摘" "要:根據(jù)新質(zhì)生產(chǎn)力的理論內(nèi)涵,本文從實(shí)體性和滲透性兩個(gè)維度構(gòu)建新質(zhì)生產(chǎn)力綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,借助2012—2022年省級(jí)面板數(shù)據(jù)測(cè)度了中國(guó)新質(zhì)生產(chǎn)力水平,并進(jìn)一步探討了新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響。研究表明:在時(shí)序演變方面,中國(guó)新質(zhì)生產(chǎn)力的總體水平及其構(gòu)成要素的分項(xiàng)發(fā)展水平均呈現(xiàn)穩(wěn)步上升的趨勢(shì);在空間分布方面,中國(guó)四大地區(qū)的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平存在差異性,但差距正在不斷縮??;在因果關(guān)系方面,新質(zhì)生產(chǎn)力能顯著促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展,在處理內(nèi)生性問題后結(jié)論依然成立。此外,空間杜賓模型估計(jì)結(jié)果顯示,新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展不僅存在直接促進(jìn)作用,而且存在顯著的空間溢出效應(yīng)。
關(guān)鍵詞:新質(zhì)生產(chǎn)力;時(shí)空演變;區(qū)域差異;經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
中圖分類號(hào):F830" 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A" 文章編號(hào):1674-2265(2024)07-0015-11
DOI:10.19647/j.cnki.37-1462/f.2024.07.002
一、引言
2023年9月,習(xí)近平總書記在黑龍江考察調(diào)研期間首次提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”,此后又在多個(gè)重要場(chǎng)合作了深入論述。2024年1月31日,習(xí)近平總書記在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí),對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵作了進(jìn)一步的概括,指出“新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用,擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑,具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征,符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)”,同時(shí)強(qiáng)調(diào)“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)”。在供給沖擊、需求收縮和預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力下,形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力成為實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。對(duì)此,科學(xué)測(cè)度新質(zhì)生產(chǎn)力水平并深入探討新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響效應(yīng)極具理論和現(xiàn)實(shí)意義。
目前,國(guó)內(nèi)部分學(xué)者已經(jīng)就新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵和構(gòu)成要素(趙峰和季雷,2024;姜奇平,2024)[1,2]、形成和實(shí)現(xiàn)路徑(張輝和唐琦,2024;周文和許凌云,2024)[3,4]、發(fā)展水平測(cè)度(盧江等,2024;孫麗偉和郭俊華,2024)[5,6]及其與中國(guó)式現(xiàn)代化和高質(zhì)量發(fā)展之間的關(guān)系(張林,2024;周文和何雨晴,2024;文豐安和肖華健,2024;吳文生等,2024)[7-10]展開了研究,取得了一定的研究成果。但通過對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)的全面梳理,本文認(rèn)為目前的研究仍然在以下方面存在拓展空間:一是多數(shù)學(xué)者仍然偏重于定性分析,定量分析不夠全面也不夠深入;二是現(xiàn)有研究構(gòu)建的新質(zhì)生產(chǎn)力水平測(cè)度指標(biāo)體系不夠完善,部分指標(biāo)更多代表的是傳統(tǒng)生產(chǎn)力水平,無法體現(xiàn)出“新”和“質(zhì)”,與新質(zhì)生產(chǎn)力基本內(nèi)涵的匹配度不高,同時(shí)對(duì)滲透性要素的關(guān)注度也不足;三是尚未有學(xué)者對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之間的因果關(guān)系進(jìn)行深入研究。對(duì)此,首先,本文從實(shí)體性和滲透性兩個(gè)維度確定新質(zhì)生產(chǎn)力的構(gòu)成要素,構(gòu)建綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系并據(jù)此測(cè)算了2012—2022年中國(guó)及各地區(qū)的新質(zhì)生產(chǎn)力水平,在此基礎(chǔ)上分析了新質(zhì)生產(chǎn)力水平的時(shí)序演變、空間分布及區(qū)域差異。其次,探討了新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響效應(yīng)。最后,進(jìn)一步考察了新質(zhì)生產(chǎn)力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的空間溢出效應(yīng)。
二、新質(zhì)生產(chǎn)力的理論內(nèi)涵、指標(biāo)體系及測(cè)度方法
(一)新質(zhì)生產(chǎn)力的理論內(nèi)涵
馬克思主義生產(chǎn)力理論認(rèn)為,生產(chǎn)力包括勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料和勞動(dòng)對(duì)象三個(gè)要素。而新質(zhì)生產(chǎn)力是以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的質(zhì)變?yōu)榛緝?nèi)涵,以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志且符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)??梢姡滦蛣趧?dòng)者、新型勞動(dòng)資料及新型勞動(dòng)對(duì)象是新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,一是需要實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)勞動(dòng)者向更高素質(zhì)的新型勞動(dòng)者躍升,要具備更強(qiáng)的創(chuàng)新意識(shí)、更全面的科技素養(yǎng)和更高的技術(shù)應(yīng)用能力,這對(duì)新型勞動(dòng)者的數(shù)量和結(jié)構(gòu)均提出了更高的要求;二是需要實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)勞動(dòng)資料向新介質(zhì)的新型勞動(dòng)資料躍升,新型勞動(dòng)資料更加凸顯智能化、自動(dòng)化及綠色化,新型生產(chǎn)工具的創(chuàng)新使用和新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平是新型勞動(dòng)資料的重要體現(xiàn);三是需要實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)勞動(dòng)對(duì)象向新料質(zhì)的新型勞動(dòng)對(duì)象躍升,科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)下新材料和新能源正在成為勞動(dòng)對(duì)象延伸和拓展的重要方向。三大生產(chǎn)力要素的系統(tǒng)性躍升為形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供了關(guān)鍵性支撐。對(duì)此,多數(shù)學(xué)者直接將勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象作為新質(zhì)生產(chǎn)力的全部構(gòu)成要素。
隨著對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力理論內(nèi)涵理解的不斷深入,除了實(shí)體性要素,部分學(xué)者還關(guān)注到了在生產(chǎn)力要素躍升和優(yōu)化組合過程中發(fā)揮重要作用的滲透性要素。相較傳統(tǒng)生產(chǎn)力,新技術(shù)、生產(chǎn)組織及數(shù)據(jù)要素在形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力過程中發(fā)揮著越來越重要的作用,這也是傳統(tǒng)生產(chǎn)力要素得以實(shí)現(xiàn)躍升進(jìn)而大幅提升全要素生產(chǎn)率的重要原因。其中,新技術(shù)與傳統(tǒng)生產(chǎn)力要素的結(jié)合,不僅將幫助傳統(tǒng)生產(chǎn)力要素實(shí)現(xiàn)躍升,也有助于技術(shù)從理論價(jià)值轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,大幅提高生產(chǎn)效率;在構(gòu)建以新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)為主導(dǎo)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的過程中,高效的生產(chǎn)組織能夠更好地實(shí)現(xiàn)新質(zhì)要素之間的協(xié)調(diào)發(fā)展,釋放新質(zhì)生產(chǎn)力;數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素,在生產(chǎn)力要素躍升和優(yōu)化組合過程中,能夠通過與其他生產(chǎn)要素的融合提升配置效率和激勵(lì)效率,進(jìn)而大幅度提升全要素生產(chǎn)率。由此可見,形成和加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,不僅需要重視實(shí)體性要素“量”的增長(zhǎng),也要注重滲透性要素“質(zhì)”的提升。對(duì)此,有必要從實(shí)體性和滲透性兩個(gè)維度選取要素構(gòu)建測(cè)度指標(biāo)體系,實(shí)現(xiàn)對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力水平更為全面且科學(xué)的測(cè)度。
(二)指標(biāo)體系構(gòu)建與數(shù)據(jù)來源
基于前文對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力理論內(nèi)涵的分析,本文選取新型勞動(dòng)者、新型勞動(dòng)資料及新型勞動(dòng)對(duì)象作為新質(zhì)生產(chǎn)力的實(shí)體性構(gòu)成要素,同時(shí)選取新技術(shù)、生產(chǎn)組織及數(shù)據(jù)要素作為新質(zhì)生產(chǎn)力的滲透性構(gòu)成要素,從兩方面構(gòu)建起新質(zhì)生產(chǎn)力水平測(cè)度綜合指標(biāo)體系,并據(jù)此對(duì)2012—2022年全國(guó)及各地區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力水平進(jìn)行測(cè)算。新質(zhì)生產(chǎn)力水平測(cè)度指標(biāo)體系見表1。
本文采用的評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)部分來源于《中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)工業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)能源統(tǒng)計(jì)年鑒》及各省統(tǒng)計(jì)年鑒等,部分來源于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、工信部、天眼查、香港環(huán)亞經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)及國(guó)泰安等網(wǎng)站和數(shù)據(jù)庫(kù),還有部分來源于對(duì)企業(yè)年報(bào)的整理。其中,關(guān)于新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和新材料上市企業(yè)數(shù),本文參考了陳詩(shī)一和于鴻寶(2023)[11]的方法,分別以上市公司中涉及新材料概念的企業(yè)營(yíng)業(yè)收入和企業(yè)數(shù)量作為代理變量。為了保障測(cè)算結(jié)果的可靠性,本文剔除了數(shù)據(jù)缺失嚴(yán)重的省份,并對(duì)各年份少量缺失數(shù)據(jù)做插值法處理。
(三)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平測(cè)算方法
1. 熵值法。借鑒王軍等(2021)[12]的研究思路,本文采用客觀賦權(quán)法中的熵值法測(cè)算新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平,該方法能夠根據(jù)數(shù)據(jù)的離散程度客觀反映各項(xiàng)指標(biāo)在整個(gè)評(píng)價(jià)體系中的重要性。首先,對(duì)各指標(biāo)作標(biāo)準(zhǔn)化處理。
對(duì)于正向指標(biāo):
[ytit=xtij-xjminxjmax-xjmin+0.0001]" " " " " " " " " (1)
對(duì)于負(fù)向指標(biāo):
[ytit=xjmax-xtijxjmax-xjmin+0.0001]" " " " " " " " " (2)
式(1)和(2)中,[xtij]表示的是第[t]年[i]省份的[j]項(xiàng)指標(biāo)。
其次,計(jì)算指標(biāo)熵值:
[ej=-kt=1Ti=1mPtijlnPtij]" " " " " " " " " " " "(3)
式(3)中,[Ptij=ytij/t=1Ti=1mytij], [k=1ln (mT)]。其中,[m]為樣本量,[T]為評(píng)價(jià)年數(shù)。
再次,確定各項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重:
[wj=(1-ej)/j=1n(1-ej)]" " " " " " " " " " " (4)
最后,測(cè)算各省份新質(zhì)生產(chǎn)力綜合得分:
[Ui=j=1nwjytij]" " " " " " " " " " " " " "(5)
2. Dagum基尼系數(shù)法。本文采用Dagum基尼系數(shù)分析各地區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的區(qū)域內(nèi)差異和區(qū)域間差異,總體基尼系數(shù)測(cè)算表達(dá)式如下:
[G=12yn2i=1nr=1nYi-Yr=j=1kh=1ki=1njr=1nhYji-Yhr/2n2Y]" " "(6)
式(6)中,[k]為劃分區(qū)域數(shù)量,[n]為省份數(shù),[Yji(Yhr)]為[j(h)]區(qū)域內(nèi)省份[i(r)]的新質(zhì)生產(chǎn)力水平,[nj]和[nh]分別為區(qū)域[j]和區(qū)域[h]內(nèi)的省份數(shù)量,[Y]為各地區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力水平均值。借鑒張雄等(2023)[13]的研究,式(6)的總體差異可被進(jìn)一步分解為區(qū)域內(nèi)差異[Gw]、區(qū)域間差異[Gnb]和超變密度[Gt]:
[Gw=j=1kGjjpjsj]" " " " " " " " " " " " " "(7)
[Gnb=j=2kh=1j-1Gjh(pjsh+phsj)Djh]" " " " " " " " " (8)
[Gt=j=2kh=1j-1Gjh(pjsh+phsj)(1-Djh)]" " " " " " " "(9)
式(7)—(9)中,[Gjj]表示區(qū)域內(nèi)基尼系數(shù),公式可進(jìn)一步展開為[12Yn2ji=1njr=1njYji-Yhr];[Gjh]表示區(qū)域間基尼系數(shù), 公式可進(jìn)一步展開為[Gjh=i=1njr=1nhYji-Yhrnjnh(Yj+Yh)]。其中,[Yj]和[Yh]分別為區(qū)域[j]和區(qū)域[h]的新質(zhì)生產(chǎn)力均值,[pj(h)=nj(h)n], [sj(h)=nj(h)Yj(h)nY], [Djh]則表示的是區(qū)域[j]和區(qū)域[h]之間新質(zhì)生產(chǎn)力的相對(duì)影響。
3. 空間相關(guān)性檢驗(yàn)??紤]到空間效應(yīng)可能同時(shí)蘊(yùn)含地理距離因素與經(jīng)濟(jì)距離因素,本文在構(gòu)建空間權(quán)重矩陣時(shí)同時(shí)考慮了地理距離和經(jīng)濟(jì)距離的空間關(guān)聯(lián)性,進(jìn)而構(gòu)造了地理經(jīng)濟(jì)嵌套空間權(quán)重矩陣[wij],[wij=ωwdij+(1-ω)weij]。其中,[wdij]為地理距離矩陣,地理距離以省會(huì)城市之間的直線距離來衡量;[weij]為經(jīng)濟(jì)距離矩陣,經(jīng)濟(jì)距離則以不同地區(qū)人均GDP的差值來衡量。在構(gòu)建矩陣時(shí),對(duì)兩種距離取倒數(shù)處理,在估計(jì)參數(shù)時(shí),對(duì)矩陣作標(biāo)準(zhǔn)化處理。莫蘭指數(shù)是衡量空間相關(guān)性的主要指標(biāo),可分為全局莫蘭指數(shù)和局部莫蘭指數(shù),表達(dá)式分別為:
[I=ni=1nj=1nwij(xi-x)i=1nj=1nwij(xi-x)2]" " " " " " " " " " " " " " "(10)
[Ii=(xi-x)S2i≠jwij(xj-x)]" " " " " " " " " " " " " (11)
其中,[n]為地區(qū)數(shù),[xi]和[xj]分別為省份[i]和省份[j]的新質(zhì)生產(chǎn)力水平,[x]為所有觀測(cè)地區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力水平均值,[wij]為地理經(jīng)濟(jì)嵌套空間權(quán)重矩陣。莫蘭指數(shù)取值范圍為[-1,1],指數(shù)大于0表示新質(zhì)生產(chǎn)力水平在空間上存在正向關(guān)聯(lián)性,指數(shù)小于0表示存在負(fù)向空間關(guān)聯(lián)性。
三、新質(zhì)生產(chǎn)力水平測(cè)度及區(qū)域差異
(一)新質(zhì)生產(chǎn)力水平測(cè)度結(jié)果
1. 中國(guó)新質(zhì)生產(chǎn)力及其構(gòu)成要素發(fā)展水平。根據(jù)熵值法測(cè)算各項(xiàng)基礎(chǔ)指標(biāo)得分,結(jié)合指標(biāo)權(quán)重進(jìn)一步測(cè)得各年度的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平及分項(xiàng)指標(biāo)的均值情況,具體見圖1??梢园l(fā)現(xiàn),中國(guó)新質(zhì)生產(chǎn)力水平呈逐年上升趨勢(shì),年均增長(zhǎng)率達(dá)10.89%,保持著較高的增速。進(jìn)一步觀察發(fā)現(xiàn),新質(zhì)生產(chǎn)力各構(gòu)成要素總體上也都處于穩(wěn)定上升的態(tài)勢(shì),但不同要素的上升趨勢(shì)存在一定的差異。其中,新型勞動(dòng)者指數(shù)增長(zhǎng)最為緩慢,這表明培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力所需新型勞動(dòng)者具有長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性,短期內(nèi)的效果不明顯;近些年來,中國(guó)在高端裝備制造業(yè)以及5G、特高壓等新基建方面取得了較多科技創(chuàng)新成果,使得新型勞動(dòng)資料指數(shù)得以穩(wěn)步增長(zhǎng);新能源和新材料均為國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),在市場(chǎng)和政策的雙重驅(qū)動(dòng)下,以這兩大產(chǎn)業(yè)為代表的新型勞動(dòng)對(duì)象正在成為新質(zhì)生產(chǎn)力的重要增長(zhǎng)點(diǎn);新技術(shù)的不斷涌現(xiàn),加速了新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式的形成,為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力注入了強(qiáng)勁動(dòng)能;生產(chǎn)組織兼顧了產(chǎn)業(yè)的智能化、綠色化和融合化,指數(shù)走勢(shì)表明生產(chǎn)組織正在得到不斷優(yōu)化,釋放出更多的新生產(chǎn)要素活力;自2015年全國(guó)首家大數(shù)據(jù)交易所成立以來,數(shù)據(jù)要素指數(shù)增長(zhǎng)速度領(lǐng)跑其余指數(shù)。
2. 四大地區(qū)的新質(zhì)生產(chǎn)力水平。為了更好地觀察中國(guó)新質(zhì)生產(chǎn)力的空間分布格局,本文分別測(cè)算了東部、中部、西部及東北部四個(gè)地區(qū)①的新質(zhì)生產(chǎn)力水平,具體見圖2??梢园l(fā)現(xiàn):2012—2022年東部地區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力水平均值為0.168,始終高于全國(guó)平均水平,且較其余地區(qū)保持遙遙領(lǐng)先的地位;中部地區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力水平指數(shù)僅次于東部地區(qū),總體上處于快速增長(zhǎng)階段,年均增長(zhǎng)率達(dá)到了10.86%;西部地區(qū)和東北部地區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力水平走勢(shì)基本一致,觀測(cè)期間新質(zhì)生產(chǎn)力水平均值分別為0.045和0.038,發(fā)展水平明顯落后于東部和中部地區(qū)。四大地區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力水平走勢(shì)之所以存在上述差異,可能的原因在于:東部地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)特、基礎(chǔ)設(shè)施完善、經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚且教育水平較高,對(duì)于人才、資金、技術(shù)及數(shù)據(jù)等創(chuàng)新要素存在較大的吸引力,要素的聚集加快了新質(zhì)生產(chǎn)力的形成和發(fā)展;得益于中部崛起戰(zhàn)略的穩(wěn)步推進(jìn),中部地區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力水平穩(wěn)步上升,尤其是2018年長(zhǎng)三角一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略以來,上升勢(shì)頭更為迅猛;相較于東部和中部地區(qū),西部和東北部地區(qū)受限于地理區(qū)位劣勢(shì),人才、技術(shù)、資金等高質(zhì)量發(fā)展要素的聚集相對(duì)不足,弱化了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和科技創(chuàng)新的動(dòng)能。
(二)新質(zhì)生產(chǎn)力水平區(qū)域差異
1. 中國(guó)新質(zhì)生產(chǎn)力水平區(qū)域內(nèi)差異。圖3為四大地區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力水平的區(qū)域內(nèi)差異。得益于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施,全國(guó)新質(zhì)生產(chǎn)力水平基尼系數(shù)在觀測(cè)期間總體上呈現(xiàn)波動(dòng)下降的趨勢(shì),系數(shù)由2012年的0.238下降到了2022年的0.222。分地區(qū)看,東部地區(qū)、東北部地區(qū)及西部地區(qū)基尼系數(shù)總體上均呈下降趨勢(shì)。其中,東部多數(shù)地區(qū)具有較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、科技條件和市場(chǎng)環(huán)境,不僅為該地區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供了加速度,也縮小了區(qū)域內(nèi)部差異,基尼系數(shù)由2012年的0.224逐年下降到了2022年的0.178;西部地區(qū)基尼系數(shù)在下降過程中呈現(xiàn)出了更多的波動(dòng)性,這主要是由于該地區(qū)的四川、重慶及陜西等地通過大力發(fā)展電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)拉大了與其他地區(qū)的差距,但發(fā)展后勁的不足又縮小了這種差距;東北部地區(qū)基尼系數(shù)均值為0.069,系數(shù)值始終低于其他地區(qū),該地區(qū)各省份新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展緩慢且差距較小。與上述地區(qū)不同的是,中部地區(qū)基尼系數(shù)由2012年的0.156上升到了2022年的0.228,上升勢(shì)頭較為明顯,主要是由于安徽、江西等地受東部地區(qū)發(fā)展輻射帶動(dòng)影響較大,相較山西、河南等地更具新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展基礎(chǔ)和動(dòng)力,導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)差異不斷增大。通過比較,區(qū)域內(nèi)差異整體上呈現(xiàn)出“東部gt;西部gt;中部gt;東北部”的特征。
2. 中國(guó)新質(zhì)生產(chǎn)力水平區(qū)域間差異。圖4為四大地區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力水平的區(qū)域間差異。四大地區(qū)之間的新質(zhì)生產(chǎn)力水平差距均呈現(xiàn)逐年下降的趨勢(shì),根據(jù)呈現(xiàn)出的波動(dòng)性特征可將區(qū)域間差異分為三類。第一類,區(qū)域間差異在下降過程中存在相對(duì)較強(qiáng)的波動(dòng)性,主要包括東部—西部地區(qū)和東部—東北部地區(qū)。近年來,我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展壯大,東北部的遼寧、吉林和西部的重慶、四川等地均有所布局,總體上縮小了與東部地區(qū)的差異,但在人才、技術(shù)、數(shù)據(jù)及資金等方面缺乏對(duì)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的穩(wěn)定支撐,使得這兩個(gè)地區(qū)在縮小與東部地區(qū)差異的同時(shí)存在趨勢(shì)不穩(wěn)定的現(xiàn)象。第二類,區(qū)域間差異穩(wěn)步下降,主要指的是東部—中部地區(qū)。東部地區(qū)在實(shí)現(xiàn)自身產(chǎn)業(yè)升級(jí)、科技創(chuàng)新以及人才聚集的同時(shí),對(duì)相鄰的中部地區(qū)產(chǎn)生了較強(qiáng)的輻射效應(yīng),帶動(dòng)了中部地區(qū)生產(chǎn)力要素的系統(tǒng)性躍升,也縮小了兩地的新質(zhì)生產(chǎn)力水平差異。第三類,區(qū)域間差異小且下降緩慢,主要包括中部—西部地區(qū)、中部—東北部地區(qū)以及西部—東北部地區(qū)。中部地區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力水平相對(duì)東北部地區(qū)和西部地區(qū)的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)雖然在部分年份存在擴(kuò)大化現(xiàn)象,但西部大開發(fā)和東北振興戰(zhàn)略的推進(jìn)使得這種差距總體上趨于縮小。而東北部地區(qū)和西部地區(qū)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的要素基礎(chǔ)均相對(duì)薄弱,無法拉開彼此間的發(fā)展差距。
結(jié)合圖3和圖4不難發(fā)現(xiàn),隨著時(shí)間推移,總體差異、區(qū)域內(nèi)差異和區(qū)域間差異總體上均呈下降趨勢(shì),這表明觀測(cè)期間中國(guó)區(qū)域內(nèi)和區(qū)域間新質(zhì)生產(chǎn)力的空間分布得到了持續(xù)優(yōu)化。通過承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等手段,相對(duì)落后地區(qū)的前沿技術(shù)應(yīng)用、高素質(zhì)人才儲(chǔ)備及新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平正在不斷向先進(jìn)地區(qū)靠攏,也表明在黨中央的科學(xué)部署下,區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略在過去十余年間已然取得了顯著的成效。
四、新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長(zhǎng)的影響
新質(zhì)生產(chǎn)力是以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志,而提高全要素生產(chǎn)率又是高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源泉??梢姡厣a(chǎn)率是新質(zhì)生產(chǎn)力作用于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵著力點(diǎn)。對(duì)此,下面將從全要素生產(chǎn)率的角度考察新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響。
(一)模型構(gòu)建及指標(biāo)說明
本文構(gòu)建如下模型檢驗(yàn)新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響:
[HEDit=β0+β1NQPit+γCONTROLit+μi+φt+εit]" " " (12)
上式中,被解釋變量[HEDit]代表經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展水平,[i]和[t]分別表示省份和年份,參考孟維福和劉婧涵(2023)[14]的研究,以索羅余值法測(cè)算的全要素生產(chǎn)效率作為衡量指標(biāo);[NQPit]為核心解釋變量,表示各省份的新質(zhì)生產(chǎn)力水平;[CONTROLit]為控制變量,在參考賈康和韓嬌(2023)[15]的基礎(chǔ)上,選擇了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(IND)、外商投資規(guī)模(INV)、政府規(guī)模(GOV)、城鎮(zhèn)化水平(URBAN)、地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平(PGDP)、環(huán)境規(guī)制政策(ER)及市場(chǎng)化水平(MAR)作為控制變量;[μi]和[φt]分別為省份固定效應(yīng)和年份固定效應(yīng);[εit]為隨機(jī)誤差項(xiàng)。其中,全要素生產(chǎn)效率的測(cè)算過程參見劉思明等(2019)[16]的研究。各變量說明及描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果見表2。
表2:各變量說明及描述性統(tǒng)計(jì)
[變量 說明 樣本量 均值 中位數(shù) 方差 HED 根據(jù)索羅余值法測(cè)算 330 1.563 1.455 0.615 NQP 各省份新質(zhì)生產(chǎn)力水平 330 0.095 0.061 0.099 IND 第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值/第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值 330 1.388 1.252 0.763 INV 外商投資企業(yè)投資總額/GDP 330 0.871 0.718 4.334 GOV 地方財(cái)政一般預(yù)算支出/GDP 330 0.263 0.265 0.111 URBAN 城鎮(zhèn)人口比重 330 0.540 0.552 0.021 PGDP 各省份人均GDP 330 6.030 5.638 3.112 ER 工業(yè)污染治理投資/工業(yè)總產(chǎn)值 330 3.626 3.447 9.867 MAR 采用市場(chǎng)化指數(shù)衡量 330 10.350 10.280 7.034 ]
(二)基準(zhǔn)回歸結(jié)果分析
表3展示了新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響。其中模型(1)不包含控制變量和固定效應(yīng),模型(2)和模型(3)逐步加入了控制變量和固定效應(yīng)。模型(1)—模型(3)中新質(zhì)生產(chǎn)力水平的估計(jì)系數(shù)分別為2.383、1.002和0.896,且均通過了1%的顯著性檢驗(yàn),表明新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展存在顯著的正向促進(jìn)作用。目前,中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入了高質(zhì)量發(fā)展階段,依賴傳統(tǒng)生產(chǎn)力和常規(guī)資源要素投入的發(fā)展已經(jīng)不可持續(xù),傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式正在被新型的、更高效的生產(chǎn)方式所取代,以科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)的新質(zhì)生產(chǎn)力正在成為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。
(三)不同構(gòu)成要素的分析
新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展存在顯著的促進(jìn)作用,但不同構(gòu)成要素發(fā)揮的作用可能存在異質(zhì)性。對(duì)此,本文進(jìn)一步分析了不同要素對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響,估計(jì)結(jié)果見表4。估計(jì)結(jié)果顯示,不同要素均存在對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的正向影響,且除了新型勞動(dòng)對(duì)象,其余構(gòu)成要素的估計(jì)系數(shù)均通過了1%水平上的顯著性檢驗(yàn)。從具體影響來看:新型勞動(dòng)者對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的促進(jìn)作用最為顯著,指數(shù)水平每提升1個(gè)單位,能提高經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平7.332個(gè)單位,佐證了“人才是第一資源”這一論斷的準(zhǔn)確性;智能化、自動(dòng)化生產(chǎn)工具的普及使用有助于提高生產(chǎn)效率,而更加完善的新基礎(chǔ)設(shè)施則有助于增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈間的協(xié)同性,提升整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系的運(yùn)行效率,因此,新型勞動(dòng)資料指數(shù)越高,越有助于為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供更為堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ);新型勞動(dòng)對(duì)象發(fā)展相對(duì)緩慢,尤其是對(duì)新材料、新能源及新空間的科學(xué)研究探索周期較長(zhǎng)且開發(fā)難度較大,短期內(nèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響不明顯,估計(jì)系數(shù)僅為0.704,且顯著性也相對(duì)偏弱;科技是第一生產(chǎn)力,新技術(shù)的不斷涌現(xiàn)和科技創(chuàng)新成果的持續(xù)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入了源源不斷的動(dòng)力;生產(chǎn)組織指數(shù)代表生產(chǎn)效率和管理效率,指數(shù)越高越有助于提高全要素生產(chǎn)率,對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響系數(shù)為3.627,影響力僅次于新型勞動(dòng)者;數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代,數(shù)據(jù)已經(jīng)成為重要戰(zhàn)略資源和關(guān)鍵生產(chǎn)要素,通過發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的乘數(shù)效應(yīng)提升產(chǎn)業(yè)運(yùn)行效率、拓展經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新空間并培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能,進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。
(四)內(nèi)生性問題及GMM估計(jì)
本文雖然已經(jīng)選取了一系列控制變量以緩解內(nèi)生性問題,但核心解釋變量和被解釋變量之間仍然可能存在逆向因果關(guān)系,即在新質(zhì)生產(chǎn)力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí),經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展也會(huì)為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和廣闊的空間。相比較而言,經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平越高的地區(qū),越有條件支持本地區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí),從而影響到新質(zhì)生產(chǎn)力水平。此外,模型構(gòu)建過程中還可能存在變量遺漏的問題。對(duì)此,本文采用核心解釋變量的滯后一階和滯后二階項(xiàng)作為工具變量進(jìn)行GMM估計(jì),并在進(jìn)行GMM回歸后,對(duì)工具變量的有效性進(jìn)行檢驗(yàn),GMM估計(jì)結(jié)果見表5。表5中模型(1)和模型(2)分別表示差分GMM和系統(tǒng)GMM的估計(jì)結(jié)果,結(jié)果均顯示在考慮內(nèi)生性問題后,新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展仍然存在顯著的促進(jìn)作用。此外,模型(1)和模型(2)中的Hensen test P值均大于10%,表明工具變量不存在過度識(shí)別的問題,估計(jì)結(jié)果較為可靠。
(五)地區(qū)異質(zhì)性分析
國(guó)內(nèi)不同地區(qū)在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及市場(chǎng)環(huán)境等方面均存在較大差異,很可能會(huì)影響到新質(zhì)生產(chǎn)力作用的發(fā)揮。對(duì)此,本文還考察了新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展影響的地區(qū)異質(zhì)性,估計(jì)結(jié)果見表6。根據(jù)估計(jì)結(jié)果,四大地區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力水平系數(shù)值分別為2.036、1.632、0.933及0.751,對(duì)東部和中部地區(qū)的影響較大,西部地區(qū)排第三,東北部地區(qū)最弱。新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響之所以存在上述的地區(qū)異質(zhì)性,可能的原因在于:相比其他地區(qū),東部地區(qū)率先布局產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新興產(chǎn)業(yè)培育,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速,同時(shí)人才引進(jìn)力度大、營(yíng)商環(huán)境好,加速推進(jìn)了新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的正向促進(jìn)效應(yīng)最為顯著;隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的深入發(fā)展以及擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的全面實(shí)施,中部地區(qū)得益于廣闊的市場(chǎng)潛力和承東啟西的區(qū)位優(yōu)勢(shì),資金、人才、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素加速集聚,釋放出了新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)能;相比東部和中部地區(qū),西部和東北部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重偏舊,產(chǎn)業(yè)升級(jí)進(jìn)程整體緩慢,尤其是東北部地區(qū)還面臨人才流失、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、科技創(chuàng)新不強(qiáng)等多重困境,導(dǎo)致兩地新質(zhì)生產(chǎn)力水平偏低,也弱化了對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的促進(jìn)作用。
五、進(jìn)一步的空間溢出效應(yīng)分析
(一)空間模型設(shè)定及空間相關(guān)性檢驗(yàn)
新質(zhì)生產(chǎn)力所涉及的技術(shù)創(chuàng)新、知識(shí)溢出、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、人才培養(yǎng)以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展等往往不會(huì)局限于某一個(gè)地區(qū),而是會(huì)跨越地理空間對(duì)周邊地區(qū)產(chǎn)生積極影響。對(duì)此,本文進(jìn)一步構(gòu)建了空間杜賓模型檢驗(yàn)新質(zhì)生產(chǎn)力的空間外部性,并參考邵帥等(2022)[17]的做法,采用平均直接效應(yīng)和平均間接效應(yīng)全面刻畫新質(zhì)生產(chǎn)力的空間溢出效應(yīng)。
在進(jìn)行參數(shù)估計(jì)前,首先要在構(gòu)造地理經(jīng)濟(jì)嵌套空間權(quán)重矩陣的基礎(chǔ)上測(cè)算莫蘭指數(shù),以此檢驗(yàn)空間的相關(guān)性。根據(jù)表7的測(cè)算結(jié)果,觀測(cè)期內(nèi)全局莫蘭指數(shù)及z值均大于 0,且均至少通過了5%水平上的顯著性檢驗(yàn),表明新質(zhì)生產(chǎn)力在空間分布上存在較強(qiáng)的相關(guān)性。而根據(jù)局部莫蘭指數(shù)的測(cè)算結(jié)果,2012—2022年國(guó)內(nèi)大部分省份的新質(zhì)生產(chǎn)力水平集中于第一象限和第三象限,總體上呈現(xiàn)出了“高—高”和“低—低”的集聚特征,存在明顯的時(shí)空聚集穩(wěn)定性。此外,通過對(duì)比不同經(jīng)濟(jì)圈新質(zhì)生產(chǎn)力水平的分布情況,發(fā)現(xiàn)發(fā)達(dá)地區(qū)極有可能同時(shí)存在對(duì)周邊地區(qū)的虹吸效應(yīng)和帶動(dòng)效應(yīng),進(jìn)而導(dǎo)致新質(zhì)生產(chǎn)力在空間分布上出現(xiàn)了“抱團(tuán)”現(xiàn)象。以2022年為例,北京、上海、廣東及重慶的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平指數(shù)分別為0.222、0.228、0.171及0.133,均至少高出所在經(jīng)濟(jì)圈周邊地區(qū)均值15個(gè)百分點(diǎn)以上。新質(zhì)生產(chǎn)力的這種空間外部性很有可能會(huì)進(jìn)一步影響到相鄰地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(二)空間杜賓模型的結(jié)果分析
在進(jìn)行計(jì)量回歸前,需要對(duì)空間杜賓模型的適用性進(jìn)行相關(guān)檢驗(yàn)。對(duì)此,本文對(duì)模型設(shè)定進(jìn)行了LM檢驗(yàn)、Hausman檢驗(yàn)、LR檢驗(yàn)和Wald檢驗(yàn)。其中,LM檢驗(yàn)結(jié)果顯示選擇空間杜賓模型有助于控制空間的誤差自相關(guān)和滯后效應(yīng);Hausman檢驗(yàn)結(jié)果顯示要采用固定效應(yīng)估計(jì);LR檢驗(yàn)和Wald檢驗(yàn)結(jié)果顯示選擇空間杜賓模型較為合理,同時(shí)需要控制個(gè)體和時(shí)間兩個(gè)層面的固定效應(yīng)。
表8為空間杜賓模型的估計(jì)結(jié)果,結(jié)果顯示新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響分為直接效應(yīng)和間接效應(yīng)。其中,直接效應(yīng)估計(jì)系數(shù)為0.444,表明在其他因素保持不變的情況下,新質(zhì)生產(chǎn)力水平每提升1個(gè)單位,能提升地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平0.444個(gè)單位;間接效應(yīng)估計(jì)系數(shù)為2.658,衡量的是地區(qū)間新質(zhì)生產(chǎn)力相互作用產(chǎn)生的溢出效應(yīng)??梢?,某地區(qū)的新質(zhì)生產(chǎn)力不僅存在對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的直接影響,還存在對(duì)相鄰地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間溢出效應(yīng)。相比直接效應(yīng),間接效應(yīng)系數(shù)值更高,這說明新質(zhì)生產(chǎn)力在地區(qū)間的相互作用中發(fā)揮著更為顯著的積極影響,也意味著新質(zhì)生產(chǎn)力有助于帶動(dòng)更大范圍區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展,這在京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、泛珠三角、長(zhǎng)三角以及黃河流域表現(xiàn)得尤為明顯。對(duì)此,增長(zhǎng)極理論認(rèn)為,優(yōu)勢(shì)地區(qū)先是通過虹吸效應(yīng)積聚優(yōu)質(zhì)要素打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)極,而后再通過空間傳導(dǎo)效應(yīng)帶動(dòng)更大范圍地區(qū)經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展??傂?yīng)系數(shù)是直接效應(yīng)系數(shù)和間接效應(yīng)系數(shù)之和,體現(xiàn)的是新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的綜合影響,不僅證實(shí)了新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展存在的顯著促進(jìn)作用,同時(shí)也凸顯了新質(zhì)生產(chǎn)力的正向外部性。
六、總結(jié)及建議
本文根據(jù)新質(zhì)生產(chǎn)力的基本內(nèi)涵,從實(shí)體性和滲透性兩個(gè)維度選取要素構(gòu)建了新質(zhì)生產(chǎn)力水平測(cè)算指標(biāo)體系,并基于2012—2022年省級(jí)面板數(shù)據(jù)測(cè)算了中國(guó)新質(zhì)生產(chǎn)力水平,探討了新質(zhì)生產(chǎn)力水平的時(shí)空演變趨勢(shì)及區(qū)域差異。在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步考察了新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響。基于實(shí)證分析,本文得到如下結(jié)論:第一,中國(guó)新質(zhì)生產(chǎn)力水平呈快速上升趨勢(shì),年均增長(zhǎng)率約為10.89%,同時(shí)新型勞動(dòng)者、新型勞動(dòng)對(duì)象及新型勞動(dòng)資料等不同構(gòu)成要素的發(fā)展水平也均保持了逐年增長(zhǎng)的勢(shì)頭。分地區(qū)來看,東部地區(qū)的新質(zhì)生產(chǎn)力水平保持著較大的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì),中部地區(qū)次之,西部和東北部地區(qū)相對(duì)緩慢。第二,四大地區(qū)的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平雖然存在差異性,但得益于中國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施,總體基尼系數(shù)由2012年的0.238下降到了2022年的0.222。在區(qū)域內(nèi)差異方面,受東西部地區(qū)發(fā)展輻射帶動(dòng)效應(yīng)的影響,中部地區(qū)的基尼系數(shù)存在擴(kuò)大化的現(xiàn)象,其余地區(qū)則均呈逐年下降的趨勢(shì);在區(qū)域間差異方面,四大地區(qū)之間的新質(zhì)生產(chǎn)力水平發(fā)展差距正在不斷縮小,發(fā)展不平衡的狀態(tài)得到了持續(xù)性改善。第三,新質(zhì)生產(chǎn)力及其構(gòu)成要素發(fā)展水平的提升均能顯著促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。相比較而言,新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)東部地區(qū)和中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的促進(jìn)作用更為明顯。第四,空間杜賓模型估計(jì)結(jié)果表明,新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展不僅存在直接促進(jìn)作用,而且存在顯著的空間溢出效應(yīng),發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力有助于帶動(dòng)更大范圍區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。
基于以上研究結(jié)論,本文提出了如下建議:
第一,強(qiáng)化新型要素供給,夯實(shí)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展基礎(chǔ)。首先,加強(qiáng)對(duì)新型勞動(dòng)者的培養(yǎng)。一方面,要緊緊圍繞國(guó)家戰(zhàn)略和行業(yè)需求,調(diào)整優(yōu)化高校學(xué)科布局和專業(yè)設(shè)置,加快基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科建設(shè),在學(xué)科布局和專業(yè)設(shè)置上更具科學(xué)性和前瞻性。另一方面,通過科教融合、產(chǎn)教融合推動(dòng)高校專業(yè)的迭代升級(jí),建立起以“產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局+未來市場(chǎng)需求”為導(dǎo)向的創(chuàng)新型人才培養(yǎng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)人才結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的高度匹配。其次,提升新型勞動(dòng)資料的賦能作用。要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),加快人工智能、機(jī)器人等通用性、基礎(chǔ)性、前沿性技術(shù)研發(fā)攻堅(jiān)力度,著力提升現(xiàn)代新型勞動(dòng)工具賦能發(fā)展的質(zhì)量與效率。同時(shí),也要加大信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度,夯實(shí)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的物質(zhì)基礎(chǔ)。最后,強(qiáng)化對(duì)滲透性要素的創(chuàng)新和應(yīng)用。一是要加大對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的投入,重視創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用;二是要不斷探索平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新型合作模式,促進(jìn)跨地區(qū)的協(xié)同生產(chǎn)和管理,持續(xù)提升生產(chǎn)組織效率;三是要通過加強(qiáng)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和豐富數(shù)據(jù)開發(fā)利用場(chǎng)景,進(jìn)一步發(fā)揮數(shù)據(jù)要素對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力的賦能效應(yīng)。
第二,因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。要因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,深化并完善區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)各區(qū)域之間的要素流通和產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同發(fā)展,不斷優(yōu)化新質(zhì)生產(chǎn)力的空間布局。不同地區(qū)要根據(jù)本地的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等,有選擇地推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能發(fā)展,用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化,因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。同時(shí),要加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一要素市場(chǎng),打通人員、技術(shù)、資金、數(shù)據(jù)流通堵點(diǎn),在此基礎(chǔ)上強(qiáng)化區(qū)域間的合作交流,建立區(qū)域利益共同體意識(shí),通過組建產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟、技術(shù)聯(lián)盟、供應(yīng)鏈聯(lián)盟等加大資源整合力度,實(shí)現(xiàn)全要素的協(xié)同優(yōu)化。進(jìn)一步地,還要結(jié)合不同產(chǎn)業(yè)的特性和發(fā)展階段,優(yōu)化全國(guó)的產(chǎn)業(yè)布局,例如將更多勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向具有豐富勞動(dòng)力和交通便利的中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移,將更多技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)向具有較好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和豐富生產(chǎn)要素的西部和東北部地區(qū)轉(zhuǎn)移,以實(shí)現(xiàn)全國(guó)各地區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力和高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展。
第三,打造區(qū)域增長(zhǎng)極,強(qiáng)化新質(zhì)生產(chǎn)力的溢出效應(yīng)。新質(zhì)生產(chǎn)力具有顯著的空間溢出效應(yīng),要充分發(fā)揮其正向外部性,以點(diǎn)帶面引領(lǐng)更大范圍地區(qū)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。首先,充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)地區(qū)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。要在政策空間、金融服務(wù)及人才引進(jìn)等方面給予北京、上海及深圳等新質(zhì)生產(chǎn)力水平較高地區(qū)更大的支持力度,鼓勵(lì)這些地區(qū)在制度、管理、服務(wù)等方面勇于嘗試、敢于創(chuàng)新。同時(shí),這些地區(qū)也要根據(jù)地方資源和優(yōu)勢(shì)精準(zhǔn)定位高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),通過產(chǎn)業(yè)集群或產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟的形式,帶動(dòng)周邊地區(qū)實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展。其次,打造區(qū)域增長(zhǎng)極,推動(dòng)區(qū)域間的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。要全面支持和促進(jìn)跨區(qū)域研發(fā)和創(chuàng)新協(xié)同,尤其是要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)地區(qū)科技創(chuàng)新中心的極化和擴(kuò)散作用,通過跨地區(qū)要素的順暢流通和有效配置推動(dòng)跨區(qū)域科技創(chuàng)新資源的高效協(xié)同。最后,構(gòu)建共建共享大平臺(tái),提升要素配置效率。通過共建跨區(qū)域的協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)和技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái),發(fā)揮共享平臺(tái)的增長(zhǎng)極帶動(dòng)引領(lǐng)作用,促進(jìn)區(qū)域間創(chuàng)新要素流通,優(yōu)化要素配置,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
注:
①根據(jù)統(tǒng)計(jì)局標(biāo)準(zhǔn),東部包括北京、天津、河北、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東和海南;中部包括山西、安徽、江西、河南、湖北和湖南;西部包括內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏和新疆;東北部包括遼寧、吉林和黑龍江。
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