努力，特別是努力推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。

人工智能、信息技術(shù)的發(fā)展，標(biāo)志著人類已進(jìn)入第四次產(chǎn)業(yè)革命，我國在歷史上第一次在世界產(chǎn)業(yè)革命中進(jìn)入第一梯隊(duì)。眾所周知，第一次產(chǎn)業(yè)革命以蒸汽機(jī)為代表，第二次產(chǎn)業(yè)革命以電力為代表，第三次產(chǎn)業(yè)革命以信息技術(shù)為基礎(chǔ)。前兩次產(chǎn)業(yè)革命發(fā)生時，中國尚處在積貧積弱的封建時代和半封建半殖民地時代，20世紀(jì)70年代第三次產(chǎn)業(yè)革命開啟時，中國剛剛開始改革開放，我國正在付出極為艱苦的努力大踏步地趕上時代。當(dāng)前我國處在由人工智能發(fā)展催生的第四次產(chǎn)業(yè)革命開端之際，站在第一梯隊(duì)的行列中，一定要抓住發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，堅(jiān)定不移地發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

發(fā)展人工智能的關(guān)鍵在于兩點(diǎn)：算力與能源。在能源方面，我國現(xiàn)在確實(shí)處在全球領(lǐng)先地位。但在算力方面，我國還有相當(dāng)大的差距，美國利用“小院高墻”、利用技術(shù)封鎖來制約中國算力的發(fā)展，制約中國人工智能的發(fā)展。在人工智能時代，大國特別是核大國的政策溝通交往非常關(guān)鍵。這是習(xí)近平主席和拜登總統(tǒng)在2023年11月舊金山會晤達(dá)成一系列重要共識中，包括建立中美人工智能工作小組的原因所在。

2024年3月27日，習(xí)近平主席在會見美國企業(yè)界人士和戰(zhàn)略學(xué)術(shù)界人士時，強(qiáng)調(diào)了對中國經(jīng)濟(jì)的展望和預(yù)判，同時也向美方人士強(qiáng)調(diào)，改革開放是當(dāng)代中國大跨度趕上時代發(fā)展的重要法寶。中國的改革不會停頓，開放不會止步。我們正在謀劃和實(shí)施一系列全面深化改革重大舉措，持續(xù)建設(shè)市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境，為包括美國企業(yè)在內(nèi)的各國企業(yè)提供廣闊發(fā)展空間。中國新一輪的高水平對外改革開放，在規(guī)則、規(guī)制、管理和標(biāo)準(zhǔn)各個方面與國際接軌。當(dāng)前的國際地緣政治環(huán)境，要求大國之間要相互尊重、和平共處、互利共贏，同時全世界所有國家共同努力維護(hù)和平和發(fā)展，造福全人類。

（朱光耀為中國財(cái)政部原副部長。本文根據(jù)作者在《大國復(fù)利：中國高質(zhì)量發(fā)展與2035年趨勢暢想》五國合作智庫報告發(fā)布暨國際研討會上就經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的指標(biāo)問題闡述的觀點(diǎn)內(nèi)容整理而成。責(zé)任編輯/王茅）